A-4 / EL ARAGÜEÑO / OPINION / MARACAY, MARTES 12DE SEPTIEMBRE DE 1989
Ya
Nelson
vienen las
las maquilas
n los predios del Instituto de Comercio Exterior,
donde sólo se espera que el Presidente dé la apro-
bación definitiva, se encuentran listos los estu-
. dios técnicos destinados a la implementación de
' los regímenes suspensivos, que vendrán a constituirse
en las principales herramientas para el establecimiento
de empresas maquilladoras en nuestro país.
Según Gabriela Febres-Cordero, presidente del
ICE, la puesta en marcha de los dos instrumentos que
forman parte del nuevo régimen -admisión temporal y
' depósitos aduaneros- busca eliminarle trabas al expor-
tador, dándole libertad para que haga sus propios estu-
dios de rentabilidad y competitividad . "De esta forma,
el Estado sólo se ocupará de establecer, en el orden
macroeconómi co, unas reglas que permitan libertad de
acción al productor.
La principal ventaja que reporta este esquema es la
de establecer maquiladoras, empresas que procesan
conjuntamente insumos nacionales e importados para
elaborar un bien final destinado a la exportación. Me-
diante la reglamentación actual, el componente impor-
tado de ese producto debe pagar un arancel, gasto que
al ser contabilizado en el precio del producto, lo enca-
rece y le resta competitividad en los mercados interna-
cionales a la hora de ser exportado.
El principal problema radica en la excesiva regula-
ción que pesa sobre un componente que sólo tendrá
una permanencia temporal en el país. Con la aproba-
ción del régimen suspensivo de admisión temporal, co-
nocido comunmente como maquila, ese insumo no
paga gastos de ingreso de índole fiscal, lo que implica
una reducción sustancial de costos que se refleja direc-
tamente en el precio del producto fmal.
Por otra parte, para que sea posible el estableci-
miento de maquiladoras, debe hacerse un reordena-
miento legal que modifique la reglamentación de la
Ley Orgánica de Aduanas en los parágrafos referentes
a estos regímenes suspensivos. Por ejemplo, los depó-
sitos aduaneros necesitan ser colocados en un lugar
particular y fijo para ser catalogados como una especie
de Zona Franca, pues bajo este sistema debe cobijarse
cualquier exención de pago de impuestos por concepto
de importación. En lugares como estos, a ser detenni-
na;¡¡ios
posteriormente, se ubicarán los inventarios de
mjteria prima destinada a la elaboraci ón de bienes de
exportación .
Esas modificacione s al reglam ento de Aduanas ed
tán siendo realizadas por una comisión técnica de alto
nivel cread a por la Ley del ICE, integrada por repre-
se4tantes de Fomento, Hacienda, Transporte y Comu-
nitaciones , la CTV, la Asociación Venezolana de Ex-
portadores , Conindustria, Consecomercio. Cordiplan Yy
el mismo Instituto de Comercio Exterior. Mediante
eSÍe proce so de liberación se tratan de desentrabar los
actuales mecanismos previstos en la Ley, que -al decir
de Gabriela Febres-, "son sumamente engorrosos,
camplicados y dificultan el proceso de internación
temporal de insumos importados.
Asimismo, la modificación del capítulo sobre de-
positos aduaneros especiales permite importar grandes
aptidades de materia prima, lo que permite ahorrar en
f tos de flete y que pueda ser colocada en un área
aduanerapara irla retirando en la medida de los reque•
rimientos de la empresa.