OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

DEFINICIÓN:

Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a

requerir de los servicios de operadores que intervengan y se hagan responsables
del cumplimiento de todo el sistema logístico, es por ello la importancia de dar a
conocer a los operadores de comercio que participan y brindan diversos servicios
en la cadena logística para el traslado eficiente de las mercancías, permitiendo
simplificar los trámites aduaneros, facilitando de esta manera el procedimiento
de exportación y/o importación.

CLASIFICACIÓN SEGÚN SU NUMERO

 Transporte.
 Transporte y almacenamiento.
 Transporte, almacenamiento y procesos de servicio (herramientas
puestas a disposición de conocimiento y sistemas para corregir el
objetivo).
 El operador optimiza la cadena global incluyendo su cliente. Sus clientes
y los proveedores de su cliente. Logística en reserva.

SEGÚN SU TIPO DE ACTIVIDAD

1. DE TRANSPORTE DE MERCANCIAS.

 Trasportistas.
 Agencias de carga.
 Agencias de carga fraccionada.
 Transitaros.
 Empresas de alquiler de vehículos industriales sin conductor.

2. DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE MERCANCIA.

 Empresa dueña de las instalaciones de almacenamiento de mercancías.

3. DE FABRICACIÓN.
 Operadores con instalaciones y conocimientos de fabricación en algunas
ramas industriales que venden sus servicios a clientes que necesitan
transformar sus productos.
Las operaciones de transformaciones pueden ser:
 Libre práctica.
 Perfeccionamiento activo.
 Perfeccionamiento pasivo.

FUNCIONES DE OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportación, des

consolidar carga de importación y emitir o recibir del exterior los documentos de
transporte propio de su actividad, cuando corresponda.

OBLIGACIONES DE OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

 Tener disponibilidad para la presentación del servicio las 24 horas de los

7 días de la semana, incluidos domingos y feriados.
 Entregar aña autoridad aduanera la mercancía que esta ordene.
 Entregar a través de los servicios informáticos electrónicos, la
información de los documentos de transporte. Nacionales, en forma
oportunas.

OBLIGACIONES: Los documentos originales son los siguientes:

 Registro o licencia de importación que empaque la mercancía.

 Factura comercial.
 Documento de transporte.
 Certificado de origen.
 Documentos exigidos por normas especiales.
 Lista de empaques.
 Mandato cuando no existe endoso aduanero y la declaración de
importación, se presenta a través de una sociedad intermediación
aduanera y la dirección andina del valor de los documentos.
 A QUE SE DENOMINA OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Son operadores de comercio exterior cualquier persona natural o jurídica

interviniente o beneficiaria, en los regímenes aduaneros, Son calificados como
operadores de comercio exterior y requieren autorización y acreditación ante
SUNAT para actuar como tales, los; los agentes de carga internacional; los
Almacenes aduaneros; empresas del servicio postal, empresas de servicio de
entrega rápida, almacenes libres y los despachadores de aduana.

Ante esto, un operador de comercio exterior, es considerado cualquier persona

natural o jurídica que participa de manera directa o indirecta en las operaciones
de ingresos y salidas de las mercancías, cuya responsabilidad es garantizar la
seguridad de los procesos y operaciones que realicen.

OBLIGACIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OPERADORES DE

COMERCIO EXTERIOR

Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la

administración aduanera para operar.

Conservar la documentación y los registros que establezca la administración

aduanera, durante cinco años. Cautelar la integridad de las medidas de
seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera.

Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o

fiscalización, proporcionando los elementos logísticos necesarios para esos
fines.

Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida,

dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.

Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con
las formalidades establecidas.

Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de

control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la administración aduanera.

En conclusión, Sunat establece estos requisitos y condiciones para que estos

operadores operen como tales con la finalidad de poder hacer de ellos personas
confiables a quien se les pueda delegar funciones, obligaciones y puedan ofrecer
un mejor servicio, agilizando de esta manera los despachos aduaneros.

Sin embargo, es importante que Sunat involucre a los mismos en los controles
aduaneros de manera que se pueda supervisar la función que estos realizan
como por ejemplo que el transportista presente correctamente su manifiesto de
carga, que el terminal de almacenamiento brinde de manera oportuna y eficiente
de la información de las mercancías que se encuentran almacenados en sus
recintos y que los agentes de aduana presenten correctamente la declaración
aduanera, etc.

GARANTÍAS QUE DEBEN CONSTITUIR LOS OPERADORES DE

COMERCIO EXTERIOR

Un bono o garantía pueden ser tratados como sinónimos para los fines de esta
guía. Dan al importador la seguridad financiera de garantizar en el caso de que
el exportador de incumplimiento de las obligaciones de un contrato. Esto es
emitido por el garante o aval en nombre del exportador, que es por lo general un
banco.

Si el exportador, no puede entregar las mercancías o servicios que se describen

en el contrato con el importador, este último puede acudir a las garantías y recibir
una compensación financiera del banco. En caso de indemnización, el banco
recurre al exportador por el importe total, incluidos los gastos e intereses.

TIPOS DE BONOS Y GARANTÍAS

 Garantía de licitación
 Garantía de buena Ejecución
 Garantía de devolución o garantía de pago anticipado
 Garantía de pago / cobro
 Garantía de cumplimiento
 Garantías de sobregiro
 Carta de crédito de garantía o contingencia

Los bonos y las garantías para comercio exterior se dividen en dos clases:
GARANTÍAS A PRIMER REQUERIMIENTO O A PRIMERA DEMANDA

Esto es a menudo la única clase de garantía aceptable para un comprador

extranjero. Lo que caracteriza a estas garantías es su independencia y
autonomía.

Son independientes del contrato u obligación garantizados mediante la cual el

garante, que es generalmente un banco, se obliga ante el beneficiario de la
garantía a pagar una suma de dinero desde el momento en que notifique el
incumplimiento del deudor (que se le llama ordenante de la garantía) sin que el
beneficiario tenga que acreditar de ningún modo dicho incumplimiento. (Lee
también: Guía de métodos de pago).

GARANTÍA CONDICIONAL

Una garantía de esta clase da una mayor protección a los exportadores, ya que
requiere de justificación, por ejemplo, un certificado de indemnización de una
organización independiente. Sin embargo, es inaceptable para muchos
compradores en el extranjero.

Dentro de esta doble calificación existen varias su clasificaciones de garantías.

A continuación, te presentamos las más comunes:

GARANTÍA DE LICITACIÓN

Estas se dan en apoyo de los clientes para el suministro de bienes y servicios, y

son requeridas por los beneficiarios como indicios de que, los licitadores son
serios en su intención, y no retiran su licitación antes de la adjudicación, ellos
firmarán contratos si se les adjudica a ellos y les proporcionará toda la unión
posterior. Las garantías de licitación suelen cubrir del 2% al 5% del valor de la
licitación (de modo que si se hace uso de la garantía, el importador paga del 2%
al 5% del valor del contrato). Las fianzas de licitación con frecuencia tienen una
validez de tres meses después de la fecha de cierre de la licitación.
GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN O CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Al exportar, si el exportador o contratista no cumple con los términos del contrato,

el importador deberá pagar una suma en concepto de indemnización, por lo
general alrededor del 10% del precio del contrato. Estas garantías son
puramente garantías financieras y no llevan ninguna garantía que el banco vaya
a completar el contrato si su cliente no lo hace.

GARANTÍA DE DEVOLUCIÓN O GARANTÍA DE PAGO ANTICIPADO

Estos dan protección al comprador que ha realizado un pago anticipado o en

progreso al exportador antes de que el contrato haya sido completado. Ellos
garantizan que cualquier cantidad será devuelta al comprador si el exportador no
puede terminar un contrato.

GARANTÍAS DE SOBREGIRO

Esta garantía cubre al banco local en contra de que el exportador incumpla sus
obligaciones. Sin esta seguridad, el banco local no estaría dispuesto a prestar
dinero.

CONCLUSIÓN

Para que mejore el comercio exterior en el Perú, y por ende lograr un mayor y
adecuado desarrollo económico, resultaba indispensable transformar el sistema
aduanero en el país, basándolo en un esquema facilitador, pero sin descuidar el
control.