Oscar Armando Echeverria Perez

Resumen # 8

Noción de Constitución (Naranjo Mesa, páginas de la 315 a la 323)

El término constitución, en su sentido más general y extensivo, designa la esencia y las

calidades de algo o de alguien, diferenciándolas de las demás especies; en este sentido,
como lo anota CARL SCHMITT, todo lo imaginable tiene una constitución: los hombres, los
animales, los objetos inanimados. Cuando se habla de la Constitucion del Estado,
necesariamente ha de dársele un calificativo, el de político, para distinguir la de las demás
especies de constitución, incluso las que puedan referirse, al Estado mismo (Constitución
económica, constitución social, constitución cultural, etc.).

En la Antigüedad los griegos denominaban política a la constitución del Estado, aludiendo

a “la unidad corporativa del total de los ciudadanos” o “la estructura socio jurídica que
ordena en una entidad a la ciudadanía. ARISTOTELES hablaba ya de Constitución como del
principio según el cual esta ordenada la autoridad política. Constitucion política o gobierno,
dice, es la organización o el orden establecido entre los habitantes deja ciudad. La
Constitucion, en el pensamiento aristotélico, tiene por objeto garantizar las magistraturas,
la distribución de los poderes, los atributos de la soberana, y la determinación del fin
específico de cada asociación política. Constitucion equivale a régimen a estructura, a
contextura: es el modo de ser de la ciudad, su compostura o naturaleza total.
CICERON fue quien primero utilizo y el término Constitución en su sentido actual, pero hay
que señalar que el término no significa para los romanos una garantía contra los abusos
del poder. Durante la Edad Media por mucho tiempo se entendió por constitución una
regia o edicto emanado de las autoridades eclesiásticas.

Así, las diversas órdenes religiosas tenían sus propias “constituciones”, y estas también
reglan en los monasterios y conventos. Eran estatutos (instituto) aprobados por el
soberano pontífice. El fenómeno urbano fue cobrando importancia y con el del
surgimiento de una nueva clase, la clase burguesa cuyo ámbito de vida e intereses
era muy diferente al de los estamentos feudales y eclesiásticos.

Los burgueses aspiraban a una mayor libertad, entendiendo este concepto no solo
como un derecho natural sino como algo útil, pragmático, que facilitarla sus
actividades productivas. De ahí surgió su lucha por conseguir la autonomía de las
ciudades mercantiles, la cual se obtuvo a través de las Cartas ofueros comunales,
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que significaban un nuevo concepto de Constitucion. En ellas se limitaban los
derechos señoriales y se garantizaban los de los burgueses, organizados en
corporaciones de oficios o guildas, entre otras cosas para darse su propio gobierno.
Al final de la Edad Media y bajo las monarquías absolutas de los siglos XVI y XVII,
se entendió por constitución “las ‘leyes importantes dictadas por la exclusiva
voluntad del monarca”, en tanto que se siguió denominando cartas, estatutos u
ordenanzas, al cuerpo de leyes fundamentales que, con la participación de los
súbditos, daba el principe para organizar la comunidad y, en especial, las ciudades
libres. Pero, al mismo tiempo, a lo largo del siglo Muchos humanistas, filósofos y
juristas buscaron definir la esencia de la Constitucion. BOSSUET utilizo el término asi: “La
buena Constitucion del cuerpo del Estado consiste en dos cosas: en la religión y en la
justicia. Estos son los principios interiores y constitutivos de los Estados. Para MONTESQUIEU

la palabra Constitucion se refiere a “la complexión tradicional, histórica de la nación”;

ROUSSEAU llamo “forma de gobierno” a la estructura del poder, “leyes fundamentales” a la
sobre-estructura jurídica de aquella, y “contrato social” a la decisión originaria fundadora de
la comunidad política. Al independizarse los Estados Unidos de Norteamérica, el termino
Constitucion fue empleado en un sentido revolucionario, para oponer las constituciones o
formas de gobierno de las trece colonias que conformaron la federación, dadas por la
exclusiva y libre voluntad del pueblo.

Modernamente, JELLINEK hace coincidir la Constitucion con el principio de ordenacion

conforme al cual el Estado se constituye y desarrolla su actividad. HEGEL refiere este
concepto a la idea de un código supe legal que ordena coercitivamente la composición y
las tendencias de desarrollo de la estructura dominante de poder, o sea a la organización
del Estado y al progreso de su vida, la que depende del modo y formación de la conciencia
que tenga el pueblo de si mismo; “...una Constitucion es la obra de los siglos, es la idea y
la conciencia de lo racional, pero solo al punto en que esta desarrollado un pueblo”. Según
CARLOS MARX, la Constitucion es la organización del Estado como modo de existencia y
actividad de las cualidades sociales de los hombres.

Para KELSEN la Constitucion es la norma que regula la creación de las demás normas
jurídicas esenciales del Estado, determina los órganos que legislan y los procedimientos
para hacerlo, y que además establece las relaciones básicas entre los asociados y las
formas de aplicación del derecho, esto es, que contiene una supe legalidad. Para
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EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA la Constitucion se presenta como “un sistema preceptivo
que emana del pueblo como titular de la soberanía, en su función constituyente, preceptos
dirigidos tanto a los diversos órganos del poder de la propia Constitucion establecidos
como a los ciudadanos”. EDUARDO J. COUTURE define la Constitucion así: “Cuerpo de
normas jurídicas fundamentales del Estado, relativas a la institución, organización,
competencia y funcionamiento de las autoridades públicas, a los deberes, derechos y
garantías de los individuos y al aseguramiento del orden jurídico que en ellas se
establece”.

Para RUDOLF SMEND la Constitucion es “la ordenación jurídica del Estado, mejor dicho, de
la dinámica vital en la que se desarrolla la vida del Estado, es decir de su pro- ceso de
integración. La finalidad de este proceso es la perpetua reimplantación de la realidad total
del Estado: Y la Constitucion es la plasmación legal o normativa de aspectos determinados
de este proceso”, EMILIO FERNANDEZ VASQUEZ, define como “conjunto de principios y reglas
fundamentales de un Estado con las que han de estar conforme todas las leyes y actos
que emanen de los poderes públicos”. Una Constitucion autentica de acuerdo con el
diccionario de CABANELLAS “muestra la voluntad de regirse un pueblo como Estado de
derecho y su vocación de aceptar normas condignas con la cultura, la libertad y el deber
social de los tiempos. BURKE y DE MAISTRE, ha sostenido que la Constitucion no es otra
cosa que la forma de ser tradicional de un pueblo y de sus instituciones políticas, que solo
la historia, y no la razon y la voluntad humana, puede moldear.

Una corriente de pensamiento socialista ha sostenido la tesis de que la Constitucion no es

sino el complejo de relaciones de poder resultantes del cuadro de fuerzas sociales,
políticas y económicas que existen en cada momento, en una sociedad dada. FERDINAND
LASALLE cuando afirmo que “los problemas constitucionales, no son primordialmente
problemas de derecho, sino de deber, la verdadera Constitucion de un país solo reside en
los poderes reales que en ese país rigen las constituciones escritas no tienen valor ni son
duraderas mas que cuando dan expresión fiel a los factores de poder imperantes en la
realidad social; de otro modo, estas bien pueden calificarse de una simple ‘hoja de papel”.