131456 ANT.: No hay. Po ORD. ____/2013 Panay corel MAT.: Imparte instrucciones sobre las, consultas de pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluacién de Impacto ey “Anaitereal ADJ.: Lo indicado. SANTIAGO, 47 sep 2083 DE : DIRECTOREJECUTIVO SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL A : SEGUN DISTRIBUCION Con el objeto de uniformar ctitetios respecto del tratamiento de las consultas de pertinencia de ingreso de proyectos o actividades al Sistema de Evaluacién de Impacto ‘Ambiental, y considerando las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.417, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacién Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, a la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, asi como también la publicacién en el Diario Oficial del DS. N° 40, de 2012, del Ministetio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento del Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental, se ha estimado necesatio impattir instrucciones sobre la materia. Para tales efectos, adjunto el “Instructivo sobre las consultas de pertinencia de ingreso de proyectos o actividades al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental” y un documento anexo que le sirve de complemento, denominado “Critetios para Decidir sobre la Pertinencia de Someter al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental (SEIA) la Introduccién de Cambios a un Proyecto 0 Actividad”. Se hace presente que la vigencia del referido D.S. N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, se encuentra diferida hasta el 24 de diciembre de 2013. Por lo tanto, durante el periodo de vacancia del mismo, los ctiterios expuestos en los documentos adjuntos deberin aplicarse con preferencia a los dictados con anterioridad, solamente en tanto no sean jincompatibles con la normativa vigente. A contar de esa fecha, quedara sin efecto el Instructivo del mismo nombre adjunto al oficio Ord. DJ. N° 103.050, de 2 de septiembre de 2010, del Director Ejecutivo de la extinta Comisién Nacional del Medio Ambiente, modificado mediante oficio Ord. N° 131.049/2013, de 1 de julio de 2013, del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacién Ambiental, asi como el documento denominado “Criterios para Decidir sobre la Pertinencia de Someter al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental (SELA) la Introduecién de “Cambios” a un Proyecto 0 Actividad” anexado al mismo. Sin otto particular, saluda atentamente, [TORO LABBE \— IR EJRCUTIVO UACLON AMBIENTAL Prlarhl meDistrbucisn: + Directores Regionales, SEA, = Divisién Juridica, SEA. = Divisién de Evaluaciéa Ambiental y Pasticipacin Ciudzdana, SEA. = Divisién de’Tecnologias y Gestin de la Informaciéa, SEA. ~ Oficina de Pactes, SEA.INSTRUCTIVO Consultas de pertinencia de ingreso de proyectos 0 actividades 0 sus modificaciones al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental 1. Introduccién Conforme a lo dispuesto por el articulo 8° de la Ley N° 19.300, sobte Bases Generales del Medio Ambiente, los proyectos o actividades sefialados en el articulo 10 de la misma ley solo podean ejecutarse o modificarse previa evaluacién de su impacto ambiental Puesto que el Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental (en adelante, SEIA) es un procedimiento que se inicia a peticién de parte, es responsabilidad del proponente del proyecto © actividad realizar, en primera instancia, el andlisis respecto a si su proyecto o actividad debe someterse © no a dicho Sistema, sea que éste constituya un proyecto o actividad nuevo/a o una modificacién a otzo proyecto o actividad. Por su parte, el articulo 26 del D.S. N? 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento del Sistema de Evaluaciéa de Impacto Ambiental, dispone que “Sir perjuicio de las facultades de la Superintendencia para requerir el ingreso de un proyecto 0 actividad, los ipraponentes podran dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segin corresponda, a fin de solicitar un pronuncianaento sobre si, en base a las antecedentes proporcionados al sfecto, wn proyecto 0 castividad, 0 su modifcacién, debe somterse al Sistema de Evaluacién de Impacto Ambiental. La respuesta que cerita el Servicio deberd ser comunicada a la Superintendencia’. Cabe sefialar que si bien la posibilidad de efectuar una consulta de pettinencia se encuentra expresamente teconocida en la norma citada, ésta ademas constituye una manifestacién del derecho de peticién, consagrado en el articulo 19 N° 14 de la Constitucién Politica de la Reptiblica y, espectficamente, del ejercicio del detecho de las personas, en sus telaciones con la Administracién, para obtener informacién acerca de los requisitos juridicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar, conforme a lo dispuesto en el articulo 17 letra h) de la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Organos de la Administracién del Estado. 2, Definiciones Para efectos de este instructivo, se entender por ‘consulta de pertinencia’ aquella peticién de un proponente, ditigida al Director Regional o al Director Bjecutivo del SEA, segiin corresponda, mediante la cual se solicita un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, la ejecucién de un proyecto o actividad o su modificacién, debe someterse al SEIA. Por otra parte, se entendeté por ‘proponente’ a la persona que, pretendiendo ejecutar un, proyecto o actividad, efectia una consulta de pertinencia a fin de obtener un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, la ejecucién de un proyecto 0 actividad 0 su modificacién, debe sometetse al SEIA en forma previa a su ejecucién. ‘Atendido lo anterior, no se considerars como proponente a la persona que, no teniendo la intencién de ejecutar un proyecto o actividad, pretende establecer si un terceto ha incuttido en. tuna infraccién de las normas que se refieren a la necesidad de someter un proyecto 0 actividad al SEIA. A este respecto, se hace presente que el articulo 21 de la Ley Organica de la Superintendencia del Medio Ambiente (LO-SMA), fijada en el artieulo segundo de la Ley N° 20.417, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacién Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, dispone que cualquier persona podré denunciar ante la Superintendencia el incumplimiento de instrumentos de gestién ambiental y normas ambientales. Cabe considerar, adlemés, que entre las funciones de