‫انمع‪ٛ‬ح‬

‫انفهغط‪ُٛٛ‬ح‬

‫يمذيح‬

‫تم‪ٛ‬د فهغط‪ ٍٛ‬كعضء يٍ تالد انشاو ذاتؼح نهحكى انؼصًاَ‪ ٙ‬إنٗ انحشب انؼانً‪ٛ‬ح األٔنٗ‪ٔ .‬يُزئز خعؼد‬
‫نالَرذاب انثش‪ٚ‬طاَ‪ ٙ‬انز٘ ذحانف يغ انحشكح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح‪ٔ ،‬ػًال يؼا ػهٗ إَشاء انٕطٍ انمٕي‪ٙ‬‬
‫ان‪ٕٓٛ‬د٘ فٕق أسض فهغط‪ .ٍٛ‬فؼاسظد انحشكح انٕطُ‪ٛ‬ح انفهغط‪ُٛٛ‬ح َٔذدخ تانغضٔ االعرؼًاس٘ نهثالد‪.‬‬

‫أٔال‪ :‬أشكال ٔيظاْش انرًشكض انصٓ‪ َٕٙٛ‬تفهغط‪ٍٛ‬‬

‫‪1-‬انرغشب انصٓ‪ َٕٙٛ‬إنٗ فهغط‪ ٍٛ‬يُز َٓا‪ٚ‬ح انمشٌ ‪ 99‬إنٗ غا‪ٚ‬ح ‪ ( 9997‬انٕش‪ٛ‬مح ‪ 2ٔ9‬ص‪ 103+3‬ص‪904‬‬
‫)‬
‫‪*-‬ظٓشخ انصٓ‪َٕٛٛ‬ح ف‪ ٙ‬انُصف انصاَ‪ ٙ‬يٍ انمشٌ ‪ 99‬ػهٗ ‪ٚ‬ذ يفكش‪ٕٓٚ ٍٚ‬د أيصال ن‪ ٌٕٛ‬تُغكش انز٘‬
‫دػا إنٗ ػمذ يؤذًش صٓ‪ َٕٙٛ‬ف‪ ٙ‬يذ‪ُٚ‬ح تال تغٕ‪ٚ‬غشا عُح‪ 9897‬نهُظش ف‪ ٙ‬لع‪ٛ‬ح اظطٓاد ان‪ٕٓٛ‬د تأٔستا‬
‫انششل‪ٛ‬ح‪ٔ ،‬تانران‪ ٙ‬نحم انًغأنح ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح‪.‬‬
‫‪ *-‬اَؼمذ انًؤذًش ذحد سئاعح ذ‪ٕٛ‬دٔس ْ‪ٛ‬شدصل‪ٔ .‬يٍ أْى يمشساذّ‪ - :‬انصٓ‪َٕٛٛ‬ح حشكح ع‪ٛ‬اع‪ٛ‬ح‬
‫ػانً‪ٛ‬ح ْذفٓا إلايح ٔطٍ لٕي‪ ٙ‬نه‪ٕٓٛ‬د ف‪ ٙ‬فهغط‪ٚ ٍٛ‬عًُّ انمإٌَ انؼاو‪ٔ - .‬يٍ ُْا لذيد كايم‬
‫انًغاػذاخ نهصٓا‪ُٚ‬ح‪.‬‬
‫‪*-‬دػًد حكٕياخ انذٔل انكثشٖ االعرؼًاس‪ٚ‬ح انحشكح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح تاأليٕال انكاف‪ٛ‬ح ‪ +‬إلايح يذاسط‬
‫نرذس‪ٚ‬ظ انؼثش‪ٚ‬ح ‪ +‬انؼًم ػهٗ االعر‪ٛ‬الء ػهٗ األساظ‪ ٙ‬انفهغط‪ُٛٛ‬ح ‪ +‬انرشع‪ٛ‬غ ػهٗ انٓعشج إنٗ فهغط‪ٍٛ‬‬
‫يًا صاد ػذد انصٓا‪ُٚ‬ح تفهغط‪+ٍٛ‬‬
‫ٔاعرغالال نهحشب انؼانً‪ٛ‬ح األٔنٗ اذصم انصٓا‪ُٚ‬ح تٕص‪ٚ‬ش خاسظ‪ٛ‬ح اَعهرشا ظ‪ًٛ‬ظ تهفٕس انز٘ أصذس‬
‫انرصش‪ٚ‬ح انًؼشٔف تٕػذ تهفٕس ف‪ََٕ 2 ٙ‬ثش‪.9997‬‬
‫‪ 2-‬أشكال ٔيظاْش انرًشكض انصٓ‪ َٕٙٛ‬تفهغط‪ ٍٛ‬ف‪ ٙ‬ظم االَرذاب انثش‪ٚ‬طاَ‪.ٙ‬‬
‫أ ‪-‬خالل فرشج يات‪ ٍٛ‬انحشت‪ ( ٍٛ‬انٕش‪ٛ‬مح ‪ 9‬ص ‪)904‬‬
‫‪*-‬ذٕصهد انحشكح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح يُز َٓا‪ٚ‬ح عُح ‪ 9998‬إنٗ فشض لثٕل ٔػذ تهفٕس يٍ طشف انٕ‪.‬و‪.‬أ‬
‫ٔفشَغا ٔا‪ٚ‬طان‪ٛ‬ا ٔان‪ٛ‬اتاٌ‪ٔ .‬تؼذ شالشح أ‪ٚ‬او يٍ يؤذًش عاٌ س‪ 9920 ًٕٚ‬أػهُد تش‪ٚ‬طاَ‪ٛ‬ا اَرذاتٓا‬
‫ػهٗ فهغط‪ٔ ٍٛ‬ذؼٓذخ ف‪ ٙ‬يمشساذّ تُٓط ع‪ٛ‬اعح إَشاء ٔطٍ لٕي‪ ٙ‬نه‪ٕٓٛ‬د يماتم ذؼأٌ ٔدػى انصٓا‪ُٚ‬ح‬
‫نٓا تفهغط‪.ٍٛ‬‬
‫‪ *-‬ذً‪ٛ‬ضخ انغ‪ٛ‬اعح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح ف‪ ٙ‬ظم االَرذاب انثش‪ٚ‬طاَ‪ ٙ‬ترٕع‪ٛ‬غ يٓاو انٕكانح ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح ( ‪.‬‬
‫انٕش‪ٛ‬مح ‪ 3ٔ 2‬ص ‪)905‬‬
‫َٔظًد انٓعشج انؼًان‪ٛ‬ح ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح َحٕ فهغط‪ٔ ،ٍٛ‬ذكهفد انًُظًح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح تئػانح انؼًال‬
‫انًٓاظش‪ ٍٚ‬خالل انغُح انًٕان‪ٛ‬ح يٍ إلايرٓى‪.‬‬
‫‪ٔ*-‬دخم انصٓا‪ُٚ‬ح ف‪ ٙ‬حشكح ذصُ‪ٛ‬غ انثالد‪ٔ .‬يا ت‪ 9936 ٔ 9998 ٍٛ‬ذًكُد انصُاد‪ٚ‬ك انمٕي‪ٛ‬ح‬
‫ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح يٍ اعرصًاس يا ‪ٚ‬ماسب ‪ 40‬يه‪ ٌٕٛ‬دٔالس‪ٔ ،‬أَشأخ أص‪ٚ‬ذ يٍ ‪ٔ 4000‬حذج صُاػ‪ٛ‬ح ٔاسذفغ ػذد‬
‫انؼًال انصٓا‪ُٚ‬ح‪.‬‬
‫ب ‪ -‬خالل فرشج يات‪ ( .9948 ٔ 9939 ٍٛ‬انٕشائك ص ‪)906‬‬
‫]‪[1‬‬
‫‪ٔ*-‬اصم انصٓا‪ُٚ‬ح َفظ انغ‪ٛ‬اعح‪ :‬ذشع‪ٛ‬غ انٓعشج ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح إنٗ فهغط‪ + ٍٛ‬ذكٕ‪ ٍٚ‬يُظًاخ إسْات‪ٛ‬ح ظذ‬
‫انفهغط‪.ٍُٛٛٛ‬‬
‫‪ *-‬أياو ْزِ انغاعح أػهٍ ػٍ لشاس ذمغ‪ٛ‬ى فهغط‪ ٍٛ‬يٍ طشف نعُح " إ‪ٚ‬شل ت‪ٛ‬م " إنٗ دٔنح فهغط‪ُٛٛ‬ح‬
‫ٔأخشٖ ‪ٕٓٚ‬د‪ٚ‬ح ٔظؼم انمذط ٔانُاصشج ٔطثش‪ٚ‬ح ذحد إششاف اتش‪ٚ‬طهُ‪ٛ‬ا‪ .‬نكٍ ذٕذش أألحذاز أدٖ إنٗ‬
‫إ‪ٚ‬ماف انٓعشج ٔانٗ انرشاظغ ػٍ انرمغ‪ٛ‬ى ٔرنك تًٕظة إصذاس كراب" ياكذَٔانذ األت‪ٛ‬ط" عُح ‪.9939‬‬
‫ٔتؼذ انحشب انؼانً‪ٛ‬ح انصاَ‪ٛ‬ح ػشظد أتش‪ٚ‬طاَ‪ٛ‬ا انمع‪ٛ‬ح انفهغط‪ُٛٛ‬ح ػهٗ ْ‪ٛ‬أج األيى انًرحذج انر‪ٙ‬‬
‫صادلد ػهٗ لشاس انرمغ‪ٛ‬ى ف‪ََٕ ٙ‬ثش ‪ ، 9947‬فاَغحثد أتش‪ٚ‬طاَ‪ٛ‬ا فأػهٍ ػٍ ل‪ٛ‬او دٔنح إعشائ‪ٛ‬م انر‪ٙ‬‬
‫أعغد ظ‪ٛ‬شا ػُصش‪ٚ‬ا ٔسفعد انرؼا‪ٚ‬ش يغ انؼشب‪.‬‬

‫شاَ‪ٛ‬ا‪ :‬انًمأيح انفهغط‪ُٛٛ‬ح نهٕظٕد انصٓ‪ٔ َٕٙٛ‬نالَرذاب انثش‪ٚ‬طاَ‪.ٙ‬‬

‫‪ 1-‬سصذ تؼط يظاْش انًمأيح انغهً‪ٛ‬ح نهرًشكض انصٓ‪ َٕٙٛ‬تفهغط‪ ( .ٍٛ‬انٕشائك ص)‪107‬‬
‫‪*-‬ذأعغد يعًٕػح يٍ انعًؼ‪ٛ‬اخ)انعًؼ‪ٛ‬ح انخ‪ٛ‬ش‪ٚ‬ح اإلعالي‪ٛ‬ح‪،‬ظًؼ‪ٛ‬ح اإلخاء ٔانؼفاف‪،‬ظًؼ‪ٛ‬ح يمأيح‬
‫انصٓ‪َٕٛٛ‬ح( يثاششج تؼذ ٔػذ تهفٕس ٔاالَرذاب االَعه‪ٛ‬ض٘ ٔدػًّ نالعر‪ٛ‬طاٌ ان‪ٕٓٛ‬د٘ تفهغط‪ٔ،ٍٛ‬لذ‬
‫حشصد انرُظ‪ًٛ‬اخ انفهغط‪ُٛٛ‬ح ػهٗ ذٕػ‪ٛ‬ح انفهغط‪ ٍُٛٛٛ‬تًخاطش انٓعشج ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح ٔتًخاطش ت‪ٛ‬ؼٓى‬
‫أساظ‪ٓٛ‬ى نٓى ‪ٔ،‬رنك ف‪ ٙ‬خطة انًغاظذ ٔانكُائظ ٔانصحف ٔانًعالخ ٔخالل انًظاْشاخ ٔاإلظشاتاخ‪ .‬كًا‬
‫لذيد أنهعٍ انفهغط‪ُٛٛ‬ح ( انهعُح انؼشت‪ٛ‬ح انؼه‪ٛ‬ا‪،‬انهعُح انٕطُ‪ٛ‬ح نهًؤذًشاالعالي‪ ٙ‬انًغ‪ٛ‬ح‪(ٙ‬‬
‫ػشائط نهذٔل انؼشت‪ٛ‬ح ٔنؼصثح األيى ذغرُكش انذػى االَعه‪ٛ‬ض٘ ٔاالعر‪ٛ‬طاٌ ان‪ٕٓٛ‬د٘ تفهغط‪.ٍٛ‬‬
‫‪ *-‬ذُذ‪ٚ‬ذ ػشت‪ ٙ‬لٕي‪ ٙ‬تانرحشكاخ انصٓ‪َٕٛٛ‬ح‪ :‬أػهٍ انًؤذًش انؼشت‪ ٙ‬انغٕس٘ انؼاو انز٘ اَؼمذ‬
‫تذيشك ف‪ٕٚ ٙ‬ن‪ٕٛ‬ص‪ 9999‬سفعّ انًطهك نًطانة انصٓ‪َٕٛٛ‬ح تعؼم فهغط‪ٔ ٍٛ‬طُا لٕي‪ٛ‬ا نه‪ٕٓٛ‬د‪،‬كًا احرط‬
‫انًغشب نذٖ انحكٕيح االَعه‪ٛ‬ض‪ٚ‬ح ػمة أحذاز شٕسج انثشاق‪ 9929‬ػهٗ ْذو انمٕاخ االَعه‪ٛ‬ض‪ٚ‬ح نالياكٍ‬
‫اإلعالي‪ٛ‬ح انًمذعح تفهغط‪.ٍٛ‬‬
‫‪ *-‬يؼاسظح انًشأج انفهغط‪ُٛٛ‬ح نهصٓ‪َٕٛٛ‬ح‪ :‬لشسخ انُغاء انفهغط‪ُٛٛ‬اخ خالل أٔل يؤذًش َغائ‪ ٙ‬ػشت‪ٙ‬‬
‫تانمذط ف‪26 ٙ‬اكرٕتش‪ 9929‬سفط ٔػذ تهفٕس ٔانٓعشج ان‪ٕٓٛ‬د‪ٚ‬ح إنٗ فهغط‪ٔ ٍٛ‬اٌ ذهرضو انًشأج‬
‫انفهغط‪ُٛٛ‬ح تذٔس انرٕػ‪ٛ‬ح يٍ يخاطش انرحذ‪ٚ‬اخ انر‪ ٙ‬ذٕاظّ األيح‪ٔ،‬لذ لايد انُغاء تؼذ انًؤذًش‬
‫تًظاْشج احرعاظ‪ٛ‬ح صايرح ظاتد شٕاسع انمذط ‪.‬‬
‫‪*-‬إفراء انؼهًاء ترحش‪ٚ‬ى ت‪ٛ‬غ األساظ‪ ٙ‬انفهغط‪ُٛٛ‬ح‪ :‬اظًغ ػهًاء انًغهً‪ ٍٛ‬تم‪ٛ‬ادج انحاض دمحم أي‪ٍٛ‬‬
‫انحغ‪ٔ- ُٙٛ‬نذ عُح ‪-9897‬ذٕف‪ ٙ‬عُح ‪ - 9974‬ف‪ ٙ‬انًؤذًش األٔل نؼهًاء فهغط‪ ٍٛ‬ف‪ٕٚ 26ٙ‬ن‪ٕٛ‬ص‪ 9934‬ترحش‪ٚ‬ى‬
‫ت‪ٛ‬غ األساظ‪ ٙ‬انفهغط‪ُٛٛ‬ح‪ٔ،‬لذ َؼرٕا تانكفش ٔاالسذذاد ػٍ اإلعالو كم ػشت‪ ٙ‬تاع أٔ ذٕعط أٔ عٓم ت‪ٛ‬غ‬
‫األساظ‪ ٙ‬انفهغط‪ُٛٛ‬ح نالَعه‪ٛ‬ض أٔ ان‪ٕٓٛ‬د أٔ نغ‪ٛ‬ش انًغهً‪.ٍٛ‬‬
‫‪ 2-‬دساعح تؼط ًَارض انًمأيح انًغهحح تفهغط‪ ٍٛ‬ف‪ ٙ‬يا ت‪ ٍٛ‬انحشت‪ ( .ٍٛ‬انٕشائك ص ‪)908‬‬
‫أدٖ ذعاْم اإلداسج االَعه‪ٛ‬ض‪ٚ‬ح نهُذاءاخ ٔانرُذ‪ٚ‬ذاخ انر‪ ٙ‬لادذٓا انًمأيح انغهً‪ٛ‬ح‬
‫ٔانفهغط‪ُٛٛ‬ح‪ٔ،‬ذًاد‪ٓٚ‬ا ف‪ ٙ‬دػى انرشك‪ٛ‬ض انصٓ‪ َٕٙٛ‬تفهغط‪ ٍٛ‬إنٗ اَذالع انًمأيح انًغهحح‪ٔ،‬لذ‬
‫اترذأخ تصٕسج انثشاق ‪ٕٚ‬و ‪29‬غشد‪ 9929‬ػُذيا اػرشظد ػصاتاخ صٓ‪َٕٛٛ‬ح انًصه‪ ٍٛ‬انفهغط‪ ٍُٛٛٛ‬تؼذ‬
‫خشٔظٓى يٍ صالج انعًؼح‪ٔ،‬تؼذ ٔصٕل أَثاء االصطذاو يغ انصٓ‪ٔ ٍَٕٛٛٛ‬االَعه‪ٛ‬ض ‪ْ،‬ثد حشٕد تشش‪ٚ‬ح‬
‫فهغط‪ُٛٛ‬ح ٔاعرٓذفد انًصانح االَعه‪ٛ‬ض‪ٚ‬ح ٔانصٓ‪َٕٛٛ‬ح‪ٔ .‬تؼذ شٕسج انثشاق اَذنؼد اَرفاظاخ يرؼذدج‪-‬‬
‫‪9930‬انٗ ‪- 9947‬أتشصْا انؼًه‪ٛ‬اخ انفذائ‪ٛ‬ح انر‪ ٙ‬لادْا ػضانذ ‪ ٍٚ‬انمغاو إنٗ أٌ اعرشٓذ ف‪ٙ‬‬
‫يمأيح يغهحح ظذ االَعه‪ٛ‬ض عُح ‪ٔ ،9935‬تؼذِ ػًد انصٕسج انؼشت‪ٛ‬ح انكثشٖ عُح ‪ 9936‬كم أسظاء‬
‫يُطمح فهغط‪ٔ ٍٛ‬اعرًشخ انًمأيح انًغهحح حرٗ اَغحاب تش‪ٚ‬طاَ‪ٛ‬ا ٔإػالٌ ل‪ٛ‬او دٔنح إعشائ‪ٛ‬م شى‬
‫]‪[2‬‬
 ‫ذٕاصهد انًمأيح الحما‪.‬‬
‫خاذًح‪:‬اػرًذخ انحشكح انصٓ‪َٕٛٛ‬ح ػهٗ انًغاػذاخ االلرصاد‪ٚ‬ح ٔانًان‪ٛ‬ح ٔانؼغكش‪ٚ‬ح انذٔن‪ٛ‬ح ٔخاصح‬
‫االَعه‪ٛ‬ض‪ٚ‬ح ٔتؼذْا انٕال‪ٚ‬اخ انًرحذج األيش‪ٚ‬ك‪ٛ‬ح ٔذًكُد تفعم رنك يٍ اَرضاع انمشاس االيً‪989 ٙ‬‬
‫انز٘ اػرشف نٓا تانرٕاظذ ػهٗ األساظ‪ ٙ‬انفهغط‪ُٛٛ‬ح ح‪ٛ‬س أػهُد ػه‪ٓٛ‬ا ل‪ٛ‬او دٔنح ان‪ٕٓٛ‬د ف‪94 ٙ‬يا٘‬
‫عُح ‪ٔ .9948‬يُز انهحظاخ األٔنٗ نهرغهغم انصٓ‪ َٕٙٛ‬تفهغط‪ ٍٛ‬ذهمٗ يمأيح ع‪ٛ‬اع‪ٛ‬ح ٔػغكش‪ٚ‬ح ػشت‪ٛ‬ح‬
‫فهغط‪ُٛٛ‬ح‬

‫]‪[3‬‬