PAULO HENRIQUE GONCALVES PORTELA Graduado em Diplomacia pelo Instituto Rio Branco (IRBr) do Ministério das Relacdes Exteriores (MRE) € em Direito pela Universidade Federal do Cearé (UFC). Mestre em Direito pela Universidade Federal do Cearé (UFC). Diplomata de Carreira (1996-2006). Professor de Direito Internacional Publico e Privado e de Prote¢ao Internacional dos no Centro Universitario Christus (Unichristus), em Fortaleza (Cearé). Professor de pés-graduaco em Direito Internacional Publico, Direito Internacional Privado, Direito Internacional do Trabalho, Direito Penal Internacional e Direitos Humianos em cursos de especializacio e em cursos preparatérios para concursos publicos. E-mail: paulohgportela@gmail.com / paulohgportela@hotm: itos Humanos |.com DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO E PRIVADO Inctumpo Nog6ks De Drrerros Humanos # pe Direrro Comuntrinio 78 edigao Revista, ampliada e atualizada ld EDITORA JusRPODIVM.wavyreditorajuspodivm.com.br Rua Mato Grosso, 175 ~ Pituba, CEP: 41830-151 ~ Salvador ~ Bahia Tol: (71) 3363-8617 / Fax: (71) 3363-5050 « E-mail: fale@editorajuspodivm.com.br Conselho Editorial: Antonio Gidi, Eduardo Viana, Ditley da Cunha Jr, Leonardo de Medeiros Garcia, Fredie Didier Jr, José Henrique Mouta, José Marcelo Vigliar, Marcos Ehrhardt Jinior, Nestor Tavora, Robério Nunes Filho, Roberval Racha Ferreira Filho, Rodolfo Pamplona Filho, Radrigo Reis Mazzei e Rogério Sanches Cunha, Capa: Rene Bueno e Daniela Jardim (wwwebuenofardim.com.br) Diagramagao: Caeté Coelho (cacie1984egmailcom.br) “Todos 05 direitos desta edicao reservados @ Edicoes JusPODIVI. ‘Copyright: EdlcOes use E terminentemente proibida # seproduco total ou parcial desta obra, por qualquer meio 04 processo, sem a exprossa autorlzacio do autor e da Edigbes JusPODIVM. f,viokagSo dos direitos autores caracterza crime deserto na legislacao em vigor, sem prejulzo das sancdes cis cabinetsAGRADECIMENTO A Deus, para Quem nada é impossivel. A minha exposa ¢ a meus filbos. A meus pais, para quem a educagio sempre foi o maior presente. Agradeco a todos agueles que contribuetnam, com elogios ¢ critieas, para que esta obra JHOMENAGEM Em homenagem do Professor Celso de Albuquerque Mello (in memoriam), cnja obra possa existire ser aprimorada. oferece mminhas primeivas ligbes de Direito Internacional.And chen I gor to Memphis. And some began to say the rhreats, or talk about the shreats that were ous. What would happen to me from some of our sick white brothers? Well, T don't know what will happen now. Weve got some difficult days ahead, But it doesn't matter with me now. Because [ve been to the mountaintop. And I don't mind. Like anybody, T would like to live a long life. Longewity has its place. But Tin not concerned about that now. [just want to do Gods will, And Hes allowed me to go up to the mountain. And Toe looked over. And I've seen the promised land. I may not get there with you. But T want you to know tonight, that we, asa people, will get to the promised land. And Iin happy, sonight. Ls not worried about anything. I'm not fearing any ‘man, Mine eyes have seen the glory of che coming of the Lord. (Martin Luther King Jr.) “Que importa que tenhas contra ti 0 mundo inteiro com todos os teus poderes? Tina. para a frentel Repete as palavras do Salmo: “O Senbor & a minha luz ¢ a minha salvagdo, a quem temere??..Si consistant adversum me castra, non timebie cor meum — Ainda que me veja cercado de inimigos, nao fraquejard men coragio” (Sao Josemaria Escrind)ABREVIATURAS. PREFACIO A SETIMA EDICAO. PARTE I~ DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO CAPITULO T TEORIA GERAL DO DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO. i {As relaces internacionais observadas sob o prisma juridico..., 11, Asociedade internacional... 1.2, Caracteristicas da sociedade internacional 1.3. Aglobalizagao e o sistema normativo internacional... Concelto de Direito Internacional Publico. Terminologia Objeto. Fundamento do Dielt Internacional Pablco.. © ordenamento juridico internacional 6:1. _Caractersticas do Direito Internacional Pablic. 6.2, A.cooperacdo internacional entre os Estados, 6.3, A jurisdigio internacional. 6.4. _Asangio no Direito Internacional Publico.....~ Diteto internacional Pblio eDielto Internacional Privado Direito Internacional Publica e Diretto interM0...n 8.1. Dualismo.. 8.2. Monismo 8.3, Outs possbidodes: a pimadia da norma mais favorvel Questies, CAPITULO It FONTES DO DIREITO INTE! L NACIONAL PUBLICO: INTRODUCAO. Conceito... it 1. Fontes materials e fontes formals Fontes formais do Direito Internacional 2.1. Fontes estatutérias do Direito Internacional: o artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justica. 2:11. _ 0 problema da hiererquia das fontes do Direto Internacional. 2.2. Fontes extraestatutdrias: as outras fontes do Direito Intemacional 2.3. Classificacdo .. Tratado.. Costume internacional... Decisdes judicidrias: ajurisprudéncia internacional... Doutrina. Principios gerais do Direito.. 29 31 59 59 59 60 61 62 63 63 65 65 67 68 68PAULO HENRIQUE GONCALVES PORTELA 8 Princlpios gerais do Direito Internacional Publico 69 9. Analogia 69 10. Equidade 69 11, Atos unilaterais dos Estados... 70 12, DecisBes de organizagdes internacionais.. nm 13, Normas imperativas: 0 jus cogens. n V4, SOft OW rs 5 15. Quadro sindtico adicional. 7 16. Questées. 79 CAPITULO Hil FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PUBLIC: OS TRATADOS 85 1. Conceito e natureza juridica 85 2. Terminologia: espécies de tratados 87 3. Classificagao.... st 90 3.1. Numero de partes... 90 3.2. Procedimento de conclusio. 90 3.3, Execusio.. 1 1 3.4, Natureza das normas/ponto de vista material aon 92 3.5. Ffeitos ‘ 92 3.6. Possibilidade de adesao .. 92 4, Evolugdo histérica... 93 5, Condig6es de validade 5 94 5.1, Capacidade des partes: entes com capacidade para celebrartratados 94 SAL. EstadO$ nnronn 94 5.1.2. Organizasbesimemacionas, 95 5.13, Santa Sé, beligerantes,insurgentes, blocos regionals e Comité Internacional da Cruz Vermelha sen 96 5.1.4, _ Acordos externos de interesse dos Estados-Membros, do Dist Federal e dos Municipio: 96 5.2. Habilitagdo dos agentes. z 7 5.3. Objeto licito e possivel 99 5.4, Consentimento regular. sos 89 SAL, O problemas raicactestmpar woe 200 Processo de elaborac3o dos tratados ss 101 6.1. Negociacéo. . 102 6.2. Assinatura see 103 6.3. Ratificacao 6.4. Entrada em vigor no &mbito internacional... 106 6.5. Registro e publicidade 108 7. Efeitos dos tratados sobre as partes e sobre terceiros. i : - 108 7.1. Entrada em vigor dos tratados: vigéncia contempordnea ediferda. DuracSo........... 108 7.2. Aregra fundamental pacta sunt servanda e o principio da boa-fé no Direito dos TratadOS oon - 110 7.3. Aplicagio dos tratados no tempo: o principio da irretroatividade. 110 7 Aim. Molincdioutnads HatRGUS ne epace. AS teortas darepercusstio dos tratados sobre Estados ndo-contratantes (reflexos dos tratados sobre terceiros) 110 10SUIMARIO capituto vit SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO: AS ORGANIZAGOES INTERNACIONAIS. A ORGANIZACAQ DAS NAGGES UNIDAS (ONU). OUTRAS ORGANIZACOES (NTERNACIONAIS 251 1. Teoria geral.. 251 1.1. Conceito e natureze juridica.... 252 1.2. Personalidade juridica : 254 1.3, _Eleentos essenciais e caracteristicas.. a 255 14, Espécies, ss 7 257 1.5. _ Informagées adicionais: edmissao e safda de Estados-membros; sede; representagdo internacional; financiamento; recursos humanos 258 2. Organizagao das NacSes Unidas (ONU) 260 2A. Histérico.. 260 2.2. Objetivos e principios. 262 23. Orgdos ve 264 Assembleia Geral... 264 Conselho de Seguranca ... 265 Secretaria-Geral.. 267 Outros, “ 268 2.4. Organismos especializados do Sistema das Nagées Unidas 269 2.5. Funcionamento do mecanismo de seguranga coletiva das Nagdes Unidas... a4 25.1. Alniciativa R2P (Responsibility to Protect — Responsabilidade de Protege)... 273 3. As onganizacdes regionals. a 274 3.1. Organizagao dos Estados Americanos ~ OEA. sos 274 3.14, Carta Democratica Interamericana 276 4. Outras organizagées internacionais.. 278 5. Questde a 278 CAPITULO VIL NACIONALIDAI 1, Nacionalidade. 1A. Conceito. 13, Confitos de naconalidade: polipatida e apatrica. 1.4. Naclonalidade: tipos e critérios de aquisicao . 1.4.1. Nacionalidade priméria ou originéria: jus solis e jus sanguinis 292 1.4.2, Nacionalidade secundaria ou adquirida. Naturalizacdo. Outros critétios ... 292 2. Nacionalidade brasileira originara... 294 2.1. Aquisigso a 294 2.2. Alustiga Federal nas causas referencor’ naciona ad brasil. 295 3. 296 3.1, Aquisigo da racionalidade secundéria brasileira: condiges 296 3.2, AJustiga Federal e o processo de naturalizaclo, 299 3.3. Acondi¢o juridica do naturalizado 300 4. Mudanga, perda e reaquisicdo.. woe 301 5, Nacionalidade de pessoas juridicas 303 6. Questdes.. 304 13