RESUMEN

Alan García Pérez era un joven de 36 años Abogado del Partido Aprista que en 1985

derrotó a Alfonso Barrantes del partido Izquierda Unida. Era de tendencia nacionalista y

asumió el mando (Jimenez, 2009) de Presidente del Perú en un momento difícil para

nuestro país.

Sendero Luminoso y el MRTA en 1985 causaban grandes pérdidas humanas, materiales

con todos sus ataques y atentados terroristas. Al tratar de enfrentarlos también se cometió

crímenes horribles como la Matanza de Acomarca, de los penales y la de Cayara.

En su gobierno Alan García tuvo una política económica heterodoxa donde el pago de la

deuda externa sufrió una reducción del 10% de ingresos por exportaciones con esto se le

declaro al Perú un país no acto para recibir créditos y cooperación financiera a nivel

internacional. Con los problemas que ya tenía el país, el gobierno tuvo entonces la

intención de apoyar las empresas nacionales, para lograr esto aumento los sueldos y

promovió el empleo.

Con las decisiones tomadas en el gobierno, sus medidas y alto nivel de corrupción que

seguía aumentando se vio la realidad de una grave crisis económica puesto que las

reservas del Estado se agotaron. Para 1987 se propuso la estatización de la banca y así

poder evitar el gran derrumbe fiscal, pero a esto se opusieron y quien lidero esta campaña

fue el escritor Mario Vargas Llosa, entonces el gobierno decidió ya no aplicar la medida

mencionada y en su lugar empezó la emisión inorgánica de billetes y esto genero el

aumento de los precios. Al final con las medidas tomadas u otras llevaron a alcanzar el

punto de la inflación.

Ya al final de su gobierno nos encontrábamos en una gran crisis no solo económica sino

política social de nuestra historia.

INTRODUCCIÓN

1. ECONOMIA
El primer gobierno de Alan García se caracterizó por causar la peor crisis económica en

nuestra historia con una hiperinflación fuera control, que elevo los precios de todos los

productos.

En 1987 Alan García anunció la estatización de la banca para evitar la inflación, pero

tuvo que dar marcha a tras porque el tribunal constitucional declaro que la medida

infringía los principios de la carta magna, los precios subían a diario, las colas eran

frecuentes.

Según Alan el Estado se había visto obligado a subir el precio de bienes y servicios

básicos para pagar la deuda.

También se creó un fondo para otorgar incentivos a los industriales. Asimismo los

sectores que dependían de la demanda interna como manufacturera, construcción y

agricultura, crecieron, pero no los sectores dedicados a la exportación de mineras y pesca.

Otro problema consistía en que después del gran crecimiento de 1986 la capacidad

productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus límites, hacían falta

inversiones para instalar nuevas capacidades y así continuar con la reactivación.

Con la reactivación económica y el alza de sueldos, el Perú volvió a incrementar sus

importaciones mientras que las exportaciones seguían siendo bajas.

Finalmente, la poca confianza de la ciudadanía en el modelo económico de García

condujo a que, hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dólares temiendo y,

al mismo tiempo, originando una devaluación del inti, el paquete de medidas adoptadas

por García incluía el congelamiento del tipo de cambio inti-dólar.

La inflación empezó a descontrolar la producción (114,5 % en diciembre del 1987) y por

consiguiente, la reactivación económica se había estancado y la balanza de pagos tuvo,

en 1987, un saldo negativo de 521 millones de dólares, el hueco más grande desde 1981.

Consecuentemente, las reservas internacionales siguieron decayendo. A falta de dólares,

el Banco Central se vio atado de manos en el control de la tasa de cambio.

El plan, denominado Plan Cero, contribuyó a generar una inflación aún mucho mayor,

sobre todo en relación con los productos importadas.

En 1987 Perú figura como un país que no cumple sus obligaciones financieras

internacionales.

En 1987: El estado peruano es declarado país inelegible, por la comunidad internacional.

En 1987: Los subsidios, congelación de precios y salarios crean una economía artificial.

En 1987: Renuncia del ministro de economía y primer ministro Luis Alva Castro.

En 1987: Se anuncia nacionalización de la banca privada, compañías financieras y

seguros.

En 1988: Se aplicó un shock a la economía abandonando el control de precios.

En 1988: La inflación se volvió incontrolable, se incrementaría hasta los 1722%

En 1989: Se elevó los precios de los productos en todas sus variantes.

En 1989: La moneda pierde su valor y el poder adquisitivo es alarmante.

En 1989: El Perú había entrado en recesión.

En 1990: Se intentó en vano negociar con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

En 1990: La crisis se agudizaba, los más afectados fueron los sectores populares

2. EMPRESA
El aumento del desempleo y la caída drástica de ingresos fue el costo social del desastre

económico provocando el surgimiento de un sector informal de proporciones nunca antes

vistas.

3. POLÍTICO LEGAL

EL FRONTÓN

Durante su primer gobierno, recordado por la hiperinflación, se llevó a cabo una matanza

en los penales El Frontón y San Juan de Lurigancho. Ocurrió el 18 de junio de 1986,

cuando los reclusos de El Frontón y San Juan de Lurigancho iniciaron un motín

planificado también Santa Bárbara.

El Ejecutivo al mando de Alan García ordenó al Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas restablecer el orden. En Lurigancho murieron 124 reclusos; en Santa Bárbara,

dos; y en El Frontón, 118. En este último penal solo hubo 30 sobrevivientes.

Según testimonios recogidos por la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR),

los terroristas que se rindieron en El Frontón fueron ejecutados a balazos y con armas

blancas. Y recientemente el semanario ‘Hildebrandt en sus trece’ publicó un reportaje que

recoge las declaraciones de José Francisco La Madrid, mayor retirado del Ejército

Peruano, quien revela que Alan García ordenó la ejecución de presos.

Imagen tomada en marzo de 1982 muestra a presuntos subversivos trasladados al penal

El Frontón. Crédito: EFE

MOTÍN DE LOS PENALES

El 18 de junio de 1986 se sublevaron en los penales del Frontón y San Juan de Lurigancho

terroristas que habían sido capturados. En respuesta a esto el estado peruano y el

presidente Alan García enviaron a la Marina de Guerra y al ejército al Frontón y a

Lurigancho respectivamente. El resultado fue la muerte de más de 300 entre amotinados

y militares.

APROBACIÓN PRESIDENCIAL

Alan García empezó su gobierno con una aprobación del pueblo muy alta, ya que al

principio logró contener la inflación y parecía que la economía mejoraba. Sin embargo su

desaprobación fue creciendo a medida de que el Perú caía en crisis. Su intento de estatizar

la banca causó una gran resistencia de derecha, comandada por Mario Vargas Llosa y el

FREDEMO. La escasez de bienes, la constante devaluación de la moneda y el descontento

general más el miedo al terrorismo causaron que para el fin de su gobierno el descontento

de los peruanos sea inmenso.

 Existe una sospecha que los fondos para el presunto lavado de activos provendrían

de actos de corrupción durante su primer (1985-1990).

 Se nombraron a las primeras ministras de la Historia del Perú: Mercedes

Cabanillas (ministra de educación) y Hilda Urízar (ministra de salud).

 En las elecciones municipales el APRA ocupa por primera vez el cargo en la

figura de Jorge del Castillo. Le sucedería el independiente Ricardo Belmont.

 Se fundó la Base Machupicchu en la Antártida, la misión con tripulantes e

investigadores peruanos fue enviada en el barco Humboldt.

 Se promueve la ley de la Estatización de la Banca, lo cual ocasiona la protesta de

los financistas y banqueros.

  La ley de Estatización propicia el surgimiento del Movimiento Libertad

(agrupación política conservadora), que tiene como líder al escritor y novelista

Mario Vargas Llosa, A partir de ahí, se inició el derrumbe político del gobierno

aprista de García Pérez, porque los bancos peruanos e internacionales y el

empresariado perdieron total confianza el gobierno.

 Para tratar de neutralizar la acción subversiva fue unificada las FF.AA con el

Ministerio de Defensa y también se unificaron las Fuerzas Policiales: PIP, Guardia

Republicana y Guardia Civil, para dar origen a la Policía Nacional del Perú (PNP),

pero la subversión creció y puso en evidencia la crisis del Estado peruano.

4. SOCIAL

Terrorismo:

Alan García, fue quien en esos años ocupó el cargo de presidente del Perú, claramente

en ese tiempo el país se encontraba en pleno apogeo en el tema del terrorismo; con el cual

existían dos grupos: Sendero Luminoso y el MRTA. Bastantes localidades de la selva y

los Andes centrales se vieron afectados ya que se encontraban bajo control de terroristas,

y pues ellos actuaban crueldad a los policías y autoridades de diferentes localidades.

Los terroristas también hicieron destrucciones en regiones que estaban en progreso como

ganadería, agricultura, puentes, plantas eléctricas, etc. Todas estas acciones tuvieron

como reacción actos de represión militar, como la matanza de algunos senderistas.

Alan García de alguna manera mostró interés en parar estas violaciones a los derechos

humanos que se estaban cometiendo, pero tras la matanza que se había dado en los

penales, lo único que logro fue el desarrollo de más violencia.

El MRTA era el grupo terrorista que se mostraba más frágil en cuanto a organización,

debido a ello se pudo lograra la captura de uno de sus principales dirigentes. Pero a cabo

de unos días todos quedaron sorprendidos cuando se dio la fuga del penal de máxima

seguridad en ese entonces de unos de los cabecillas del grupo terrorista y unos 47 militares

mas del grupo. Esto se dio a través de un túnel cavado aprox de 330 metros construido

desde afuera del penal, y pues la carencia de instalaciones de alumbrado esto dificultaría

el trabajo operativo.

Esto genero un duro cuestionamiento por la capacidad operativa de las autoridades

policiales del país y pues claramente también fue duramente criticado ese gobierno de

Alan García.

5. CULTURAL

En el gobierno de Alan García Pérez el terrorismo no solo fue un problema social sino

también cultural, el terrorismo se inició en el segundo gobierno de Fernando Belaunde

Terry pero alcanzo los más altos picos de violencia en los años 1986 y 1988.surgio por

corrientes ideológicas diferentes, desacuerdos en pensamientos, desigualdad social, una

frágil formación de valores. La delincuencia aumento a gran escala y las medidas que

tomaron las fuerzas armadas fue actuar a sangre y fuego, desato violencia.

Se puede rescatar una obra importante que realizo fue la inauguración del Museo de la

Nación, apoya la valorización de nuestra cultura, buscaba generar un espacio para que sea

un gran conservador del patrimonio peruano donde se presentaba miles de piezas

originales de diferentes épocas de la historia de nuestro país, en total el museo contaba

con 15500 piezas, se sabe también que algunas de las piezas obtenidas fueron traficadas

ilegalmente. En sus salas se realizaron también una serie de diversas actividades como
conferencias y presentaciones de elencos como el coro nacional, elencos de Ballet,

Folklore u otros.

6. SALUD

En el primer gobierno de Alan García se nombraron a las primeras ministras de la historia

del Perú: Mercedes Cabanillas (ministra de educación) e Hilda Urízar (ministra de salud).

En el campo de la salud, sí que hubieron cosas importantes que salvaguardar, tanto en el

campo de programación como en el de infraestructura e implementación:

 Se construyeron los Hospitales Regionales del Cusco, Huancayo y el Hospital

María Auxiliadora de Lima

 El Instituto de Seguridad Social construyó 60 hospitales de apoyo.

 Se terminó de construir el hospital de enfermedades Neoplásticas, el cual ayudó y

sigue ayudando a muchas personas contagiadas con el cáncer incluyendo niños.

 Además, el instituto de seguridad social construyó 60 hospitales de apoyo.

 Se creó el FOSPOLIS, Fondo de salud para el personal de las Fuerzas Policiales

y Sanidad, DS 015-8-87 IN, del 30 de Mayo 1987 gratuito para el policía, su

cónyuge y los hijos hasta los 18 años.

 Concluimos el Hospital de Enfermedades Neoplásicas que ha servido a más de

300,000 pacientes, hicimos setenta Hospitales de Apoyo de la Seguridad Social

en todo el país. Se entregó los hospitales regionales de Iquitos, y nuevos centros

como el Petita Ramos de Ica.

El Hospital del Cáncer se planteó como el más moderno equipo de Tomografía

Computarizada, entre otros equipos altamente sofisticados, y sus amplios

laboratorios permitían un eficiente y rápido servicio. El sistema computarizado de

 planeamiento de radioterapia permite planificar telefónicamente las demandas de

servicios de las bombas de cobalto instalados en el interior del país.

 Además, según se promovió el precio justo de las medicinas, de manera que en su

gobierno se consumió más del doble de las que ahora se consumen.

 Se ampliaron las vacunas de niños a nivel nacional, lo que previno enfermedades

como la hepatitis B.

 Se crearon once regiones autónomas en salud,

educación y desarrollo económico. Pero el fujimorismo las eliminó antes que

cumplieran un año.

7. EDUCACIÓN

HISTORIA SIN POLÍTICA EDUCATIVA APRISTA 1985-1990:

En el 1985 el partido aprista, nunca logró sistematizar un proyecto propio de educación

para el Perú, ya que aún no se concretó la creación de escuelas, institutos y universidades.

En este gobierno no hizo más que engrosar la burocracia educativa en los colegios

reconocidos en la capital y en otras ciudades como un sistema educativo que ha visto

complicarse su diversas situaciones en los últimos cinco años.

1985-1990: MAGISTERIO, AGENCIA DE EMPLEOS

En el primer gobierno de alan garcia el magisterio se convirtió en una agencia de empleo

para los militantes apristas; se nombraron a más de 100,000 docentes con educación
secundaria y primaria completa durante la gestión ministerial de Mercedes Cabanillas. En

total, se nombraron a 175 mil trabajadores en el sector Educación, entre docentes que se

nombraron con solo 5º de secundaria, y aparte de ello se les brindo la misma oportunidad

a los porteros, guardianes, y trabajadores administrativos entre otros. Sin contar con

ninguna esperiencia. (bruckmann, 2017)

LAS HUELGAS DEL SUTEP

Se llevaron a cabo numerosas paralizaciones de 24 horas y tres huelgas indefinidas.

La primera se dio entre el 8 y el 26 de mayo de 1986, fue en demanda de mejoras

salariales.

La segunda se dio durante la gestión de Mercedes Cabanillas, del 8 de junio al 10 de julio

de 1988, lo cual fue acusada por la Patria Roja de haber traicionado al magisterio y no

cumplir con su palabra.

La tercera huelga se dio entre el 15 y el 29 de mayo de 1990, por lo cual se finalizó con

la promulgación de la Ley del Profesorado N° 25212, que otorgaba una serie de beneficios

económicos y laborales al gremio magisterial. (Thompson, 2006)

 Se promulgó la Ley No. 25212- Ley del Profesorado que promovió la capacitación

y becas con licencia para los profesores.

 Se promovió la creación de Institutos Tecnológicos.

 En 1986 se entregaron los primeros 15 módulos de computación en los Colegios.

 La educación tuvo una partida mayor en el presupuesto nacional.

 Se imprimió 14 millones de libros gratuitos para los colegios del Estado. (Carlos,

2006)
 8. MEDIO AMBIENTAL

Con respecto a este punto podemos señalar diferentes obras que se realizó en este primer

gobierno de Alan García:

El primer punto que podemos tomar es que en 1986 retomo la edificación de la Central

Hidroeléctrica de Charcani V que se encuentra ubicada en la ciudad de Arequipa, lo cual

esta obra había sido empezada en el año 1978 y se terminó en 1988 durante el gobierno

de Alan García. También en este año tomaremos un segundo punto que trata de un

proyecto que al igual que al anterior también se retomó la irrigación Chavimochic, un

largo plan de Irrigación de los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama en el cual se

encuentra ubicado en la región de La Libertad, valiéndose de las aguas del Río Santa; por

consiguiente este proyecto seria finalizado en el gobierno de Fujimori sin embargo se dice

que el diputado del APRA Luis Yengle Ventura decía que había personas que recibieron

dinero no todo como donación para proyecto sino que ellos estaban obteniendo el dinero

de los de Odebrecht durante el proceso de edificación.

Como un tercer punto a tomar seria que, retomaron la central hidroeléctrica de

Carhuaquero en 1987 en la región de Cajamarca; podemos destacar que en ese año

también se dio un gran descubrimiento del reservorio de Gas de Camisea en la región de

Cusco, este gran reservorio conserva su compromiso con el desarrollo sostenible en

diferentes lugares del Perú, también tomar en cuenta que este gas natural de Camisea es

una gran fuente de energía que es favorable con el medio ambiente el cual apoya

reduciendo una cantidad de treinta y seis millones de toneladas de CO2 de las industrias

del medio nacional, el objetivo de esto es muy importante ya uno de los principales es el

cuidado del medio ambiente.

Como cuarto punto tendríamos otro proyecto que al igual que los anteriores también se

continuo, llamado la represa de Gallito Ciego en la región de la Libertad y Cajamarca,

hasta que se inauguró en el año 1988. El total del gasto que realizaron fue de 125 millones

de dólares.

El cuarto punto se dio en el año 1989, este proyecto como los anteriores también se

continuo, el proyecto Hidroenergético de Olmos ubicado en la región de Lambayeque, el

cual favoreció a más de veinticinco mil familias.

Como último punto que tomaremos es la ejecución de 5 pozos exploratorios.

Ahora mencionaremos a diferentes ministros de Agricultura y pesquería, tomando en

cuenta a ellos dentro del ámbito Ambiental:

MINISTROS DE AGRICULTURA:

 Augusto Barturén Dueñas (Independiente)

28 de julio de 1985 - 9 de enero de 1986

 Remigio Morales Bermúdez Pedraglio (Independiente)

9 de enero de 1986 - 11 de octubre de 1988

 Juan Manuel Coronado Balmaceda (PAP)

11 de octubre de 1988 - 28 de octubre de 1989

 Isaac Roberto Angeles Lazo (Independiente)

28 de octubre de 1989 - 28 de julio de 1990

MINISTROS DE PESQUERÌA:

 José Palomino Roedel (Independiente)

28 de julio de 1985 - 27 de junio de 1987

 Javier Labarthe Correa (PAP)

27 de junio de 1987 - 17 de junio de 1988

 Rómulo León Alegría (PAP)

17 de junio de 1988 - 15 de mayo de 1989

 Willy Harm Esparza (PAP)

15 de mayo de 1989 - 30 de setiembre de 1989

 Juan Rebaza Carpio (Independiente)

30 de setiembre de 1989 - 27 de julio de 1990

9. CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El Tren Eléctrico: Lima tuvo que esperar 25 años para inaugurar este sistema de transporte

Si bien es cierto este aspecto no se vio tan desarrollada en el primer gobierno de Alan

García, peo hemos podido recolectar las siguientes:

Se había iniciado un proyecto muy ambicioso en Lima que beneficiaba al transporte

urbano, esto estaba destinado a cubrir la distancia de un aproximado 20.8 km desde villa

el Salvador. Actualmente se le conoce con el nombre del Tren Eléctrico en ese entonces

se realizó tal proyecto como la solución al tráfico para que la ciudad se pueda ver más

ordenada e inspirar mejora en la tecnología.

Este fue uno de los proyectos más emblemáticos que se desarrollaron en el primer

gobierno de alna García, contando con un financiamiento del gobierno italiana aprox. De
225 millones. Incluso teniendo el financiamiento no logro concretarse esta obra, entre los

principales problemas que mostro la obra a fines del año 80, destacaron las innumerables

denuncias de sobornos, debido también a la severa crisis que el país estaba atravesando

producto de la hiperinflación, se tuvo que suspender la construcción, después de ello

querían replantear la obra esto tampoco se pudo concretar ya que el dinero que se había

presupuestado se había acabado a todo ello se le sumo denuncias por el mal manejo del

dinero. A su vez en ese entonces también se estaba dando el terrorismo, dejando a Lima

sin electricidad constantemente.

Tuvieron que pasar bastantes meses para que al final la obra se tuviera que culminar y

pues ello se llevó cabo al pocos días de finalizar el segundo gobierno de Alan García

un 28 de abril de 1990.

Base Macchu Picchu

Se fundó la base Machu Picchu en la Antártida, la misión que llevaba a tripulantes e

investigadores peruanos a la Antártida fue enviada en el barco Humboldt.

CONCLUSIONES

1. En el 1986 el gobierno se propuso reactivar la economía del país apoyando al

empresariado nacional. Para ello investigo el crecimiento del mercado interno

promoviendo el empleo y aumentando los sueldos. Además, benefició a la

burguesía nacional con la venta de los dólares MUC.

 2. El 28 de julio de 1987 Alan García anunció la estatización de la banca. Era una

medida desesperada para salvar su gobierno del derrumbe fiscal.

3. En este 1er gobierno no logro plasmar sus ideales apristas ya que era muy joven

y no contaba con experiencia pero el congreso estaba apoyándolo a todas las

decisiones que se tomaba pero no midió las consecuencias por los precios que se

multiplicaban y el número de familia pobres que se triplicaban, el desempleo que

era un caos, los campesinos de las ciudades andinas empobrecieron porque la

producción cayó y los alimentos se aumentaron a precios elevados porque eran

escasos y se perdieron las horas hombre por las huelgas que se realizaban en

nuestro país.

4. Realmente creo que no le importó ayudar a nuestro país en absoluto al resistirse

en pagar la deuda extrema. Nos cerraron las puertas en la economía extranjera.

Nos hundió a todo al país en una deuda economía y estatizo lo bancos.

RECOMENDACIONES

Para mejorar la situación de los maestros que siguen acatando una huelga indefinida en

varias regiones del país. Hay que mejorar el salario magisterial sin dejar de lado

evaluación, capacitación de maestros y alumnos” ya que la calidad de la educación es el

principal objetivo y el inicio del cambio para nuestro país.

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS
ANEXO N° 01

ANEXO N° 02
ANEXO N° 03

ANEXO N° 04