Professional Documents
Culture Documents
Lovforslag 11
Lovforslag 11
Forslag
til
1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure
med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
AN013790
Skattemin., j.nr. 2019-1974
2
bilen tilbagelægger mindre end 20 kilometer pr. liter brænd- de umiddelbart og efter tilbageløb og adfærd at være en pro-
stof. Der gives tilsvarende et fradrag på 4.000 kr. for hver venuneutral tilpasning af overgangen til WLTP-metoden.
kilometer, bilen tilbagelægger mere end 20 kilometer pr. li- Der er dog stor usikkerhed forbundet med at skønne over de
ter brændstof. For dieseldrevne personbiler og mindre vare- provenumæssige konsekvenser.
biler gives tillæg og fradrag med de samme satser som for WLTP-metoden er baseret på en individualiseret måling,
benzindrevne biler, men grænsen mellem tillæg og fradrag der bl.a. afhænger af ekstraudstyr i den konkrete bil, hvilket
er på 22 kilometer pr. liter brændstof. medfører, at der vil kunne findes konkrete biler, for hvilke
Ved lov nr. 1130 af 11. september 2018 blev det indført, der er en forskel i brændstofforbruget efter NEDC2-meto-
at brændstofforbruget, som danner grundlag for beregning af den tillagt 10 pct. og forbruget efter WLTP-metoden tillagt
brændstofforbrugsafgiften og registreringsafgiften, fremover 21 pct. for den samme bil. På den baggrund vil der kunne
skal fastsættes på grundlag af det forbrug, der er opgjort ef- findes tilfælde, hvor der vil ske diskretionære afgiftsændrin-
ter WLTP-metoden. For at neutralisere en utilsigtet afgifts- ger, selvom den gældende overgangsordning forlænges.
forhøjelse ved overgang til WLTP-metoden tillægges Lovforslaget vurderes ikke at have implementeringskon-
brændstofforbruget, opgjort efter WLTP-metoden, 21 pct. sekvenser for det offentlige.
Tillægget på 21 pct. bygger på en rapport udarbejdet for Eu-
ropa-Kommissionen af Det Fælles Forskningscenter (Joint 4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
Research Center), hvori det skønnes, at opgørelser efter erhvervslivet m.v.
WLTP-metoden giver et brændstofforbrug, der i gennemsnit Forslaget om at forlænge overgangsperioden, hvor
er ca. 21 pct. højere end opgørelser, der er baseret på NEDC2-metoden anvendes og tillægges 10 pct., skønnes ik-
NEDC-metoden. For de biler, hvor der ikke er fastsat et ke at have økonomiske konsekvenser for erhvervslivet m.v.
brændstofforbrug efter WLTP-metoden, anvendes NEDC- Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konse-
metoden fortsat. kvenser for erhvervslivet, da den foreslåede forlængelse af
Ved lov nr. 1130 af 11. september 2018 indførtes samtidig overgangsperioden er en videreførelse af den gældende me-
en overgangsperiode, som indebærer, at brændstofforbruget tode for opgørelse af brændstofforbrug – den såkaldte
indtil den 31. marts 2019 skal opgøres efter et tilnærmet for- NEDC2-metode tillagt 10 pct.
brugstal (NEDC2), der fremkommer via et simuleringspro-
5. Administrative konsekvenser for borgerne
gram (CO2MPAS), som Europa-Kommissionen har udar-
bejdet. Simuleringen er dog ikke helt præcis, idet forbrugs- Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for
tallene skal tillægges 10 pct. for i gennemsnit at passe ind i borgerne.
de nugældende afgiftsskalaer. I overgangsperioden tillægges 6. Miljømæssige konsekvenser
der 10 pct. til det beregnede brændstofforbrug opgjort i kilo-
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
meter pr. liter, jf. § 17, stk. 1-3, i lov nr. 1130 af 11. septem-
ber 2018. Tillægget på 10 pct. baseres ligeledes på den før- 7. Forholdet til EU-retten
nævnte rapport udarbejdet for Europa-Kommissionen af Det Loven notificeres som udkast i overensstemmelse med
Fælles Forskningscenter (Joint Research Center). Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535
For biler, hvor der ikke er fastsat et brændstofforbrug efter (informationsproceduredirektivet). Der er tale om en skatte-
NEDC2-metoden, herunder eksempelvis eldrevne biler, an- mæssig foranstaltning, hvorfor der ikke gælder nogen stand-
vendes en række forskellige omregningsmetoder afhængig still-periode.
af bilens type til at beregne et brændstofforbrug. Disse biler
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
er således ikke omfattet af overgangsordningen.
Grundet det nært forestående udløb af overgangsperioden
2.2. Lovforslaget vedrørende opgørelse af bilers brændstofforbrug, jf. lov nr.
Det foreslås at forlænge den overgangsperiode, der blev 1130 af 11. september 2018, har et udkast til lovforslaget i
indført ved lov nr. 1130 af 11. september 2018, og som be- perioden fra den 14. marts 2019 til den 16. marts 2019 været
står i at anvende NEDC2-metoden ved opgørelse af bilers sendt i en forkortet høring hos følgende myndigheder og or-
brændstofforbrug tillagt 10 pct., til udgangen af 2020. ganisationer m.v.:
Ved lovforslaget foreslås således en videreførelse af de Advokatsamfundet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,
gældende regler. Den foreslåede forlængelse af overgangs- AutoBranchen Danmark, Autobranchens Handels- og Indu-
ordning vil medføre, at opgørelse af brændstofforbruget ef- striforening i Danmark, AutoCamperRådet, Borger- og rets-
ter WLTP-metoden tillagt 21 pct., som vil danne grundlag sikkerhedschefen i Skatteforvaltningen, Business Danmark,
for fastsættelse af brændstofforbrugsafgift og registrerings- Campingbranchen, Carta, Centralforeningen af Taxiforenin-
afgift, udskydes til den 1. januar 2021. ger i Danmark, CEPOS, Cevea, DAKOFA, Danmarks Frie
Autocampere, Danmarks Motor Union, Dansk Aktionærfor-
3. Økonomiske konsekvenser og
ening, Dansk AutoGenbrug, Dansk Automat Branchefor-
implementeringskonsekvenser for det offentlige
ening, Dansk Automobil Sports Union, Dansk Automobil-
Forslaget om at forlænge overgangsperioden, hvor forhandler Forening, Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilfor-
NEDC2-metoden anvendes og tillægges 10 pct., skønnes bå- handler Union, Dansk Byggeri, Dansk Elbil Alliance, Dansk
4
Energi, Dansk Erhverv, Dansk Lokalsyn, Dansk Taxi Råd, det, Foreningen af Danske Skatteankenævn, Foreningen
Dansk Told- og Skatteforbund, Danske Advokater, Danske Danske Revisorer, Forsikring & Pension, FSR - danske revi-
Biludlejere, Danske Busvognmænd, Danske Speditører, sorer, International Transport Danmark, Justitia, Kraka,
Danske Synsvirksomheder, DANVA, Datatilsynet, De Dan- Landsforeningen Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede, Lands-
ske Bilimportører, Den Danske Bilbranche, DI, DI Trans- skatteretten, Mellemfolkeligt Samvirke, Motorcykel For-
port, Digitaliseringsstyrelsen, Eksportrådet, Elbilforeningen handler Foreningen, Motorcykel Importør Foreningen, Mo-
FDEL, ERFAgruppen-Bilsyn, Erhvervsstyrelsen – Team Ef- torhistorisk Samråd, Skatteankestyrelsen, SMVdanmark og
fektiv Regulering, FDL - Frie Danske Lastbilvognmænd, SRF Skattefaglig Forening.
FDM, Finans Danmark, Finans og Leasing, Finansforbun-
9. Sammenfattende skema
Forholdet til EU-retten Loven notificeres som udkast i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv (EU) 2015/1535 (informationsproceduredirektivet).
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april 2019.
6
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
§1
§ 17. For biler nævnt i brændstofforbrugsafgifts- 1. I § 17, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1.
lovens § 2, stk. 1, 2. pkt., som indsat ved denne pkt., ændres »den 31. marts 2019« til: »den 31. de-
lovs § 3, nr. 1, hvor der foreligger en omregning cember 2020«.
fra den på verdensplan harmoniserede prøvnings-
procedure for lette køretøjer til et brændstoffor-
brug, der svarer til det brændstofforbrug, der er
fastsat efter brændstofforbrugsafgiftslovens § 2,
stk. 1, 1. pkt., jf. Kommissionens forordninger nr.
1152/2017 og 1153/2017 af 2. juni 2017, anven-
des i tidsrummet til og med den 31. marts 2019
det brændstofforbrug, der fremkommer efter om-
regning. Det beregnede brændstofforbrug omreg-
nes til kilometer pr. liter, ganges med 1,1 og af-
rundes til én decimal.
Stk. 2. For biler nævnt i registreringsafgiftslo-
vens § 4, stk. 4, 3. pkt., som indsat ved denne lovs
§ 11, nr. 1, hvor der foreligger en omregning fra
den på verdensplan harmoniserede prøvningspro-
cedure for lette køretøjer til et brændstofforbrug,
der svarer til det brændstofforbrug, der er fastsat
efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 4, 1. pkt.,
jf. Kommissionens forordninger nr. 1152/2017 og
1153/2017 af 2. juni 2017, anvendes i tidsrummet
til og med den 31. marts 2019 det brændstoffor-
brug, der fremkommer efter omregning. Det be-
regnede brændstofforbrug omregnes til kilometer
pr. liter, ganges med 1,1 og afrundes til én deci-
mal.
7