Buenos días:

A continuación, doy respuesta a las Preguntas Dinamizadoras de la Unidad 2

PREGUNTAS DINAMIZADORAS UNIDAD 2

Pregunta 1:
Supongamos que un país X tiene elevados niveles de inflación. ¿Qué decisiones podría
tomar el Banco Central, de este país; para controlar este fenómeno?
Para responder a esta pregunta en primer lugar debemos comprender ¿qué es la inflación?,
en segundo lugar ¿cuáles son las causas de la inflación?, en tercer lugar ¿cómo se mide la
inflación?, en cuarto lugar ¿cómo afecta la inflación a una Nación y a sus ciudadanos?, en
quinto lugar ¿por qué es importante controlar la inflación? y en sexto lugar ¿por qué el Banco
Central, en nuestro caso el Banco de la República, tiene injerencia en este asunto y sus
decisiones, son vitales, para controlarla y estabilizarla? Sólo entonces tendrá sentido
responder a la pregunta planteada en principio; es decir, preguntarnos ¿Cómo se controla la
inflación?; pero antes de proceder a solucionar todos estos cuestionamientos es necesario
basar nuestras respuestas en un ente financiero y gubernamental avalado y dedicado a este
fin, entre muchos otros; por este motivo tomaremos la información del Banco de la República
de Colombia, el cual en su interés por educar a la población ha creado una serie de videos
educativos sobre economía y finanzas, dirigidos a toda la población y nominados “Banrep
Educa” que explican en forma clara y básica el concepto de Inflación y su función en
referencia a la misma.
Basados en la perspectiva del Banco de la República de Colombia, podemos decir que la
Inflación desde el punto de vista económico se define como: “la situación en la que se
presenta un aumento, persistente y generalizado, en los precios de un país”. Entendiendo los
precios de un producto como el valor relativo que la población le da a ese producto y que
debe ser medido en una unidad común que es la moneda oficial (en nuestro caso el peso);
entendiendo el aumento o disminución de los precios como una consecuencia directa de la
oferta y demanda del producto (oferta alta, precios bajos; oferta baja, precios altos; demanda
alta, precios altos y demanda baja, precios bajos) y, pudiendo concluir, que la inflación
obedece a movimientos generalizados, de todo el nivel de precios en el país y la economía
del país indica un porcentaje de inflación que muestra ¿cuánto se elevó el promedio de
precios, en un periodo de tiempo determinado, en todo el país?
Las Inflación se clasifica a partir de las dos fuentes que la pueden producir; por ello se habla
de Inflación de demanda e Inflación de oferta. La primera se produce cuando los agentes
económicos intentan comprar más productos de los disponibles en el mercado; por ejemplo,
cuando la capacidad adquisitiva (los salarios) aumenta más de lo necesario y la oferta no
cubre la demanda, entonces al ser imposible producir más, en un corto tiempo, los precios se
incrementan o se recurre a las importaciones y se genera inflación. La segunda se produce
cuando la oferta cae; por ejemplo, cuando un sector de producción entra en crisis
(imaginemos el de alimentos) y no puede cubrir la demanda, entonces se presenta un
fenómeno inflacionario porque si el encarecimiento del producto se prolonga en el tiempo,
aumentan los precios sostenidamente; también sucede cuando los productores deciden subir
los precios por voluntad propia o cuando los insumos suben y todos los sectores relacionados
incrementan los precios de los productos fabricados con estos insumos (existen casos graves
como los incrementos del precio del combustible que generan alzas de precios en todos los
sectores económicos del país o las devaluaciones que aumentan el precio de los productos
importados y de paso el de todos los nacionales que dependen de los insumos importados).
No hay forma de medir el precio de todos los productos, en todos los sectores, en forma
continua, ni de poder comunicarlo al público y no todos son significativos; por ello en
Colombia la Inflación se mide con base en un conjunto de bienes y servicios que son
representativos de los hábitos del consumo, básico, de una familia promedio colombiana; es
decir, la canasta familiar (obtenida por la encuesta nacional del DANE); con más de 400
productos que abarcan los rubros más importantes del país; esta entidad convierte los
movimientos y cambios de los precios de estos productos, en un índice mensual de
seguimiento, actualizado y porcentual (IPC o Índice de Precio al Consumidor, basado en el
grupo de gastos, el comportamiento de compra de los ciudadanos y su nivel de ingresos) y
sobre este índice se toman las decisiones políticas económicas con base en mediciones de la
Inflación mensual, del año corrido y anual donde la variación positiva o negativa del IPC
determina la Inflación o Deflación para el país.
Como podemos ver la Inflación afecta a la Nación y a sus ciudadanos por igual; ya que su
aumento disminuye la capacidad adquisitiva de todos y por ende la demanda y la oferta se
descontrolan; se limita la capacidad de compra, incide en la negociación de salarios,
incrementa el nivel de pobreza y en consecuencia el de delitos, genera problemas políticos
que pueden llegar al grado de tumbar gobiernos (huelgas, protestas, delitos y demás) y demás
conllevando a entender que para un gobierno es imposible manejar, adecuadamente, un país
con inestabilidad en los precios.
Es fundamental controlar la Inflación tanto si aumenta demasiado, como si desciende en
exceso; al igual que la deflación; porque afectan la oferta y la demanda, de la que depende el
crecimiento económico y la economía del país; por eso debe lograr buscando favorecer que
la demanda estimule la producción, sin presionar a un alza de precios y que la oferta estimule
las compras, sin llevar a un alza de precios. Es así como el control consiste en equilibrar; por
medio de políticas monetarias y fiscales que son mucho más fáciles de implementar en un
ambiente con la inflación controlada. El nivel deseable de inflación es del 3%; para evitar
llegar a la recesión.
El Banco de la República de Colombia tiene injerencia en este asunto; porque la Constitución
de 1991 estableció su independencia y por medio del artículo 373 le otorgó la función de
velar por el mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda. Su función es controlar la
Inflación del país.
Y, a este punto, finalmente podemos responder ¿cómo controla este fenómeno el Banco de
la República? Y de paso podemos responder ¿qué decisiones podría tomar el Banco Central,
del país X; para controlar este fenómeno? En primer lugar, el Banco de la República,
determina si el origen de la inflación se deriva de presiones inflacionarias de la Oferta, de la
Demanda o de una mixtura de las dos, lo mismo debe hacer el Banco Central del país X.
Cada año promueven una estrategia que se llama Inflación Objetivo y que les permite fijar,
anualmente, una meta de inflación, manteniendo controladas las expectativas de los agentes
económicos sobre el comportamiento estimado, a futuro, de los precios; ayudando a mantener
baja la inflación sin dañar el crecimiento de la economía (lo que ya no funcionaría en el
supuesto del Banco Central del país X; pero podrían implementarlo a futuro, una vez
superada la crisis). Si el aumento de precios, que acarrea Inflación alta, lo genera un exceso
de demanda; ambos bancos deben moderarla por medio de una intervención, aumentando las
tasas de interés de la economía, elevando el costo de los créditos y obligando a que los agentes
económicos se endeuden menos y por tanto el consumo se reduce y la demanda disminuye
(adicionalmente cuando el sistema financiero incremente las tasas de interés de depósito los
agentes preferirán ahorrar que invertir o comprar y la demanda descenderá). La forma en que
logran inducir el aumento en estas tasas de interés es a través de la política monetaria y la
garantía de circulación de la cantidad de dinero, necesaria, en la economía y para ello puede
prestar o guardar los recursos que requieren las economías según si los necesitan o tienen
excedentes. Si las entidades financieras requieren recursos el Banco de la República se los
presta a una tasa de interés llamada de intervención (definida mensualmente en la junta
directiva) y que sirve como índice de referencia para otras tasas como la interbancaria;
entonces, si el Banco de la República necesita que los agentes económicos reduzcan sus
gastos incrementa su tasa de interés de intervención y así induce al aumento de la tasa de
interés interbancaria; lo cual llevará a que incentiven con sus tasas de interés mayores a los
ahorradores por los créditos y así personas y entidades ahorrarán más y gastarán menos
decrementando la demanda y estabilizando los niveles de inflación. En caso contrario, si la
inflación es generada por un decremento de la oferta, los Bancos, de nuestra pregunta,
deberán confirmar si el evento será temporal o permanente para saber si intervenir o no; en
tal caso recurrirán a medidas como un incremento salarial que equilibre la economía o usarán
la indexación ya que cambios tan bruscos no solo afectan la economía del presente sino
acarrean consecuencias a futuro (por las expectativas de los agentes económicos).

Preguntas 2:
Supongamos que un país (Y) quiere proteger la industria nacional de calzado. ¿Qué
decisiones, de política arancelaria, podrían tomar?; ¿Cómo se afectaría el consumidor,
ante estas decisiones? y ¿Cómo se afectaría el nivel de empleo, en el sector de calzado?
Pueden fijar alzas arancelarias (al máximo permitido por la Organización Mundial del
Comercio) para el producto de calzado, terminado, importado; para disminuir su ingreso y
equiparar sus precios con los nacionales y bajar los aranceles para las materias primas e
insumos importados que sean base de este sector de producción; para favorecer los costos de
producción y así poder disminuir los precios de venta del calzado nacional; así como bajar
los aranceles para la exportación de calzado nacional para generarles costos competitivos a
nivel internacional y apertura de nuevos mercados (con las correspondientes medidas de
castigo legal que conlleven a favorecer al importador legal y a restringir al ilegal para evitar
el contrabando que afecta en igual medida la industria nacional que la importación legal con
bajos aranceles, aunque en direcciones diferentes y condenando la subfacturación y el
comercio ilegal de forma que no se afecte la economía nacional al impedir las importaciones,
sino que se regule); podrían adoptar medidas arancelarias que beneficien a las nuevas
compañías que deseen emprender proyectos de conformación de empresas de calzado y
motivar con aranceles bajos a los grandes distribuidores de calzado nacionales o extranjeros
que compren y distribuyan producto nacional. Concomitantemente se debería revisar este
sector en los TLC con los países que representen un peligro para la industria nacional del
calzado y que son cobijados por estos tratados; adoptando las medidas arancelarias
protectoras correspondientes; para incluirlas en los mismos, evitando así las avalanchas de
estos productos a precios que atropellen los de la industria nacional. Sin embargo desde mi
punto de vista estas medidas no, necesariamente, serían suficientes; deberían establecerse en
conjunción con otras políticas de economía y comercio que desarrollen las capacidades
industriales del sector, promocionen e implementen procesos de innovación, impulsen el
desarrollo de canales de distribución y promocionen el calzado nacional en mercados
extranjeros; además de medidas extremas aduaneras para evitar la competencia y el comercio
desleal; logrando así que el éxito del sector beneficie la economía del país y cree nuevos
empleos.
Si las medidas son conjuntas el consumidor no resultaría afectado por perder la opción de los
bajos costos del producto extranjero; sino que ganaría el beneficio de comprar producto
nacional a precios competitivos y con mejor calidad; sin embargo si las medidas se limitan
al sector arancelario los consumidores se verían afectados en forma negativa por la subida de
precios y el impedimento para conseguir el producto extranjero a más bajos costos;
adicionalmente y si las leyes son fuertes se verían afectados por comprar productos de
contrabando, atrayendo sobre sí problemas legales.
En la misma forma bajo un conjunto de medidas adecuadas los empleados se verían
beneficiados; porque al bajar los costos y aumentar la demanda habría mayores fuentes de
empleo y si las empresas entran en periodos de éxito y rentabilidad podrían mejorar los
salarios de sus empleados.
Feliz tarde.

Bibliografía
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