You are on page 1of 32

BIULET YN INFORMACYJNY

DEPARTAMENT ZARZĄDZANIA EFS

Europejski Fundusz Społeczny


Człowiek - najlepsza inwestycja

MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO


MARZEC / CZERWIEC 2007 NR 6

www.efs.gov.pl
Słowo wstępu
Szanowni Państwo,

Drodzy Czytelnicy,
W numerze
marzec / czerwiec 2007

BIULETYN
INFORMACYJNY

WYDAWCA:

Departament Zarządzania
Europejskim Funduszem
AKTUALNOŚCI Społecznym
Ministerstwo Rozwoju
4 Regionalnego

ul. Wspólna 2/4,


6 00-926 Warszawa
tel.: (+48 22) 501 50 04

8 fax.: (+48 22) 501 50 31


zarzadzanieEFS@mrr.gov.pl

10 INFOLINIA:

0 801 EFS 801


TEMAT NUMERU 0 801 337 801
połączenie płatne jak
12 za rozmowę lokalną

www.efs.gov.pl

WYWIAD REDAKTOR NACZELNY:

15 Daniel Prędkopowicz

REDAKCJA:
DOBRE PRAKTYKI
Jacek Ostrowski,
Gabriela Szuberska,
17 Marcin Kraszewski,
Sylwia Kowalczyk

20 SKŁAD GRAFICZNY:

Mariusz Marciniak
INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA emm.projects@gmail.com

22 DRUK:
Migut Media

KRONIKA EFS © Wydawca


Warszawa 2007
24 Reprodukcja dozwolona
za podaniem źródła

Publikacja
EFS w Europie współfinansowana
ze środków Unii Europejskiej
28 w ramach Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego

Redakcja nie zwraca materiałów


STATYSTYKA niezamówionych.
Zastrzegamy sobie prawo
skracania i adiustacji tekstów
31 oraz zmiany ich tytułów

31

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 3


aktualności

Kalendarium

28 sierpnia 2007 stopnia (IP2), czyli instytucjami wdrażają- powołania poszczególnych Podkomite-
Spotkanie informacyjne: Europejski cymi. Planuje się, że nastąpi to do poło- tów Monitorujących PO KL oraz za-
Fundusz Społeczny w latach 2007 – wy sierpnia br., a poprzedzone zostanie opiniowania ogólnych kryteriów wy-
2013. Działania w obszarze rynku ustaleniem wspólnie z IZ zakresu zadań, boru projektów. Komitet Monitorujący
pracy. które otrzymają regiony, przekazaniem PO KL zostanie powołany po zatwier-
Organizator: Wojewódzki Urząd Pracy do IZ informacji o zakresie delegowa- dzeniu przez Komisję Europejską Progra-
w Poznaniu nych zadań do IP2 wskazanych w pro- mu Operacyjnego Kapitał Ludzki, pra-
gramie operacyjnym i ich zatwierdze- wdopodobnie we wrześniu br., a pie-
lipiec / sierpień 2007 niem przez IZ. rwsze posiedzenie Komitetu Monitoru-
Spotkania w ramach grup roboczych jącego PO KL planowane jest na paź-
Programu Operacyjnego Kapitał Lu- lipiec 2007 dziernik 2007 r.
dzki Zmiana adresu Departamentu Zarzą-
Trwają przygotowania do uruchomienia dzania Europejskim Funduszem Spo- 30 czerwca 2007
PO KL. Przedstawiciele Instytucji Zarzą- łecznym Niezłomni - nowy projekt telewizyjny
dzającej i Instytucji Pośredniczących 18 lipca nastąpiła zmiana siedziby De- promujący EFS
spotykać się będą zgodnie z nastę- partamentu Zarządzania Europejskim Telewizyjna Trójka (TVP 3) rozpoczęła
pującym harmonogramem: Grupa Funduszem Społecznym w Minister- emisję cyklu pt. „Niezłomni”. W każdym
Sterująca Ewaluacją (9 lipca), Grupa stwie Rozwoju Regionalnego. Obecnie z 10-minutowych reportaży ukazane zo-
robocza ds. pomocy technicznej (17 departament mieści się na 36 piętrze staną trudne ludzkie losy, na które pozy-
lipca), Grupa robocza ds. audytu biurowca przy ul. Chałubińskiego 8 tywny wpływ mają projekty współ-
zgodności i ds. finansowych (8 sierpnia), w Warszawie. UWAGA: Korespondencję finansowane przez Europejski Fundusz
Grupa robocza ds. zatrudnienia (9 sierp- prosimy kierować jednak na adres sie- Społeczny. Każdy odcinek cyklu opo-
nia), Grupa robocza ds. systemów infor- dziby głównej MRR: Ministerswto Roz- wiada inną, przejmującą historię ludz-
matycznych (10 sierpnia), Grupa robo- woju Regionalnego, Departament Za- kiego życia skonstruowaną według za-
cza ds. administracji i partnerstwa (13 rządzania Europejskim Funduszem Spo- sady: upadek, wykluczenie, podjęcie
sierpnia), Informacyjna Grupa Robocza łecznym, ul. Wspólna 2/4, 00-926 War- walki, zwycięstwo. Bohaterem i narrato-
(20 sierpnia), Grupa robocza ds. inte- szawa. Równocześnie zmianie uległy rem każdego odcinka jest człowiek,
gracji społecznej (23 sierpnia), Grupa ro- wszystkie numery telefonów pracowni- który chce podzielić się z widzami
bocza ds. adaptacyjności (24 sierpnia), ków Departamentu. Nowe numery do opowieścią o swoim losie. Emisja w TVP
Grupa robocza ds. edukacji (21-22 sierp- sekretariatu: tel. (22) 501 50 04 lub 501 3 w każdą sobotę o godz. 11.00. szcze-
nia). Organizator: Departament Zarzą- 50 01, fax. (22) 501 50 31. Adresy poczty góły na www.niezlomni.pl
dzania EFS, MRR. Miejsce: Warszawa elektronicznej oraz numer infolinii
(0-801 337 801) pozostają bez zmian.
lipiec / sierpień 2007 Nowa strona Komisji Europejskiej po-
Podpisywanie porozumień pomiędzy 31 lipca 2007 święcona Europejskiemu Fundu-
Instytucją Pośredniczącą a Instytucją Pierwsze posiedzenie Pre-Komitetu szowi Społecznemu.
Pośredniczącą II stopnia Monitorującego PO KL 29 czerwca br. Komisja Europejska uru-
Kolejnym etapem po podpisaniu poro- Pierwsze posiedzenie Pre-Komitetu Mo- chomiła nową stronę internetową po-
zumień między Instytucją Zarządzającą nitorującego Program Operacyjny Kapi- święconą Europejskiemu Funduszowi
a Pośredniczącymi jest ustalenie zasad tał Ludzki planowane jest na 31 lipca br. Społecznemu. Wydarzenie to związane
współpracy i podpisanie porozumień i zwołane będzie w celu m.in. przyjęcia jest z 50 rocznicą powstania EFS oraz
między Instytucjami Pośredniczącymi regulaminu Pre-Komitetu Monitorują- rozpoczynającą się nową perspektywą
a Instytucjami Pośredniczącymi II cego PO KL, przyjęcia uchwał w sprawie finansową funduszy strukturalnych.

4 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


Nowa strona dostępna jest w 23 języ- Podpisanie porozumień to ważny krok następuje jego oficjalne przekazanie do
kach, w tym w języku polskim. Zawiera w przygotowaniu systemu wdrażania Komisji Europejskiej za pośrednictwem
interaktywną mapkę Unii Europejskiej, Programu. Umowy precyzyjnie określą systemu informatycznego. Szczegóły
która odsyła do informacji o wsparciu podział obowiązków między IZ i IP. Po- dotyczące negocjacji str. 6.
EFS na rynkach pracy poszczególnych zwoli to na zintensyfikowanie dalszych
państw członkowskich oraz możliwo- prac nad systemem wdrażania pro-
ściach udziału w projektach wspó- gramu. Na podstawie zawartych poro- Strona internetowa Regionalnych
finansowanych przez fundusz. Adres no- zumień oraz zgodnie z ustawą z dnia 6 Ośrodków EFS
wej strony Komisji Europejskiej poświę- grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia W czerwcu uruchomiony został portal
conej EFS to: ec.europa.eu/esf. polityki rozwoju Instytucja Zarządzająca internetowy poświęcony sieci Regio-
przekaże Instytucjom Pośredniczącym nalnych Ośrodków Europejskiego Fun-
realizację zadań w zakresie wdrażania duszu Społecznego. Wszystkie Regio-
Przystanek Praca w TVP 2 komponentu regionalnego PO Kapitał nalne Ośrodki EFS uruchamiają pro-
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ludzki, obejmującego 4 osie priory- fesjonalne, ujednolicone serwisy inter-
kontynuuje produkcję i emisję pro- tetowe (od VI do IX): Priorytet VI Rynek netowe. Przejrzysta nawigacja, logiczna
gramu telewizyjnego pt. „Przystanek pracy otwarty dla wszystkich, Priorytet architektura informacji i spójna szata
Praca”. Jest to audycja o rynku pracy, VII Promocja integracji społecznej, Prio- graficzna - to wyróżniki nowych serwi-
która ma zachęcać do działania. Jej ce- rytet VIII Regionalne kadry gospodarki, sów internetowych przygotowywanych
lem jest wskazywanie dróg do znale- Priorytet IX Rozwój wykształcenia i ko- na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju
zienia pracy oraz sposobów, za pomocą mpetencji w regionach. Przedsiębiorczości. Zapraszamy na
których można osiągnąć zawodowy su- www.roefs.pl
kces. Główny nacisk w każdym odcinku
kładziony jest na promocję projektów Koniec negocjacji Programu
Kontynuacja regionalnej kampanii in-
współfinansowanych ze środków Euro- Operacyjnego Kapitał Ludzki.
formacyjnej pod hasłem „Program
pejskiego Funduszu Społecznego. 11 czerwca br. w Ministerstwie Rozwoju
Operacyjny Kapitał Ludzki - wspie-
Emisja w TVP 2 w każdy poniedziałek Regionalnego odbyło się ostatnie spo-
ramy mieszkańców województwa
o godz. 7.30. tkanie negocjacyjne Programu Opera-
łódzkiego na rynku pracy”
cyjnego Kapitał Ludzki. Rozmowy mię-
Trwa cykl spotkań informacyjnych w po-
dzy stroną polską a przedstawicielami
szczególnych powiatach województwa
Podpisanie porozumień w sprawie Komisji Europejskiej trwały od 21 marca
łódzkiego adresowanych do przedsta-
realizacji komponentu regionalnego br. Ostateczny kształt programu udało
wicieli samorządów lokalnych, instytucji
Programu Operacyjnego Kapitał Lu- się ustalić w trakcie trzech rund nego-
szkoleniowych, organizacji pozarządo-
dzki. cjacyjnych. Kapitał Ludzki jest pierw-
wych, samorządów gospodarczych i za-
22 czerwca w siedzibie Ministerstwa szym programem operacyjnym na lata
wodowych, szkół wyższych oraz innych
Rozwoju Regionalnego zostały pod- 2007 – 2015, którego negocjacje zostały
instytucji chcących realizować projekty
pisane porozumienia dotyczące kompo- zakończone. Za duży sukces nego-
na rzecz rozwoju rynku pracy. Celem
nentu regionalnego Programu Opera- cjacyjny należy uznać fakt, że zakres
spotkań jest zapoznanie partnerów
cyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 po- zmian w Programie jest stosunkowo
rynku pracy z zasadami pozyskiwania
między Ministrem Rozwoju Regional- niewielki, a modyfikacje mają głównie
środków EFS w ramach Działań wdraża-
nego, pełniącym funkcję Instytucji Za- charakter techniczny. W momencie za-
nych przez WUP w Łodzi w latach 2007-
rządzającej oraz samorządami woje- kończenia oficjalnych negocjacji roz-
2013. Organizator: Wojewódzki Urząd
wództw, którym powierzone zostały poczyna się proces opracowywania
Pracy w Łodzi.
zadania Instytucji Pośredniczących (IP). ostatecznej wersji Programu oraz

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 5


aktualności

Negocjacje Zanim Wiceminister Rozwoju Regionalnego Jerzy Kwieciński


mógł w dniu 11 czerwca 2006 r. poinformować dziennikarzy,
iż osiągnęliśmy porozumienie z Komisją Europejską co do kszt-

z Komisją ałtu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, przez blisko pół


roku trwały negocjacje, spotkania techniczne i konsultacje zapi-
sów ostatecznej wersji Programu.

Europejską Formalnie negocjacje rozpoczęły się po przekazaniu Programu


przez Instytucję Zarządzającą do Komisji Europejskiej w dniu 12

zakończone! grudnia 2006 r. Na początku marca 2007 r. Komisja przedstawiła


swój mandat negocjacyjny, zawierający proponowane przez nią
zmiany i uzupełnienia w Programie. Był to początek bardzo wy-
tężonej pracy, której celem było jak najszybsze dojście do poro-
zumienia satysfakcjonującego obie strony. W tym czasie odbyły
się trzy spotkania negocjacyjne (w marcu i w czerwcu w War-
szawie oraz w maju w Brukseli). Obok przedstawicieli Komisji
Europejskiej i Instytucji Zarządzającej, uczestniczyli w nich
przedstawiciele Instytucji Pośredniczących PO KL, w tym admi-
nistracji samorządowej i rządowej. Czas pomiędzy spotkaniami
negocjacyjnymi wypełniony był spotkaniami technicznymi, do-
tyczącymi zarówno obszarów tematycznych wsparcia, jak i kwe-
stii wskaźników oraz systemu wdrażania. Program negocjacji
uzupełniały konsultacje międzyresortowe oraz spotkania
z udziałem strony rządowej, partnerów społecznych i organizacji
pozarządowych. Ważnym elementem procesu negocjacji było
spotkanie minister Gęsickiej z dyrektorem generalnym Dyrekcji
Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równych
Szans Komisji Europejskiej Nikolausem Van Der Pasem, podczas
którego ostatecznie ustalono układ priorytetów w PO KL. Za-
kończenie negocjacji Programu to wielki sukces obu stron.

, obejmujący wiele różno-


rodnych obszarów wsparcia, od dobrego rządzenia po ochronę
zdrowia. Co więcej, Program, na którego realizację przewidziano
11,4 mld euro, w tym ponad 9,7 mld euro ze środków

Zmiany, zmiany …
W wyniku negocjacji zmienił się kształt Programu. Po pierwsze,
zakres wsparcia związany z ochroną zdrowia pracowników,
wcześniej umieszczony w oddzielnym Priorytecie PROFILAK-
TYKA, PROMOCJA I POPRAWA STANU ZDROWIA LUDNOŚCI
W WIEKU PRODUKCYJNYM przeniesiono, wraz z całą alokacją,
do Priorytetu II ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH I POTENCJAŁU
ADAPTACYJNEGO PRZEDSIĘBIORSTW ORAZ POPRAWA STANU
ZDROWIA OSÓB PRACUJĄCYCH. Po drugie, w ramach kompo-
nentu regionalnego rozdzielono na dwa oddzielne priorytety
obszary zatrudnienia oraz integracji społecznej, tworząc Prio-
rytet VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH i VII PROMO-
CJA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ. Dla lepszej efektywności działań
na rzecz podnoszenia jakości edukacji podejmowanych na oraz

6 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


wyrównywania szans w oświacie na szczeblu regionalnym, dzia-
łania związane z programami rozwojowymi szkół przeniesiono
z Priorytetu III WYSOKA JAKOŚĆ SYSTEMU OŚWIATY do Priory-
tetu IX ROZWÓJ WYKSZTAŁCENIA I KOMPETENCJI W REGIO-
NACH, wraz z alokacją w wysokości 450 mln EUR (w tym 382,5
mln EUR z EFS). Dotychczasową alokację oraz zakres wsparcia
związany z inicjatywami lokalnymi mieszkańców obszarów wiej-
skich, zaplanowanymi wcześniej w ramach komponentu regio-
nalnego w oddzielnym Priorytecie rozdzielono pomiędzy Priory-
tety VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH, VII PROMO-
CJA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ oraz IX REGIONALNE KADRY GO-
SPODARKI. Koordynacji wdrażania Priorytetu V PO KL DOBRE
RZĄDZENIE, z uwagi na jego horyzontalny charakter, podjęła się
Instytucja Zarządzająca - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

Co dalej z PO KL?
Mimo zakończenia negocjacji i osiągnięcia porozumienia na
szczeblu politycznym pomiędzy Polską a Komisją Europejską,
trwają dalsze prace nad programem. Z jednej strony, konieczne
jest „doszlifowanie” treści Programu, a także ostateczne uzgod-
nienie wskaźników i systemu wdrażania, z drugiej - Departa-
ment Zarządzania EFS pracuje nad przygotowaniem szczegóło-
wego opisu priorytetów i innych dokumentów dotyczących
procedur wdrażania. Program został przesłany do Komisji
Europejskiej pod koniec czerwca. Oczekujemy, że we wrześniu
uzyska on ostateczną akceptację Brukseli. Pozwoli to na urucho-
mienie już na jesieni procedur konkursowych oraz na podpisa-
nie pierwszych umów pod koniec roku. Przed nami kolejne lata
wdrażania Programu. Dzięki jego realizacji szkoleniami zostanie
objętych ok. 610.000 pracowników przedsiębiorstw oraz 24.000
pielęgniarek i położnych, a także 1.200 lekarzy deficytowych
specjalności (onkologia, kardiologia i medycyna pracy), wsparcie
otrzyma ok. 950.000 osób bezrobotnych i poszukujących pracy,
w tym: 250.000 osób do 24. roku życia oraz 150.000 osób w wie-
ku 50-64 lata, a środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej
otrzyma ok. 100.000 osób, dzięki czemu powstanie ok. 110.000
nowych miejsc pracy. Te działania pozwolą w perspektywie lat
2007-2013 na zwiększenie do poziomu 60% (z 54,5% w 2006 r.)
wskaźnika zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym oraz zm-
niejszenie do 14% (z 21% w 2005 r.) wskaźnika zagrożenia ubó-
stwem.

Marcin Komosa
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
e-mail: Marcin.Komosa@mrr.gov.pl

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 7


aktualności

Konkurs „Dobre praktyki EFS”


zakończony!

Rok 2007 ma w naszym kraju charakter szczególny, ponieważ ku ficjentów do sięgania po środki EFS i realizowania projektów
końcowi zbliża się realizacja współfinansowanych z EFS: Sekto- z dziedziny rozwoju zasobów ludzkich.
rowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich
2004-2006, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Wszyscy beneficjenci, którzy wzięli udział w konkursie, nadesłali
Regionalnego 2004-2006 oraz Programu Inicjatywy Wspólno- opisy realizowanych projektów ze zdjęciami, filmami, prezenta-
towej EQUAL dla Polski 2004-2006, a jednocześnie rozpoczyna cjami oraz innymi wypracowanymi materiałami. Zgłoszono trzy-
się wdrażanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- sta dwadzieścia dziewięć projektów, z których trzysta szesnaście
2013, który przez wiele lat będzie istotnym elementem kształto- przeszło pozytywnie weryfikację formalną. W ramach oceny me-
wania polityki zatrudnienia, spójności społecznej i równości rytorycznej niezależne jury wybrało sześćdziesiąt najlepszych,
szans. Taki przełomowy okres skłania do refleksji nad tym, czego które uzyskały prawo posługiwania się tytułem „Najlepsza in-
udało się dokonać, a także sprzyja określeniu wyzwań, przed westycja w człowieka”. Dodatkowo, pięć najwyżej ocenionych
którymi staniemy w przyszłości. Jednym z elementów tej refleksji projektów, zostanie uhonorowanych nagrodami w postaci wyja-
stał się konkurs „Dobre praktyki EFS” ogłoszony przez Ministra zdów studyjnych dwóch reprezentantów każdego z tych proje-
Rozwoju Regionalnego dla beneficjentów realizujących projekty któw do jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej. Na
współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego ocenę merytoryczną złożyły się: opinia właściwej Instytucji Wdra-
w ramach trzech wymienionych programów. Jego celem było żającej, dotycząca stopnia realizacji wskaźników oraz przebiegu
propagowanie dotychczasowych sukcesów wdrażania EFS współpracy z beneficjentem, a także ocena istoty projektów i ja-
w Polsce poprzez pokazanie, w jaki sposób środki z Funduszu kości nadesłanych materiałów dokonana przez niezależne jury.
trafiają do przeciętnego człowieka i zmieniają jego życie. Ogła- Podczas oceny preferowane były ciekawe, napisane „przyjaznym”
szając konkurs, a następnie prezentując jego wyniki, Minister językiem teksty, które pokazywały, w jaki sposób udział w pro-
Rozwoju Regionalnego pragnie przyczynić się do popularyzacji jekcie odmienił życie osób w nim uczestniczących. O atrakcyj-
wiedzy na temat możliwości uzyskania wsparcia Europejskiego ności zgłoszonych opisów projektów decydowały również
Funduszu Społecznego, a także zachęcić potencjalnych bene- zdjęcia, filmy, prezentacje i inne materiały ukazujące istotę pro-

8 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


aktualności .
„Najlepsza inwestycja w człowieka 2007”

któw. Poniżej prezentujemy 60 laureatów konkursu, z wyróżnionymi pięcioma projektami, które uzyskały najwyższą liczbę punktów,
w kolejności alfabetycznej (nazwa projektu - projektodawca – program operacyjny):

Minister Grażyna Gęsicka w liście skierowanym do laureatów konkursu złożyła im gratulacje, stwierdzając, że zgłoszone projekty pre-
zentują bardzo wysoką jakość, a uczestnicy konkursu wykazali się umiejętnością interesującej prezentacji prowadzonych działań.
Minister napisała również - „Dziękuję wszystkim projektodawcom za udział w konkursie oraz za trud włożony w przygotowanie prze-
słanych materiałów”. Dodała też, że ze względu na wysoką jakość projektów ich ocena „stała się dla jury nie tylko wyzwaniem, ale
również dużą przyjemnością”. Na koniec wyraziła nadzieję na dalszą współpracę beneficjentów z Ministerstwem Rozwoju Regional-
nego oraz zachęcała do aplikowania o środki EFS w nowej perspektywie finansowej. Laureaci mieli jeszcze okazję przyjęcia od
Minister Gęsickiej osobistych gratulacji, ponieważ wręczyła ona nagrody - statuetki, przyznające prawo posługiwania się tytułem
„Najlepsza inwestycja w człowieka”, podczas gali, będącej jednym z głównych punktów programu konferencji „Europejski Fundusz
Społeczny - 50 lat inwestycji w kapitał ludzki” w dniu 2 lipca br. w Warszawie. Patronami medialnymi konkursu byli: Radio TOK FM,
Rzeczpospolita, Newsweek, Forbes, Unia&Polska oraz FundszeOnLine.

Marcin Krauzowicz, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, e-mail: Marcin.Krauzowicz@mrr.gov.pl

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 9


aktualności

Po 50-tce i wciąż jest w formie!

Kończy się pierwszy 3 letni okres wdrażania Europejskiego Fun- towej EQUAL. W konferencji udział wzięło blisko 1000 osób zaan-
duszu Społecznego w Polsce. To krótki okres jak na tak znaczący gażowanych we wdrażanie Europejskiego Funduszu Spo-
jubileusz całego funduszu, ale te pierwsze lata są najistotniejsze łecznego w Polsce. Podczas Gali wręczenia statuetek mieliśmy
ponieważ jest to czas prób i błędów, tworzenia i ulepszania ca- okazję zobaczyć osoby dzięki którym są realizowane najcie-
łego systemu, ale też moment kiedy instytucje dopiero się uczą kawsze projekty w Polsce. Gala ta miała charakter podziękowania
aplikowania o fundusze strukturalne. Na podsumowanie tego beneficjentom za trud realizacji projektów „miękkich”, które nie
okresu oraz z okazji 50 - lecia funduszu została zorganizowana należą przecież do najłatwiejszych, i za osiągane w nich
ogólnopolska konferencja „Europejski Fundusz Społeczny - 50 lat rezultaty. Jedna z uczestniczek konferencji zastanawiała się: „
inwestycji w kapitał ludzki”. Spotkanie to było doskonałą okazją ?”
do podsumowań i dyskusji na temat przyszłości EFS w Polsce. Wystąpienie Dyrektora Departamentu Zarządzania EFS Pana
Do udziału w konferencji zostali zaproszeni: Pana Nikolaus Van Pawła Chorążego miało w tym kontekście szczególny wyraz,
Der Pas Dyrektor Generalny w Dyrekcji ds. Zatrudnienia, Spraw ponieważ Pan Dyrektor w swoim wystąpieniu podziękował
Społecznych i Równych Szans Komisji Europejskiej, który w swo- wszystkim osobom i instytucjom, które wspomagały proces:
im wystąpieniu przedstawił historię EFS w Europie, Pani Róża najpierw przygotowania, a następnie wdrożenia EFS w Polsce.
Thun Szefowa Reprezentacji Komisji Europejskiej w Polsce i Pan „Każda z tych osób i instytucji pomogła nam znaleźć się w tym
Georges Kintzele Szef polskiej sekcji w Dyrekcji Generalnej ds. miejscu w którym teraz jesteśmy i osiągnąć takie wyniki. Należy
Zatrudnienia, beneficjenci projektów finansowanych z Euro- o tym pamiętać”. Pan Jerzy Kwieciński, Podsekretarz Stanu
pejskiego Funduszu Społecznego, przedstawiciele wszystkich w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego wprowadził nas
instytucji zaangażowanych w realizację programów operacyj- w przyszłość przedstawiając kształt oraz zasady funkcjono-
nych w latach 2004 - 2006, ale także w nowym okresie progra- wania nowego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata
mowania 2007 - 2013 oraz wszyscy, którzy interesują się tą te- 2007 - 2013. Konferencja, jak to określiła jedna z osób na niej
matyką. Gospodarzem spotkania była Pani Grażyna Gęsicka obecna, pomimo tak dużej ilości uczestników dawała poczucie
Minister Rozwoju Regionalnego. kameralności. Możliwość swobodnego porozmawiania z osoba-
Konferencja z okazji 50-lecia EFS połączona była z galą kończącą mi, które odpowiadają za przygotowanie i uruchomienie PO KL
konkurs Dobre praktyki EFS, podczas której zostały wręczone była jej dodatkowym atutem.
statuetki „Najlepsza inwestycja w człowieka” sześćdziesięciu naj- Na stronie internetowej www.konferencja-efs.pl znajdziecie Pań-
wyżej ocenionym projektom. Konkurs ogłoszony przez Ministra stwo wszystkie informacje i materiały poświęcone konferencji
Rozwoju Regionalnego w dniu 31 stycznia 2007 r. przeznaczony „Europejski Fundusz Społeczny - 50 lat inwestycji w kapitał lu-
był dla beneficjentów realizujących projekty współfinansowane dzki”.
z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach trzech pro-
gramów: Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zaso-
Marcin Kraszewski,
bów Ludzkich, 2 Priorytetu Zintegrowanego Programu Opera-
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
cyjnego Rozwoju Regionalnego, Programu Inicjatywy Wspólno- e-mail: Marcin.Kraszewski@mrr.gov.pl

10 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


aktualności .

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 11


temat numeru

Pięć dziesięcioleci
Europejskiego
Funduszu
Społecznego

Lata 1950-1960: Zmieniająca się Europa

Po raz pierwszy pomysł funduszu, który wspierałby osoby pra-


cujące, wprowadzony został w życie wraz z podpisaniem w 1951
roku Traktatu powołującego do życia Europejską Wspólnotę Wę-
gla i Stali. Środki z tego funduszu przeznaczane były na finanso-
wanie szkoleń zawodowych oraz wspieranie mobilności osób
pracujących w przemyśle, odpowiadając na potrzeby dwóch se-
ktorów, które dały początek dzisiejszej Unii Europejskiej, górnic-
twa i hutnictwa. W 1957 roku sześć krajów podpisując Traktat
Rzymski powołało życia Europejską Wspólnotę Gospodarczą
(EWG), a wraz z nią Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Od sa-
mego początku jednym z fundamentów rodzącej się Wspólnoty
było wykreowanie skutecznych mechanizmów, które sprzyjałyby
rozwojowi rynku pracy, a w szczególności zwiększałyby poziom
zatrudnienia oraz mobilność zawodową i geograficzną siły robo-
czej. Początkowo zadanie nie wydawało się trudne, właśnie na-
stał okres powojennego boomu gospodarczego. Ówczesne sta-
tystyki odnotowały jedynie 2,6 milionów bezrobotnych, czyli za-
ledwie 3,5% w skali całej EWG. Wyjątek stanowiły Włochy, które
doświadczały masowej emigracji z biednego południa do zna-
cznie szybciej rozwijających się regionów północy. Tak też Włosi,
obok mieszkańców zachodnich Niemiec stali się pierwszymi be-
neficjentami EFS. W latach 60-tych EFS był przede wszystkim na-
rzędziem w rękach rządów państw EWG, za pomocą którego
rozwiązywały one swoje własne problemy gospodarcze. Wyni-
kało to przede wszystkim z braku wspólnej strategii wykorzy-
stania EFS na poziomie europejskim. Fundusz wspierał wyłącznie
pracowników w sektorach przemysłu, które objęte były mode-
rnizacją i przejściem na nowe formy produkcji, i którzy w rezul-
tacie stawali przed koniecznością zmiany zawodu lub zmiany
miejsca zamieszkania w celu podjęcia pracy. Na efekty pierw-
szych lat istnienia EFS nie trzeba było długo czekać. Dzięki fi-

12 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


nansowaniu z EFS, ponad milion pracowników skorzystało z mo- w okresie 1979-83 bezrobocie w EWG wzrosło dwukrotnie, cze-
żliwości przeszkolenia a 700 tysiącom ułatwiono zmianę miejsca go najbardziej doświadczyły osoby młode, wśród których stopa
zamieszkania w celu podjęcia pracy. bezrobocia sięgnęła 25%. Dodatkowo w wyniku dwóch kolej-
nych rozszerzeń do EWG weszła Grecja, Hiszpania i Portugalia,
Lata 1970: Wyzwania pierwszego kryzysu kraje, w których zasadniczym problemem było rolnictwo pozo-
stające dominującym sektorem gospodarki. Przemiany te sta-
Jeszcze pod koniec lat 60-tych zaczęły pojawiać się pierwsze oz- nowiły prawdziwe wyzwanie dla EFS. Już we wczesnych latach
naki nadchodzących zmian na rynku pracy i realne zagrożenie, iż 80-tych podjęto decyzję o ustanowieniu priorytetu na finanso-
nie dla wszystkich może wystarczyć miejsc pracy. Kryzys gospo- wanie szkoleń w zakresie nowych technologii. Za pomysłem
darczy roku 1973, a następnie 1979 r. ostatecznie zakończył tym stała potrzeba dostarczania pracownikom umiejętności,
okres boomu gospodarczego powojennej Europy. W 1973 r. na- które umożliwiałyby im pracę w coraz bardziej konkurencyjnych
stąpiło również pierwsze rozszerzenie EWG i do dotychczasowe- sektorach gospodarki. W 1988 przeprowadzono kolejną reformę
go klubu dołączyła Wielka Brytania, Irlandia i Dania. Zmieniające EFS, która umożliwiła zwiększenie pomocy dla regionów wolniej
się warunki gospodarcze i społeczne wymusiły reformę EFS, rozwijających się oraz osób młodych o niskim poziomie wyk-
która zainicjowana została w czasie konferencji w Hadze w 1969 ształcania i pozbawionych możliwości dalszego szkolenia. O skali
r., a ostatecznie wprowadzona w życie w 1971 roku. Podjęto planowanej pomocy świadczy liczba 2 milionów osób, które co-
wówczas decyzję o zwiększeniu budżetu Funduszu i wydatko- rocznie korzystały ze wsparcia EFS. Nowo zdefiniowane priory-
waniu go w sposób bardziej kontrolowany, kierując środki do tety EFS nie odbiły się bez echa na systemie zarządzania Fun-
ściśle określonych grup beneficjentów. Do grupy odbiorców duszem. Wraz ze wzrostem budżetu EFS, rosła ilość aplikacji wy-
pomocy dołączyły po raz pierwszy osoby pracujące w rolnict- syłanych z przez rządy dwunastu krajów EWG do Komisji, w dzie-
wie. Przeprowadzona w 1975 druga reforma EFS, przyniosła ko- więciu językach ówczesnej Wspólnoty. W odpowiedzi, reforma
lejne zmiany w zasadach działania EFS. W konsekwencji wzrasta- 1988 wprowadziła odejście od systemu pojedynczych proje-
jącego bezrobocia wśród osób poniżej 25 roku życia, stali się oni któw przesyłanych do rozpatrzenia przez Komisję, na rzecz wie-
nową i zdecydowanie największą grupą odbiorców pomocy. Po loletnich planów dt. polityki zatrudnienia sporządzanych przez
raz pierwszy odrębne działania skierowano także do kobiet, któ- kraje członkowskie i uzgadnianych z Komisją. Pierwszy wieloletni
rych pozycja na rynku pracy zaczęła szybko wzrastać w latach okres programowy objął lata 1988/1989-1993. Reforma wprowa-
70- tych. Działaniami finansowanymi z EFS objęto również osoby dziła w życie również cztery zasady obowiązujące do dnia dzi-
niepełnosprawne i pracowników powyżej 50 roku życia. Obok siejszego: koncentracji środków dla grup społecznych najbar-
dotychczasowych typów projektów, EFS zaczął wspierać praco- dziej potrzebujących wsparcia, partnerstwa pomiędzy Komisją
wników, którzy przemieszczali się w celu podjęcia pracy do in- i krajami członkowskimi, programowania pomocy i dodatko-
nych krajach EWG partycypując w kosztach nauki języka oraz wości działań finansowanych z EFS wobec wysiłków krajowych.
nabywaniu nowych umiejętności. Poszerzając obszar EFS, zmia-
nie ulec musiała także organizacja pomocy. Konieczne stało się Lata 1990: Europa doświadcza globalizacji
wprowadzenie systemu kontroli wydatków EFS oraz bardziej
ustrukturalizowanego planowania działań poprzez określanie Lata 90-te przyniosły kolejne przemiany polityczne i gospodar-
priorytetów wspólnych dla całego EWG i alokowanie według cze w Europie, wśród nich koniec zimnej wojny, zjednoczenie
nich środków finansowych. Niemiec oraz upadek komunizmu w Europie Wschodniej z je-
dnej strony, z drugiej powołanie Unii Europejskiej na podstawie
Lata 1980: Nowe potrzeby rynku Traktatu z Maastricht i kolejne rozszerzenie Wspólnoty o Austrię,
Finlandię i Szwecję. Jednocześnie, tradycyjne sektory gospodarki
Lata 80-te to okres zasadniczych przemian gospodarczych przeżywały kolejną fazę załamania, wzmocnioną coraz wido-
w Europie, miedzy innymi odejścia od tradycyjnego przemysłu czniejszym postępem technologicznym. Sytuacja ta doprowa-
i wzrostu znaczenia sektora usług. W skutek tych przemian, tylko dziła do wzrostu bezrobocia do nieznanego wcześniej poziomu

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 13


temat numeru cd..

Pięć dziesięcioleci Europejskiego


Funduszu Społecznego

10% tylko w 1994 roku. W odpowiedzi na tę sytuację, rządy kra- serwując zmieniające się priorytetu UE, można zauważyć rosną-
jów UE przyjęły po raz pierwszy wspólną Strategię Zatrudnienia, cą rolę ESF, który jest finansowym instrumentem wspierającym
która miała na celu wesprzeć rozwój konkurencyjnej gospodarki wdrażanie Europejskiej Strategii Zatrudnienia. Głównym zada-
w Europie. Zmianie uległa również filozofia EFS. Zaczęto stop- niem stojącym przed Funduszem pozostało jednak: wzmacnia-
niowo odchodzić od dotychczasowego priorytetu walki z bez- nie elastyczności rynku pracy, w tym adaptacyjności pracowni-
robociem na rzecz zwiększania zatrudnialności osób zdolnych ków, promowanie ustawicznego kształcenia, przedsiębiorczości
do pracy. Z jednej strony, środkiem realizacji tej nowej strategii oraz równych szans dla wszystkich w zakresie zatrudnienia. EFS
było wprowadzenie działań mających na celu podnoszenie kwa- wpiera również reformy w systemie edukacji. W 2000 r., wyko-
lifikacji pracowników, zwiększania ich adaptacyjności do zmie- rzystując doświadczenie poprzedniego okresu programowego,
niających się warunków, tym samym wspierających mobilność Komisja Europejska ustanowiła kolejną Inicjatywę Wspólnotową
zawodową. Z drugiej, pomoc finansowa z EFS udzielana była EQUAL, mająca na celu poszukiwanie innowacyjnych rozwiązań
w większym stopniu osobom wykluczonym dotychczas z rynku na rynku pracy i przeciwdziałanie wszelkim formom dyskry-
pracy wspierając ich reintegrację zawodową. W tym czasie naro- minacji i nierówności w jego dostępie. EQUAL stanowi niejako
dził się pomysł finansowania działań wspierających, które umo- laboratorium rynku pracy.
żliwiałyby podjęcie pracy beneficjentom, takich jak zapewnienie
opieki nad dziećmi. EFS zareagował także na coraz bardziej wi- 50 lat minęło i co dalej?
doczne zmiany demograficzne, zwiększając zakres pomocy kie-
rowanej do pracowników w wieku 55-64. W obu obszarach Ko- W ciągu 50 lat istnienia ESF, Europa, a w szczególności rynek pra-
misja otworzyła się w większym stopniu na współpracę z orga- cy uległ zasadniczym przemianom. Efekty dotychczas prowa-
nizacjami pozarządowymi. W okresie 1994-1999 budżet Fundu- dzonych reform oraz wpływ EFS jest szeroko widoczny we wszy-
szy Strukturalnych, w tym EFS został podwojony. Nowością było stkich krajach Wspólnoty. Niemniej jednak, aby osiągnąć cele
także przeznaczenie 5% środków EFS na działania innowacyjne wyznaczone przez Strategię Lizbońską niezbędne są dalsze
w obszarze rynku pracy. W tym okresie po raz pierwszy zreali- zmiany. Patrząc w przyszłość można być pewnym, ze EFS pozo-
zowane są inicjatywy wspólnotowe takie jak: ADAPT, NOW czy stanie narzędziem promującym spójność gospodarcza i spo-
YOUTHSTART. EFS odgrywa coraz większą rolę w zakresie prze- łeczną pomiędzy krajami UE. Środki Funduszy wykorzystywane
ciwdziałaniu bezrobociu oraz wsparcia osób doświadczających będą do dalszego wspierania pełnego zatrudnienia, przeciw-
skutków recesji i restrukturalizacji gospodarek narodowych. działania dyskryminacji, wzmacnianiu równości pomiędzy kobie-
W efekcie, pomimo wciąż utrzymującego się bezrobocia, w cią- tami i mężczyznami, solidarności pomiędzy generacjami oraz
gu tego dziesięciolecia, o dziewięć milionów wzrasta liczba osób walki z wykluczeniem społecznym.
zatrudnionych w UE.

Lata 2000: Gospodarka oparta na wiedzy

Jednym z najważniejszych wyzwań, przed którym Europa sta-


nęła na przełomie wieku była rosnącej konkurencja w obszarze
globalnej gospodarki. W Europie, głównym problemem pozo-
stawała stosunkowo niska stopa zatrudnienia, i wciąż rosnąca
liczba osób długotrwale bezrobotnych. W odpowiedzi, w 2000
przyjęta została Strategia Lizbońska, która wyznaczyła ambitny
cel stania się do 2010 roku najbardziej rozwiniętą i konkuren-
cyjną gospodarką. Powiększenie Unii Europejskiej o kolejne dzie-
Agnieszka Sternik,
sięć krajów w 2004 roku a następnie wejście Bułgarii i Rumuni Komisja Europejska, DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych
w 2007, zwiększyło zakres wyzwań, przed którymi stanął EFS. Ob- i Równych Szans
e-mail: Agnieszka.Sternik@ec.europa.eu

14 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


wywiad
W tym roku obchodzimy pięćdziesiątą rocznicę utworzenia
Europejskiego Funduszu Społecznego. czy może Pan podać
trzy główne przykłady sukcesów EFS? Jakie są najważniej-
„Byłem pod
sze i najbardziej zauważalne przez społeczeństwo Europy
zmiany spowodowane przez EFS? wrażeniem..."
W ciągu ostatnich lat Europejski Fundusz Społeczny w bardzo
bezpośredni sposób wspomagał miliony Europejczyków po-
przez finansowanie szkoleń i innych form pomocy, pomagając Rozmowa z Nikolausem van der Pasem, Dyrektorem Generalnym
im znaleźć zatrudnienie lub lepszą pracę. Obecnie EFS finansuje ds. Zatrudnienia, Spraw Spolecznych i Równych Szans
ok. 9 milionów szkoleń rocznie, z czego ok. 5 milionów dla osób w Komisji Europejskiej
aktywnie poszukujących pracy. EFS ma za sobą wiele sukcesów,
a w ostatnich latach odgrywał szczególnie ważną rolę w kwestii
postępu w dziedzinie równości płci na rynku pracy. EFS przyczy-
nił się do zmniejszenia różnic płacowych w zależności od płci.
Obecnie EFS corocznie bezpośrednio pomaga ponad milionowi
kobiet znaleźć zatrudnienie, pomaga także uzyskać większą
równowagę między pracą zawodową a obowiązkami domo-
wymi. Działania EFS wspierają także starania kobiet na rzecz uzy-
skania dostępu do nowych zawodów, awansu zawodowego
i powrotu do pracy. Innym ważnym obszarem, w którym można
zaobserwować sukces EFS, są działania wspierające starszych
pracowników, poprzez np. pomoc w ukończeniu studiów lub
uznanie wcześniejszych okresów nieformalnej edukacji. Działa-
nia EFS wspomagają także młodzież wkraczającą dopiero na ry-
nek pracy. Ogólnie rzecz biorąc Europejski Fundusz Społeczny
odegrał podstawową rolę pomagając państwom członkowskim
w opracowaniu skutecznych polityk aktywnego rynku pracy. Te-
go rodzaju polityki mają zasadnicze znaczenie dla sukcesu Eu-
ropy w dziedzinie zmniejszenia bezrobocia i zwiększenia liczby
osób zatrudnionych.

Pięćdziesiąt lat za nami, mamy nadzieję, że następne pięć-


dziesiąt przed nami. Jakie są główne wyzwania dla EFS
w przyszłości?

Jasne jest, że dzisiejsza Europa staje przed trudnymi wyzwania-


mi. Globalizacja oznacza, że nasze usługi i przemysł muszą kon-
kurować na całym świecie z innymi działającymi w różnych wa-
runkach i stosującymi inne standardy. Nowe technologie sta-
wiają nowe wymagania w stosunku do siły roboczej, co wiąże
się z potrzebą szkolenia w zakresie nowych kwalifikacji. Zwię-
kszenie naszych wysiłków w dziedzinie badań i innowacji jest
szczególnie ważne w UE dla realizacji naszych celów dotyczą-
cych dobrobytu i większej spójności społecznej. Obecnie w UE
istnieje ponad 200 milionów zatrudnionych. Starzenie się nasze-
go społeczeństwa oznacza jednak, że zwiększy się presja na
ochronę socjalną w nadchodzących latach. Wykorzystanie po-
tencjału wszystkich pracowników ma żywotne znaczenie dla
naszego powodzenia, a nowe pomysły i nowa energia, mając
źródło w imigracji do Europy oraz mobilność pracowników mo-
że odgrywać istotną rolę w tym względzie. Jednocześnie mu-
simy zapewnić, że ludzie mogą wpasować się w społeczności,

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 15


wywiad cd.

w których żyją i pracują. Powinniśmy podjąć zdecydowane kroki wane im kursy. Setki projektodawców w Polsce o różnym sta-
w celu wspierania grup i osób, które z jakichkolwiek powodów tusie prawnym mogło podnieść swoje umiejętności w zakresie
napotykają na największe przeszkody w uczestnictwie w społe- prowadzenia polityki aktywnego rynku pracy, integracji spo-
czeństwie rynku pracy jako całości. EFS to znakomite narzędzie łecznej, edukacji i kształcenia a także w zakresie innych usług.
wspierania wysiłków państw członkowskich w sprostaniu tym Na ostatnich obchodach pięćdziesiątej rocznicy Europejskiego
wyzwaniom. Funduszu Społecznego w Warszawie miałem sposobność do-
wiedzieć się więcej na temat niektórych projektów EFS. Podczas
Jakie są, Pańskim zdaniem, z perspektywy Brukseli doś- ceremonii wręczania nagród za najlepsze projekty byłem pod
wiadczenia wynikające z wdrażania EFS w Polsce? wrażeniem widząc, że wielu z projektodawców reprezentuje
podmioty różnego typu i że projekty obejmują szeroki zakres
Na polskie doświadczenia z wdrażaniem EFS można spojrzeć obszarów interwencji EFS. Przy tej okazji miałem także możli-
z dwojakiej perspektywy - po pierwsze wspieranie poszczegól- wość usłyszeć więcej na temat jednego z najlepiej ocenianych
nych osób, a po drugie przygotowanie instytucji do skuteczne- projektów wdrażanych przez Regionalny Ośrodek Kultury
go zarządzania EFS oraz wzmocnienie instytucji i organizacji do- w Katowicach, skoncentrowany na pomocy lokalnym animato-
starczającymi wsparcia dla beneficjentów EFS. W ramach progra- rom kultury reprezentującym różne lokalne stowarzyszenia
mów współfinansowanych ze środków EFS w latach 2004-2006 i instytucje w województwie śląskim. Interesujące było zoba-
udzielono w Polsce wsparcia dla ponad 1 mln 100 tysięcy osób, czyć, jak EFS może przyczynić się do organizacji wydarzeń kul-
a ponad 8 000 projektów otrzymało dofinansowanie. Ponad 50% turalnych, które w wielu przypadkach pomagają w aktywizacji
z tych beneficjentów to osoby poszukujące pracy. Ważne jest społeczności lokalnych, ale także do podniesienia poziomu
jednak też, że wsparcie skierowane było także do innych grup, wiedzy na temat „twardych inwestycji” poprzez szkolenia doty-
takich jak osoby zatrudnione, przedsiębiorcy i osoby niezareje- czące wdrażania projektów w ramach Europejskiego Funduszu
strowane jako bezrobotni, ale aktywnie poszukujące pracy. Miło Rozwoju Regionalnego. Innym obszarem wsparcia EFS są insty-
mi było dowiedzieć się, że liczba osób w Polsce, które znalazły tucje publiczne i rozwój zasobów ludzkich. W ramach względnie
pracę na skutek interwencji EFS wyniosła 42%. Ponadto 27 000 krótkiego okresu wdrażania EFS w Polsce, wiele struktur, szcze-
osób narażonych na ryzyko wykluczenia społecznego miało sza- gólnie na poziomie regionalnym, uległo wzmocnieniu i uzyskało
nsę podniesienia swoich kwalifikacji, co ułatwiło im znalezienie nowe doświadczenie, co, jestem przekonany, będzie użyteczne
pracy. Dane dotyczące osób niepełnosprawnych są także zachę- w konfrontacji z wyzwaniami, przed którymi stoi Polska pod wz-
cające - prawie 14 000 niepełnosprawnych skorzystało z EFS. To ględem zatrudnienia, integracji społecznej, edukacji i dobrego
bardzo budujące informacje. Równość płci była szczególnie rządzenia. Będzie można to osiągnąć w szczególności poprzez
wspierana przez EFS, a ponad 50% beneficjentów Sektorowego wsparcie nowego programu Kapitał Ludzki 2007-2013.
Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich to kobiety.
Ważne było promowanie rozwoju małych przedsiębiorstw, przy
czym ponad 65% przedsiębiorców, którzy uzyskali wsparcie
z EFS to MŚP, a 25% to mikroprzedsiębiorstwa. W Polsce udzie-
lono skutecznej pomocy wielu grupom, a powodzenie proje-
któw w wielu wypadkach wykraczało poza nasze oczekiwania.
Oto niektóre przykłady: 100% pracowników publicznych służb
zatrudnienia wyraziło zadowolenie z otrzymanej pomocy, pod-
czas gdy celem było osiągnięcie 65%. Wysoki był także poziom
zadowolenia korzystających z pomocy kobiet, - 94.5% w poró-
wnaniu do spodziewanych 70%. Sukcesem było także ucze-
stnictwo beneficjentów w projektach, np. ponad 95% absol-
wentów uczestniczących w projektach EFS ukończyło ofero-

16 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


dobre praktyki - działanie 1.6

„Profesjonalna mama”

Nazwa projektu - wersja oficjalna: „Profesjonalna mama - pro-


gram integracji zawodowej matek dzieci niepełnosprawnych”
wersja, która napisało życie: Długo nie mogliśmy przyzwyczaić
się do nazwy „Profesjonalna mama”. Przekręcaliśmy ją na setki Dzieciom „Jaś i Małgosia”, która prowadziła m.in. Dzienne Cen-
sposobów. Była i sprytna mama, i zaradna mama. Na potrzeby trum Aktywności Społecznej - będące centrum podnoszenia
konkursu została przyjęta nazwa: „Profesjonalna mama - mój kwalifikacji osób niepełnosprawnych oraz ich opiekunów
projekt, moje życie” a którego celem jest aktywizacja zawodowa. Fundacja prowadzi
również warsztaty terapii zajęciowej. Wersja pisana przez życie:
Charakterystyka projektodawcy - wersja oficjalna: Dr Notes Fundacja - kreatywni pomysłodawcy projektu, wspaniali przy-
jest firmą informatyczno-konsultingową. Dotychczasowa dzia- jaciele, lojalni współpracownicy. Ta bardziej ludzka część pro-
łalność firmy była związana zarówno z branżą informatyczną, jak jektu „Profesjonalna mama”. Mimo, że formalnym liderem pro-
i szkoleniową, wersja pisana przez życie: Pierwsze wrażenia ze jektu jest firma Dr Notes wszystkie uczestniczki kojarzą projekt
spotkania z firmą Dr Notes? Trzech facetów, którzy w kompletnej z fundacją. To w siedzibie fundacji trwała rekrutacja uczestniczek
ciszy wystukiwali coś na klawiaturach swoich komputerów na- projektu. To tutaj planowane jest spotkanie podsumowujące
wet na chwilę nie odwracając wzroku od monitorów. Żadnego projekt, to tutaj znienacka odwiedzają nas łódzkie mamy. Tutaj,
zbędnego słowa. Szum serwerów, odgłosy ulicy, czasem dźwięk w niewielkim biurze urosły ostatnio stosy segregatorów, wydru-
telefonu. Zastanawiałam się czasami czy oni w ogóle potrafią ków, certyfikatów i zaświadczeń. Śmiejemy się, że już niedługo
mówić. Każdy z nich jest doskonałym informatykiem. Czy w swo- nie będzie nas za nich widać....
jej pracy mieli do czynienia z kobietami? Pewnie tak. Były kobie-
ty - sekretarki, kobiety - specjalistki od marketingu i sprzedaży, Całkowity czas trwania projektu i obszar realizacji
kobiety - prawniczki. Ale 160 kobiet - użytkowniczek systemu wersja oficjalna: 1 maja 2006 r. – 30 kwietnia 2007 r. Wersja napi-
informatycznego stworzonego przez firmę to było nie lada sana przez życie: Dla mnie ten projekt rozpoczął się pod koniec
wyzwanie Było trudno. Czasami nawet bardzo. Bo jak tu praco- wakacji 2005 roku. Pamiętam swój pobyt w pensjonacie „Ame-
wać z użytkownikami, którzy każdy problem definiują jako: „nie liówka” w Górach Świętokrzyskich: mnóstwo kartek z luźnymi
działa”, „nie da się”, „nie umiem”. Przez cały projekt uczyliśmy się notatkami na temat projektu i próby scalenia tego w jeden, pro-
od siebie bardzo dużo. Mam nadzieje, że dzięki temu projektowi fesjonalny wniosek. Ostatecznie wniosek został złożony 25 listo-
firma Dr Notes stała się bardziej ludzka. Teraz kiedy przyjeżdżam pada 2005 roku i odtąd mój związek z „Profesjonalną mamą” stał
do firmy nie jest już w niej tak strasznie cicho. Okazało się, że nasi się nierozerwalny. Jednak za datę, która zmieniła wszystko uzna-
informatycy jednak potrafią mówić. Co więcej...oni nawet potra- liśmy 23 lutego 2006 - dzień, w którym otrzymaliśmy informacje
fią się śmiać... o pozytywnej ocenie projektu. Projekt jest realizowany na tere-
nie całej Polski. Najliczniejszą reprezentacje ma w projekcie wo-
Krótka charakterystyka partnerów projektu jewództwo dolnośląskie, natomiast prawie zupełnie nie dopisały
wersja oficjalna: Partnerem projektu była Fundacja Pomocy mamy z województwa lubelskiego i podlaskiego.

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 17


najlepsza inwestycja w człowieka 2007 r.

Charakterystyka grupy Beneficjentów Ostatecznych celu miało być możliwe dzięki przeprowadzeniu szkoleń z za-
Wersja oficjalna: Grupą beneficjentów, do której adresowany kresu własnej działalności gospodarczej, elastycznych form pra-
jest projekt „Profesjonalna mama” są kobiety pozostające bierne cy oraz aktywizacji zawodowej. Zakładano podniesienie zdeza-
zawodowo z powodu posiadania niepełnosprawnego dziecka ktualizowanych kwalifikacji zawodowych uczestniczek projektu.
i konieczności opieki nad nim. Kryterium decydującym o wybo- Dodatkowym celem było również zapewnienie wsparcia psy-
rze danej uczestniczki było posiadanie niepełnosprawnego dzie- chologicznego pozwalającego na sprawny powrót na rynek
cka oraz brak zatrudnienia. Ze względu na formułę szkoleń, oso- pracy. Wersja, która napisało życie: Głównym celem projektu
ba biorąca udział w projekcie musiała posiadać komputer oraz była...walka. O wszystko i o wszystkich. Na początku o ucze-
dostęp do internetu. Jeśli chodzi o profil osobowy, projekt naj- stniczki. Bo wcale nie chciały się przekonać do projektu, bo nie
bardziej trafił w potrzeby kobiet, które wykazują inicjatywę w do- chciały uwierzyć, że można się uczyć przez Internet, że to coś
skonaleniu zawodowym i poszukiwaniu pracy, są otwarte na no- da...Kolejny cel: przekonać 160 kobiet, że są mądre, dobre i war-
we technologie oraz dla których bariery, takie jak czas, koszty tościowe, że nadszedł czas aby zrobiły w końcu coś dla siebie.
oraz miejsce zamieszkania stanowią przeszkodę w zdobywaniu I następna „górka” do przejścia: przekonanie, że nie będą same,
wiedzy. Projekt odpowiedział również na potrzeby tych pań, dla że jesteśmy żywi i prawdziwi, że pomożemy, poprowadzimy krok
których zatrudnienie w formie elastycznej (telepraca) było dotąd po kroku... Było ciężko. Nie pamiętam już ile było rozmów tele-
utrudnione ze względu na brak odpowiedniego przygotowania fonicznych, ile maili, ile ogłoszeń, próśb, obietnic a czasem ma-
do takiej sytuacji. Projekt adresowany jest do kobiet w różnym łych szantaży. Były dni kiedy na naszej elektronicznej liście ucze-
wieku i różnym poziomie wykształcenia. Wersja napisana przez stniczek nie przybywało żadne nazwisko i wtedy przychodziło
życie: na nowe technologie oraz dla których bariery, takie jak zwątpienie...Ale zaraz potem przychodziły dni kiedy lista zapeł-
czas, koszty oraz miejsce zamieszkania stanowią przeszkodę niała się błyskawicznie...i to była radość. Trudno pisać o celach
w zdobywaniu wiedzy. Projekt odpowiedział również na po- ...pewnie było ich 160 czyli tyle, ile uczestniczek. Każda z nich po-
trzeby tych pań, dla których zatrudnienie w formie elastycznej stawiła przed sobą i przed nami malutkie wyzwanie na czas tego
(telepraca) było dotąd utrudnione ze względu na brak odpo- projektu. Nauka obsługi komputera, nabycie nowej wiedzy, zna-
wiedniego przygotowania do takiej sytuacji. Projekt adresowany lezienie pracy a czasami po prostu znalezienie przyjaciół, po-
jest do kobiet w różnym wieku i różnym poziomie wykształcenia. dzielenie się problemami, wyjście poza zaklęty krąg choroby
wersja napisana przez życie: Do projektu zgłosiło się 170 mam. własnego dziecka. Ile udało nam się osiągnąć? Przeczytajcie co
Nazywamy je dzisiaj „naszymi mamami”, „projektowymi mamami”, piszą nasze mamy...
„profesjonalnymi mamami”. Są różne tak, jak różni są ludzie.
Każda z nich była inna, każda wniosła w projekt coś nowego Opis podejmowanych działań
i niepowtarzalnego. Najmłodsza mama miała 23 lata, najstarsza - Wersja oficjalna: Projekt polegał na przeprowadzeniu szkoleń on-
60. Jak mogę scharakteryzować uczestniczki projektu? Nie line dla matek dzieci niepełnosprawnych, które pozostają bierne
mogę. Musiałabym napisać 170 charakterystyki każda z nich zawodowo. Szkolenia obejmowały tematykę elastycznych form
byłaby inna. „Nasze mamy” reprezentowały każdy poziom wyk- zatrudnienia (telepracy), rozwijania własnej działalności gospo-
ształcenia, każde miejsce zamieszkania, każdą sytuację rodzinną darczej oraz szeroko pojętej aktywizacji zawodowej. Uczestni-
i życiową. Mimo, że każda z nich była inna miały wiele cech czkom projektu zostało udostępnione środowisko informa-
wspólnych. Są pilnymi uczennicami, dociekliwymi studentkami, tyczne umożliwiające zdalne nauczanie. Podstawowe funkcje
wspaniałymi kobietami i przede wszystkim - mądrymi matkami, tego typu nauczania tj. możliwość odbywania lekcji on-line, dru-
które wiedzą, że robiąc coś dobrego dla siebie, robią coś dobre- kowanie treści wykładów, kontrolne testy i egzaminy zostały po-
go także dla swoich dzieci. szerzone o forum dyskusyjne, które umożliwiło kontakt zarówno
z wykładowcami, jak i innymi uczestnikami szkolenia. Za pośre-
Główne cele projektu dnictwem czatu, forum oraz drogą e-mail przeprowadzane było
Wersja oficjalna: Głównym celem projektu była aktywizacja za- indywidualne doradztwo psychologiczne oraz prawne. W ra-
wodowa matek dzieci niepełnoprawnych. Osiągniecie tego mach projektu przeszkolono 4 grup beneficjentów liczących po

18 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


40 osób każda. Dostęp do bloków szkoleniowych dla pojedyn- biet, które będą kontynuowały edukacje, opracowanie 160szt.
czego uczestnika przewidziany był na okres ok. 6 tygodni. kompletów materiałów informacyjnych i metodycznych. Do re-
Dodatkowo, prowadzone forum dyskusyjne umożliwiło nawią- zultatów „miękkich” projektu należą: przełamanie niechęci do
zanie kontaktów i wymianę doświadczeń miedzy uczestnikami wykorzystania nowoczesnych technologii w edukacji, podnie-
oraz indywidualne konsultacje z wykładowcami. Zróżnicowana sienie atrakcyjności i jakości oferty szkoleniowej, dostosowanie
forma przekazywania wiedzy pozwoliła uczestnikom na lepsze jej do specyficznych potrzeb uczestniczek projektu, poprawa
przyswojenie treści szkoleń a następnie umiejętne jej wykorzyst- zdolności komunikacyjnych i interpersonalnych. wersja napisana
anie w praktyce. wersja napisana przez życie: Portal - wirtualne przez życie: Co osiągnęliśmy? Chyba najlepiej opowiedziałyby
miejsce spotkań i nauki - powstawał kilka miesięcy. W czasie o tym uczestniczki. Mogę tylko dodać, że w czasie projektu od-
realizacji projektu zmienialiśmy kilka razy jego układ. Żeby było były się dwa śluby, urodziła się dwójka dzieci, obchodziliśmy nie-
łatwiej, żeby było ładniej i wygodniej... Co robiliśmy przez te kilka zliczoną ilość urodzin, imienin, świąt. Wysłaliśmy i odebraliśmy
miesięcy? Uczyliśmy się. Na kilka różnych sposobów. Na począ- ok. 1000 maili. Zanotowaliśmy kilkadziesiąt tysięcy wejść na
tek były kursy on-line. Można było do nich sięgnąć w każdej stronę w ciągu miesiąca. Projekt zaczynały anonimowe, nie-
chwili, można było zapisać je na dysku komputera, można było pewne siebie kobiety. Kończą go „profesjonalne mamy”: mądre,
je wydrukować. Potem przyszedł czas na zajęcia na czacie. odważne, silne i wartościowe.
Każdego dnia dwie godziny konsultacji on-line wykładowca
i uczennice. Czasami tylko kilka naszych mam, czasami kilka- Katarzyna Kabzińska,
naście, czasami ponad dwadzieścia na raz. I tyle wątków rozmo- Koordynator projektu, Dr Notes
wy, ile uczestniczek. Czasami trudno było utrzymać dyscyplinę. e-mail: profesjonalnamama@notes.pl
Musze przyznać, że bywało gorzej niż w szkole podstawowej
...Nie spodziewałam się, że dorosłe panie będą rozbrykane jak
gromadka przedszkolaków.
Aby usystematyzować wiedze powstały fora dyskusyjne oraz
ćwiczenia rozsyłane drogą mailową. Uczestniczki na naszych
oczach dokonywały naprawdę trudnych rzeczy. Tworzyły pro-
fesjonalne CV, pisały biznes plany, organizowały biuro w domu,
wyliczały wynagrodzenia i podatki. Z dnia na dzień stawały się
coraz bardziej zaangażowane, zdyscyplinowane, sumienne.
Zmieniały się wraz z nami. wątków rozmowy, ile uczestniczek.
Czasami trudno było utrzymać dyscyplinę. Musze przyznać, że
bywało gorzej niż w szkole podstawowej...Nie spodziewałam się,
że dorosłe panie będą rozbrykane jak gromadka przedszko-
laków. Aby usystematyzować wiedze powstały fora dyskusyjne
oraz ćwiczenia rozsyłane drogą mailową. Uczestniczki na na-
szych oczach dokonywały naprawdę trudnych rzeczy. Tworzyły
profesjonalne CV, pisały biznes plany, organizowały biuro w do-
mu, wyliczały wynagrodzenia i podatki. Z dnia na dzień stawały
się coraz bardziej zaangażowane, zdyscyplinowane, sumienne.
Zmieniały się wraz z nami.

Rezultaty projektu
wersja oficjalna: Do mierzalnych rezultatów projektu zaliczyliśmy
następujące wskaźniki: ilość uczestniczek szkolenia, liczbę ko-

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 19


dobre praktyki - działanie 1.6

Jestem u siebie
szefem
- Kiedy stawiasz na własny biznes, zawsze jest ryzyko.
Ale marzenia są tego warte – mówią ludzie, którzy za
By ludzie byli szczęśliwi
unijne pieniądze założyli firmy.
-
- tłumaczy z uśmie-
chem w przytulnym pokoiku przy ul. Okulickiego w Rzeszowie,
gdzie prowadzi swoją firmę od 3 miesięcy.

Pomysł otwarcia biura matrymonialnego spodobał się i dostała


11 tys. zł z Europejskiego Funduszu Społecznego. Akurat tyle, ile
potrzebowała na start.
- wylicza.
-
. Po 3 miesiącach działalności te koszty już się zwracają,
chociaż w mieście działają trzy konkurencyjne biura.

- śmieje się.

Wyniki badań ewaluacyjnych Beneficjentów Ostatecznych w 6 miesięcy po


zakończeniu ich udziału w projektach w ramach SPO RZL prowadzonych przez
firmę ABR Opinia na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.
Osoby niepracujące (Priorytet I SPO RZL):

- 42% osób uzyskało zatrudnienie,


- 19% osób prowadzi obecnie własną firmę,
- 14% respondentów nie wykonuje stałej pracy ale kontynuuje naukę,
- 25% Beneficjentów Ostatecznych nie uczy się oraz nadal pozostaje bez pracy,
ogólnie wsparcie w ramach projektu zostało ocenione jako raczej dobre oraz
zdecydowanie dobre przez 92% respondentów.

Osoby pracujące (Priorytet II SPO RZL):

- 65% respondentów oceniło, iż udzielone wsparcie w bardzo dużym lub średnim


stopniu przyczyniło się do zdobycia wiedzy i umiejętności przydatnych w pracy,
- w aspekcie merytorycznym wsparcie oceniono średnio na 8,41 w skali 1-10,
a najczęściej wybieraną oceną było 10 – ocena bardzo dobra,
- ogólnie wsparcie w ramach projektu zostało ocenione jako raczej dobre oraz
zdecydowanie dobre przez 82% respondentów.

-
przyznaje. -

20 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


„Kiedy odkrywa się fajną osadę, fajne obiekty, fajny materiał, kiedy możemy zobaczyć, jak ludzie
żyli w tym miejscu na przestrzeni kilku tysięcy lat, to już inaczej się pracuje.
To jest przyjemność. Duża!"

Kopiemy od świtu do nocy najchętniej zatrudnia swoich absolwentów. Powinnyśmy mieć


Anna Bajda i Monika Hozer na wykopaliskach archeologicznych pracę. - dodaje Monika. -
w Terliczce k. Rzeszowa są już od 7 rano. Pracują do zmierzchu.
Trzeba wykorzystać słoneczny wrzesień. Może się uda zakończyć . A od tego zależy wycena naszej pra-
badania przed zimą. Im szybciej, tym wcześniej ich firma zarobi cy. Wtedy firma traci, bo idzie po kosztach i nie zarabia.
pierwsze pieniądze. - - przyznają. - - zauważa Anna. -
. Anna skończyła archeologię rok temu. Monika
jest po studiach 2 lata. Obie są absolwentkami Uniwersytetu
Rzeszowskiego. Od sierpnia tworzą spółkę cywilną. -

- tłumaczy Monika. - Alina Bosak,


e-mail: a.bosak@gcnowiny.pl

Ale, żeby kopać trzeba mieć sprzęt. Skorzystały z te-


go samego programu, co Dorota Uryniak - „Kobieta i biznes”. Za
pieniądze z Europejskiego Funduszu Społecznego kupiły 10 ta-
czek, 10 sztychówek, aparat fotograficzny, drukarkę, monitor
i mnóstwo drobiazgu: szpachelki, małe sztychówki, grabki, pę-
dzle. Do tego stosy papieru milimetrowego. Bo archeolog musi
każde stanowisko dokładnie zinwentaryzować, opisać, naryso-
wać i sfotografować. Z dokumentacji powstaje cenne opraco-
wanie, które jest publikowane. O ile na wykopaliskach znają się
znakomicie, księgowość musiały zlecić innej firmie. Zwłaszcza, że
muszą do pomocy zatrudniać pracowników. - B

- opowiada Anna. - Archeolodzy


kopią pod mającymi powstać autostradami, hipermarketami,
pod każdą inwestycją, na terenie której znajduje się stanowisko
archeologiczne. Inaczej konserwator zabytków nie wyda zgody
na budowę. A uniwersytecka fundacja jako podwykonawców

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 21


instytucja wdrażająca

Kancelaria Prezesa
Rady Ministrów

W przypadku Działania 2.4, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Na realizację Działania 2.4 przeznaczono ogółem 6 667 679 euro
występuje w podwójnej roli: Instytucji Wdrażającej (Wydział (w tym wkład EFS 5 000 171 euro, wkład krajowy 1 667 508 euro).
Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Biurze Dyre-
ktora Generalnego) oraz Projektodawcy (Wydział Szkoleń i Proje- Aktualnie (stan na 15 czerwca bieżącego roku) zrealizowano
któw Departamentu Służby Cywilnej). Natomiast zadania z za- następujące projekty: „Opracowanie i przeprowadzenie analizy
kresu kontroli u wykonawców projektów oraz raportowania potrzeb szkoleniowych administracji rządowej”, „Opracowanie
o nieprawidłowościach realizowane są przez Wydział Kontroli standardu kwalifikacji członka korpusu służby cywilnej”, „Szkole-
w Departamencie Kontroli i Nadzoru. nia dla dyrektorów generalnych - etap I, „Szkolenia dla dyrekto-

W Wydziale Wdrażania EFS zatrudnio-


nych jest aktualnie 10 osób odpowiada-
jących za obsługę finansową, sprawo-
zdawczość i monitoring Działania 2.4
i projektów Pomocy Technicznej, ewa-
luację oraz obsługę systemów SIMIK
i PEFS, informację i promocję. Ponadto
pracownicy Wydziału zaangażowani są
w prace związane z wdrażaniem przez
KPRM Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki.

Celem Działania 2.4 jest wzmacnianie


zdolności administracyjnych szczebla
centralnego i regionalnego poprzez
organizacyjne i finansowe wsparcie
szkoleń, zapewnienie profesjonalnego
i efektywnego wypełniania zadań
administracji rządowej dzięki odpowie-
Pracownicy Wydziału Wdrażania EFS, Biuro Dyrektora Generalnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
dnim programom szkoleniowym,
zaspokajanie zapotrzebowania na szko-
lenia wynikające z członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Osta- rów generalnych - etap II”, „Szkolenia językowe - etap I”, „Szkole-
tecznymi Beneficjentami projektów realizowanych przez Kance- nia generalne”, „Opracowanie założeń programowych szkoleń
larię Prezesa Rady Ministrów są członkowie korpusu służby cy- generalnych i specjalistycznych”, „Opracowanie programów
wilnej oraz członkowie Państwowego Zasobu Kadrowego zatru- szkoleniowych w zakresie funkcjonowania Unii Europejskiej,
dnieni w ministerstwach, urzędach centralnych, urzędach woje- „Pomoc doradcza i szkoleniowa dla służby cywilnej”. W trakcie
wódzkich oraz urzędach administracji zespolonej i niezespo- realizacji znajdują się natomiast następujące projekty: „Szkolenia
lonej wszstkich szczebli. na temat Unii Europejskiej”, „Szkolenia generalne i spe-

12 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


22
cjalistyczne dla członków korpusu służby cywilnej”, „Szkolenia ge-
neralne i specjalistyczne dla członków korpusu służby cywilnej -
wyższy i średni szczebel zarządzania”, „Szkolenia językowe - etap
II”, „Szkolenia dla dyrektorów generalnych - etap III”, „Szkolenia dla
dyrektorów generalnych oraz dyrektorów realizujących politykę
kadrową urzędu”. W przygotowaniu znajduje się projekt: „Szko-
lenie z metodologii opisów i wartościowania stanowisk pracy”.

W ramach realizowanych przez Kancelarię Prezesa Rady Mini-


strów projektów wsparciem zostanie objętych w sumie około
15 000 beneficjentów ostatecznych - członków korpusu służby
cywilnej oraz Państwowego Zasobu Kadrowego. Zgodnie z „In-
formacją o stanie realizacji programów operacyjnych współ-
finansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej za
okres od 1 do 30 kwietnia 2007 roku”, w kwestii wykorzystania
zakontraktowanych środków Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
znajduje się w ścisłej czołówce instytucji realizujących Programy
Operacyjne.

Wartość dokonanych płatności od uruchomienia programu jako


procent zobowiązań Komisji Europejskiej na lata 2004 - 2006
wynosi 43% (średnia dla 12 wybranych instytucji odpowie-
dzialnych za wdrażanie programów operacyjnych - 33%), nato-
miast procent realizacji prognozy wydatków z funduszy struktu-
ralnych (wg stanu na koniec kwietnia br.) wynosi 22%. Wartość
złożonych wniosków o dofinansowanie realizacji projektów wy-
nosi 19 394 150 PLN (stan na początek czerwca 2007 roku) i jest
to praktycznie pełne wykorzystanie alokacji przyznanej na reali-
zację Działania 2.4 SPO RZL. Nowy okres programowania na lata
2007 – 2013 to nowe wyzwania stojące przed pracownikami
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Priorytet V „Dobre rządzenie”


PO KL, w ramach którego KPRM funkcjonować będzie jako Insty-
tucja Pośrednicząca II stopnia, a wybrane komórki organizacyjne
KPRM pełnić będą rolę Beneficjentów Systemowych, to szansa
na wykorzystanie części z ponad 130 000 000 euro z najwię-
kszego w historii Unii Europejskiej programu operacyjnego
współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Spo-
łecznego. Wykorzystamy ją dla zbudowania sprawnej, skutecznej
i profesjonalnej administracji wypełniającej swoje funkcje na naj-
wyższym poziomie w sposób nowoczesny i partnerski.

Igor Gronow,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów,
e-mail: igronow@kprm.gov.pl

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 23


kronika EFS

Przegląd wydarzeń

28 lutego 2007 technologii dało możliwość skuteczniej- 29 marca br. Wojewódzki Urząd Pracy
VII posiedzenie Komitetu Sterującego szego przekazu i odbioru wiedzy. Nau- w Poznaniu zorganizował konferencję
dla Działań 2.1 i 2.2 SPO RZL czyciele i inni specjaliści pracujący z nie- pt. „Program Operacyjny Kapitał Ludzki -
28 lutego br. w Zespole Szkół nr 109 dla pełnosprawnymi uczniami mogą stoso- perspektywa Europejskiego Funduszu
Dzieci z Niepełnosprawnością Ruchową wać nowe i uznane metody diagnozy Społecznego w latach 2007 - 2013
i Złożoną w Warszawie odbyło się VII i terapii. Zastosowanie nowoczesnych w Wielkopolsce”. Konferencja przezna-
posiedzenie Komitetu Sterującego dla pomocy dydaktycznych uatrakcyjniło czona była dla przedstawicieli samo-
Działań 2.1 i 2.2 Sektorowego Programu proces dydaktyczny i wpłynęło na zwię- rządów powiatów Obornickiego, Sza-
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludz- kszenie motywacji uczniów do nauki. motulskiego i Czarnkowsko-Trzciane-
kich. Obrady zostały połączone z preze- Dzięki środkom dydaktycznym ucznio- ckiego.
ntacją projektu z Działania 2.1 - Zakup wie doskonalą swoje umiejętności w za-
nowoczesnego sprzętu ułatwiającego kresie analizy i syntezy słuchowej, koo- 19 kwietnia 2007
kształcenie uczniów ze specjalnymi rdynacji wzrokowo - ruchowej i komu- Spotkanie informacyjne w Poznaniu
potrzebami edukacyjnymi. Zespół Szkół nikacji społecznej. 19 kwietnia br. Wojewódzki Urząd Pracy
nr 109 jest jedną z placówek specjal- w Poznaniu zorganizował spotkanie
nych, która dzięki wsparciu ze środków 22 marca 2007 informacyjne: „Europejski Fundusz Spo-
Europejskiego Funduszu Społecznego XI posiedzenie Komitetu Monitorują- łeczny w Polsce w latach 2007-2013. Sa-
otrzymała sprzęt specjalistyczny, pomo- cego Sektorowy Program Operacyjny morząd - lokalne sprawy, europejska ja-
ce naukowe i środki dydaktyczne, m.in.: Rozwój Zasobów Ludzkich kość”. Celem spotkania było przekazanie
sprzęt specjalistyczny w zakresie stymu- 22 marca br. w Warszawie odbyło się XI informacji na temat możliwości korzy-
lacji audio-psycho-lingwistycznej meto- posiedzenie Komitetu Monitorującego stania ze środków EFS w latach 2007-
dą Tomatisa, środki dydaktyczne do Sektorowy Program Operacyjny Rozwój 2013. Jednostki samorządu terytorial-
kształcenia zintegrowanego i specjal- Zasobów ludzkich. Podczas posiedzenia nego zostały poinformowane o możli-
nego, specjalistyczne wyposażenie do Komitet Monitorujący zatwierdził spra- wości aktywnego ubiegania o środki
terapii logopedycznej, specjalistyczny wozdanie z realizacji SPO RZL w II pół- m.in. na: wspieranie przedsiębiorczości,
sprzęt do prowadzenia terapii metodą roczu 2006 r. Kolejnym punktem posie- aktywizację zawodową bezrobotnych.
Biofeedbacku, pracownie przedmio- dzenia Komitetu była prezentacja doty-
towe, środki dydaktyczne do kształcenia cząca wprowadzonych usprawnień we kwiecień / maj 2007
przedmiotowego. W ramach projektu wdrażaniu systemu SIMIK, przygoto- Spotkania informacyjne dla potencja-
nauczyciele i inni specjaliści zostali prze- wana przez Departament Rozwoju lnych projektodawców w Krakowie
szkoleni w zakresie pracy z uczniem nie- Systemów Informatycznych w Minister- Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie,
pełnosprawnym metodą stymulacji stwie Finansów. Wiceminister Jerzy jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia
audio-psycho-lingwistycznej metodą Kwieciński poinformował, że do końca (Instytucja Wdrażająca) Program Opera-
Tomatisa, terapii logopedycznej oraz 2006 roku do odbiorców pomocy trafiło cyjny Kapitał Ludzki (PO KL) w dniach 23
diagnozy i terapii metodą Biofeedbacku. 1,9 mld zł z SPO RZL, co oznacza, że wy- i 26 marca oraz 26 i 27 kwietnia 2007 r.
Dyrektor placówki, Pani Małgorzata płacono prawie 34 proc. alokacji dostę- zorganizował spotkania informacyjne
Dońska-Olszko, wraz z zespołem na- pnej dla całego Programu na lata 2004- dla potencjalnych projektodawców. Były
uczycieli przedstawiła uczestnikom 2006.- to pierwsze spotkania z planowanego
Komitetu Sterującego wyposażenie cyklu spotkań dotyczących m.in. roli
placówki oraz metody, które się w niej 29 marca 2007 WUP Kraków w nowym okresie progra-
stosuje. Specjalistyczne oprzyrządo- Konferencja Europejski Fundusz Spo- mowania, konsultacji dokumentów pro-
wanie, stosowanie odpowiednich śro- łeczny w latach 2007 - 2013 w Wielko- gramowych Instytucji Zarządzającej,
dków oraz wykorzystanie nowoczesnej polsce oraz systemu wdrażania PO KL. Ucze-

24 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


stnicy spotkań zostali zapoznani z „Proje- Pracy w Opolu podpisał aneksy zwię- ministerstw pełniących funkcję
ktem Parasolowym”, który jako wspólna kszające wartości dofinansowania proje- instytucji pośredniczących w PO KL,
inicjatywa Wyższej Szkoły Europejskiej któw. Nie będzie już więcej środków, przedstawiciele samorządów
im. ks. Józefa Tichnera, Wojewódzkiego aby dokonać podobnej operacji. Pozo- województw oraz przedstawiciele
Urzędu Pracy w Krakowie oraz Fundacji stało już tylko doprowadzić projekty do Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej
Partnerstwo dla Środowiska ma na celu końca i przygotować się do nowego ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych
wzmocnienie efektywności funkcjono- okresu wdrażania 2007-2013. Łącznie, i Równych Szans. W trakcie spotkania
wania małopolskich instytucji rynku od początku realizacji Działań 1.2 i 1.3 strony przedstawiły dotychczasowy
pracy. Na koniec spotkania zaprezento- SPO RZL (w systemie konkursowym) postęp negocjacji. Wskazano na
wano nowo wybrane Regionalne Ośro- w województwie opolskim realizowa- osiągnięty kompromis w większości
dki Europejskiego Funduszu Społeczne- nych było 50 projektów - 26 projektów obszarów objętych wsparciem PO
go dla województwa małopolskiego. w ramach Działania 1.2 SPO RZL i 24 Kapitał Ludzki (zatrudnienie, integracja
projekty w ramach Działania 1.3 SPO społeczna, adaptacyjność, szkolnictwo
kwiecień / maj 2007 RZL. Wartość wszystkich podpisanych wyższe i nauka oraz zdrowia).
Ruszyła regionalna kampania infor- umów na realizację projektów w ramach
macyjna pod hasłem „Program Ope- Działania 1.2 SPO RZL wyniosła 28 125 24 maja 2007
racyjny Kapitał Ludzki - wspieramy 341 PLN oraz 19 732 695 PLN w ramach Spotkanie z przedstawicielami branży
mieszkańców województwa łódzkie- Działania 1.3 SPO RZL. Wsparcie od po- informatycznej w Polsce
go na rynku pracy” czątku realizacji Działania do końca gru- Departament Wdrożeń i Innowacji Mini-
W kwietniu i maju w jedenastu dnia 2006 roku otrzymało11 322 bene- sterstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
powiatach województwa łódzkiego ficjentów ostatecznych, w tym 6847 W trakcie spotkania zaprezentowany
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi zorga- osób w ramach Działania 1.2 SPO RZL został Priorytet 4. Programu Operacyjne-
nizował cykl spotkań informacyjnych oraz 4475 osób w ramach Działania 1.3. go Kapitał Ludzki, przy realizacji którego
mających na celu zapoznanie partne- Beneficjenci ostateczni otrzymali wspar- minister nauki i szkolnictwa wyższego
rów rynku pracy z zasadami pozyski- cie w postaci poradnictwa zawodowe- wykonuje zadania wynikające z pełnie-
wania środków EFS w ramach Działań go (9495 osób), pośrednictwa pracy nia funkcji Instytucji Pośredniczącej oraz
wdrażanych przez WUP w Łodzi w la- (8788 osób), szkoleń (4537 osób), dotacji Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Spo-
tach 2007-2013. Łącznie w spotkaniach na podjecie działalności gospodarczej tkanie było także okazją do dyskusji na
wzięło udział ponad 600 przedstawicieli (451 osób), staże (5598 osób), przygoto- temat stymulowanie podaży absolwen-
samorządów lokalnych, instytucji szkole- wanie zawodowe w miejscu pracy (695 tów kierunków ścisłych oraz rozwoju ka-
niowych, organizacji pozarządowych, osób), subsydiowanie wydatków związa- pitału ludzkiego w obszarze badań i in-
samorządów gospodarczych i zawo- nych z zatrudnieniem (26 osób). nowacji.
dowych, szkół wyższych oraz innych
instytucji chcących realizować projekty 23 maja 2007 15 i 30 maja 2007
na rzecz rozwoju rynku pracy. Drugie spotkanie negocjacyjne Seminarium informacyjne na temat
Programu Operacyjnego Kapitał programu Patent PLUS
21 maja 2007 Ludzki Departament Wdrożeń i Innowacji Mini-
Podsumowanie wdrażania SPO RZL 23 maja br. w Brukseli odbyło się drugie sterstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
w Opolu oficjalne spotkanie negocjacyjne z Ko- dwukrotnie zorganizował seminarium
Okres wdrażania Sektorowego Progra- misją Europejską dotyczące Programu dot. programu Patent PLUS. Program ma
mu Operacyjnego Rozwój Zasobów Operacyjnego Kapitał Ludzki. W spotka- na celu wsparcie patentowania wynala-
Ludzkich nieuchronnie dobiega końca. niu wzięli udział przedstawiciele zków powstających w jednostkach nau-
W ramach SPO RZL Wojewódzki Urząd Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, kowych. Po uruchomieniu Programu

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 25


kronika EFS

Operacyjnego Kapitał Ludzki, program kujawsko- pomorskiego.


Patent PLUS (moduł I) będzie finanso-
wany z budżetu ww. programu opera- 11-14 czerwca 2007
cyjnego oraz z budżetu państwa, Międzynarodowe Forum „Prewencja
w wysokości niezbędnej dla zapewnie- czy Ponowne Uwięzienie?”
nia wkładu krajowego. 21-22 czerwca br. w Warszawie miało
miejsce Międzynarodowe Forum „Pre-
30 maja 2007 wencja czy ponowne uwięzienie”.
Spotkanie informacyjne dla powiato- Tematyką spotkania była społeczna rein-
wych urzędów pracy tegracja oraz poprawa sytuacji zawodo-
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi zorga- wej więźniów. W Forum uczestniczyło
nizował spotkanie dla pracowników 11-14 czerwca 2007 220 osób z 22 krajów członkowski UE,
Powiatowych Urzędów Pracy z woj. Salon Nauka dla Gospodarki przedstawiciele europejskich organizacji
łódzkiego zajmujących się przygotowy- W dniach 11-14 czerwca br. w Poznaniu i instytucji zaangażowanych w projekty
waniem wniosków o płatność, sporzą- odbyła się największa w Polsce prezen- z dziedziny więziennictwa programu
dzaniem sprawozdań oraz bazą PEFS. tacja dorobku i potencjału badawczego EQUAL. Organizatorem Forum było
Podczas spotkania omówiono kwestie nauki stosowanej - Salon Nauka dla Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
związane ze stanem realizacji projektów Gospodarki. Na stoisku Ministerstwa instytucja odpowiadająca za zarządzanie
zakontraktowanych w 2006 r. w ramach Nauki i Szkolnictwa Wyższego można Programem Inicjatywy Wspólnotowej
działań 1.2 i 1.3 SPO RZL oraz procedury było uzyskać kompleksowe informacje EQUAL w Polsce we współpracy z Fun-
przygotowywania i wdrażania proje- na temat dostępności funduszy unij- dacją Fundusz Współpracy, pełniącym
któw w ramach Priorytetu „Rynek pracy nych dla nauki i szkolnictwa wyższego rolę Krajowej Struktury Wsparcia
otwarty dla wszystkich oraz promocja w perspektywie 2007-2013, ze szczegól- i Centralnym Zarządem Służby
integracji społecznej” Programu Opera- nym uwzględnieniem Programu Opera- Więziennej. Szczegółowe informacje:
cyjnego Kapitał Ludzki. cyjnego Kapitał Ludzki. www.policyforum2007.equal.pl

maj / czerwiec 2007 19-20 czerwiec 2007


Pikniki Europejskie promujące sieć XII posiedzenie Komitetu Monitorują-
Regionalnych Ośrodków EFS cego SPO RZL
W maju i czerwcu odbyło się pięć pikni- 19-20 czerwca br. w Toruniu odbyło się
ków europejskich na których promo- dwunaste posiedzenie Komitetu Moni-
wana była sieć Regionalnych Ośrodków torującego SPO RZL. Podczas posiedze-
Europejskiego Funduszu Społecznego. nia Komitetu Monitorującego zaprezen-
Pikniki odbyły się w Koninie (26 maja), towany i zatwierdzony został Raport
w Suwałkach (2 czerwca), w Częstocho- z postępu wdrażania Sektorowego Pro- Spotkania informacyjne w Łodzi
wie (16 czerwca), w Opolu (20 czerwca), gramu Operacyjnego Rozwój Zasobów Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi od
w Słupsku (23 czerwca). Do wspólnej za- Ludzkich w roku 2006. Zaprezentowane połowy kwietnia br. organizuje w regio-
bawy zaproszona została społeczność zostały również wyniki badania ewalua- nach cykl spotkań informacyjnych pod
lokalna, organizacje pozarządowe, cyjnego pt. „Badanie Beneficjentów hasłem „Program Operacyjny Kapitał
przedstawiciele jednostek samorządu Ostatecznych SPO RZL”. Dzień wcześniej Ludzki - wspieramy mieszkańców woje-
terytorialnego, dzieci i młodzież z lokal- 19 czerwca br. członkowie Komitetu wództwa łódzkiego na rynku pracy”.
nych szkół. wizytowali projekty realizowane w ra- Spotkania adresowane są do przedsta-
mach SPO RZL na terenie województwa wicieli samorządów lokalnych, instytucji

26 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


szkoleniowych, organizacji pozarzą- Pomocy Społecznej na temat możli- „Ludzka twarz EFS”. Konkurs skierowany
dowych, samorządów gospodarczych wości ubiegania się o środki EFS w ra- jest dla dziennikarzy prasowych, radio-
i zawodowych, szkół wyższych oraz mach Działania „Równość szans oraz wych i telewizyjnych. Konkurs organi-
innych instytucji chcących realizować promocja integracji społecznej”. zuje Ministerstwo Pracy i Polityki Społe-
projekty na rzecz rozwoju rynku pracy. cznej we współpracy z Ministerstwem
Celem spotkań jest zapoznanie partne- Rozwoju Regionalnego oraz Repre-
rów rynku pracy z zasadami pozyski- Szkolenia z zakresu Funduszy Euro- zentacją Komisji Europejskiej w Polsce.
wania środków Europejskiego Funduszu pejskich dla nauczycieli Celem konkursu jest pokazanie, w jaki
Społecznego w latach 2007-2013 w ra- Ministerstwo Rozwoju Regionalnego sposób pieniądze z Europejskiego Fun-
mach trzech głównych obszarów: realizuje projekt „Szkoła w regionie, re- duszu Społecznego trafiają do zwykłego
- poprawa dostępu do zatrudnienia oraz gion w Europie”. Celem projektu jest człowieka i zmieniają jego życie. Historie
wspieranie aktywności zawodowej w re- przygotowanie nauczycieli wiedzy muszą opierać się na projektach finan-
gionie o społeczeństwie do rozpowszechniania sowanych z Europejskiego Funduszu
- wsparcie oraz promocja przedsiębio- wiedzy o Unii Europejskiej, w szczegól- Społecznego. Do konkursu dopu-
rczości i samozatrudnienia ności dotyczącej Funduszy Euro- szczone zostaną tylko materiały opubli-
- równość szans oraz promocja integra- pejskich, wśród uczniów szkół średnich kowane w mediach w okresie od 25
cji społecznej i gimnazjów oraz do czynnego zaanga- kwietnia do 30 września 2007 roku.
żowania w informowanie o zmianach, Szczegółowe informacje na stronie
Spotkania organizowane są w poszcze- jakie wystąpiły po wejściu Polski do Unii konkursu www.ludzkatwarzefs.pl
gólnych powiatach województwa łódz- Europejskiej. W ramach projektu, na ob-
kiego. Do tej pory w dwunastu spotka- szarze całego kraju przez cały 2007 r.,
niach ponad 600 osób wzbogaciło swoj- prowadzone są seminaria dla nauczy- XV posiedzenie Komitetu Monito
ą wiedzę na temat możliwości i pro- cieli wiedzy o społeczeństwie. Zakłada rującego PIW EQUAL
cedur ubiegania się o środki EFS się, iż docelowo zostanie przeszkolo- 25 czerwca w Warszawie odbyło się XV
w ramach PO KL. Ponadto w dniu 30 nych ok. 2000 osób, czyli średnio po 125 posiedzenie Komitetu Monitorującego
maja Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi osób w każdym województwie. Bez- Program Inicjatywy Wspólnotowej
zorganizował spotkanie informacyjne pośrednią realizacją projektu zajmuje się EQUAL. Podczas posiedzenia Komitetu
dla pracowników Powiatowych Urzę- Stowarzyszenie „Towarzystwo Amicus”, zatwierdzono roczne sprawozdanie
dów Pracy z województwa łódzkiego 15-427 Białystok, ul. Lipowa 14, tel. (85) z postępu wdrażania programu
zajmujących się przygotowywaniem 653 77 53, które jest wykonawcą z ra- w 2006 r., skorygowane wnioski o dofi-
wniosków o płatność, sporządzaniem mienia Ministerstwa Rozwoju Regio- nansowanie działań z Pomocy Tech-
sprawozdań oraz bazą PEFS. Podczas nalnego. Więcej informacji znajdą Pań- nicznej PIW EQUAL Instytucji Zarzą-
spotkania omówiono kwestie związane stwo na specjalnie stworzonej na cele dzającej i Krajowej Struktury Wsparcia,
ze stanem realizacji projektów zakontra- projektu stronie internetowej: a także zaakceptowano projekt nowe-
ktowanych w 2006 r. w ramach działań www.szkolawregionie.pl lizacji uzupełnienia Programu opera-
1.2 i 1.3 SPO RZL oraz procedury przygo- cyjnego - PIW EQUAL dla Polski
towywania i wdrażania projektów w la- 2004 - 2006. Członkowie Komitetu reko-
tach 2007-2013. Kontynuując regionalną Oficjalne otwarcie II edycji konkursu mendowali także IZ EQUAL przyjęcie
kampanię informacyjną, w drugiej poło- dla dziennikarzy „Ludzka twarz EFS”. trzech projektów uzupełniających, które
wie roku, Wojewódzki Urząd Pracy 8 maja br. Anna Kalata, Minister Pracy będą realizowane przez „Fundację Fun-
w Łodzi planuje organizację spotkań i Polityki Społecznej na specjalnie zorga- dusz Współpracy” w ramach Działania 3.
informacyjnych dla Powiatowych Cen- nizowanej konferencji prasowej uroczy- szczegóły na www.equal.gov.pl
trów Pomocy Rodzinie oraz Ośrodków ście otworzyła II edycję konkursu

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 27


EFS w Europie

Rok 2007 - Europejskim Rokiem


Równych Szans dla Wszystkich

Pierwsze zapisy w prawie europejskim zabraniające dyskrymina- sie znajomości praw antydyskryminacyjnych obowiązujących
cji, wtedy promujące głównie równość między kobietami i mę- w Unii Europejskiej;
żczyznami, sięgają jeszcze lat siedemdziesiątych ubiegłego wie- - Representation (Reprezentacja) - promowanie reprezentacji
ku. Uzupełniając i poszerzając dotychczasowe ustawodawstwo, grup dyskryminowanych w życiu publicznym;
Unia Europejska w 2000 i 2004 roku przyjęła pakiet dyrektyw, - Recognition (Uznanie) - zwiększenie uznania wkładu grup dy-
które bazując na Artykule 13 Traktatu Europejskiego, zabraniają skryminowanych w rozwój społeczny i gospodarczy;
dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, wy- - Respect (Szacunek) - eliminowanie praktyk dyskryminacyjnych,
znanie/religię, rasę/pochodzenie etniczne oraz orientację se- stereotypowego myślenia i przemocy wobec grup dyskrymino-
ksualną. wanych.

Jednakże praktyczna realizacja kierunku wyznaczonego przez te Koordynacją działań w ramach Europejskiego Roku Równych
rozwiązania prawne pozostaje trudnym i nie w pełni wypełnio- Szans dla Wszystkich zajmuje się Komisja Europejska 2. W ra-
nym wyzwaniem. Doświadczenia ostatnich lat pokazują, iż za- mach działań finansowanych bezpośrednio przez Komisję pro-
nim zapisy prawne będą w pełni respektowane, zmianie ulec wadzona jest europejska kampania medialna, organizowane są
musi świadomość i postawa samych obywateli. Dyskryminacja międzynarodowe konferencje oraz przeprowadzony był spe-
często postrzegana jest przez pryzmat jednostkowych doświad- cjalny Eurobarometr poświecony zjawisku dyskryminacji w Eu-
czeń, tymczasem nie można zapominać o tym, że ma ona dużo ropie. Komisja obejmuje również patronatem szereg wydarzeń
szerszy wymiar: ekonomiczny i społeczny. Dopiero niedawno za- mających miejsce w Europie w 2007 roku, a które przez swój
częto zauważać, iż zatrudnienie zdywersyfikowanej siły roboczej charakter mogą przysłużyć się promocji idei równych szans dla
może przenieść wymierne korzyści dla przedsiębiorców i ich wszystkich. Przykładem takiego działania było wsparcie Festi-
pracowników. Niezależnie od tego, Europa pozostaje przestrze- walu Eurowizji, który odbył się w maju w Helsinkach.
nią gdzie codziennie setki obywateli doświadczają dyskrymi-
nacji. Co najważniejsze jednak, Rok nie jest bezpośrednio zarządzany
wyłącznie przez Komisję Europejską, a wręcz przeciwnie, za wła-
W takim kontekście rysuje się idea Europejskiego Roku Równych ściwą jego realizację odpowiadają wszystkie kraje EU (oraz Islan-
Szans dla Wszystkich. Inicjatywa ta za główne cele postawiła so- dia, Norwegia i Lichtenstein), które objęte zostały inicjatywą. De-
bie tzw. „Cztery R”: centralizacja Roku została uznana bowiem za najskuteczniejszą
drogę do sprostania tym wyzwaniom z obszarze polityki równo-
- Rights (Prawa) - podniesienie świadomości społecznej w zakre- ściowej, które wydają się najważniejsze z perspektywy narodo-
---------------------------------------------------------------------------------------------
Decyzja Parlamentu i Rady Nr 771/2006/EC z dnia 17 maja 2006 ustanawiająca W ramach Komisji Europejskiej koordynacją roku zajmuje się Wydział G4 w Dyrekcji
Europejski Rok na Rzecz Równych Szans dla Wszystkich (2007) – W Kierunku ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równości Szans.
Sprawiedliwego Społeczeństwa. OJ L 146, 31.05.2006.

28 Europejski Fundusz Społeczny | www.efs.gov.pl


wej poszczególnych państw. Równie ważne okazało się
przeniesienie odpowiedzialności za sukces we wdrażaniu Roku
na aktorów krajowych, którzy jako jedyni mogli zaangażować
obywateli w publiczną debatę na temat równości szans.

Także rząd polski przygotował Narodową Strategię realizacji


Europejskiego Roku Równych Szans dla Wszystkich 3. Dokument
ten, podobnie jak w innych krajach, konsultowany był ze
środowiskiem organizacji pozarządowych. W Strategii, autorzy
przypominają, iż podstawowym aktem gwarantującym
obywatelom równe prawa w Polsce jest Konstytucja RP z 1997.
Konstytucja stanowi, iż wszyscy są równi wobec prawa, mają
prawo do jednakowego traktowania przez władze publiczne
oraz, że nikt nie może być dyskryminowany w życiu polity-
cznym, społecznym lub gospodarczym. Pomimo tych zapisów,
przejawy dyskryminacji odnotowuje się w wielu obszarach życia
publicznego, w szczególności na rynku pracy, w sektorze
edukacji i służbie zdrowia. Co ciekawe jednak, jak piszą autorzy
Strategii,

4
Przyczyn tej sytuacji upatrują
oni w ogólnie niskiej świadomości praw przysługujących róż-
nym grupom społecznym, tym samym wyznaczając główny
obszar działania w ramach Roku -
5

Strategia wprowadzenia roku - „2007 - Europejski Rok Równych Szans dla

Wszystkich” przygotowana zosta

ł ł

Tamże, str. 3.
Tamże, str. 34.

Agnieszka Sternik,
Komisja Europejska, DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych
i Równych Szans
e-mail: Agnieszka.Sternik@ec.europa.eu

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 29


Informacje finansowe o projektach w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004 - 2006 (czerwiec 2007)

Wartość
Ilość Ilość projektów % realizacji Wartość % realizacji
Priorytet/działanie/schemat wniosków podpisanych objętych umowami/ zobowiązań dokonanych zobowiązań
po ocenie umów decyzjami na lata płatności na lata
formalnej lub decyzji (PLN) 2004-2006 (PLN) 2004-2006

Numer Nazwa
od uruchomieniaprogramu

1 Priorytet - Aktywna polityka rynku pracy


4 032 2 885 2 821 321 235 107 1 597 282 806 61
oraz integracji zawodowej I społecznej

1.1 Działanie: Rozwój i modernizacja instrumentów 403 256 306 245 571 101 108 885 411 36
instytucji rynku pracy
1.2 Działanie: Perspektywy dla młodzieży 931 825 862 100 190 114 661 462 982 88
1.3 Działanie: Przeciwdziałanie i zwalczanie 907 829 779 841 707 106 502 879 297 68
długotrwałego bezrobocia
1.4 Działanie: Integracja zawodowa i społeczna 484 215 300 270 136 104 148 313 443 51
osób niepełnosprawnych
1.5 Działanie: Promocja aktywnej polityki społecznej 710 422 314 998 101 104 114 104 253 38
poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka
1.6 Działanie: Integracja i reintegracja 597 335 257 865 530 104 61 637 420 25
zawodowa kobiet

2 Priorytet - Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy 2 853 828 2 760 257 529 98 1 007 180 129 36

2.1 Działanie: Zwiększenie dostępu do edukacji 161 76 758 737 815 96 378 550 211 48
- promocja kształcenia przez całe życie
2.2 Działanie: Podniesienie jakości edukacji 33 33 1 244 707 957 97 401 751 594 31
w odniesieniu do potrzeb rynku pracy
2.3 Działanie: Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki 2 643 704 737 895 095 103 216 814 526 30
2.4 Działanie: Wzmocnienie zdolności administracyjnych 16 15 18 916 662 100 10 046 798 53

3 Priorytet - Pomoc techniczna 361 217 105 820 677 86 42 306 560 34

3.1 Działanie: Wsparcie zarządzania SPO RZL 191 114 63 436 887 94 31 028 631 46
3.2 Działanie: Informacja i promocja działań SPO RZL 125 72 41 905 882 76 10 937 642 20
3.3 Działanie: Zakup sprzętu komputerowego 44 31 477 909 74 340 287 53

RAZEM 7 246 3 930 5 687 399 442 102 2 646 769 495 48

Z życia wzięte…

Nadeser
Wyjaśnienia projektodawcy* w odpowiedzi na uwagi Instytucji Wdrażającej do złożonego wniosku o płatność.

Wyjaśnienia do pozycji 44, faktura na kwotę 32.52 PLN – zakup 12 kartonów mleka.
W siedzibie instytucji odbywały się spotkania koalicjantów oraz innych osób, które pomagały nam w realizowaniu projektu.
Część z tych osób, niestety nie dysponujemy szczegółowym spisem, piło kawę, a nawet herbatę z mlekiem. W ocenie gastrologów
mleko w kawie i herbacie pełni funkcje łagodzące i pozwala uniknąć niektórych problemów związanych z nadużywaniem tych
napojów. Poza tym w opinii niektórych osób, także niektórych koalicjantów, na życzenie możemy dołączyć ich listę, zwłaszcza
kawa z mlekiem jest smaczniejsza. Kierując się tym i chcąc zapewnić koalicjantom w miarę luksusowe warunki pracy zakupiliśmy
12 litrów mleka. Kupiliśmy mleko UHT, pomimo, iż jest ono droższe od mleka w foili bądź butelkowanego, ponieważ mleko to
ma przedłużony termin przydatności do spożycia.

Wyjaśnienia do pozycji 47, faktura na kwotę 17,24 PLN - zakup ciastek Delicja
Ciastka te zostały zakupione jako w miarę tanie i smaczne. Co najmniej 2 koalicjantów wypowiadało się bardzo pochlebnie o ich
walorach smakowych więc ciastka te zostały zakupione kilkakrotnie. Cieszyły się one bowiem bardzo dużym wzięciem i były
zjadane z apetytem. Mogliśmy oczywiście zakupić ciastka, które nie były zjadane z takim apetytem, ale uznaliśmy, iż nie są one
zjadane w zbyt dużych ilościach.

www.efs.gov.pl | Europejski Fundusz Społeczny 31


www.efs.gov.pl

ul. , 00- Warszawa


el: +48 (22) 501 50
fax. +48 (22) 501 50 31
e-mail: zarzadzanieEFS@mrr.gov.pl

.
.

You might also like