“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y IMPUNDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-

PUNO
FACULAD DE CIENCIAS AGRARIAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA
AGRONOMICA

DELITOS AMBIENTALES
ASISGNATURA: LEGISTACION AMBIENTAL

DOCENTE: ING. JULIO MENDOZA MAYCA

PRESENTADO POR: LIZ MIUSKA CAPQUEQUI CHIARA

SEMESTRE: QUINTO

GRUPO: UNICO
 INTRODUCCIÓN

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos
naturales llegó a su fin con la Ley 29263 que modifica el Título XIII del Código Penal
peruano que sanciona con penas mucho más duras los delitos ambientales.

Un ejemplo reciente de la aplicación de la modificatoria del Código Penal ha sido la

sentencia que declara culpables a tres pescadores que usaron dinamita para extraer
200 kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva Nacional Paracas,
importante reserva marino costera del país. Los pescadores involucrados fueron
declarados culpables del delito de extracción ilegal de especies acuáticas en su
modalidad agravada, y condenados a 4 años de pena privativa de la libertad, así
como al pago de una reparación civil de 600 nuevos soles.

Precedentes como éste dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria en el

Código Penal, lo cual es un logro del Ministerio del Ambiente que ha capacitado
para ejercer adecuadamente las funciones de fiscalización y control del
cumplimiento de esta norma a 46 jueces ambientales y especialistas del Ministerio
Público en todo el país; quienes pueden imponer penas privativas de la libertad de
tres años como mínimo y diez años como máximo, dependiendo de la gravedad del
delito.

En este banner los lectores encontrarán material para descargar como el póster de
delitos ambientales y el folleto de difusión de delitos ambientales y modalidades
agravadas, detallados en sus cuatro capítulos y 22 artículos.

Algunos de los delitos ambientales considerados en el Código Penal son: delitos de

contaminación del ambiente, el incumplimiento de las normas relacionadas al
manejo de residuos sólidos, el tráfico ilegal de residuos peligrosos, el tráfico ilegal
de especies de flora y fauna silvestre protegida, de especies acuáticas, depredación
de flora y fauna silvestre, el tráfico ilegal de recursos genéticos, delitos contra
bosques o formaciones boscosas, el uso indebido de tierras agrícolas, la alteración
del ambiente o paisaje, entre otros de vital importancia para la defensa de un
ambiente sano y seguro para los peruanos.

DELITOS AMBIENTALES

¿Qué son delitos ambientales?

El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la existencia social
económico, atenta contra las materias y recursos indispensables para las
actividades productivas y culturales, pone en peligro las formas de vida autóctonas
en cuanto implica destrucción de sistemas de relaciones hombre - espacio.

Debemos señalar que el conjunto de normas penales que sancionan conductas

contrarias a la utilización racional de los recursos naturales, debe llevar intrínseca la
condición formal de sancionar mediante penas tales conductas y,
fundamentalmente, los tipos penales deben ser correctos y funcionales a fin de
lograr una justa y eficaz protección del medio ambiente.

FUNCIONES GENERALES

 Proteger las Áreas Naturales Protegidas (Parques Nacionales, Recursos

Nacionales, Santuarios Históricos y otros).
 Prevendrá la comisión de los Delitos Ecológicos, así como las faltas e
infracciones que contravienen la ley forestal y de Fauna Silvestre, Código
Penal, Código de Recursos Naturales y del Ambiente.
 Ejercer las funciones de Policía de Turismo en las Áreas Naturales Protegidas.
 Coordinar con las diferentes autoridades e instituciones, la ejecución de
programas técnicos de difusión y extensión, para el mantenimiento del
Equilibrio Ecológico.
  Centralizar la información estadística referente a las actividades de proyección
ambiental a nivel nacional.
 Ejercer la función técnica normativa a nivel nacional en el cumplimiento de la
misión de proteger y conservar los Recursos Naturales y del Ambiente.

ASPECTOS GENERALES
El delito y su relación con el medio ambiente

El delito es una conducta antijurídica punible, que perjudica las esferas patrimoniales de
cualquier persona, y se encuentra asentado por el Código Penal Federal en su artículo
séptimo como “acción y omisión sancionado por las leyes penales.

Existe una diversidad de delitos que se encuentran inscritos dentro de los diversos
argumentos legales o dentro de los ordenamientos Federales, Estatales y Municipales, y son
conocidos por algunos miembros de la sociedad, y de manera particular se identifican los
siguientes delitos:

 • Homicidio culposo y doloso.

 • Lesiones culposas y dolosas.
 • Robo (en sus diversas modalidades).
 • Violación (en sus diversas modalidades).
 • Daño en propiedad ajena.
 • Daños contra la salud.
 • Secuestro.
 • Etcétera.

Existe un daño irreparable y en otros casos hasta no renovable, que puede atentar contra la
calidad de vida de los seres humanos y vivos que existen dentro de la faz de la tierra, así
como de los diversos ecosistemas, este grandísimo daño en efecto, es determinado como
delitos del medio ambiente.

El tener un medio ambiente sano y fuera de riesgo, es un derecho que le pertenece a todo
individuo,. Pero ¿qué es el medio ambiente? “Es el conjunto de todas las cosas vivas que nos
rodean. De éste obtenemos agua, comida, combustibles y materias primas que sirven para
fabricar las cosas que utilizamos diariamente”.
Por otra parte “La expresión -medio ambiente- presenta como antecedentes la palabra
inglesa environment, que se ha traducido como -los alrededores, gente, modo de vida,
circunstancias, etcétera, en que vive una persona-, la alemana umwelt, cuya traducción sería
«el espacio vital natural que rodea a un ser vivo», y la francesa environnement, que
equivaldría en castellano a –entorno- (y que según PRIEUR es un neologismo reciente de la
lengua francesa, que expresa el hecho de rodear, cercar, y que proviene del inglés
environment y de su derivado environmental, y que se introdujo en el Gran Larousse de la
Lengua Francesa en 1972 como -el conjunto de elementos naturales o artificiales que
condicionan la vida del hombre-)”.

Finalmente, de acuerdo con las normas de la serie UNE-EN ISO 14000, se puede establecer
una gestión y auditoría de la Unión Europea sobre términos estrictamente específicos en
materia de medio ambiente, por ello es que se puede hoy en día, contemplar diversas
concepciones, y medio ambiente se define como: “El entorno en el cual una organización
opera, incluyendo el aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones.”. El medio ambiente en general se encuentra integrado por diversos
factores, como se puede observar en el esquema número 1.
“El medio ambiente representa un espacio vital para cualquier ser

vivo, por ello es que se debe evitar daños al ecosistema”

El medio ambiente es una fuente fundamental en el desarrollo del hombre, puesto que forma
parte de una serie de conexiones maravillosas entre los diversos ecosistemas y las
poblaciones, la naturaleza permite tocar ámbitos tan recónditos que activan la relación entre
seres humanos y compartir los recursos que fueron otorgados por la madre naturaleza. El ser
humano es una especie que se adapta con facilidad al medio que lo rodea, y sobrevive gracias
al equilibrio ecológico, pero de dicha relación, también existe el abuso desmedido de recursos
naturales y de daño ecológico que de manera gradual se va extinguiendo, ello debido a ciertas
conductas dolosas que dañan los elementos del medio ambiente.

El hombre se ha encargado de aniquilar los elementos que le dan vida y existencia dentro de
la faz de la tierra, arremete directamente contra uno de los derechos fundamentales
establecido por las leyes. Gracias al abuso desmedido del hombre hacia los ecosistemas,
diversos países decidieron unirse y establecer diversos acuerdos internacionales con
respecto a la protección del medio ambiente, por ello se mencionan los más emblemáticos,
mismos que se pueden observar dentro de la tabla número 1.

La preocupación por el rescate del medio ambiente, fue inminente para diversas naciones,
por ello los gobiernos decidieron unir esfuerzos y proclamarse ante el rescate de la ecología
y formular protocolos que rescataran la vida natural y sancionar aquellas conductas que
perjudicaran la vida de los seres vivos en especial la humana, en dicha preocupación México
también se unió para reforzar esta ayuda del rescate de los ecosistemas y de igual manera
formuló leyes que protegieran dicho derecho, como ejemplo de ello lo que se muestra en el
esquema número 3.
 CODIGO PENAL

DELITOS AMBIENTALES

En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre temas

ambientales es relativamente reciente y por tanto la creación de los delitos
ambientales, también lo es.

En el ordenamiento penal peruano se han introducido artículos que tipifican esos

delitos que se encuentran contenidos en el Código Penal (Decreto Legislativo 635).

Presentamos los delitos ambientales previstos en el Código Penal peruano

simplificando los textos de los artículos pertinentes, sin afectar el sentido ni alcances
de su contenido, a fin de facilitar su comprensión.

Cabe anotar que para algunos casos el Código Penal prevé agravantes que no se
han considerado en razón a que su tratamiento excedería al objetivo de este
comentario.
El Código Penal contiene un Título dedicado a tratar los delitos ambientales y los
separa en dos grupos:

 delitos de contaminación
 delitos contra los recursos naturales

DELITOS DE CONTAMINACIÓN
CONTAMINACION AMBIENTAL

Las actividades económicas son parte esencial de la existencia de las sociedades,

ellas permiten la producción de riquezas, el trabajo de los individuos y generan los
bienes y servicios que garantizan su bienestar social. Las actividades económicas
son cada día más complejas y requieren del uso y tecnologías más avanzadas, con
el objeto de mantener la productividad competitiva en un mercado cada vez más
exigente. En la actualidad, muchas actividades económicas son fuente permanente
de contaminación.

De esta forma se nos presenta el problema de la necesidad de mantener y ampliar

nuestras actividades económicas por el significado social que ellas tienen en la
generación de riquezas; pero al mismo tiempo debemos tomar conciencia sobre la
contaminación ambiental que éstas causan, para buscar soluciones y mantener el
equilibrio ecológico y ambiental.

EL EQUILIBRIO ECOLOGICO:

Es el resultado de la interacción de los diferentes factores del ambiente, que hacen

que el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad dinámica. La
relación entre los individuos y su medio ambiente determinan la existencia de un
equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las especies, tanto animales
como vegetales.
EFECTOS ECOLOGICOS DE LA ACCION HUMANA SOBRE EL AMBIENTE:

Los efectos más graves han sido los ocasionados a los recursos naturales
renovables: El Agua, El Suelo, La Flora, La Fauna y El Aire.

CONTAMINACION DEL AGUA:

Es uno de los problemas más agudos que enfrenta la humanidad, las principales
fuentes de contaminación del agua son:

A. LAS AGUAS RESIDUALES: Provenientes de los hogares.

B. AGUAS DE ORIGEN INDUSTRIAL: Son las que contaminan con mayor grado.
C. CONTAMINACION DE ORIGEN AGRICOLA: Proviene de los productos
utilizados en la agricultura.

El caso de los herbicidas y plaguicidas merece especial atención pues si bien es

cierto que han contribuido eficazmente en la lucha contra plagas y enfermedades
como la roya de maíz, los carbones en el trigo y el paludismo en el hombre, el uso
indiscriminado que se ha hecho de ellos, ha ocasionado equilibrios ecológicos
graves, como la eliminación de especies de insectos indeseables para el hombre,
pero que era fuente de alimento para otros animales, presentándose entre ellos la
competencia por el alimento cada vez más escaso.

El agua que se utiliza para el riego en la agricultura arrastra los elementos tóxicos,
pasan a los Ríos y mares ocasionando enfermedades y muerte en: aves, peces y en
los seres humanos que eventualmente los llegan a consumir.

CONTAMINACION DEL SUELO:

Los incendios forestales que se presentan anualmente en la época de verano,
acaban con el suelo, la vegetación y los animales que allí viven. La tala de bosques
para la industria maderera produce cambios no sólo en el paisaje, sino también en
el clima y en los ecosistemas. Los campesinos generalmente desforestan por medio
del fuego para obtener campos de cultivo, esto trae consigo el empobrecimiento de
los suelos. Lo mismo ocurre con la práctica de cultivos en terrenos muy inclinados
que conducen a la erosión de los suelos.

La destrucción de las zonas boscosas para la explotación agrícola de un terreno por

unos pocos años y que luego es abandonado, es una práctica muy común entre
nuestros campesinos y se conoce como "conuco". Al ser repetida esta práctica una
y otra vez deja como resultado el empobrecimiento de los suelos. Más tarde las
lluvias arrastraran el material del suelo y lo depositan en las zonas bajas, rellenando
el cauce de los ríos y provocando inundaciones.

CONTAMINACION DE LA FLORA Y LA FAUNA:

La sociedad tecnológica ha avanzado prácticamente sin tomar en cuenta el peligro
en que sitúa a las especies animales y vegetales. En Venezuela, el caimán del
Orinoco es un ejemplo de explotación comercial y hoy en día se encuentra casi
extinguida su especie.

La contaminación industrial de ríos y lagos ha provocado la muerte a enormes

cantidades de peces, los cuales sufren paralización de su metabolismo. Los
derrames de petróleo, las llamadas mareas negras, provocan la muerte a miles de
aves marinas mueren por asfixia y se reduce la actividad fotosintética de las plantas
marinas.

CONTAMINACION DEL AIRE:

La contaminación atmosférica provocada principalmente por lar industrias, las
combustiones domésticas e industriales y los vehículos automotores, ha afectado
gravemente el aire que respiramos.

Las principales sustancias contaminantes son: Dióxido de Azufre, Dioxido de

Carbono, Monóxido de Carbono, Óxido de Nitrógeno, Hidrocarburos Gaseosos,
Oxido de Plomo, Fluoruros, Polvo Atmosférico producto de la trituración de
materiales y pulverización de productos.
BASE LEGAL:
Art. 304.- Contaminación del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles provoque o

realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental, según la calificación reglamentarias de la autoridad
ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni
mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres
años o prestación de servicio comunitario de cuarenta a ochenta jornadas.

Art. 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y
con trescientos a mil días-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes
supuestos:

1.- Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad

de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes
referidos en el artículo 304º, a la autoridad competente o a la institución autorizada
para realizar labores de fiscalización o auditoría ambiental.

2.- obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoria ordenada por la

autoridad administrativa competente

3.- Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la

pena será:

1. Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años y con

seiscientos a mil días multas, en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez años y con
setecientos cincuenta a tres mil quinientos días multas, en caso de muerte.

Art. 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos solidos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos
años.

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas,

utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo
humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y con
doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días multas.

Art. 307.- Tráfico ilegal de residuos peligros

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, coloque, traslade o
disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para
el ambiente, resultantes de un procedo de producción, extradición, transformación,
utilización o consumo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a cuatrocientos días multas.

Art. 307°-A. Delitos de minería ilegal

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de
ocho años y con cien a seiscientos días-multa, el que realice actividad de
exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de recursos minerales,
metálicos o no metálicos, sin contar con la autorización de la entidad administrativa
competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres
años o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

Art. 307°-B. Formas agravadas

La pena será no menor de ocho años ni mayor de diez años y con trescientos a mil
días-multa, cuando el delito previsto en el anterior artículo se comete en cualquiera
de los siguientes supuestos:

1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.

2. En áreas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas, campesinas

o indígenas.

3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.

4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida,

la salud o el patrimonio de las personas.

5. Si se afecta sistema de irrigación o aguas destinados al consumo humano.

6. Si el agente se aprovecha de su condición de funcionario o servidor público.

7. Si el agente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra persona
inimputable.

Art. 307°-C. Delitos de financiamiento de la minería ilegal

El que financia la comisión de los delitos previstos en los artículos 307º-A o sus
formas agravadas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro
años ni mayor de doce años y con cien a seiscientos días-multa.

Art. 307°-D. Delitos de obstaculización de la fiscalización administrativa

El que obstaculiza o impide la actividad de evaluación, control y fiscalización de la
autoridad administrativa relacionada con la minería ilegal, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años.
Art. 307°-E. Actos preparatorios de la minería ilegal
El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o
almacena insumos o maquinarias destinadas a la comisión de los delitos de minería
ilegal, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor
de seis años y con cien a seiscientos días-multa.

Art. 307°-F. Inhabilitación

El agente de los delitos previstos en los artículos 307º-A, 307º-B, 307º-C, 307º-D y
307º-E, será además sancionado, de conformidad con el artículo 36º, inciso 4, con la
pena de inhabilitación para obtener, a nombre propio o a través de terceros,
concesiones mineras, de labor general, de beneficio o transporte de minerales
metálicos o no metálicos, así como para su comercialización, por un periodo igual al
de la pena principal.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

De acuerdo con el reporte del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público,

Lima registra el 37.88 por ciento de incidencia delictiva, seguido por el Callao (13.96
por ciento), Santa (10.43 por ciento), Arequipa (5.52 por ciento) y Piura (5.21 por
ciento).

Las principales modalidades delictivas son contaminación ambiental (29.1 por

ciento), seguido por caza, captura, recolección, extracción o comercialización de
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas (19.9 por ciento).

Asimismo, depredación de bosques y otros (16.6 por ciento), ocasional peligro para
la salud de las personas o para sus bienes (6.7 por ciento), y extracción de especies
de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas prohibidas o vedadas (6.0
por ciento).

Le sigue la modalidad delictiva de alteración del ambiente natural o del paisaje

urbano o rural, modificación de flora o fauna mediante la construcción de obras o
tala de árboles (5.7 por ciento).
El Observatorio de la Criminalidad también registra la modalidad de depósito,
comercialización o vertimiento de desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados (5.6 por ciento).

Todas estas modalidades se engloban en el delito Contra los Recursos Naturales y

el Medio Ambiente, haciendo un total de 64.5 por ciento; mientras que de otros tipos
alcanzan el 35.5 por ciento.

Al asumir la dirección de la Fiscalía de la Nación, la magistrada suprema Gladys

Echaiz anunció en mayo pasado la creación de 10 fiscalías especializadas de Medio
Ambiente, que investigarán los delitos que se cometen contra la ecología.

Aseguró que las fiscalías garantizarán la aplicación de las políticas preventivas que
se dispongan.

De acuerdo con el Código Penal, los delitos contra la ecología son: contaminación
del medio ambiente, otorgar ilegalmente licencias para cualquier tipo de actividad
industrial, incumplir las normas sanitarias e ingresar ilegalmente al territorio nacional
residuos peligrosos.

De igual manera, depredar la flora y fauna legalmente protegidas, extraer

ilegalmente especias acuáticas, depredar bosques, utilizar indebidamente tierras
agrícolas, autorizar proyectos de urbanización para actividades contrarias a los
planes o usos previstos en la ley, y la alteración del ambiente o paisaje.

Por su parte, el Ejecutivo creó en mayo pasado el Ministerio del Ambiente, y nombró
como su titular a Antonio Brack, quien se encuentra coordinando con todos los
presidentes regionales del país para establecer un mayor control a fin de evitar la
contaminación y los daños ecológicos.

BASE LEGAL:
Art. 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta
productos o especímenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado válido,
cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días multas.

Art. 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre

protegidas
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de
cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multas, el que adquiere,
vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especímenes
de especies acuáticos de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación
nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado válido

2. En épocas, cantidades, tallas o zonas que son prohibidas o vedadas.

Art. 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas

El que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades, talla y
zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el
respectivo permiso o excede el límite de captura por embarcación, asignado por la
autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el
mismo o utiliza explosivos, medios químicos u otros métodos prohibidos o
declarados ilícitos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de cinco años.

Art.308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre protegida

El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raíces o especímenes de
especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, sin contar
con la concesión, permiso, licencia o autorización u otra modalidad de
aprovechamiento o extradición, otorgada por la autoridad competente, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco
años y con cincuenta a cuatrocientos días-multas.
Art.308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos
El que adquiere, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no
autorizada, recursos genéticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas
por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-
multas.

Las misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin
su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primer
párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

Art. 309.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C. la pena privativa
de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años cuando el delito se
cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Cuando los especímenes, productos, recursos genéticos, materia del ilícito

penal, proviene de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
vedadas para la extradición de flora y/o fauna silvestre, según corresponda.
2. Cuando los especímenes, productos o recursos genéticos materia del ilícito
penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o
campesinas o pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contacto
inicial, según corresponda,
3. Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo funciones
autoriza, aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo
básico, o permite la comercialización, adquisición o transporte de los recursos
de flora y fauna ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias tóxicas.
Art. 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
años y con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el
que, sin contar con permiso, licencia, autorización o concepción otorgada por
autoridad competente, destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u
otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones

Art. 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderable

El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende,
embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especímenes
forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícito
conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres años ni mayor de seis años y con ciento a seiscientos días-multas.

La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su
cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primer
párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

Está fuera del supuesto previsto en el primer párrafo, el que realiza los hechos
previstos en el presente artículo, si sus acciones estuvieron basadas en una
diligencia razonable y en información o documentos expedidos por la autoridad
competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o inválidos.

Art. 310-B.- Obstrucción de procedimiento

El que destruye, impide o traba una investigación, verificación, supervisión o
auditoria, en relación con la extradición, transporte, transformación, venta,
exportación, reexportación o importación de especímenes de flora y/o de fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.

La pena será privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años
para el que emplea intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la
persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relación con
actividades de extracción y la venta de productos o especímenes forestales
maderables ejercicio de sus funciones, en relación con actividades de extracción y
la venta de productos o especímenes forestales maderables.

Art. 310-C.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artículos 310°, 310-A y 310°-B, la pena privativa de
libertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo cualquiera de los
siguientes supuestos:

1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas

o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones
forestales y áreas de conservación privadas debidamente reconocidas por la
autoridad competente.

2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artículos correspondientes

se afecten vertientes que abastecen de agua a centro poblados, sistemas de
irrigación o se erosione el suelo haciendo peligrar las actividades económicas del
lugar.

3. Si el autor o partícipe es funcionario o servidor público.

4. Si el delito se comete respecto de especímenes que han sido marcados para

realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de
especies protegidas por la legislación nacional.

5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.

6. Si el delito se comete con el concurso de dos o más personas.

7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.

La pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de diez años
cuando:

1. El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante, jefe,

cabecilla o dirigente de una organización delictiva o banda destinada a perpetrar
estos delitos.

2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisión del hecho delictivo a
consecuencia de dicho acto.
Art. 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas
El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad
competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de excepción o
elaboración de materiales de construcción u otros usos específicos, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años.

La misma pena será para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro
cualquiera, tierras zonificadas como uso agrícola.

Art. 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por
la ley
El funcionario o servidor público que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre
un proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con los planes o usos
previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
años e inhabilitación de un año a tres años conforme al artículo 36° inciso 1, 2 y 4.

Art.313.- Alteración del ambiente o paisaje

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACION FALSA

Art. 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de

derechos
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares ambientales
vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se
pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o renovación de autorización,
licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o
actividad a que se refiere el presente Título, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres años ni mayor de seis años, e inhabilitación de un año a
seis años conforme al artículo 36° inciso 1, 2 y 4.

La misma pena será para el funcionario público competente para combatir las
conductas descritas en el presente Título y que, por negligencias inexcusable o por
haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisión de los
delitos previstos en el presente Título.

Art. 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las personas

jurídicas
Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya actividad se
cometan delitos previstos en este Título serán responsables penalmente de acuerdo
con las reglas establecidas en los artículos 23° y 27° de este Código.

Art. 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en informes

El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscrita o
realice estudios, evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u
otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore
o avale información falsa o inexacta, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres años ni mayor de cinco años

MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSION O REDUCCION DE

PENAS

Art.314-C.- Medidas cautelares

Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondrá la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, así
como las otras medidas cautelares que correspondan.
En los delitos previstos en este Título, el Juez procederá a la incautación previa de
los especímenes presuntamente ilícitos y de los aparatos o medios utilizados para la
comisión del presunto ilícito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Público,
ordenará el allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere
cometiendo el ilícito penal.

En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especímenes ilícitos podrán ser

entregados a una institución adecuada, según recomendación de la autoridad
competente, y en caso de no corresponder, serán destruidos.

En ningún caso procederá la devolución de los ejemplares ilícitos al encausado.

Art.314-D.- Exclusión o reducción de pena

El que, encontrándose en una investigación fiscal o en el desarrollo de un proceso
penal, proporcione información veraz, oportuna y significativa sobre la realización de
un delito ambiental, podrá ser beneficiado en la sentencia con reducción de pena,
tratándose de autores, y con exclusión de la misma para los partícipes, siempre y
cuando la información proporcionada haga posible alguna de las siguientes
situaciones:

1. Evitar la comisión del delito ambiental en el que interviene.

2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.

3. La captura del autor o autores del delito ambiental, así como de los partícipes.

4. La desarticulación de organizaciones criminales vinculadas a la minería ilegal.

El beneficio establecido en el presente artículo deberá ser concedido por los Jueces
con criterio de objetividad y previa opinión del Ministerio Público
 PROBLEMAS AMBIENTAES EN LA REGION PUNO Y EN
CUENCAS DELTITICACA

CAUSA PROBLEMA EFECTO

Escorrentía Erosión hídrica Pérdida de nutrientes del

suelo
Sobre pastoreo Compactación de los suelos Pérdida de suelos productivos
No se cumplen las Contaminación del agua por Afectación a la salud de
normasmedioambientales relaves mineros o lavaderos personas, animales y plantas
dadas de oro
Mal funcionamiento de la Vertimiento de aguas Contaminación de todo el
laguna de oxidación SERVIDAS al lago Titicaca ecosistema del Lago
Falta de una conciencia Vertimiento de basura y Contaminación del lago y ríos
ambiental por la población desmontes el las aguas

Estrategias de Solución

 Promover un programa de educación y sensibilización ambiental integrado en

la región.
 Hacer un tratamiento de las aguas residuales (posas de tratamiento).
 Construir canales pluviales.
 Hacer una correcta forestación en las laderas.
 Iniciar un programa de vigilancia del cumplimiento de las leyes ambientales.

A. LAGUNA DE OXIDACIÓN

Los afluentes residuales provenientes de la ciudad de Puno son conducidos a través

de la red de alcantarillado a un sistema de tratamiento conformado por Lagunas de
Estabilización, dispuestos en serie (Primaria y Secundaria) el sistema es
denominado:Lagunas de Estabilización "El Espinar", esta tiene como tratamiento
físico preliminar un sistema de cámara de rejas, que cuenta con frecuencia necesaria
de mantenimiento, dependiendo de los sólidos gruesos que ingresan, seguidamente
se cuenta con un desarenador, seguido de dos módulos hidráulicos de caudal
(Parshall) unidos paralelamente, de allí los residuales líquidos son derivados a los
tubos de descarga distribuidos alrededor de la Laguna de Estabilización Primaria (7
Tubos), de allí los residuales se retiran mediante seis buzones de salida que derivan
a 6 tuberías dirigidas hacia la Laguna de Estabilización Secundaria, de la segunda
laguna los residuales son dirigidos hacia tres buzones, los cuales se dirigen hacia una
tubería de descarga final que va hacia el cuerpo receptor del Lago Titicaca.

Las lagunas fueron construidas en el año 1972 cuando la ciudad de Puno contaba
con 30,000 habitantes, y se ubica en el extremo sur de la ciudad de Puno, entre la
Isla Espinar y los Barrios de Chanu-Chanu frente al cuartel Manco Cápac a una altura
de 3810 m.s.n.m. al inicio de la puesta en marcha en el año 1972, las lagunas trataban
entre el 40 al 45 por ciento de las aguas servidas de la ciudad de Puno.

El medio ambiente es afectado física, biológica y socioeconómicamente por el

funcionamiento y operación del sistema de agua potable y del sistema de
alcantarillado sanitario y tratamiento de desagües de la ciudad de Puno. Las
alteraciones ambientales que acontecen alrededor de un programa de desarrollo
socioeconómico, que ha condicionado su dinámica en base a la ejecución de obras
de Ingeniería; merecen ser estudiadas para identificar impactos ambientales
potenciales que permitan a los órganos encargados de la toma de decisiones.

La evaluación integral del ambiente y de las características del sistema de

abastecimiento de agua y del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de

desagües en la ciudad de Puno, permiten identificar los impactos previsibles positivos,

negativos, directos e indirectos, por las actividades de operación del sistema.

Además el sistema de la Laguna de Estabilización, no está proyectado para la

remoción de nutrientes y otros contaminantes.

Las características de uso del suelo no son adecuadas para la prevención de

eutrofización de la Bahía Interior del Lago Titicaca, el pastoreo de ganado en las

franjas de sedimentos que cercan la Bahía, el inadecuado uso las descargas de
desagües de las Islas Uros, entre otras fuentes de contaminación, agudizan aún más
el problema de eutrofización del Lago Titicaca. En consecuencia estas descargas
constituyen fuente principal de afectación al medio ambiente, por alterar las
características físicas, químicas y microbiológicas del agua como cuerpo receptor.

CAUSA PROBLEMA CENTRAL EFECTOS

Falta de desareadores Malos olores Alta incomodidad y dolores
de cabeza
Rebalse de Laguna de Incremento de focos Afectación a la salud de
oxidación infecciosos pobladores
Se ha superado la capacidad Operación defectuosa de la Alta contaminación del lago
para la que se diseño Laguna de oxidación
Rebalse de la Laguna de Aumento de infecciones Afectación principalmente
Oxidación estomacales en la salud de los niños
Falta de un programa de Participación mínima o nula Persistencia de desagües
educación y sensibilización de la población con respecto clandestinos
ambiental al problema

La ley ambiental peruana como dice que la laguna de oxidación debe encontrarse
como mínimo, a una distancia de 500 metros de la población citadina; sin embargo,
en Puno se encuentran a menos de 20 metros en medio de la población.

Sólo el 20 por ciento de aguas servidas ingresa a las lagunas de oxidación, el resto
desemboca en el Lago Titicaca

Posibles Soluciones:

 Hacer un seguimiento y clausura a los desagües clandestinos.

 Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales o servidas, que
este ubicado mínimamente a más de 500 metros.

B. BOTADERO DE BASURA

La ciudad de Puno se produce al menos 97 toneladas diarias de basura,la cantidad

de basura que se acumula en un año es de más de 35 mil de toneladas. La totalidad
de estos residuos sólidos son llevados, día a día, al botadero municipal a través de
los vehículos colectores de basura. Estos residuos son arrojados sin ningún tipo de
selección y tratamiento. Toda esto ha provocado un desbalance en el medio
ambiente.

Según estudios realizados, la acumulación y producción percápita de residuos sólidos

es de 0,8 kilogramos por habitante al día. "Los residuos sólidos en su gran mayoría
son generados por los restaurantes. Sus residuos se caracterizan por ser materia
orgánica – comida- los cuales son recolectados por personas particulares para la
alimentación de cerdos", explica Rubén Ramos Lupo, Subgerente de Gestión y Salud
Ambiental de la Municipalidad Provincial de Puno

PROBLEMA DE LA BASURA EN JULIACA

La ciudad de Juliaca se mantiene sumergida en una constante problemática la cual

se refleja en el tema de la basura, la misma que se acumula a diario en nuestra
localidad, la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de San
Roman, dia a dia intenta combatir con los residuos , donde lamentablemente la mano
del hombre es el culpable de la contaminación. Por este detalle la imagen de la ciudad
es denigrante ante vista de algunos visitantes locales, nacionales y extranjeros. La
ciudad de los vientos produce 210 toneladas diarias de basura, y en los días de feria
aumenta hasta 230 toneladas. Para lograr una ciudad limpia que cuenta con mas de
350 mil habitantes el personal del área es insuficiente, solo el personal de limpieza
que labora es de 240 trabajadores, también tiene 8 vehiculos compactadoras, 5 de 12
toneladas y 3 de 100 toneladas las cuales faenan 2 veces al dia desde las 5.30 am,
hasta 13.00 horas. Tambien cuentan con pequeños vehículos, 7 tricimotos, 10
ecotricis y 10 tachos. Pese a esta limitante logística, los trabajadores luchan
arduamente para contrarrestar con esta problemática; los ciudadanos bien gracias no
tienen conciencia ambiental, en vista que siguen arrojando mas y mas blosas de
basura a la calle.

CAUSA PROBLEMA CENTRAL EFECTO

Putrefacción de los Deterioro del aire Emanación de malos olores
desechos sólidos (contaminación ) en la zona
No se le da ningún Deterioro del suelo Contaminación de las aguas
tratamiento a los sólidos que (contaminación) superficiales y las aguas
allí llegan subalternas
Desinterés de los Desorganización de los
ciudadanos por clasificar sus desechos sólidos
desechos sólidos
El área otorgada es pequeña Saturación del botadero de La putrefacción aumenta
a comparación del número basura bastante en áreas pequeñas
de habitantes
No hay un programa de El reciclaje es mínimo o nulo Se acrecientan los desechos
reciclaje integrado sólidos

SOLUCIONES
El Gobierno Municipal de Puno ha puesto en marcha la evaluación y categorización
del impacto ambiental que está ocasionando el botadero municipal, ubicado en la
comunidad de Cancharani, al sur oeste de la ciudad de Puno. Esta entidad
pretendería el cierre y clausura de este botadero, por el indebido manejo de los
residuos que causan una contaminación tanto al suelo, como al aire y el agua.

El botadero en mención ha sido categorizado y definido en "riesgo moderado-alto", lo

cual se deberá tener en cuenta para su clausura. Por esta razón, suspenderán
totalmente la utilización de esta área para este fin, para luego tener un proceso
gradual de saneamiento y restauración ambiental del área alterada por este uso
inadecuado.

RELLENO SANITARIO

Puesto que Puno cuenta con un botadero municipal, el cual habría generado un
desbalance ambiental por la falta de tratamiento de los residuos que ahí se depositan;
es urgente la decisión de construir un relleno sanitario con todas las especificaciones
técnicas para su uso correcto y tratamiento de residuos.

Si bien las condiciones actuales carecen de una infraestructura adecuada, la

construcción de las instalaciones cumplirá con todas las especificaciones técnicas,
como por ejemplo la implementación de un sistema de venteo, que será colocado en
diferentes puntos del relleno sanitario para la evacuación de los gases.

RECICLADORES

Otro de los problemas que continúa es el reciclaje artesanal que realizan decenas de
pobladores. La selección de basura se realiza de forma manual sin ninguna medida
de protección a la salud. Los recicladores son generalmente pobladores de escasos
recursos económicos y desarrollan esta actividad de manera informal.

Por otro lado, uno de los aspectos a considerar es la tendencia que se está
desarrollando en muchas ciudades del país y en grandes ciudades del extranjero: el
reciclaje de materias reusables o reconvertibles. Además son necesarios centros de
acopio para la disminución de contaminantes. (Rivana Flores)

C. CONTAMINACION DEL RIO RAMIS

El río Ramis se ubica en las provincias de Melgar y Azángaro y tocando parciamente
parte de las provincias de Sandia, Lampa, Huancané, San Román, San Antonio de
Putina y Carabaya del departamento de Puno. Sus afluentes principales son los ríos
Azángaro, San Antón, Grande, Crucero, Ananea y Antauta. La Ley General de Aguas
-LGA faculta a la Autoridad Sanitaria, DIGESA, la vigilancia de los recursos hídricos.
En este sentido, se han establecido 18 estaciones a lo largo del río Ramis y sus
tributarios. La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental Puno es la entidad encargada
del monitoreo, correspondiendo a la DIGESA el análisis, evaluación de los resultados
y publicación en el portal de la Autoridad Sanitaria.

Los centros poblados más importantes ubicados en la cuenca del río Ramis son:

Azángaro, Ayaviri, Pucará, Samán, Achaya, San Antón, Antauta, Crucero y Ananea.

Sin embargo, las aguas residuales domésticas generadas son lanzadas sin
tratamiento al cuerpo receptor. En el distrito de Ananea, se localiza (a 181 Km de
Juliaca) la Unidad Minera San Rafael de la empresa minera MINSUR S.A. dedicada
a la explotación de estaño.

En la cuenca alta se ubica la Corporación Minera Ananea S.A. conjuntamente con la

presencia de minería informal de explotación del oro, lavaderos de oro abandonados
y asentamientos humanos que arrojan los residuos sólidos a botaderos,
principalmente en la localidad de Cerro Lunar (Rinconada) de modo que un gran
volumen de vertimientos tiene que ser evacuado; algunos de ellos vierten
directamente a la laguna Rinconada.

Las aguas de cinco de los siete ríos que son parte de la cuenca del río Ramis, en
Puno, están contaminadas con metales pesados a causa de la actividad minera
informal, de acuerdo con el último monitoreo practicado entre el nueve y trece de
noviembre del año que pasó, por la Dirección de Gestión de la Calidad de los
Recursos Hídricos, que pertenece a la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Los
técnicos de la ANA detectaron concentraciones de aluminio, arsénico, hierro y
manganeso que superan los estándares nacionales de calidad de agua en los ríos
Crucero, Santa Rosa, Ayaviri, Pucará y Llallimayo. En el caso del río Ramis
propiamente dicho, que desemboca en el lago Titicaca, no se detectó contaminación
que supera los estándares porque recibe las aguas de otros afluentes que diluyen las
concentraciones dañinas. De acuerdo con los parámetros de evaluación de la ANA,
la contaminación alcanza la Categoría 3, lo que implica que las aguas de los
mencionados ríos no sirven para el riego de tierras destinadas a la agriculturani
tampoco para dar de beber a los animales. Pero recién el 17 de junio, más de año y
medio después de conocido el reporte de la ANA con los resultados sobre los altos
niveles de contaminación en cinco ríos de la cuenca del Ramis, el presidente García
firmó el Decreto de Urgencia N° 028-2011 que declara de necesidad pública la
recuperación ambiental de la zona afectada. El director de Gestión de Calidad de los
Recursos Hídricos, Amarildo Fernández Estela, explicó que la minería informal, al
contaminar las aguas de los ríos de la cuenca del Ramis, afecta directamente a la
agricultura y ganadería, principal medio de vida de millares de pobladores puneños.

"El agua contaminada con metales pesados tiene efecto devastador. No solo se
dañan cultivos, sino también la fertilidad de la tierra. Eso genera un conflicto entre
agricultores y mineros informales. La situación ha sido comunicada a la Presidencia
del Consejo de Ministros y al Ministerio del Ambiente para que retomen la
descontaminación de la cuenca del Ramis".

CUENCA DEL RIO COATA CON PRESENCIA DE ARSENICO

El rio Coata estaría contaminada en nivel 4 con arsénico; de acuerdo al análisis

realizado en el 2013 por la Autoridad Nacional del Agua(ANA). Hizo incapie en
manifestar, que en los monitoreos de años anteriores solo se percibia en estas aguas
presencia de elementos químicos como el cadmio, zinc, mercurio y plomo. Resalta su
preocupación por este nuevo hallazgo. Y de lo cuan perjudicial puede ser para la salud
de la población y animales, por ser la única fuente de agua para el consumo de la
población.

D. CONTAMINACION DEL LAGO TITICACA

El malecón de la Bahia interior del Lago Titicaca, se encuentra totalmente

abandonada. La falta de manteniendo y limpieza, hacen que emanen olores feticos,
eso sin considerar la lenteja verde que enturvece el agua. Durante el recorrido por el
malecón se encontró desechos de basura, como botellas de vidrio, plásticos, cascaras
de fruta cartones,etc. Asi mismo encontramos animales consumiendo estos
desechos, y a transeúntes utilizándolos como botaderos y de servicios higiénicos. Un
vecino que no quizo identificarse señalo que por las noches algunos vecinos de la
zona y comerciantes de Bellavista echan sus desperdicios en esta bahía; también
manifestó sobre la presencia nula de las autoridades de la Municipalidad de Puno, del
Proyecto Especial Lago Titicaca(PELT), y de la Autoridad Binacional del Lago
Titicaca(ALT). Concluyo manifestando la falta de cultura ambiental por parte de la
sociedad y de la pronta construcción de una planta de tratamiento de aguas servidas.

Objetivos
3.2.- Objetivo General

En el caso de la Política Nacional del Ambiente tiene por finalidad, orientar la gestión
ambiental de largo plazo. Es de cumplimiento obligatorio para todos los niveles de
gobierno que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Fijar la
formulación del Plan Nacional de Acción Ambiental, de la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y los demás instrumentos de gestión pública ambiental a cargo de las
autoridades sectoriales de nivel nacional y de los gobiernos regionales y locales.

Integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales,

culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Perú. Institucionalizar la gestión ambiental, pública y
privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros
poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la población más vulnerable del país.

Mediante Decreto Supremo, se declara de interés nacional la reforestación como

actividad prioritaria en todo la Región Puno en tierras cuya capacidad de uso mayor
es forestal y en tierras de protección sin cubierta vegetal o escasa cobertura arbórea.

3.2.-Objetivos Específicos

a) Identificar las prioridades y problemas Ambientales y organizarlos por Cuencas

para su intervención.

b) Informar a las 109 autoridades de la Región Puno en temas de Gestión Ambiental,

(Políticas, Plan y Agendas) para que éstas se promuevan dentro de sus
Municipalidades.

c) Impartir, profundizar y desarrollar los temas de ordenamiento territorial, la Ley

General de Residuos Sólidos (segregación y reciclaje), tratamiento, uso y rehúso de
aguas y promover los mismos en las municipalidades.

Desarrollo
La población de la Región Puno se caracteriza por tener limitados conocimientos del
tema de conservación del medio ambiente y del mantenimiento de su calidad medio
ambiental local. Siendo la población rural la más afectada en cuanto al tema de
contaminación medio ambiental, debido a que está siendo contaminada y perjudicada
constantemente por las filtraciones de químicos de las industrias, agricultura, residuos
sólidos, relaves mineros y las contaminaciones de las actividades mineras que se
producen en la zona altas. Todo esto ha conllevado a que la población de la región
Puno viva en un medio donde su calidad medio ambiental no es la adecuada, lo que
ha producido y produce actualmente serios trastornos en la salud pública, podemos
citar como ejemplo los problemas de: calidad de agua para consumo y riego, la gran
cantidad de enfermedades respiratorias agudas que son causadas por las polvaredas
de las actividades mineras, comerciales, industriales, y la contaminación a nivel
sanguíneo por metales pesados en humanos, los cuales han sido registrados en los
pobladores que es su mayoría trabajan en poblaciones aledañas (Ananea, Mina
Rinconada, Selva del Departamento, otros) a las explotaciones mineras.

4.1.-Alternativa de solución

Se plantea capacitar y sensibilizar a la población del departamento de Puno, mediante

la utilización de medios masivos de comunicación (radio, televisión, Internet) y la
puesta práctica de la metodología de pirámide a través de la cual se capacitara a los
directivos comunales y estos a su vez capacitarán a los comuneros de su comunidad

Componente 1 se tendrá las capacitaciones participativas en la medición de la calidad

medio ambiental.

Componente 2 se tratara a la sensibilización de la población a través de medios de

comunicación masivos (radio, televisión, Internet) y en los temas de calidad medio
ambiental y conservación de recursos naturales locales.

Componente 3 se capacitara adecuadamente a la población en temas organizativos,

la formación de promotores y comités ambientales.

Componente 4 se capacitará a la población en edad escolar del nivel primario, y

superior en cuanto a buenas prácticas ambientales, se organizarán campañas de
limpieza.

ACCIONES DEL PROYECTO AMBIENTAL

Año Acciones
CAPACITACIONES PARTICIPATIVAS EN LA Acción 1A.1: Capacitaciones participativas en la
MEDICIÓN DE LA CALIDAD MEDIO medición de la calidad del aire.
AMBIENTAL ACTUAL EN LA REGION Acción 1A.2: Capacitaciones participativas en la
medición de la calidad del agua.
Acción 1A.3: Capacitaciones participativas en la
medición de la calidad de los suelos.
Acción 1A.4: Capacitaciones participativas en la
medición histológica de metales pesados en
tejido vegetal.
Acción 1A.5: Capacitaciones participativas en la
medición histológica de metales pesados en
tejido animal.
ADECUADA SENSIBILIZACIÓN DE LA Acción 2A.1: Sensibilización de la población a
POBLACIÓN EN EL TEMA DE través de medios informativos masivos.
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Acción 2A.2: Capacitaciones en el tema de
Calidad Medio ambiental.
Acción 2A.3: Elaboración de manuales
informativos sobre La conservación de los
Recursos Naturales Locales.
MEJOR NIVEL ORGANIZATIVO DE LA Acción 3A.1: Formación de Promotores
POBLACIÓN, RESPECTO AL TEMA DE LA Ambientales.
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Acción 3A.2: Formación de Comités
Ambientales.
Acción 3A.3: Capacitación en el tema de
Comunidades Organizadas para Proteger sus
Recursos Naturales,
IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Acción 4A.1: Capacitación en Buenas Prácticas
AMBIENTALES EN FAVOR DE LA Ambientales.
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Acción 4A.2: Campañas de Limpieza ambiental.
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD Acción 5A.1: Implementación de la Oficina de
OPERATIVA DE CALIDAD AMBIENTAL Y Calidad Ambiental de la Municipalidad
RECURSOS NATURALES DE LA REGION Provinciales.
4.2.- Organización y gestión del Proyecto Ambiental

Para la organización y gestión del proyecto se realizara talleres participativos con

todos los involucrados, a fin de construir la VISION del proyecto, misión y estrategias
para lograr los objetivos de la actividad, resultado y de impacto. Se empleara el marco
lógico como herramienta de diseño, ejecución y evaluación del proyecto, servirá de
guía en la gestión y organización. El Staff de personal del proyecto tendrá la
experiencia, capacidad y especialización en el manejo y gestión de los recursos
naturales, buscando el trabajo en equipo..

SOLUCION es la elaboración del Proyecto Ambiental que responde al limitado

conocimiento en los temas de conservación del medio ambiente y del mantenimiento
de su calidad ambiental local y rural, recayendo la elaboración del estudio, de la
ejecución en las Municipalidad Provinciales es el marco de los lineamientos de política
institucional y en respuesta a la alta contaminación ambiental

4.4.- La implantación del Sistema de Gestión Ambiental permite:

Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la

toma de decisiones de las entidades, el cumplimiento sistemático y efectivo de la
legislación vigente, el desarrollo de las regulaciones, procedimientos, normas y otras
herramientas requeridas para una sólida gestión ambiental,

Desarrollar prácticas de gestión ambiental y procedimientos dirigidos a proteger el

medio ambiente, mediante la prevención y minimización de los impactos de las
industrias en el aire, agua, suelos, la flora y fauna de la región, considerando que la
preservación de la biodiversidad es la garantía de la sostenibilidad,

Evaluar y manejar todos los aspectos de la interacción Industria - Medio Ambiente

con el propósito de minimizar los impactos de los desechos industriales, aplicar
tecnologías limpias hasta donde ello sea posible, minimizar los desechos no
recuperables en todo el ciclo de vida, lograr producciones lo mas ecológicamente
favorables, incluyendo la comercialización de los productos y servicios,

Priorizar la solución de los problemas ambientales existentes relacionados con la

calidad de vida de nuestra población, actividades económicas priorizadas,
ecosistemas de importancia económica y social, y que afecten extensiones
considerables del territorio nacional,

Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitación técnica dentro de las

industrias, mediante programas que incluyan desde los obreros simples hasta la
dirección de la entidad,

BIBLIOGRAFIA:

 https://www.monografias.com/trabajos101/problematica-gestion-ambiental-region-
puno/problematica-gestion-ambiental-region-puno.shtml
 file:///C:/Users/i7/Downloads/visincriminolgica-criminalstica10-150707220247-lva1-
app6892.pdf
 https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/8244/1/Art%C3%ADculo%20delitos%20contra%2
0%20m.%20ambiente.pdf
 https://www.servilex.pe/blog/delitos-ambientales-en-peru
 http://www.minam.gob.pe/legislaciones/delitos-ambientales/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Delito_ecol%C3%B3gico