lo Fstado aos quais ditigiam, certeicaisente, suos reivindicagoes € © prostigio de eertos Iideres. ‘Ao mesmo tempo, a burguesia industrial criou nécleos de ex: pronto da clase razonvelmente autdnomos, deniro da propria orgar hizapio corporativa oficial, além de incentivar a regularidade de en- Conlros © congressos proprios voltados para o debato de_questSee ‘specifiess da indistria, No primeiro caio desiacou-se fundasio, Gm 1955, do Féram Roberto Simonsen, ligado & FIESP (Federasio ‘lan Ineldstias do Estado de Sio Paulo) € 8 CIESP (Centro das Indéstriss do Estado de So Paulo). Seu objetivo era promover conferencias © palestras — das quals participavam indust intclectuas de renome — que contsibuissem para formar © homcge heir’ epinido dos membros ds clase. Assim, por exemplo, en- Tivanto no. perfodo 1955-€2 0 Férum era freqientado por istbianos, tho pie-64 estes foram substituldos por conferencistes ds Escola Su- eri de Gucres (ESC). No segundo cto inclui-se a realizagio de Fincontros Gerais da Indéstria e outros eventos regionait, de impor- {invia fundamental enquaoto demonsteagGes do perfil do pensemento {is cmypresariado nacional, Fortalecides no mercado interno — por fuga do morielo dependente associado que se implantou nos anos 50 enquanta forea ale pressio politica, os empresirios brasileiro: lemoysuavam, en sou comportamento, @ natureza instrumental da ‘icctogin macionslista veleulada por agéncias do Estado visando a0 Cmirate politico das massas wrbanas, Em infcios da década de 1960 we cites indsteais j2 estavam suficientemente coesas e diferencit~ dns para poderem aiuar de forma meis ou menos autinoma com Teluglo esirutura corporativa, bem como para poderem se afastar {lc qualquer projeto nacionalista. que significasse a recusa a0 capital atemgeto ot 9 estimuto a mobilizagso das marees, Neste momento, ‘apoio ao pacto populista j& poderia ser retiado. IIl — ESTADO E ECONOMIA NO POS-64 Os anos eriticos: 1962-64 O panorama DA SOCIEDADE brasileira em inicio dos anos 1960 reyelou, de forma inusitads, 0 emeranhedo de contradigoes scumuladas a0 Tongo da dicads precedente. {© modelo econdmico implantado sob Justelino evidenciou, & audio prio, pare qu: lado oxilara “fis dx balanca"” politica: 2 burguosia industrial comesava a destecarse dentre as demis for gas componertes do pacto populise. A alienga que até entio tivera ome ‘pressujosto 0 equilfbrio entre as Treqdes de classe dominantes, fe techava. Do. ponto de vista da relagio Estado-massas — 0 outra pila. do populismo — a composigéo também se rompia: a erse Econdmica inviads em 1962 invabilizava 0 atendimento as deman- das populares, levando-as a presionar pela defesa de sun qualidade de vida (o qus, por seu turmo, ameagava as aticuagées da “cspula”). Minedo em sua hose, questionado “por cia, 0 renime nfo ress tira 2s sas prOprias contradigSes. No imediato “prégolpe” d= 1964 tclodiram os sinteman de erdem econdmica,poltca e social, de uma rise que cra, a rigor, uma crise de consolidagio e ereicimento do aplulisme. ro pa. 69Sto indmerss as veis5es sobre a crise 1962-64, variando desde aquelas que a consideram ima crise clésica do reaizagéo de Pr figdo (ou subeonsumo) até as que a pereebem comp emiuentemente politica, Todas, no entanto, portem da mesma constatesio; « quels Relifinamino de acumulagto brasileira regisireda em iniclos dos soos 60, quando diminuiw 0 Htmo dos investimentes industrieis, Tendo em vista o volume da capacidade produtiva neva instalada no GgainqBénio 1955.60, € facil imaginacmos 08 eeforgos necessirios pare cfigeri lo", Por certo nfo seria poesivel manter inaltcrada a, ole cearttia de inverabes necessarias 20 desempenho do ciclo eapitillsta. Mean porqus o cielo nsturalmente prossupce fases sucessivas de ntognecto, erescioento e rupture, dependendo dx relacio existonte Shite o volume dos investimentos, seu tempo de desgasie 0 oF moves fevertimentos, Ora, nosza economia industriel havia sofrido uma Ip” Joao maciga de inverstes ainda mio desgsstadas em 1961-62. No turanio, a explicagio para esse arrefecimento das indices de expansio brasileira varia entre 08 autores. ara alguns, a orice econdmica de 1962-64 foi uma erlse de aga da produséo, devida ao caréter limitado da demands ema, de caja ampliagdo dependiam tanto o Tucro industrial quanto seri) por extensGo — 08 constants reinvestimentos zesponsiveis pele Faimorda soumulagdo. Segundo esta Tinbe de anélise,’ era urgente que ee Peviassem noves classes médias”, com mals alias rendos, oo Rizes de garantit 0 consumo dos bens durdvels produzidos pele veveminstaado Departamento III. © limite deste abordagem esté magao “meednica” que opera entre as esferas de producto cua tepartigio do excadente, deixande de lado o fato de que uma Série de mudangas ocorridas na primeira, so longo da década de $050, {é tinha criado novas formas de redistributivisme. O niimero de ttabalhadores nao ligados dirctamente & produgio, por exemple, Cresoora em 214,3% (entre 1949 ¢ 1959), enquanta © de operitios Propriamente ditos aumentara apenas em 66.54%". a sepa TTHANTEGA, C. © MORAES, M. — Acunsudagio monopolinia © crises 10 Dra, Hoo de Taneiro, Ver e Terre, 1975, pp. 359. Dr RHA. B. — “Ennprego,c slgrios na Inddstla de, Teenstoy TAT Ss Mult ¢ Plinclunento Economie. Rio de Tair, 1973, 3(2):3245 70 Para outros autores, a calz da crise esteva no esgoiamento do felego da “substituigdo das importagoes"-em fungic da impossibi- idede absoluta de um novo pacote de hivestimentos. Este seria im- preseincivel para manter clevadae as taxas de crescimento, uma vez fhue estayam emadurecidas as inversGes de capitel anteriormente res- Headas*, Mas como explicar o estrangulamento das inversics? Se jgundo cles ocorrera wma relacao negativa entre excedentes @ saldrios Fume conjuntura inflacionéris, na qual as.sucessivas corresdes dos falirios monetéries, gnerande @ folha de custos dos empresérios, ‘liminufra seus lucros. Moraes rebate veemente tal coloeagao, pon Geranda que 2 queda da taxa de Iuero 26 poderia decorrer — quanto fo aypecto citado — de uma diminvigao da taxa de exploragio de trabalho, o que, em hipstese algume, sucedew no periodo. ‘As tazSex da insuficigncia de capiteis © inversbes que caracte- rizcxl a crise 1962-64 deven, portanta, ser buscadas em outras fonics, isto €, 10 possfvel aumento de outros gastoe industrisis que no salirlos, Uma vez que o2 custos com maquinaria nio se eleva fam —— protegidas pelo edmbio subsidiado pelo Estado — nem st biram aqueles de ordem fhnancelra, j@ que © Estado fornecia one dito: a taxes de juros fevordveis, somente 0 aumento da composiso ‘rginica do capital® poderia afetar negativamente a taxa de lucro tos indices de inversio, Como o colveam abordagens mals recentes, Acontccia no pais entre 1962-64 uma tipica crise do capitalismo Tmonepolisia, uma crise de superacumalaglo, que consistia na impos: Uilidade do conjunto do capital social valorizar-se a ndo ser a texas Gocreccentes. Gerava-se uma massa de capital inativa, cuja destruigao set decovrencia da propria estagnegao © da concentrasdo de em presaa — era condi¢ao prévia para uma nova expensio produtiva’ ‘Além de entrar nama fase deseendente do ciclo econdmico, a acumulagzo capiteliste no Brasil era obstaculizada por dois outros: Tatores om inisios dos anos GO: a impossibilidade momentines do Estado realizar novos investimentos ¢ as manifestagties politicas do colapse populista. T TAVARES, M,C, —“Aewmulagio de Capital ¢ Indusiilizacto no Brasil” Rig de Joneivo, 1974, mimeo, . 5.20 JS nine sist com aves métodos produtives do ee com seléries: 5 MANTEGA. G.€ MORAES, M.— op eis pp. 312. n© Fstado, por suas fungées de agenciudor do capital privado, por seu papel na fixeeio dos seldrics, assim eom) pelo fato de terse tornado um inyestider produtive dircto, constitwiase no grande iso da acumulagio no pais, sue marca ecpecifica, $6 que este po- croso agente econdmico — cuje artecadagae era insuficiente diate das despesas realizadae — nao poderia continuar financianda novos inyestimentos, a menos quo langasse mao de dois expedientes: ow ampliar ainda mais se emissOee do Tesouro ou admitir a subordina: gio 205 organismos de erédito internscionais. No primeira caso, se Glevaria a espiral infleciondrla; no segundo se deverin aceitar as “peeuitas” contencionistas que acompanhavani os empréstimos. Para 4 manuterigao do popullsmo, ambas as salugties eram Inviéveis. A acumulsgso eo regime pollilco contradiziamse, Quenio a0 capital estrangeiro — © segundo eixo da industria lizcego —, este passou a evitar o mercado brasileira, femendo a deses- tebilizagao politica do regime, As dificuldades em financtar 9 sicum Jaga dgeavavamse, Em 1965, por exemplo, ss texas do investimene privado foram, pela primeira vez em multos anos, negattvas (1.7%). Complicende todo este quadro, deuse a queda dos precos externos do café, repercutinde negstivamente sobre o deficie da Balanga Cor mereist ¢ do Balango de Pagamentos. Ao mesmo tempo, disparavam ‘98 prego: interno: da producia agricola — deixada de lado pelo Plana de Mets —, cujo desempenho, abaixo do creseimento demo: grafico nacional, enearecta sinda mais 0 custo de reprodugio de fovga de abalho, Afeiadus diretamente pela inflaggo © pela queds do riimo do ereseimento econémico, ae classes trabalhadoras Inielaram intensa mobilizagao politica, reeusando-se a arcar com 0 Gus que Ihes “so: brava" do modelo econdmico juscelinists. Respaldadas pelo dispo tivo sindical-militar em vigor durente a gestio Goulart, elus desencadearam um ciclo grevista sem precedentes, em defesa — entre outras coises — de seu nivel de vids. Muito embora, por con: lingéneias inerentes a0 proprio sindicalismo brastleiro, multos desses movimentos sejam denominades de greves “folitieas”, sahese que fas chances de vitorla sé estavam assepuradas quando os salarios n ais eatam aos seus nfvels mais baixost, Seu efeito ameagador pare 4 allanca populisia, ao entanio, foi inegavel, epecisimente por con farem os grevistes, ao menot temporariamente, com o apoio ov & peuitalidade de certos.setores militares. rickson, ei seu estado sobre 0 sindicalismo brasil period, chega & conclusio de que o: nacionalistss de esquerda que Seupavam as liderangas de movimento operirio nos anos 60, conse guiram transformar seu poder de controle sobre as greyes em poder politico de foto, utilizando-o para obter concessGes do. Executivo, Entretanto, este dispositive nha limiles que eram internos © exter nos a crganizagio dos proprios wrabslhadores, Dependendo de irs portineia dos setores em greve, bem como da atitude dos militares pera com ela, 0 mecanismo de pressio nem sempre dew bons rezul tados @¢ ceusas populares. ‘A rogularidade dee setores stinglddos pelas greves, por exemplo, influia consideravelmente sobre seu desfecho, Quando desencadea- dos por trabathadores portudrios ¢ de transportes, as paralisagoes tendiam so éxito no alendimento de sues reivindieegSes, em fungto de seu papel estraiégico tanto do ponto de vista politico, quanto eco- nomico. Afinal, a possibilidade de langarem @s rwa3 uma massa volitil de outros ttabathadores circunstancialmente “desocupados" facia com que seus abjedivos fossem mais prontamente atendidos, Ja fos movimentos dos demais setores iio eram considerados com igual presteza, Quanto aos militares, havin eerios segmentos das Forgas Arma- dos que adotavam uma posturs de “neutralidade bencvolente” para com as preves, Conseguiam, com isto, evitar a represséo generalizada, fem partlcular sobre as mobilizagdes deyencadeadss em nome de fa- orcs estzitamente econémicos. Entretanto, no momento em que a propria corporaeao foi “penetrada” por mobilizayces deste tipo — fame a greve dos sargentos —, sua atitude tornouwse de frenes hhostilidade, Ameaceda a hierexquia e a ordem interna, © dispositive sindical-milltar rompiase, em 1963. © siniistiine no procetse politico ne Bras’. Sto 9. 1G ERICKSON. K. P. Paulo, Brasileise, 1979, %