Integracióó n

FUENTES
El derecho originario, primario o constitucional se da por los tratados fundacionales de los espacios
integrados. En el Mercosur es el caso del Tratado de Asunción y los Protocolos de Ouro Preto, de Olivos, de
Montevideo y de Bolivia. En la UE constituyen derecho originario el Tratado de la Unión Europea, el Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
El derecho derivado es el que proviene de las instituciones fundamentales de los espacios integrados. Por
ejemplo en la UE se pueden citar los reglamentos, las directivas y las decisiones.
Los principios generales del derecho de la unión son los surgidos de los considerandos y el articulado de las
fuentes del derecho originario. Por ejemplo el principio de atribución, subsidiariedad, proporcionalidad,
etc.
Las fuentes obligatorias en el derecho de la integración son las formales (originario y derivado) y los
principios. Son fuentes no obligatorias las recomendaciones y dictámenes.

COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN
Dos o más estados pueden decidir cooperar en materia económica, pueden decidir reducir o eliminar
derechos de importación o cualquier otra barrera arancelaria. Así mismo, la cooperación puede exceder lo
comercial para referirse a otras cuestiones económicas, por ejemplo la celebración de acuerdos para lograr
políticas económicas conjuntas. La cooperación puede avanzar en cuestiones que exceden lo económico
para abordar otros ámbitos.
Distinta es la situación en los procesos de integración. En la integración las distintas partes se integran en
un espacio común al que podrán gestionar mediante una autoridad común.
Los acuerdos de cooperación o integración pueden ser celebrados por Estados que no comparten una
frontera, o que ni siquiera se encuentren en el mismo continente. Cuando sean celebrados por 2 Estados
estamos ante acuerdos bilaterales, plurilaterales cuando lo firman más países y multilaterales cuando son
firmados por todos los Estados.
- Modelos de cooperación e integración:
1) Áreas de preferencia: son el modelo de cooperación con menor nivel de compromisos. Pueden
ser arancelarias, aduaneras o económicas. Comprenden solamente concesiones relativas a cada
tema.
2) Zona de libre comercio: dos o más Estados liberan el comercio reciproco de mercaderías
eliminando todo tipo de restricciones. Cada Estado abre su mercado a las mercaderías
originarias del país con el que celebra el acuerdo, ello en un marco de reciprocidad.
3) Unión tarifaria: es el primer paso en un proceso de integración. Es una zona de libre comercio
en la que los Estados acordaron establecer un mismo arancel de importación para la compra a
terceros países. La unión tarifaria presupone la adopción de una nomenclatura arancelaria
común para la designación y codificación de las mercaderías.
4) Unión aduanera: no solo se avanza en establecer un arancel común sino que además se crea
una autoridad aduanera común y se sanciona un código aduanero único.
5) Mercado común: no solo se fusionan los territorios aduaneros sino que también se integran los
mercados. Los Estados deben eliminar todo tipo de restricción a la libre circulación de
mercaderías, servicios, capital y personas dentro del mercado común. No deben existir fronteras
económicas internas dentro del mercado único.
6) Unión económica y monetaria: cuando los Estados deciden avanzar en la creación de una
moneda única, estamos en presencia de una unión monetaria. La unión económica consiste en
la unificación de políticas macroeconómicas acordando pautas de inflación, déficit, políticas
sociales, etc. Este último es el estadio de integración con mayor nivel de evolución y exigencia.

Los acuerdos de integración o cooperación suelen ser desarrollados en el marco de organizaciones

internacionales. Estas últimas suelen ser de dos tipos:
 a) Intergubernamentales: son las formas institucionales clásicas de la cooperación internacional. Dos
o más Estados crean órganos que cumplen el rol de mesa de negociación. No atribuyen a estos
ninguna potestad estatal.
b) Supranacionales: los Estados atribuyen el ejercicio de competencias propias a favor de una
organización internacional.

REGIONALISMO Y MULTILATERALISMO
Por la crisis de Wall Street de 1929 los países cerraron sus economías. La idea era enfrentar la recesión
mediante políticas de sustitución de importaciones. Para no perjudicar a sus respectivos aliados, EEUU, la
URSS, Alemania y Japón conformaron bloques comerciales, mientras que Inglaterra y Francia hicieron lo
mismo. Esto potencio el malestar político y social que configuró el clima prebélico y estalló la 2da guerra
mundial.
Concluida la guerra, las potencias vencedoras establecieron las bases de un nuevo orden internacional para
que no volvieran a reproducirse las situaciones que habían provocado la guerra. Esa fue la idea con la que
se concibió la ONU. También se creó la organización internacional de comercio, mientras que otros Estados
firmaron en 1947 el Acuerdo General de Aranceles y Comercios (GATT). Finalmente los Estados suscriptores
del GATT crearon la OMC.
El GATT promovió la liberalización del comercio por vías multilaterales a través de la clausula de Nación más
favorecida. Según ella, cualquier ventaja comercial otorgada por un Estado a favor de otro Estado
adherente al GATT se extendía automáticamente al resto de los miembros del acuerdo. Este principio se
transformo en un principio central en la estrategia para la conformación del orden comercial internacional.
La vía regional se transformó en una excepción a la vía multilateral promovida por la clausula de Nación
más favorecida. En el GATT se ha previsto el régimen que deben cumplir los Estados para excepcionarse del
principio de Nación más favorecida. Se habilitan los siguientes tipos de acuerdos regionales:
- Unión aduanera: no debe tener aranceles comunes más elevados ni reglamentaciones más
rigurosas que las que tenían los Estados antes de su conformación.
- Zona de libre comercio: los países miembros no pueden aumentar sus aranceles nacionales
respecto de los que regían antes.
- Acuerdos de preferencias arancelarias para los países en desarrollo
- Acuerdos de integración económica donde se otorgan ventajas para liberalizar el comercio
servicios.
Las partes que celebren esos acuerdos no están obligadas a extender sus beneficios a los demás
integrantes de la OMC.