Fundación Tecnológica Antonio De Arévalo

TECNAR

EL PUERTO
Autor: OSCAR MEDINA MORA

3 Semestre

Lic. Alberto Araque Angulo

Integrantes. Angela Miguel Payares Medrano

16- Mayo - 2019

Cartagena De Indias 2019

EL PUERTO
OSCAR MEDINA MORA

Colombia un país en vía de desarrollo, que intenta expandir sus fronteras hacia
Mercados internacionales y que a la vez le da la bienvenida a las mercancías
provenientes del exterior a través de los diferentes canales de acceso, ha puesto
un mayor interés en el desarrollo de las zonas portuarias y ha destacado la
importancia de realizar inversión en infraestructura tanto interna como externa a
estas sociedades, por lo que representaría para el país en el largo plazo realizar
mejoras con instalaciones a la vanguardia altamente competitivas.1

A través de lectura de este hermoso libro, el Puerto, es un recorrido amplio y claro

que como fue la transformación de los puertos en Colombia, que con la ley 1 de
1991, se da un vuelco total a lo que venían siendo los puertos. Con la entrada en
vigencia de esta ley, restauran con ella todo lo referente a los puertos, lo primero
que se hace es la construcción del terminal marítimo de Manga, que viene a
reemplazar en antiguo muelle, que era solo un preparador de barcos.
El terminal Marítimo de Manga, fue el más elegante, contaba con grúas, bodegas
y oficina, abracaban 4 barcos; era mucho más grande. Aunque no era todavía lo
que se quería, pues tenía muchas necesidades, no contaba con contenedores, lo
que causaba mucha demora a la hora del cargue y descargue de los barcos, con
lo que se generaba mucha pérdida económica a los usuarios del puerto. Tiempo
después fue este puerto fue dado en concesión a la Sociedad Portuaria en 1993.
Colpuertos, fue establecido por el gobierno nacional en 1953, lo creo como un
ente oficial y con una autosufiencia económica, monopolizando con esto el sector
portuario, pues manejaba todos los puertos: Barranquilla, Santa Marta, Tumaco,
Cartagena, Buenaventura, más sin embargo, Colpuertos, solo representó un
atraso, en unos momentos que lo que necesitábamos era crecer y ser
tecnificados, era el momento crucial, pues la globalización y la apertura económica
era ya algo real, lo que hacía suponer un aumento considerado en el flujo de

1
Payares, Angela Miguel.2019
mercancías, por lo que se requería de una infraestructura eficiente capaz de
responder a la demanda, sumado a los altos índices de corrupción interna que se
vivían en la institución.
Lo urgente, era cambiar el viejo modelo con el que se estaban llevando los
puertos, acabando con este privilegio que tenía Colpuertos, es cuando comienza
el verdadero cambio en materia de servicios portuarios.
El modelo que se instauró fue el de la competencia, la productividad y la eficiencia,
con la ayuda del sector privado, que fue la opción que planteo el gobierno nacional
para poder conseguir, entonces es entregado en concesión a una empresa
privada o sociedades portuarias, el papel del estado colombiano, pasaba a jugar el
papel de la entidad que reglamentaba, reguladora y controlador.
Con la restructuración de los puertos (ley 1 de 1991), los bienes de uso público
(Decreto Ley 2324 de 1984 que declaró: “Las playas, los terrenos de bajamar y las
aguas marítimas son bienes de uso público, por tanto intransferibles a cualquier
título a los particulares, quienes sólo podrán obtener concesiones, permisos y
licencias conforme a la ley”. Empezaron a generar entradas económicas, pues ya
tendrían que pagar para poder usarlos; lo que primeramente era gratuitamente.
Con el pago de estos servicios, empezaba a entrar dinero; que permitieron la
expansión de los puertos, pues estos ingresos pasaban al tesoro nacional, luego a
INVIAS, que lo invirtió en obras para el sector portuario; lo que fue muy bueno
para estos instantes de sed de crecimiento, con lo que los puertos tomaban gran
importancia.
Esto trajo mucho progreso, grandes ganancias, que generaron grandes
expectativas, pues al estar modernizados, trajo consigo el ahorro en los precios
logísticos por tonelada en el comercio internacional, pues se estaban manejando
la posibilidad de acceder a fletes y a servicios portuarios a bajos precios. Estas
sociedades privadas, han modernizado los terminales, mejorando sustancialmente
su eficiencia, disminuido los costos de operación y tarifas, y han introducido
modernos sistemas de información y operación que facilitan la gestión portuaria
Sin embargo, las Sociedades Portuarias aun presentan grandes dificultades con el
manejo y evacuación de mercancías, pues no se han realizado mejoras al ritmo de
los cambios en la navegación mundial,
Las demás regiones, también implementaron el modelo de la inversión privada
para salir adelante en los servicios portuarios, ejemplo, Chile, Argentina, Brasil,
Ecuador, México, Uruguay, que al implantar el mismo modelo, también pudieron
modernizarse y lograr grandes avances.
El intercambio de información y datos de forma rápida a nivel nacional e
internacional, era otro de los problemas, lo que fue adecuado con programación
creando una logística dinámica prometedora.
Con la llegada de la globalización, había que seguir mejorando, no dejar caer lo
que se había logrado. El TLC, había que sostenerlo con un equilibrio, por lo que se
hizo necesario un buen equipo de trabajo con altas capacidades en el gobierno,
que busque un balance con los apoderados privados, sin que haya un desestimulo
con los capitalistas y así se pueda lograr seguir implementando lo que había
venido funcionando, como lo es el esquema de la inversión privada y que a la vez
controle su desarrollo en beneficio del usuario directo e indirecto.
Finalmente, se ha visto un buen avance, pero es importante seguir con el
desarrollo y ejecución de un plan estratégico para las diferentes zonas portuarias.
Ya que con él con el crecimiento de la economía y la búsqueda por reducir costos
los buques son cada vez más grandes y permiten el transporte de una mayor
cantidad de carga, lo cual imposibilita el acceso a los puertos colombianos y
requiera el trasbordo a buques más pequeños. Es fundamental emplear un plan de
acción inmediato que permita la entrada de este tipo de embarcaciones mediante
la ampliación de los canales de acceso, de un mejor dragado y calado.2

Tenemos que proceder a seguir fortaleciendo la capacidad técnica de los equipos

de gobierno para garantizar un triunfo financiero.

2
Puertos de Colombia. Angela Payares Medrano