AZ ELEKTRONIKUS

KÖZBESZERZÉSI RENDSZER
(EKR RENDSZER)
BEMUTATÁSA

MINISZTERELNÖKSÉG
 2014/24/EU IRÁNYELV CÉLKITŰZÉSEI

• Elektronikus tájékoztatási és kommunikációs eszközöknek általánosan

használt eszközzé kell válniuk
• Kötelezővé kell tenni
• Hirdetmények elektronikus formában történő továbbítását
• Közbeszerzési dokumentumok elektronikus formában való
rendelkezésre bocsátását
• Teljes körű elektronikus kommunikációt – eljárás minden szakaszában
elektronikus kommunikáció

• Elektronikus kommunikációs eszközöknek az Irányelv szerinti kötelező

használata nem terjedhet ki

• Ajánlatkérők elektronikusan dolgozzák fel az ajánlatokat

• Elektronikus értékelésre vagy automatikus feldolgozásra
• Szerződés odaítélését követő részre vagy az ajánlatkérő szervezetén
belüli belső kommunikációjára
 EKR RENDSZER BEVEZETÉSÉNEK OKAI

• 2014/24/EK Irányelvnek való megfelelés érdekében Magyarországnak

biztosítania kell az elektronikus úton történő kommunikációt valamennyi
magyarországi közbeszerzési eljárásban
• Kbt. 40. § (1) A közbeszerzési és koncessziós beszerzési eljárást a
Miniszterelnökség által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési
rendszer igénybevételével kell lebonyolítani
• Átmeneti időszak 82017. december 31-ig 257/2007 Korm. rendelet
módosítása
• Az elektronikus kommunikáció az Irányelvek által meghatározott határidőnél
hamarabb, 2017. december 31-től, egy központi, egységes, állami
elektronikus közbeszerzési rendszer – EKR rendszer – bevezetése útján fog
megvalósulni
• Irányelv alapján kötelező
• Hirdetmények elektronikus formában történő feladása
• Közbeszerzési dokumentumok elektronikus formában való rendelkezésre
bocsátása
• Eljárás menetében a teljes körű elektronikus kommunikáció
 EU KÖRKÉP ELEKTRONIKUS KÖZBESZERZÉS
2016. OKTÓBER 24-EI BIZOTTSÁGI ADATOK ALAPJÁN
Összesen 24 európai uniós tagállamban elektronikus hirdetményfeladás
és dokumentumokhoz történő elektronikus hozzáférés

28 tagállamból a felméréshez 25 tagállam szolgáltatott adatot a Bizottság

részére. Ausztria, Németország és Franciaország nem adott adatot
• 18 európai uniós tagállamban elektronikus dokumentum benyújtás
• 13 európai uniós tagállamban biztosított az elektronikus értékelés

• 14 európai uniós tagállamban elektronikus eredményhirdetés

• 10 európai uniós tagállamban elektronikus megrendelés
• 8 európai uniós tagállamban elektronikus számlázás

• 5 európai uniós tagállamban elektronikus fizetés

Az európai uniós tagállamok hatvan százaléka a felmérés alapján a
felsoroltak közül több mint négy feltételt tud teljesíteni elektronikusan a
közbeszerzési rendszerében.
 EU KÖRKÉP
2016. OKTÓBER 24-ÉN BEMUTATOTT ADATOK
ALAPJÁN
HONNAN INDULT ÉS HOVÁ TART AZ EKR PROJEKT

• HARDWARE KÖRNYEZET MEGHATÁROZÁSA

• ELEKTRONIKUS KÖZBESZERZÉSI RENDSZER
MEGTERVEZÉSE
ELŐKÉSZÍTÉS
• INTEGRÁCIÓS ÉS IMPLEMENTÁCIÓS TERVEK
2017 Május • LICENCEK ÉS HARDWARE INFRASTRUKTÚRA
KIALAKÍTÁSA
• ELEKTRONIKUS KÖZBESZREZÉS PILOT PROJEKTBEN

TESZTELÉS • AJÁNLATKÉRŐKKEL KEZDVE

2017 • TÖRZSADATOK FELTÖLTÉSE, VÉGLEGES
Szeptember KONFIGURÁCIÓ, FINOM HANGOLÁS
• OKTATÁS
ÉLES
MŰKÖDÉS • VÉGLEGES RENDSZER BEVEZETÉSE ÉLES
2017. ÜZEMRE
• TELJES FUNKCIONALITÁS
december
31.
 TOVÁBBI CÉLOK

• Rendszerkapcsolatok kialakítása a már működő ellenőrzést

végző rendszerekkel
• Értékhatár alatti eljárások
• EKR-CORE interfészkapcsolat
• EU nyelvek támogatása
• Kamarai szerepkör támogatása
 EKR RENDSZER FŐ KONCEPCIÓJA

• Egy e-közbeszerzési rendszer létrehozása

• Egy központi modell keretében működik
• Strukturált adatbázis
• Minden ajánlatkérő számára kötelező használatú informatikai rendszer
• Központi közbeszerzési nyilvántartás
• A teljes közbeszerzési folyamatot lefedi, a koncessziós beszerzési
eljárásra és tervpályázati eljárásra is
• Ajánlatkérők az EKR-ben elektronikusan készítik elő a dokumentációt
kezelik/feladják a hirdetményeiket
• Gazdasági szereplők itt készítik el ajánlataikat, ezen keresztül nyújtják
be
• Szerződéses adatok rögzítése is EKR rendszerben történik
EGYSZERŰSÍTÉS - ADMINISZTRÁCIÓS TERHEK
CSÖKKENTÉSE
• Nem szükséges azon igazolások csatolása, melyeket az adott
ajánlatkérő számára egy korábbi elektronikus eljárásban már
benyújtottak
• Egyes nyilatkozati kötelezettségek megszüntethetőek
• Bontás automatikusan, jegyzőkönyvet generál a megadott adatokból
• Közbeszerzési dokumentumok közvetlenül elérhetőek, gazdasági
szereplők érdeklődésüket egy gombnyomással jelezhetik
• Elektronikus űrlapok kötelező használata
• Elektronikus e-ESPD - EKR rendszerből közvetlenül elérhető és
kitölthető – ajánlattevő csak azt a részét látja, amit ki kell töltenie,
amit AK megjelölt – újrafelhasználható!
• KH, GVH KDB, és egyéb ellenőrzésre feljogosított szervek, eljáró
bíróság a közbeszerzési eljárás iratait megtekinthetik
 EKR RENDSZER FELÉPÍTÉSE

EKR rendszer

Regisztráció

Regisztráció nélkül publikus

FAKSZ
felületen elérhető funkciók AK
AT

Belépés regisztráció Belépés

nélkül

Eljárási rend és típus szerint

Ajánlatkérői tagolódik
nyilvántartás Érdemi funkciók eljárási
FAKSZ nyilvántartás típusonként
Hirdetmények
Konkrét eljárási cselekményekhez való
Publikált éves jogosultság
közbeszerzési tervek
Hirdetményfeladás
Váltás az
akadálymentesített és a Ajánlattétel
normál nézet között Jogosultság kezelés
Váltás a magyar és az Szervezeti adatok rögzítése
angol nyelvű felület
között Közbeszerzési terv készítés
 EKR RENDSZER HASZNÁLATA
REGISZTRÁCIÓ - BELÉPÉS

• Használatához arra jogosult személy részéről történő

regisztráció szükséges – egységes regisztráció
• Felhasználó regisztrálás
• Kétfaktoros beléptetés

• AK regisztráció
• FAKSZ regisztráció
• Gazdasági szereplő regisztráció
• Kamara vagy érdekképviseleti szervezet
• Ellenőrző típusú szervezet
 EKR RENDSZERBEN
NYILVÁNOSAN ELÉRHETŐ

• NYILVÁNOS ADATBÁZISOK EKR – PORTÁL

• AK nyilvántartás
• FAKSZ
• Közbeszerzési tervek
• Hirdetmények
• EKR rendszer útján a Kbt. 43. § (1) bekezdés c), d) és f) pont
szerinti adatokat a KH nyilvános elektronikus szerződéstárban
kell közzétenni
• Kbt. 43. § (1) bekezdés a), b), e) pontok, 103. § (6) bekezdés
és 115. § (7) bekezdése, 113. § (1) bekezdés szerinti
összefoglaló tájékoztató, evk adatok
 PUBLIKUS
EKR FELÜLET
FELHASZNÁLÓ REGISZTRÁCIÓ
AJÁNLATKÉRŐ FELHASZNÁLÓ REGISZTRÁCIÓJA

• A Portál kezdőlapon a „Regisztráció” gombra kattintva

kezdeményezheti regisztrációját az EKR rendszerben
• Meg kell adni
• személyes adatait
• felhasználói adatait
• elsődleges-, és ha van, akkor másodlagos
telefonszámait
• végül nyilatkoznia kell a felhasználási feltételek
elfogadásáról
• Regisztráció elindítása csak hibátlanul és hiánytalanul
kitöltött űrlap esetén lehetséges
• A regisztráció során többcsatornás ellenőrzés
AJÁNLATKÉRŐ TÍPUSÚ SZERVEZET REGISZTRÁCIÓJA

Szervezet regisztráció menüpontban

• Dokumentum csatolható – nyilatkozni szükséges hogy jogosult

a megadott szervezet képviseletére – regisztrált felhasználó
lesz a jóváhagyott AK szervezet szuper user-e
• csak jóváhagyott AK szervezet felhasználója jogosult (a
megfelelő szerepkör birtokában) új közbeszerzési eljárást
indítani!
AJÁNLATTEVŐ (GAZDASÁGI SZEREPLŐ) SZERVEZET
REGISZTRÁCIÓJA

Ajánlattevő felhasználó regisztrációja után Szervezet regisztráció

almenüpontban
• nyilatkozni kell, hogy jogosult a megadott szervezet
képviseletére
• csak hibátlanul és hiánytalanul kitöltött űrlap esetén
lehetséges
• Regisztrált felhasználó lesz a Gazdasági szereplő típusú
szervezet szervezeti szuper user-e - felhasználó jogosult (a
megfelelő szerepkör birtokában) új ajánlatot benyújtani vagy
érdeklődni, adatot módosítani
 FAKSZ REGISZTRÁCIÓ

• A belépést követőn „FAKSZ regisztrációs adatok” felület

• Elérhetőség (pl. levelezési cím, e-mail, telefonszám)

• Független szaktanácsadó-e? (igen/nem)
• Amennyiben nem független szaktanácsadó, úgy
szervezetet/intézményt kell választania
• Kiválasztott szervezethez/intézményhez csatlakoznia kell
• Lajstromszámot megadja

• FAKSZ regisztrációt elbíráló felhasználó elutasíthatja/jóváhagyhatja

a FAKSZ regisztrációt
• Jóváhagyás esetén megjelenik a FAKSZ nyilvántartásban - publikus
EKR felületen elérhető
• FAKSZ ellenjegyzés EKR-ben!
 EKR
KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS FUNKCIÓK

1. KÖZBESZERZÉSI TERV KÉSZÍTÉSE - PUBLIKÁLÁSA

PORTÁLON
• Tárgya
• Tervezett mennyisége
• Irányadó eljárásrend
• Tervezett eljárás fajtája
• Tervezett megindítási időpont
• Szerződés teljesítésének várható időpontja
 EKR
KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS FUNKCIÓK
2. ELJÁRÁS ELKŐSZÍTÉSE SZAKASZ
• új eljárás rögzítése – eljárásrend és típus kiválasztása
• Eljárás alapadatainak meghatározása
• Felhívás és közbeszerzési dokumentáció létrehozása – benyújtandó
iratok jegyzéke – űrlapok, kiegészítő adatok, további közbeszerzési
dokumentumok megadása
• E-ESPD dokumentum kitöltése
• Nyilatkozat összeállító
• Közbeszerzési tervsorhoz rendelés
• FAKSZ ellenjegyzés
• Hirdetménykezelés – feladás – EKR-EHR RENDSZER INTEGRÁCIÓ
ÚTJÁN
ÚJ ELJÁRÁS LÉTREHOZÁSA EKR-BEN
ELJÁRÁS ALAPADATAINAK RÖGZÍTÉSE
KÖZBESZERZÉSI DOKUMENTÁCIÓ ÖSSZEÁLLÍTÁSA
HIRDETMÉNYEKEZELÉS
HIRDETMÉNYFELADÁS
 EKR
KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS FUNKCIÓK
3. AJÁNLATTÉTEL

• Érdeklődés jelzése
• Gazdasági szereplő rögzítése
• Ajánlat összeállítása
• Ajánlati dokumentáció rögzítése

Ajánlat benyújtása – ezt követően már nem szerkeszthető az

ajánlat!
ÉRDEKLŐDÉS JELZÉSE
AJÁNLAT ÖSSZEÁLLÍTÁSA
AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓ RÖGZÍTÉSE
AJÁNLAT BENYÚJTÁSA
 EKR
TOVÁBBI KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSI FUNKCIÓK

4. KIEGÉSZÍTŐ TÁJÉKOZTATÁS KÉRÉSE/NYÚJTÁSA

5. BONTÁS
6. BÍRÁLATI SZAKASZ
• EKR-ben Bírálattal kapcsolatos adatok, dokumentumok rögzítése!
• Hiánypótlás, felvilágosítás kérés/nyújtása, indokolás kérés stb.
7. AJÁNLATOK ÉRTÉKELÉSE
8. IGAZOLÁSOK KÉRÉSE/BENYÚJTÁSA
9. DÖNTÉS – ÖSSZEGZÉS
10. SZERZŐDÉSKÖTÉS, TELJESÍTÉS
• Szerződéses adatok rögzítése EKR-ben
Köszönöm a figyelmet!