URL https://www.procuraduria.gov.

co/SedeElectronica

Identificador /ak8 cjS/ Ga77 FfJ7 sVSz u/cQ ZfA= (Válido indefinidamente)

Dependencia: PROCURADURÍA REGIONAL DEL ATLÁNTICO.

Radicación E-2019-041225
Disciplinado CARLOS JAVIER PRASCA MUÑOZ
Cargos y Entidad: UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO.
Quejoso DE OFICIO.
Auto por medio del cual se levanta medida de
Asunto: suspensión provisional a un investigado (Artículo
157 de la ley 734 de 2002).

Barranquilla, D.E.I.P., 28 de Mayo de 2019.

ASUNTO A DECIDIR

Mediante auto de fecha 30 de enero de 2019 1, se inició Indagación Preliminar en

contra del señor CARLOS JAVIER PRASCA MUÑOZ, en su condición de Rector
de la Universidad del Atlántico, resultado de la publicación realizada por el diario
HORA 7/24 en la que se dio a conocer la conducta presuntamente desplegada por
el Rector del ente universitario al hacer mención hacia estudiantes de sexo femenino
de esa institución, conducta al parecer constitutiva de “Acoso Sexual”.

Mediante auto del 28 de febrero de 20192, dictado dentro de las diligencias

disciplinarias de la referencia, este despacho ordenó la Apertura de Investigación
Disciplinaria contra el señor CARLOS JAVIER PRASCA MUÑOZ, en su cariz de
Rector de la Universidad del Atlántico, en esa misma decisión se dispuso en el
numeral: TERCERO: Ordenar la suspensión provisional del señor CARLOS JAVIER
PRASCA MUÑOZ, en su calidad de Rector de la Universidad del Atlántico, por el
término de tres (3) meses a partir de la fecha, sin derecho a remuneración durante
el término que dure la misma, medida preventiva cautelar que en los términos del
artículo 157 del CDU es de inmediato cumplimiento sin perjuicio de su consulta ante
el superior funcional de esta Regional, con la advertencia que el funcionario
suspendido no podrá ejercer cargo o función públicos, o contratar con el Estado,
durante el lapso de vigencia de la medida cautelar. Medida que se hizo efectiva
mediante resolución Superior No. 000001 del 9 de marzo de 2018.

Revisado el expediente de marras se advierte que de la fecha de la decisión de

suspensión hasta hoy se han cumplido tres meses, plazo primigenio establecido
en la norma para tal efecto, en tanto es necesario entrar a analizar si subsisten los

1 Folio 23 y 24.
2 Folio 97 a 104.
Edificio Cámara de Comercio Calle 40 No. 44-39 Piso 1
Barranquilla – Atlántico Página No
Teléfono 018000923230 Ext 51100- 51501
 elementos que la originaron para establecer la viabilidad de su prorroga o contrario
URL https://www.procuraduria.gov.co/SedeElectronica

Identificador /ak8 cjS/ Ga77 FfJ7 sVSz u/cQ ZfA= (Válido indefinidamente)

sensu el levantamiento de la misma.

Reposa en el expediente la practica probatoria desplegada, evidenciándose que

se llevaron a cabo las diligencias en la Universidad del Atlántico por parte de la
Dirección Nacional de Investigaciones especiales de la Procuraduría General de la
Nación3, así como el dictamen generado por la División de Policía Científica y
Criminalística de la Policía Nacional4 , en este sentido fue extraída la información
necesaria por el ente especializado descartándose ya en este momento procesal
que el investigado pueda ejercer algún tipo de interferencia en la práctica probatoria
o manipulación de la información al interior del alma mater.

Es por ello que estima esta instancia Disciplinaria que las casuales que
fundamentaron la medida de suspensión provisional han desparecido, como quiera
que las pruebas que se ordenaron en la referida decisión se han practicado en su
mayoría y no advierte el despacho que el investigado en esta instancia pueda
interferir en el trámite de la investigación, que hagan necesaria la prórroga de la
medida provisional decretada.

La norma es clara al señalar que los efectos de la suspensión provisional están

supeditados a la existencia de suficientes elementos de juicio que permitan
establecer que lo más conveniente para el desarrollo de la investigación disciplinaria
o el juzgamiento es separar a quien tiene la calidad de investigado del Cargo.
Artículo 157 de la Ley 734 de 2002:
(…)
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la
suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier momento por
quien la profirió o por el superior jerárquico del funcionario competente
para dictar el fallo de primera instancia . (Negrilla y subrayado fuera de texto)

Al no existir elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el

cargo, posibilita la reiteración de la conducta que se investiga y tampoco que la
permanencia en el cargo posibilite la interferencia del autor de la falta en el trámite
de la investigación, se concluye que no es necesario la prórroga de la medida de
suspensión provisional y resulta entonces imperioso dar aplicación a lo dispuesto
en el inciso sexto del artículo 157 de la ley 734 de 2.002.

En consecuencia, al desaparecer los presupuestos exigidos por el inciso 1º del

artículo 157 de la ley 734 de 2002 resulta procedente revocar la medida de
suspensión provisional, adoptada mediante auto de fecha 28 de febrero del año en

3 Folios 65-98 C.2.

4 Folio 38 al 44 y 55 al 63 C.2.
Edificio Cámara de Comercio Calle 40 No. 44-39 Piso 1
Barranquilla – Atlántico Página No
Teléfono 018000923230 Ext 51100- 51501
 curso, en contra del Señor CARLOS JAVIER PRASCA MUÑOZ, en su condición
URL https://www.procuraduria.gov.co/SedeElectronica

Identificador /ak8 cjS/ Ga77 FfJ7 sVSz u/cQ ZfA= (Válido indefinidamente)

de Rector de la Universidad del Atlántico y disponer en consecuencia el reintegro

inmediato del servidor público investigado.

En mérito de lo expuesto, la Procuradora Regional del Atlántico,

RESUELVE

PRIMERO: REVOCAR la medida de suspensión provisional ordenada mediante

auto del 28 de febrero de 2019, al señor CARLOS JAVIER PRASCA MUÑOZ, en
su condición de Rector de la Universidad del Atlántico, por las razones expuestas
en la parte motiva del presente proveído.

SEGUNDO: Remitir copia de esta decisión al nominador, solicitándole dé

cumplimiento a la misma de manera inmediata y remita oportunamente copia del
correspondiente acto administrativo para que haga parte del expediente.

TERCERO: Comunicar la decisión a los sujetos procesales informándoles que

contra la misma no procede recurso alguno.

COMUNÍQUESE CÚMPLASE

MARGARITA DE LA HOZ JURE

Procuradora Regional del Atlántico.

Edificio Cámara de Comercio Calle 40 No. 44-39 Piso 1

Barranquilla – Atlántico Página No
Teléfono 018000923230 Ext 51100- 51501