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EL PERÚ
1.- GENERALIDADES
El Sistema de Reparto, los cuales se encuentran a cargo del Sector Público siendo
normados en los años 1973 y 1974 por los Decretos Leyes N° 19990 y 20530.
utilizan para pagar las pensiones de quienes están jubilados en el momento presente
Decreto Ley N° 19990 Este Régimen beneficia a los trabajadores sujetos al régimen
colectiva de los trabajadores financie las pensiones de los jubilados. Decreto Ley
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de entidades e instituciones del Estado que cumplen requisitos pre-establecidos.
Pensiones, fue creado por Decreto Ley N° 25897 y es administrado por las
cual se pagarán las prestaciones al final de la vida laboral del trabajador, es decir
recibirán una pensión que se pagaría con las cotizaciones que realizaron y los
intereses que han generado. De esta forma cada persona recibe una pensión de
don Ramón Castilla1.” y con el D.S. de 31 de Agosto de 1934 para los obreros2.
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Romero Montes, Francisco Javier (2005) Algunas consideraciones acerca de la enmienda constitucional en materia
pensionaria. Vox Juris, TOMO 12. 390pp
2
Campos Balarezo, Juan Manuel (2004) Cuestionamientos a las medidas dictadas por el gobierno respecto al régimen
pensionario del Decreto Ley 20530: leyes y modificación de la Constitución. Lima, Ed. Coordinadora Nacional de Defensa
de los Derechos Humanos pp.79
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Sistema Nacional de Pensiones – Decreto Ley Nª 19990, Sistema Privado de Pensiones – Decreto Ley Nª 25987, Sistema
del Personal Militar y Policial – Decreto Ley Nª 1984
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Régimen a cargo del Estado – Decreto Ley Nª 20530, Régimen a cargo del Empleador – Ley N ª 10624.
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El sistema pensionario se manejó bajo el “sistema de reparto” en el que, los
beneficios no están en proporción directa de los aportes sino son definidos por ley.
Fuerzas Policiales y la Caja de Beneficios del Pescador que son: (a) El Sistema
Finanzas en mayo de 2004, los dos primeros regímenes son administrados por el
Estado y forman parte del sistema público de pensiones, mientras que el tercero es
NACIONAL DE PENSIONES
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de la Caja Nacional de Seguro Social y del Seguro Social del Empleado y
Los asegurados son los que detalla los artículos 3, 4 y Segundo Párrafo del
Diplomático y en el Magisterio;
cooperativas y similares;
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d) Los trabajadores al servicio del hogar;
independiente;
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concepto de indemnización, el pago de una renta, vitalicia o temporal, a
Las prestaciones cubiertas por este seguro eran otorgadas con la sola
d) reeducación y rehabilitación, y
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e) dinero.
el cuadro siguiente:
Incapacidad
Grados
Prestación Económica
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Temporal
Subsidio
Permanente
o Parcial
De 40% a 65%
Pensión Proporcional (*)
o Total
+ de 65%
Pensión de 80% (*)
o Gran Incapacidad
Necesita auxilio de otra persona
Pensión de 100% (*5)
cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud que
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(*) Las pensiones se otorgan por la incapacidad permanente para el trabajo, por ello se conocen como vitalicias.
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transferidas al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo administrado
En ese sentido, el artículo 18.2.1 del Decreto Supremo N.º 003-98-SA define
el trabajo en una proporción igual o superior al 50%, pero menor a los 2/3
artículo 18.2.2 señala que sufre de invalidez total permanente quien queda
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disminuido en su capacidad para el trabajo en forma permanente, en una
Por tanto, las prestaciones que otorga el Sistema Nacional de Pensiones del
Decreto Ley N.º 19990 se financian con los aportes obligatorios de los
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Nacional de Pensiones y los otros regímenes previsionales especiales
permite ajustar las pensiones con relación a las remuneraciones del personal
activo.
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El Decreto Ley 20530, tiene su antecedente en la denominada Ley General
mismo que estaba establecido bajo el esquema del sistema cerrado del
público.
pese a que el propio D. Ley 20530 tenía por objeto cerrar dicho régimen,
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En este panorama, podemos distinguir en el derecho previsional, dos
normas de orden público, que son por excelencia las del derecho social,
regula este sistema previsional, integrado desde el punto de vista del sujeto
trabajador haya cumplido con efectuar los aportes por el periodo mínimo y
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cumplida la edad establecida6, debe efectuar el pago de la pensión
lo demás se fijó en sólo 15 años para los hombres y 12.5 años para las
por los alcances que ésta contenga; toda vez que la reforma del régimen de
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Sólo adoptaremos estos dos elementos que consideramos fundamentales para el desarrollo del presente, lo que no excluye
la posibilidad de que exista o se establezca otros adicionales.
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Entonces, debiendo moverse sin afectar el principio protector que informa
es la persona humana.
salud.
para respaldar las obligaciones técnicas, tanto del Fondo de Jubilación como
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del Fondo de Compensación excedía el 20%; situación que no permite la
argumentos técnicos.
que tiene por objeto regular un Régimen Especial de Seguridad Social para
los trabajadores y armadores, pues señala que será sobre el íntegro de los
ingresos que perciba el trabajador lo que puede implicar que deba incluirse
pesca de mayor escala, sin incorporar a los pescadores de menor escala y/o
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artesanales cuya formalización aún sigue pendiente y que requieren de una
atención prioritaria.
Entre los temas relevantes de esta ley, se encuentra la creación del Régimen
similar de U.S. $ 0.26 dólares americanos establecido por Ley 28193 para
el aporte social creado por el Decreto Legislativo 1084º, Ley sobre Límites
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RICARDO VILCHEZ CHAVARRI “LEY QUE REGULA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA
LOS TRABAJADORES Y PENSIONISTAS PESQUEROS” http://www.munizlaw.com/productos/Lex-Data/Derecho-
Laboral/2013/der-laboral-6-2013.htm, consultado 07-05-2018
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nuevo sobrecosto y un antecedente peligroso que puede ser replicado a otros
cual los trabajadores tienen que aportar para obtener una pensión, y que opera bajo
estos dos sistemas previsionales para percibir a futuro una 'pensión de jubilación',
ciudadano se informe bien sobre ambas alternativas para optar por el sistema que
más le convenga.
Es un beneficio monetario que recibe una persona a partir de los 65 años de edad,
menor de 20 años.
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Al primer semestre del presente año, el 31,2% de la población de 14 y más
millones 278 mil 800 personas. Según área de residencia, se observa mayor
de 2016.
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de la femenina cuenta con un sistema de pensiones. Según área de
su población.
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De la población afiliada a un sistema de pensión, las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP) son las que cuentan con mayor número de
518 mil 800 personas (10,8%) y Otros sistemas de pensión, 277 mil 800
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POBLACIÓN OCUPADA AFILIADA A UN SISTEMA DE
respectivamente).
principales.
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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE NO ACTIVA (NO PEA)
(ONP – Ley 19990 y Ley 20530), los que pertenecen a las Administradoras
1,3%.
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Población Adulta mayor afiliada a un sistema de pensión, según tipo
Tanto para hombres como para mujeres esta tendencia es similar, en los
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4.- Pensiones Promedio del Sistema Público de Pensiones
5.- CONCLUSIONES
5.1.- Los sistemas a cargo del Estado han colapsado, es decir no existe liquidez
control, así tenemos que al 31 de diciembre de 2003, para el Régimen Decreto Ley
N° 19990 se tiene una Reserva Constituida de US$ 1,994 millones y una Reserva
Requerida de US$ 16,163 millones, mientras que para el Régimen Decreto Ley N°
20530 se tiene una Reserva Constituida de US$ 2,436 millones y una Reserva
5.2.- Las reservas de pensiones de la administración pública han sido utilizadas para
de los años 70 y 80. Es decir los gobiernos consideraron las reservas de pensiones
por los pensionistas, más aún teniendo en cuenta el gran volumen de beneficiarios
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4. Decreto Ley N° 20530, es un régimen que desde su creación origino demasiados
espejo”, ya que todos los aumentos o mejoras que pueden tener los trabajadores
activos también son aplicables a los pensionistas, más aun teniendo en cuenta que
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