[uJ Estrategia CONCURSOS Aula 12 Direito Constitucional p/ ICMS-SP 2017 (Com videoaulas) Professores: Nadia Carolina, Ricardo ValeAULA 12 SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL Sistema Tributario Nacional 1-0 Sistema Tributario Nacional: 2- Competéncia Tributaria X Competéncia para legislar sobre Direito Tributario: 3- Repartigdo de Competéncias Tributaria 4- Limitagées Constitucionais ao poder de tributar. 5- Reparticdo de Receitas Tributarias: (Atualizado pela EC n® 84/2014) .. ‘Questdes Comentadas.. Lista de Questées Gabarito .. 1- O Sistema Tributario Nacional: 1.1- Introdugao: © Estado, para que possa disponibilizar servicos ptiblicos aos cidadéos e, assim, alcancar os seus fins, deve arrecadar recursos financeiros. Em esséncia, existem duas maneiras de o Estado carrear recursos para os cofres publicos: i) por meio das receitas originarias e; ii) por meio das receitas derivadas. As receitas originarias séo aquelas que o Estado obtém a partir da exploracao de atividade econédmica ou através da exploracéo de seu préprio patriménio. Um exemplo seria a cobranga de aluguel de um prédio ptiblico que foi alugado para uma empresa. Perceba que, nesse caso, o Estado ird atuar em pé de igualdade com o particular, sem qualquer manifestacdo de seu poder de império. Predomina, aqui, o regime de direito privado. As receitas derivadas, por sua vez, se caracterizam por serem obtidas a partir do exercicio do poder de império pelo Estado. Elas consistem em prestagdes pecuniérias compulsérias impostas pelo Estado, o que deixa nitida a aplicagéio do principio da supremacia do interesse ptiblico. S30 exemplos de receitas derivadas os tributos, as multas e as reparagdes de guerra. Ressalte- Prof. Nadia Carolina www.estrategiaconcursos.com.br Ide 63se que, na arrecadacfo das receitas derivadas, predomina o regime juridico de direito publico. Nosso estudo, a partir de agora, ira se concentrar nos tributos, que sao uma espécie de receita derivada. Nosso foco serao os aspectos constitucionais do “Sistema Tributério Nacional”, sempre tendo em mente aquilo que pode ser cobrado em uma prova de Direito Constitucional. Faremos isso para n&o entrarmos em demasia na seara do Direito Tributério. 1.2- Conceito de Tributo: 0 Direito Tributério é um ramo do direito puiblico e, portanto, todos os seus institutos devem ser analisados sob a otica de dois principios essenciais: supremacia do interesse publico e; ii) a indisponibilidade do interesse publico.? Do principio da supremacia do interesse ptiblico, deriva a desigualdade que marca a relag&o juridico-tributaria; nesse sentido, é estabelecida entre o Estado e o particular uma relaco vertical. 0 Estado iré exigir do particular, mediante lei e independentemente de sua vontade, que este lhe oferte uma prestacdo compulséria: o tributo. Por sua vez, 0 principio da indisponibilidade do interesse piblico impée aos agentes ptblicos o dever de cobrar os tributos sempre que estes forem exigiveis, sem qualquer possibilidade de dispensar a sua cobranca, salvo nas hipéteses previstas em lei. Somente a lei, enquanto manifestacéo da vontade do povo, € que poder conceder qualquer espécie de beneficio fiscal ou mesmo dispensar 0 pagamento de um tributo. Um Fiscal Tributario jamais poderé fazé- lo por sua “mera vontade”’. Feitas essas consideracées iniciais, vamos a definigdo de tribute, a qual esta prevista no art. 3°, do Cédigo Tributario Nacional (CTN): Art, 3° Tributo é toda prestagéo pecuniéria compulséria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que nao constitua sangGo de ato ilicito, instituida em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. So varias as caracteristicas do tributo, sobre as quais explanaremos a seguir: a) Prestagao compulséria: O tributo é uma obrigagéo que surge a partir da lei, e néo da vontade das partes na relacdo juridica. Sua caracteristica marcante é a compulsoriedade. * ALEXANDRE, Ricardo. Direito Tributdrio Esquematizado, 4° edico, Ed, Método. Sao Paulo, 2010, pp. 36 - 38, Prof. Nadia Carolina www.estrategiaconcursos.com.br 2de 63