REPUBLICA DE COLOMBIA @ RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO |JUZGADO CINCUENTA Y NUEVE (59) ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOTA D.c. - SECCION TERCERA - Bogoté D.C., diecisiete (17) de mayo de dos mil diecinueve (2019) Medio de control | ACCION DE TUTELA J Radicado 11001 33 43 059 2019 00115 00 aa Demandante CLAUDIA SOFIA ORTIZ RODRIGUEZ | Demandado PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION - Sala | Disciplinaria y Procuraduria Segunda Delegada para Ja Contratacién Estatal- ‘Asuntos ‘Niega tutela Procede instaura‘ través di DE LA para la derecho: igualdad ACCION DE TUTELA lel Despacho ‘a proferir fallo dentro de la presente accién de tutela, ia por la sefiora CLAUDIA SOFIA ORTIZ RODRIGUEZ, quien actua a su Representante Legal, en contra de la PROCURADURIA GENERAL JACION ~ Sala Disciplinaria y Procuraduria Segunda Delegada ‘ontrataci6n Estatal-, con la finalidad de obtener la proteccién de los fundamentales al debido proceso, al trabajo, al buen nombre y a la ANTECEDENTES 1, DERECHOS FUNDAMENTALES QUE SE RECLAMAN En el pfesente asunto, la accionante considera vulnerados los derechos fundam 2. PI La accio1 consecu “4 Re cot itales al debido proceso, al trabajo, al buen nombre y a la igualdad. TENSIONES lante solicita el amparo de los derechos fundamentales invocados y en incia se ordene a las demandadas lo siguiente: Amparar tos derechos fundamentales de la doctora Claudia Soffa Ortiz iriguez al debido proceso, al trabajo, al buen nombre y a la igualdad, sagrados en los articulos 29, 25, 15 y 13 de la Constitucién Politica, vulperados por la Procuraduria General de la Nacién, al proferir el auto de 15 de mi 0 de 2019, en cuanto ordené dentro de la actuacién disciplinaria E-2019- 147321 IUC D2019-1269890 /a suspensién de su cargo como Directora de la A 2 prdvisional de suspensién ordenada en el numeral 3° del auto de 15 de marzo de~ sncia Nacional de Desarrollo Rural ADR. Como medida de proteccién de los derechos vulnerados revocar la medida 2019 ante la actual ejecucién, y dejar sin efectos el Decreto 427 de 18 de marzo ae| cul cal 2019 proferido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, que en Inplimiento del auto de suspensin designé en encargo al viceministro de esa ‘era ministerial, doctor Javier Ignacio Pérez Burgos.”3. SITUACION FACTICA La accionante, por medio de escrito que obra a folio 1 a 29 del expediente informa lo siguiente: -. Manifiesta que la Procuraduria Segunda Delgada para la Contratacién Estatal, por auto del 15 de marzo de 2019 ordené la apertura de la investigacién disciplinaria contra la sefiora Claudia Sofia Ortiz Rodriguez en su calidad de Directora de la Agencia Nacional de Desarrollo rural ~ADR, proveido por el cual decreté la practica de pruebas y finalmente la suspendié provisionalmente a su cargo por el término de tres (3) meses. -. Indica que el fundamento del auto consistié en una denuncia allegada a la W radio en fecha 13 de marzo del afio que discurre, en la que se referida a un supuesto favorecimiento al pre candidato a la gobernacién de Boyaca, Guillermo Sénchez, soportada en un video y unas fotografias de la reunién adelantada el 28 de febrero de 2019, en el municipio de Sativanorte (Boyacd) por la directora de la ADR, sitio en el que también hizo presencia el mencionado pre-candidato, de donde se coligié que presuntamente habria incurrido en una falta gravisima que irrumpiria la transparencia de los comicios electorales del afio en curso. -. Sefiala que, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural en cumplimiento del aludido auto, a través del Decreto 427 de18 de marzo de 2019, hizo efectiva la suspensién y designé en encargo al viceministro de esa cartera ministerial, doctor Javier Ignacio Pérez Burgos. Pone de presente que la medida de suspensién fue consultada ante la Sala Disciplinaria de la Procuradurfa General de la Nacién, érgano que mediante auto del 9 de abril de 2019, confirmé la decisién, al considerar que la misma fue proporcional y justificada en razén de que existen, a juicio de la accionada, serios indicios que de no ser apartada la sefiora Claudia Ortiz de su cargo, continuarfa realizando la conducta investigada. Del escrito a trav presente demanda: -. A través de memorial del 8 de mayo de 2019 (fl. 175) el apoderado de la parte actora realizé unas precisiones frente a la presente accién de tutela, asi: del cual se pronunt -. Advierte que el objeto del amparo solidado no esta dirigido a cuestionar el proceso disciplinario, asi como tampoco esta destinado a abrir un debate probatorio sobre el fondo de las actuaciones, -. Precisa que, con la presente accién de tutela y las pruebas que se acompafian en la misma, se pretende desvirtuar la necesidad, proporcionalidad y la justificacién de la medida de suspensién provisional del cargo, contenida en el auto del 15 de marzo de 2019 proferido por la Procuraduria General de la Nacién, asi como los fundamentos de hecho y de derecho del aludido acto de trémite. =, Aunado a lo anterior, recuerda que la suspensién provisional del cargo es un acto de trémite y por ello, la tutela resultaria procedente. Asimismo, indica que igualmente se agotaron todos los recursos procedentes. -. Para tales efectos hace referencia a un pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto a la procedencia de la accién de tutela tratandose deactos de el accion: rémite cuando resuelve un asunto de naturaleza sustancial y de fondo, que afecta derechos fundamentales. te no organizé el evento, no interactué con el diputado Guillermo - ‘cong considera que la medida es irrazonable y desproporcionada, ya que Sanchez, aduciendi -. Sostier la_decisi Procurad| instancia| con aleg mismas =. Asimis injustifice decretad perjuicio. que origi Agencia ya que en el video publicado por la W radio no aparece la sefiora Ortiz, que se trataba de un acto de gobierno y no un acto politico. e que en el auto del 9 de abril de 2019, a través del cual se confirmé nde suspensién de la accionante, la Sala Disciplinaria de la ria General de la Nacién, indicé en el ludido proveido que en dicha Ino correspondia pronunciarse sobre las pruebas allegadas, pese a que ciones se allegaron documentos, probanzas que indica fueron las portadas en la presente accién de tutela. mo hace referencia que la suspensién resulta desproporcionada e ida conforme a los hechos ocurridos; ya que la medida cautelar no atendié a elementos como la apariencia de buen derecho, el len mora y la ponderacién de intereses; ya que la presunta conducta 6 la investigacién disciplinaria, consistid en un acto de gobierno de la le Desarrollo Rural, y no un acto politico. =. Manifigsta que en las alegaciones finales rendidas por la accionante ante la Sala Disd preventi plinaria precisan: “Con todo, mi cliente entiende que la suspensién del las que eviten que con su participacién en reuniones o actos publicos cargo vt istituye un llamado de atencién en el sentido de extremar las medidas se pued electoral] sexto de! Jo sucesi\ segura colectivic -. Confo} ver comprometida la igualdad de los futuros participantes en el evento ldel mes de octubre del 2019. Por lo tanto, de conformidad con el inciso articulo 157 del CDU, se compromete con el Despacho al no acudir en ‘0 a reuniones 0 eventos en donde ella no pueda estar completamente le la no asistencia de precandidatos 0 candidatos de cualquier jad politica.” me con Io anterior, indica que ésta especie de “caucién” o “auto Ree i restriccién”, fue un acto de buena fe de la accionante; sin embargo dicha considers Disciplin -. Indica necesari derecho devenga =. Asimis} sanciona| dada la noticios . Final sin com que pud cién no fue evaluada u objeto de pronunciamiento por parte de la Sala ria. que la medida provisional solicitada en el presente tramite resultaba para cesar el dafio a sus derechos al buen nombre, a la igualdad y al lal trabajo, maxime que en virtud de la suspensién no se encuentra ido salario. 10, sostiene que si bien la medida de suspensién no se equipara a ser lo, las circunstancias propias del caso tornan injusta dicha decision Pfectacién a su buen nombre y honra en atencién a los registros , a través de la radio y televisién. nte, manifiesta que la accionada dio credibilidad a una nota de prensa rar si ésta correspondia a la realidad, frente otros medios de prueba recopilar de manera breve y expedita.