PENULISAN KERTAS

CADANGAN

!
!
ZULKIFLI YAHYA

1
 DEFINASI

l  Makalah bertulis yang mengandungi

perbincangan mengenai sesuatu persoalan
dan cadangan-cadangan tertentu.
l  Dikemukakan untuk pertimbangan, keputusan
lanjut, kelulusan pihak tertentu.
l  Kertas Kerja: dibentangkan untuk perbahasan.

2
 KERTAS CADANGAN
l  Bersifat:
l  Formal

l  Objektif

l  Berdasarkan sesuatu kajian, pemerhatian, renungan dll

l  Disokong oleh fakta, perangkaan, grafik dll ikut keperluan

l  Ditulis dalam gaya yang jelas dan padat

l  Memberikan maklumat, hujah, gambaran jawapan, syor,

cadangan/perakuan.

3
 KUALITI KERTAS
PRINSIP 5C+IP:
l  Betul/Tepat (Corect/Accurate)

l  Padat (Concise)

l  Lengkap (Complete/Comprehensive)

l  Jelas (Clear)

l  Meyakinkan (Convincing)

l  Bersopan (Polite)

4
 KERTAS CADANGAN PENDEK

l  Sahingga enam (6) muka surat (halaman)

l  Mengandungi:
l  Halaman judul/tajuk
l  Pengenalan
l  Badan
l  Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan

5
 KERTAS CADANGAN PANJANG
l  Melebihi enam(6) muka surat (halaman), terbahagi
kepada beberapa bahagian, antaranya:
l  Bahagian awal
Halaman judul
l 

Halaman kandungan
l 

Ringkasan eksekutif/ sinopsis

l 

l  Pengenalan
l  Badan
l  Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan
l  Lampiran – mengikut keperluan
6
 PERSEDIAAN MENULIS
l  Kenalpasti Tujuan:
l  Apa yang menjadi fokus
l  Mengapa kertas ini diperlukan. “Mengapa”
menentukan bentuk kertas:
l  mengemukakan maklumat - pembaca mengambil
keputusan atau tindakan tertentu
l  mengkaji sesuatu keadaan dan membuat cadangan –
pembaca menimbang cadangan

7
 KUMPUL MAKLUMAT

l  Perbincangan, percambahan fikiran

l  Teknik panduan umum (rough guide) (peta
minda), saranan (proposal)
l  Sumber: renungan - akal sendiri, fail, buku,
dokumen digital, kajian, atau daripada
perbincangan atau temu bual dengan pihak
tertentu
l  Susun perkara pokok ikut urutan kepentingan
8
 REKABENTUK, STRUKTUR, SUSUN
ATUR
l  Halaman judul
l  Menarik
l  Mengandungi:
l  Judul lengkap
l  Nama pihak yang memohon kertas (jika berkenaan)
l  Nama penulis dan organisasi
l  Tarikh dikemukakan

9
…sambung…
l  Halaman kandungan
l  Mengandungi:

l  Setiap tajuk
l  Subtajuk
l  Muka surat
l  Senarai grafik/rajah (mengikut keperluan), pada
halaman berlainan

10
…sambung…
l  Ringkasan eksekutif/sinopsis
l  Singkat
l  Mengandungi inti pati pengenalan, badan dan
kesimpulan, cadangan/syor/perakuan

11
…sambung…
Pengenalan:
l  Menjelaskan,

l  Apa topiknya
l  Mengapa dibincangkan
l  Sumber maklumat
l  Tajuk lazim:
l  Tujuan kertas
l  Latar belakang/Objektif/Dasar

12
…sambung…
Badan:
l  Menjelaskan fakta - menjurus kepada kesimpulan atau
cadangan
l  Bahagian paling panjang, boleh dibahagikan mengikut
beberapa cara
l  Tajuk lazim: urutan dan tajuk – ikut keperluan kertas/
kesesuaian
l  Asas-asa pertimbangan

l  Masalah

l  Implikasi kewangan

l  Kelebihan

l  Kelemahan/ kekurangan

l  Maklumat lain

13
…sambung…

Penutup:
l  Rumusan/Kesimpulan

l  Syor

l  Cadangan

l  Perakuan

14
 LAMPIRAN

l  Mengandungi (tidak sesuai diletakkan dalam badan

kertas cadangan):
l  Bibliografi
l  Senarai/ glosari istilah/ ungkapan khusus
l  Laporan lain
l  Peta
l  Formula matematik yang kompleks
l  Instrumen ukur
l  Borang kaji selidik
l  Indeks (jika perlu) 15
 KERTAS CADANGAN KEGIATAN
(seminar, persidangan, bengkel, dll)

l  Tajuk
l  Pengenalan
l  Tujuan kegiatan
l  Tarikh, tempat, masa
l  Penyelenggara kegiatan
l  Jadual kegiatan
l  Kertas kerja
l  Peserta
l  Anggaran perbelanjaan; tajaan
l  Anggaran pendapatan
l  Penutup 16
 KERTAS CADANGAN PROJEK
l  Tajuk
l  Tujuan kertas
l  Pengenalan
l  Tujuan projek
l  Sasaran projek
l  Hasil/ Output/ Produk
l  Strategi pelaksanaan/ Kaedah pelaksanaan
l  Tempoh projek
l  Anggaran perbelanjaan dan aliran tunai
l  Kewajaran/ Justifikasi
l  Penutup
17
 TIPS

l  Pilihan kata
l  Pendek dan mudah
l  Jargon/ istilah ada tempatnya
l  Setiap kata harus ada tujuannya
l  Kata hubung/ rangkai kata hubung melancarkan
pembacaan
l  Frasa tanpa subjek menggambarkan ciri tentatif

18
 TIPS

l  Ayat
l  Perkataan pertama dan terakhir menonjol.
l  Ayat tidak terlalu panjang
l  Ayat dengan 4 tanda baca sukar dibaca
l  Berita baik - ayat pendek, perenggan pendek
l  Berita buruk - ayat panjang

19
 CARA MENULIS
TUJUAN
l  Hendaklah tepat dan jelas, tumpukan kepada menerangkan

tujuan kertas sahaja.

l  Boleh dibahagikan kepada sub perenggan, ikut kesesuaian

l  Contoh

Kertas ini bertujuan memohon Ketua Setiausaha/Ketua

Jabatan menimbang dan bersetuju:
i) supaya/dengan ……;dan
ii)supaya/dengan…….;

20
…sambung…
LATAR BELAKANG
l  Hendaklah mengandungi maklumat penting untuk

menjelaskan secara ringkas tetapi padat perkara-perkara

yang dikemukakan. Fakta mengenai sesuatu perkara
hendaklah dimasukkan tetapi tidak perlu diberi penilaian.
l  Rujukan kepada keputusan mesyuarat tertentu

l  Rujukan kepada dasar tertentu

l  Sejarah ringkas asal usul sesuatu perkara

l  Objektif, jika perlu boleh dijadikan tajuk berasingan

21
 …sambung…
ASAS-ASAS PERTIMBANGAN (guna tajuk kecil)
l  Hendaklah dinyatakan selengkapnya dan disokong hujah-

hujah kukuh
l  Boleh mengandungi maklumat dari latar belakang yang diolah,

mengandungi juga perkara yang tidak termasuk dalam latar

belakang, dinyatakan selengkap dan disokong hujah kukuh
l  Hujah hendaklah matang, profesyenal serta analisis yang

komprehensif
l  Sebab-sebab sesuatu syor wajar diluluskan

l  Faedah/kebaikan diperoleh, segi ekonomi, pentadbiran, sosial

dll
l  Masalah yang yang dapat diatasi dengan lulusnya syor
22
…sambung…
IMPLIKASI
l  Nyatakan implikasi, dari segi pentadbiran, ekonomi,

kewangan, keselamatan dll yang bersesuaian

dengan kertas, dijelaskan dengan lengkap
l  Jika tiada implikasi, nyatakan dibawah tajuk kecil

berkenaan, terutamanya implikasi penting seperti

kewangan dan pentadbiran

23
…sambung…
KESIMPULAN (RUMUSAN)
l  Menggulung asas pertimbangan dan implikasi

l  Ringkasan faedah-faedah penting

l  Biasanya 1-3 perenggan atau satu muka surat,

ditulis ringkas dan padat

24
…sambung…
ULASAN KEMENTERIAN/AGENSI
l  Mengikut keperluan dan implikasi

l  Diperlukan jika:

l  Implikasi cadangan ada kaitan dengan Kementerian/

Agensi
l  Perlu sokongan/penglibatan
l  Peluang bagi Kementerian/Agensi membuat kajian
mengenai implikasi berkenaan

Diedarkan untuk ulasan Kementerian/Agensi setelah

kertas dipersetujui oleh pihak tertentu.

25
…sambung…
l  SYOR
l  Cadangan yang perlu diluluskan oleh pihak yang
meluluskan
l  Mengandungi perkara-perkara makluman,
pertimbangan dan persetujuan
l  Sama dengan TUJUAN, tetapi lebih terperinci

26
 RINGKASAN/SINOPSIS/ABSTRAK
l  Membantu pembaca memahami sepintas lalu perkara penting
dalam kertas
l  Tidak melebihi empat (4) muka surat
l  Hanya isi penting secara ringkas dan tepat
l  Ulasan Kementerian/Agensi dinyatakan secara ringkas dan
tepat
l  Gambaran ringkas (overview) isi penting yang perlu ditonjol

Kertas cadangan sebaik-baiknya ringkas dan padat.

Kertas yang panjang mengurangkan minat pihak tertentu
membaca

27
SEKIAN, TERIMA KASIH,
WASSALAM.
28