Hkkjrh; jktO;oLFkk

(Hkkx&III)

Add : D/108, Sec-2, Noida (U.P.), Pin - 201 301

Email id : helpdesk@campus100.in
Call : 09582948810, 09953007628, 0120-2440265
 vuqØef.kdk

1- vkj{k.k vkSj Hkkjrh; lafoèkku ----------------------------------------------------------------------------------------- 1&4

2- Hkkjrh; yksdra=k ds le{k pqukSfr;ka -------------------------------------------------------------------------------- 5&9

3- pquko lqèkkj -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10&12

4- gM+rky dk vfèkdkj ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 13&14

5- lalnh; vkSj vè;{kh; ljdkj -------------------------------------------------------------------------------------- 15&17

6- ny&cny dkuwu ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18&20

7- lafoèkku leh{kk--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21&27

8- lkoZtfud thou esa Hkz"Vkpkj --------------------------------------------------------------------------------------- 28&31

 Y
AD LE
1 vkj{k.k vkSj
EM
AC I
C Hkkjrh; lafo/kku
N
^vkj{k.k* 'kCn dk vFkZ gS lqj{kk iznku djuk] fdarq orZeku
le; esa bl 'kCn us foÑr :i xzg.k dj fy;k gSA bl 'kCn dk
iz;ksx izk;% HksnHkko osQ lanHkZ esa fd;k tkus yxk gSA orZeku lanHkZ
S O
esa jktuhfrd lkkekftd ,oa vkfFkZd n`f"V ls dqN tkfr fo'ks"k
dks f'k{kk ,oa ljdkjh lsokvksa esa lqfoèkk,a iznku djuk] leku
vfèkdkj iznku djuk vkj{k.k gSA ;|fi Hkkjrh; lafoèkku vuqPNsn
14] 15] 17] 18 vkfn }kjk lHkh Hkkjrh;ksa dks ,d leku vfèkdkj
IA R
iznku dj lcksa osQ fy, fodkl osQ leku volj dks lqfuf'pr
djrk gS]A orZeku le; esa vkj{k.k oSèk gS vkSj vkj{k.k
foèkkueaMyksa rFkk ljdkjh lsokvksa esa fd;k tk ldrk gSA foèkku
CH
eaMy esa fdlosQ fy, vkSj fdruk vkj{k.k fd;k tk ldrk gS]
blosQ fy, Li"V izkoèkku fd;k x;k gSA ljdkjh lsokvksa esa fdlosQ
fy, vkSj fdruk vkj{k.k fd;k tk ldrk gS] blosQ lacaèk esa
lafoèkku esa dksbZ Li"V izkoèkku ugha fd;k x;k gSA ljdkj 'kS{kf.kd
rFkk lkekftd n`f"Vdks.k ls fiNM+s gq, yksxksa osQ fy, vkj{k.k dh
O;oLFkk dj ldrh gS vkSj vkj{k.k dh ek=kk fu;r dj ldrh
gSA lafoèkku esa vkj{k.k ls lacafèkr fuEu izkoèkku gSa&
1- vuqPNsn 15(4) dgrk gS fd lkekftd ,oa 'kSf{kd n`f"V ls
fiNM+s oxks± osQ fy, rFkk vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr osQ fgr
osQ fy, ljdkj fo'ks"k O;oLFkk dj ldrh gSA vU;Fkk vuqPNsn
15 èkeZ ,oa ewyoa'k] tkfr fyax ;k tUe LFkku osQ vkèkkj ij
foHksn dk izfr"ksèk djrh gSA
2- vuqPNsn 16(4) ;s ;g Li"V m¼`r gS fd ;fn ljdkjh lsokvksa
esa fiNM+s oxks± dk i;kZIr izfrfufèkRo ugha gS rks og vkj{k.k
© Chronicle IAS Academy
dk izkoèkku dj ldrh gSA ;g vkj{k.k 'kSf{kd ,oa lkekftd
n`f"V ls fiNM+s yksxksa dks ljdkjh lsokvksa esa vi;kZIr
izfrfufèkRo dh fLFkfr esa gh iznku fd;k tk ldrk gSA vU;Fkk
vuqPNsn 16 yksd fu;kstu esa volj dh lerk dks lqfuf'pr
djrk gSA
3- vuqPNsn 330 ,oa 336 }kjk osQUnzh; vkSj jkT; foèkku eaMy
esa tula[;k osQ vkèkkj ij vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr
tutkfr osQ fy, lhVksa osQ vkj{k.k dh O;oLFkk dh x;h gSA
4- vuqPNsn 46 esa Li"V dgk x;k gS fd jkT;] turk osQ nqcy Z re
vaxksa osQ fo'ks"kr;k vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa
osQ f'k{kk rFkk vFkZ lacaèkh fgrksa dh fo'ks"k lkoèkkuh ls j{kk
djsxk vkSj lkekftd vU;k; rFkk lHkh izdkj osQ 'kks"k.k ls
mudh j{kk djsxkA
Hkkjr esa vkj{k.k dh 'kq#vkr 1909 osQ Hkkjr 'kklu vfèkfu;e
(ekys&Z feaVks lqèkkj) ls ekuh tk ldrh gSA blls eqfLyeksa osQ fy,
vkj{k.k dh O;oLFkk dh x;h FkhA blosQ ckn 1931 esa dE;quy
vokMZ osQ rgr Hkkjr esa vLi`';ksa dks dqN jktuhfr vfèkdkj iznku
fd; x;sA bl dE;quy vokMZ dk fojksèk xkaèkhth }kjk fd;k x;k
rFkk xkaèkhth vkSj vEcsndj osQ chp gq, iwuk le>kSrk }kjk bldk
gy fudkyk x;kA blesa ;g izkoèkku fd;k x;k fd O;oLFkkfidkvksa
esa tula[;k osQ vkèkkj ij vkj{k.k dh O;oLFkk dh tk, vkSj
ljdkjh lsokvksa rFkk LFkkuh; laLFkkvksa esa Hkh i;kZIr izfrfufèkRo
osQ fy, vkj{k.k dh O;oLFkk dh tk,A yxHkx ;gh izkoèkku Hkkjr
'kklu vfèkfu;e&1935 esa Hkh fd;k x;kA Hkkjrh; lafoèkku esa
[1] Hkkjrh; jktO;oLFkk
bUgha izkoèkkuksa dks dqN cnydj viuk fy;k x;kA fiNM+s oxks± dh
n'kk esa lqèkkj rFkk ,sls oxks± dh igpku osQ fy, jk"Vªifr us vc
rd nks vk;ksx LFkkfir fd;s gSAa dkdk dkysydj vk;ksx rFkk eaMy
v;ksxA 30 tuojh] 1953 dks xfBr dkdk dkysydj vk;ksx us
1955 esa viuk izfrosnu izLrqr fd;k ftlesa ;g fliQkfj'k dh
x;h Fkh fd blosQ }kjk pquh x;h fofHk tkfr;ksa (2399) dks
Y
ljdkjh lsokvksa esa vkj{k.k nh tk;sA 1978 esa xfBr eaMy vk;ksx
AD LE
(ch-ih eaMy) us 1980 esa viuk izfrosnu izLrqr fd;kA bl vk;ksx
us 3473 tkfr;ksa dh igpku dj mls 27 izfr'kr vkj{k.k nsus dh
laLrqfr dhA turk ny osQ usrk o Hkkjr osQ izèkkuea=kh fo'oukFk
EM
izrki flag us vxLr 1990 dks eaMy vk;ksx dh fliQkfj'kksa dks
ykxw djus dh ?kks"k.kk dj nhA bl ?kks"k.kk dk laiw.kZ ns'k esa O;kid
fojksèk gqvk rFkk ekeyk mPpre U;k;ky; dks lkSai fn;k x;kA
C
bl ekeys esa mPpre U;k;ky; ds 9 lnL;h; [kaMihB us fuEu
fu.kZ; fn;s&
1- lafoèkku osQ vuqPNsn 16 (4) osQ micaèkksa osQ rgr lkekftd
rFkk 'kSf{kd :i ls fiNM+s O;fDr;ksa dks gh vkj{k.k fn;k tkuk
AC I
pkfg,A
N
2- vkj{k.k 50 izfr'kr ls vfèkd ugha gksuk pkfg, vkSj ;fn
vkj{k.k dh bl lhek dk mYya?ku fd;k tkrk gS rks mldk
dkj.k fufnZ"V djuk vfuok;Z gksxkA
3- vkj{k.k dh O;oLFkk ljdkjh vfèklwpuk ls gh dh tk ldrh
S O
gS blosQ fy, O;oLFkkfidk esa dkuwu cukus dh dksbZ vko';drk
ugha gSA
4- rduhd] fpfdRldh; oSKkfudh] vfHk;kaf=kdh rFkk 'kksèk ls
lac¼ inksa osQ fy, vkj{k.k ugha gksuk pkfg,A
IA R
5- lkekftd rFkk vkfFkZd vkèkkj ij vYila[;dksa dks vkj{k.k
fn;k tkuk pkfg,A
6- vius fu.kZ; esa Øhehys;j dk mYys[k djrs gq, dgk fd
vkj{k.k ykxw djrs le; ljdkj dks vfuok;Z :i ls bl oxZ
CH
ls lac¼ yksxksa dks vyx j[kuk gksxkA
U;k;ky; us lkiQ 'kCnksa esa dgk fd fiNM+ks esa tks vkfFkZd
n`f"V ls lai gS mUgsa vkj{k.k dk ykHk ugha feyk pkfg,A mPpre
U;k;ky; osQ fu.kZ; dks è;ku esa j[krs gq, ljdkj us U;k;kèkh'k
jke izlkn dh vè;{krk esa ,d vk;ksx xfBr fd;kA bl vk;ksx
us fuEufyf[kr oxZ osQ yksxksa dks Øhehys;j esa j[kk gS ftUgsa vkj{k.k
dk ykHk ugha feyuk pkfg,&
1- laoSèkkfud in èkkj.k djus okyk oxZ % jk"Vªifr]
mijk"Vªifr] mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa osQ U;k;kèkh'k]
la?k yksd lsok vk;ksx rFkk jkT; yksd lsok vk;ksx osQ vè;{k
rFkk lnL;] eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk fu;a=kd egkys[kk ijh{kdA
2- lsok laoxZ % osQUnzh; rFkk jkT; lsokvksa osQ lewg osQ izFke
Js.kh osQ vfèkdkjh rFkk lewg [k oxZ osQ f}rh; Js.kh osQ vfèkdkjh]
© Chronicle IAS Academy
lkoZtfud {ks=k osQ miØeksa] cSadksa] chek laxBuksa osQ vfèkdkjh]
lsuk esa duZy ;k mPp in èkkj.k djus okys rFkk ukSlsuk] ok;qlsuk
;k v¼ZlfS ud cyksa esa rRleku in èkkj.k djus okys vfèkdkjhA
3- O;kolkf;d oxZ % fpfdRld] odhy] pkVZMZ ,dkmaVVas ]
vk;dj lykgdkj] foÙkh; ;k izcèa k lykgdkj] vfHk;ark]
okLrqfon] daI;wVj fo'ks"kK] fiQYe O;olk; ls layXu O;fDr]
f[kykM+h] [ksy O;olk;h] i=kdkj ;k laiknd (;fn mDr O;fDr
dh vk; izfro"kZ 1 yk[k ls vfèkd gks)A
4- laifÙk èkkjd oxZ % dkuwuh gncanh lhek osQ leku ;k
85 izfr'kr ls vfèkd Ñf"k Hkwfe èkkj.k djus okyk O;fDr] dkWiQh]
jcj] pk;] vke] uhacw] lso cxku osQ Lokeh] uxjh; {ks=k esa [kkyh
Hkwfe ;k Hkou osQ Lokeh rFkk ,d yk[k #i;s ;k blls vfèkd
okf"kZd vk; okys O;fDrA
Hkkjrh; lafoèkku vkj{k.k dh vfèkdre lhek 50» fuèkkZfjr
djrh gSA o"kZ 1998 esa vkj{k.k osQ lacaèk esa fu.kZ; lqukrs gq,
mPpre U;k;ky; us dgk Fkk fd vkj{k.k dh lhek 50» ls vfèkd
c<+k;h tk ldrh gS ysfdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa Hkkjr esa dqN
jkT;ksa esa 50 izfr'kr ls vfèkd vkj{k.k fd;k x;k gSA
efgyk vkj{k.k foèks;d 1998% izèkkuea=kh vVy fcgkjh
oktis;h osQ usr`Ro okyh Hkktik ljdkj us efgyk vkj{k.k lacaèkh
84oka lafoèkku la'kksèku foèks;d fufeZr fd;k] ftlosQ izeq[k
izkoèkku fuEu gSa&
1- lafoèkku osQ vuqPNsn 330 osQ [kaM (1) esa yksdlHkk esa
efgykvksa osQ fy, LFkku vkjf{kr jgsaxsA
2- lafoèkku osQ vuqPNsn 330 osQ [kaM (2) osQ vèkhu vkjf{kr
LFkkuksa osQ dqy la[;k osQ tgka rd laHko gks ,d&frgkbZ LFkku]
;FkkfLFkfr vuqlwfpr tkfr;ksa ;k vuqlwfpr tutkfr;ksa dh
efgykvksa osQ fy, vkjf{kr jgsaxsA
3- fdlh jkT; ;k la?k jkT; {ks=k esa yksdlHkk osQ fy, izR;{k
pquko }kjk Hkjs tkus okys LFkkuksa dh dqy la[;k osQ tgka
rd laHko gks ,d&frgkbZ LFkku ftuosQ varxZr vuqlwfpr
tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dh efgykvksa osQ fy,
vkjf{kr LFkkuksa dh la[;k Hkh gS] efgykvksa osQ fy, vkjf{kr
jgsaxs vkSj ,sls LFkku ml jkT; ;k la?k jkT; {ks=k esa fHkÂ&fHkÂ
pquko {ks=kksa dks pØkuqØe }kjk vkoafVr fd, tk losQaxsA
4- vuqPNsn 332 (1) ds varxZr izR;sd jkT; dh foèkku lHkk
esa Hkh efgykvksa osQ fy, LFkku vkjf{kr jgsaxsA
5- bl vfèkfu;e }kjk lafoèkku esa fd, x;s la'kksèkuksa ls
yksdlHkk] fdlh jkT; dh foèkku lHkk ;k fnYyh dh foèkku
lHkk esa fdlh izfrfufèkRo ij rc rd izHkko ugha iM+sxk] tc
rd bl vfèkfu;e osQ izkjaHk ij fo|eku (;FkkfLFkfr)]
yksdlHkk] fdlh jkT; dh foèkkulHkk ;k fnYyh dh
[2] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 foèkkulHkk dk fo?kVu ugha gks tkrkA
/eZ vk/kfjr vkj{k.k
vkaèkz izns'k mPp U;k;ky; us 7 uoacj] 2005 dks jkT; ljdkj
ds ml fu.kZ; (vè;kns'k) dks jí dj fn;k] ftlds rgr ljdkjh
ukSdfj;ksa vkSj 'kSf{kd laLFkkuksa esa eqlyekuksa dks 5 iQhlnh vkj{k.k
nsus dk izkoèkku fd;k x;k FkkA U;k;ky; dk ;g iQSlyk U;k;ewfrZ
Y
AD LE
fcyky ukTdh ds usr`Ro esa ikap lnL;h; ,d ihB us fn;kA vnkyr
us èkeZ ds vkèkkj ij vkj{k.k uhfr dks ukeatwj dj fn;kA vnkyr
us jkT; fiNM+k oxZ vk;ksx dh vksj ls viuk;h x;h ml izfØ;k
EM
dks Hkh lkekU; djkj fn;k] ftldh fjiksVZ ds vkèkkj ij ljdkj
eqfLyeksa dks 5 iQhlnh vkj{k.k ns jgh FkhA bl fjiksVZ dk vkèkkj
eqfLye leqnk; dh fo"ke lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkr FkhA
reke fiNM+k oxZ laxBukas vkSj fo|kfFkZ;ksa us vkj{k.k uhfr
C
dks pqukSrh nsrs gq, gkbZdksVZ dh 'kj.k yh FkhA ;kfpdkdrkZvksa us
rdZ fn;k Fkk fd eqfLye dksVk ds lkFk jkT; dk dqy vkj{k.k
50 izfr'kr ls vfèkd gks tkrk gSA jkT; eaf=keaMy us ebZ] 2005
AC I
dks fiNM+k oxZ vk;ksx dh ,d fjiksVZ dks eatwjh ns nh Fkh] ftlus
eqlyekuksa dsk ,d vyx oxZ dk l`tu dj fiNM+k oxZ dh lwph
N
esa 'kkfey djus rFkk ljdkjh ukSdfj;ksa vkSj 'kSf{kd laLFkkuksa esas
5 iQhlnh vkj{k.k nsus dh fliQkfj'k dh FkhA
ljdkj us vè;kns'k ikl fd;k Fkk] ftleasa jkT; dh dqy
vkcknh (7-5 djksM+) ds 9-2 iQhlnh okys eqfLye leqnk; dks
S O
fiNM+k oxZ ds oxZ ^bZ* esa j[kk x;k FkkA vkj{k.k ds utfj, ls
2-5 yk[k #i;s ls vfèkd okf"kZd vk; okys eqfLyeksa dks Øheh
ys;j djkj nsrs gq, bl lqfoèkk ds rgr ugha j[kk x;k FkkA bl
vkj{k.k ds lkFk jkT; esa dqy vkj{k.k 51 izfr'kr gks x;k Fkk]
IA R
tks loksPZ p U;k;ky; dh vkj{k.k ds fy, lq>k;h x;h 50 iQhlnh
dh lhek ls vfèkd FkkA vkj{k.k foèks;d dks jkT; foèkku lHkk
us ekulwu l=k ds nkSjku 5 vDVwcj] 04 dks eatwj fd;k FkkA eq[;
CH
U;k;kèkh'k fcyky ukTdh] U;k;ewfrZ j?kqjkes] oh-oh- jko] ,u- oh-
jkeUuk vkSj lqHkk"k jsîóh dh ,d ihB us loZlEefr ls ;g ekuk
fd fiNM+k oxZ vk;ksx us viuk dke lgh rjhds ls ugha fd;k
vkSj eqfLyeksa dks fiNM+k oxZ esa 'kkfey djus ds fy, og dksbZ
mi;qDr oxhZdj.k dj ikus esa foiQy jgk gSA ihB us dgk ¶lEiw.kZ
izfØ;k euekus <ax ls gqbZ gS fjiksVZ dksbZ mi;qDr oxhZdj.k dj
ikus esa foiQy jghA blfy, vkj{k.k vfèkfu;e lafoèkku laor ugha
gSA¸ U;k;ewfrZ ukTdh us Li"V fd;k fd fiNM+k oxZ vk;ksx us viuk
dke e'khuh <ax ls fd;k gS vkSj mlus mu ijaijkvksa ds ckjs esa
dksbZ fopkj ugha fd;k] ftlds dkj.k eqfLye leqnk; lkekftd
vkSj 'kSf{kd rkSj ij fiNM+k gqvk gSA
xkSjryc gS fd gekjs lafoèkku esa lHkh ukxfjdksa dks dkuwu
ds le{k lekurk (vuqPNsn&14) izkIr gS] èkeZ] tkfr] fyax o tUe
LFkku ds vkèkkj ij foHksn ij izfrcaèk gS (vuqPNsn&15) rFkk èkeZ
© Chronicle IAS Academy
ds vkèkkj ij jkT;ksa ds vèkhu fdlh in ij fu;qfDr oftZr gS
(èkkjk&16(2))A ,sls esa vkaèkz izns'k dh dkaxszl ljdkj ds èkeZ
ij vkèkkfjr vkj{k.k ds iQSlys dks dSls mfpr Bgjk;k tk ldrk
gSA oSls rks fiNM+s oxZ dks ifjHkkf"kr djus ds fy, 1953 esa dkdk
dkysddj dh vè;{krk esa izFke fiNM+k oxZ vk;ksx dk xBu fd;k
x;kA ysfdu blesa ^lkekftd ,oa 'kS{kf.kd ekunaM* dks Li"Vr;k
ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k FkkA vr% bls ykxw ugha fd;k tk ldkA
blds ckn 20 fnlacj] 1978 dks fcan's ojh izlkn eaMy dh vè;{krk
esa ,d vU; vk;ksx dk xBu fiNM+h tkfr;ksa dh igpku lqfuf'pr
djus gsrq fd;k x;kA bl fjiksVZ esa fganw ,oa xSj fganw leqnk; dh
3473 tkfr;ksa dks fiNM+h tkfr esa j[krs gq, muds fy, 27 izfr'kr
vkj{k.k dh laLrqfr dh x;hA mYys[kuh; gS fd 1963 esa ckykth
cuke eSlwj jkT; ds okn esa loksPZ p U;k;ky; us vkj{k.k dh 50
izfr'kr lhek dks fuèkkZfjr fd;k FkkA o"kksaZ rd ;g fjiksVZ iQkbyksa
esa nch jghA
ysfdu 13 vxLr] 1990 dks fo'oukFk izrki flag ljdkj
us dk;Zikfydh; vkns'k tkjh djrs gq, fiNM+ksa dks 27 izfr'kr
vkj{k.k dh O;oLFkk ykxw dhA bl vkns'k ds dfri; izkoèkkuksa
ds fojksèk esa loksPZ p U;k;ky; eas bafnjk lkguh cuke Hkkjr la?k
uked okn lajf{kr gqvkA bl fookn dh lquok;h ds i'pkr~ mPpre
U;k;ky; us dqN egRoiw.kZ fcanq lq>k;s Fks] ftuds vkèkkj ij gh
vkt Hkh fdlh uohu vkj{k.k O;oLFkk dks ykxw fd;k tk ldrk gSA
dsUæh; f'k{k.k laLFkkvksa esa vkj{k.k
dsUnzh; lgk;rk izkIr f'k{k.k laLFkkvksa esa vU; fiNM+k oxZ
(vkschlh) ds Nk=kksa dks ukekadu esa 27 izfr'kr vkj{k.k nsus ds
izkoèkku okys foèks;d dks laln us 18 fnlacj] 2006 dks eatwjh
ns nhA Øhehys;j dks vkj{k.k ds nk;js ls ckgj j[kus dh laln
dh LFkk;h lfefr dh fliQkfj'k dks bl foèks;d esa 'kkfey ugha
fd;k x;kA bl foèks;d ds }kjk dsanhz ; lgk;rk okys laLFkkuksa esa
fiNM+s oxZ ds fy;s 27 izfr'kr] vuqlwfpr tkfr ds fy;s 15 izfr'kr
vkSj vuqlwfpr tutkfr ds fy;s lk<+s lkr izfr'kr lhVsa vkjf{kr
djus dh O;oLFkk dh x;h gSA bl rjg bu laLFkkuksa esa dqy vkj{k.k
lk<s+ mupkl izfr'kr gksxk] tks loksPZ p U;k;ky; }kjk r; dh x;h
ipkl izfr'kr dh lhek ds Hkhrj gh gSA ;g dsanhz ; 'kSf{kd laLFkku
(izos'k esa vkj{k.k) foèks;d&2006 ,d rjg ls eaMy vk;ksx
dk foLrkj gSA eaMy vk;ksx dh fliQkfj'kksa dks tc ykxw fd;k
x;k Fkk rks la'kksfèkr dkuwu esa ;g Li"V dgk x;k Fkk fd fiNM+k
oxZ pkgs fganw esa gks ;k vYila[;d esa] lHkh ds fy;s vkj{k.k t:jh
gSA blfy;s eqlyeku Hkh fiNM+s oxZ esa 'kkfey gSaA
lafo/ku (93 oka la'kks/u)] vf/fu;e 2006
vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa ,oa fiNM+h tkfr dks
[3] Hkkjrh; jktO;oLFkk
'kSf{kd laLFkkvksa esa vkj{k.k nsus gsrq lafo/ku (93 oka la'kks/u)]
vf/fu;e 2006 ikfjr djds vuqPNsn 15 esa mica/ (5) tksM+k
x;k A vuqPNsn 15 (5)] vuqPNsn 15 (1) ds viokn :i esa
gSaA vuqPNsn& 15 (1) tgka tkfr] /eZ] ewyoa'k] Hkk"kk] {ks=k ;k
buesa ls fdlh ,d vk/kj ij ukxfjdksa ds lkFk Hksn&Hkko fd;s
tkus dh eukgh djrk gS] ogha vuqPNsn 15 (4) rFkk 15 (5)
Y
lkekftd ,oa 'kSf{kd :i ls fiNM+h tkfr;ksa] vuqlwfpr tkfr;ksa
AD LE
] vuqlwfpr tutkfr;ksa ds mUu;u gsrq fo'ks"k izko/ku fd, tkus
ds fy, jkT; dks vf/Ñr djrk gSA
EM
vuqPNsn 15 (5) dh ,d fo'ks"k ckr ;g Hkh gS fd ;fn ljdkj
lekt ds detksj oxsk± ds mRFkku gsrq ftlesa 'kSf{kd] futh vFkok
ljdkjh laLFkkvksa esa izos'k gsrq laLFkkuksa dks vkjf{kr fd, tkus ds
ekeys esa ;fn dksbZ Hkh O;oLFkk djuk pkgrh gS] rks mls blds fy,
C
dkuwu Hkh ikfjr djkuk gksxkA ek=k 'kklukns'kksa ds }kjk ykxw dh
xbZ O;oLFkk gh bl lUnHkZ esa i;kZIr ugh gksxhA
inksUufr esa vkj{k.k
AC I
loksPZ Pk U;k;ky; us 19 vDVwcj] 2006 dks ljdkjh ukSdfj;ksa
N
esa inksUufr ds fy, vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa
dks vkj{k.k iznku djus okys la'kksèku dh laoèS kkfudrk dks cjdjkj
j[kk ysfdu lkFk gh ;g Hkh dgk fd Øhehys;j dks bu ykHkksa ls
vyx j[kuk gksxk rFkk fdlh Hkh :i esa 50 izfr'kr dh vfèkdre
S O
lhek ikj ugha fd;k tkuk pkfg,A izèkku U;k;kèkh'k okbZ-ds
lHkjoky dh vè;{krk okyh ikap lnL;h; lafoèkku ihB us ;g
iQSlyk lafoèkku ds 77osa] 81osa] 82oas rFkk 85osa la'kksèkuksa dh
laoèS kkfud oSèkrk dks pqukSrh nsus okyh ;kfpdkvksa ij lquk;kA ihB
IA R
us dgk fd lafoèkku la'kksèku ds tfj;s vuqPNsn 16(4,) vkSj
16(4ch) dks vuqPNsn 16(4) esa tksM+k rks x;k gS ijarq blls
CH




© Chronicle IAS Academy
16(4) esa dksbZ cnyko ugha fd;k x;k gSA fiNM+kiu vkSj vi;kZIr
izfrfufèkRo blds fu;a=kd dkjd ;k ckè;dkjh dkj.k gSa] tks
vuqPNsn 335 ds rgr iz'kklfud dk;Zdq'kyrk dks è;ku esa j[krs
gq, 'kklu dks vkj{k.k nsus esa l{ke cukrs gSaA
bl fu.kZ; esa dgk x;k gS fd lafoèkku ds 77osa] 81osa] 82osa
rFkk 85osa la'kksèkuksa ds ifj.kkeLo:i 50 izfr'kr dh lhfyax lhek]
Øheh ys;j dh voèkkj.kk] ,d vksj fiNM+k oxZ rFkk nwljh vksj
vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa ds chp mioxhZdj.k tSlh eaMy
vk;ksx esa of.kZr laoèS kkfud vko';drk,a foyksfir ugha gks tkrhaA
U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd 50 izfr'kr dh lhfyax dh lhek]
Øheh ys;j dh voèkkj.kk rFkk fiNM+kiu] izfrfufèkRo dh
vi;kZIrrk vkSj iz'kklu dh lexz n{krk rFkk vU; lHkh dkjd
laoèS kkfud vko';drk gSa ftuds fcuk lekurk vkSj vuqPNsn 16
esa iznÙk volj dk <kapk <g tk,xkA
ihB us dgk fd lac¼ ljdkj dks vkj{k.k dk izkoèkku djus
ds igys ;g lkfcr djuk gksxk fd izR;sd ekeys esa fiNM+kiu]
vi;kZIr izfrfufèkRo vkSj iz'kklfud dk;Zdq'kyrk tSls Ckkè;dkjh
dkj.k ekStwn gSaA U;k;ky; us vius iQSlys esa ;g Hkh dgk fd
inksUufr ds ekeys esa lekurk vkSj ofj"Brk ds fl¼kar dks
èkeZfujis{krk vkSj la?kh;okn ls tksM+dj ugha ns[kk tkuk pkfg,A
D;ksafd os lafoèkku ds ewy vo;o ugha gSaA bl izdkj inksUufr ds
ekeys esa ljdkj vuqlwfpr tkfr] tutkfr dks vkj{k.k nsus ds fy,
ckè; ugha gSA è;krO; jgs fd ;g igyh ckj gS fd U;k;ikfydk
us vuqlwfpr tkfr vkSj tutkfr ij Øhehys;j dh voèkkj.kk ykxw
djus dh ckr dh gSA vc rd ^Øhehys;j* vFkkZr eykbZ nkj rcdk
dsoy vU; fiNM+k oxZ ;k vkschlh ij gh ykxw FkkA
[4] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
2 Hkkjrh; yksdra= ds
EM
le{k pqukSfr;ka
C
AC I
N
Lora=krk osQ ckn Hkkjrh; yksdra=k izxfr osQ iFk ij yxkrkj
vxzlj gks jgk gSA ge viuh yksdrkaf=kd voLFkk ls larks"k dk
vuqHko djrs gSaA Hkkjr esa yksdraf=kd O;oLFkk lerk] lekurkokn]
S O
lektokn rFkk iaFk fujis{krk osQ ewyHkwr fl¼karksa ij vkèkkfjr gSA
Hkkjr osQ lafoèkku esa bl ckr dk leqfpr izkoèkku fd;k x;k gS
rkfd bu fl¼karksa dk vuqikyu gks losQA 1948 esa la;qDr jk"Vªla?k
}kjk vaxhÑr ekuokfèkdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk esa fufgr mís';ksa
IA R
dk Hkh Hkkjrh; lafoèkku esa lekos'k djus dk iz;kl fd;k x;k
gSA tc bu vkn'kksaZ dks pfjrkFkZ fd;k tkrk gS rks yksdrkaf=kd
O;oLFkk lqn`<+ rFkk liQy gksrh gSA ijarq bfrgkl ls gesa Kkr gksrk
CH
gS fd vkn'kksaZ dks O;ogkj esa ykuk ljy dk;Z ugha gSA gekjs yksdra=k
osQ lkeus vusd dfBukb;ka gSaA
yksdra=k dk lkekU; vFkZ gS ukxfjdksa osQ eè; lerk LFkkfir
gksukA nqHkkZX;o'k gekjs lekt esa vusd izdkj dh fo"kerk,¡ fo|eku
gSaA Hkkjrokfl;ksa osQ chp cgqr lh fofHkUurk,a gSaA os fHkUu&fHkUu
Hkk"kk,a cksyrs gSa] fHkUu&fHkUu èkeks± dk ikyu djrs gSa rFkk fof'k"V
laLÑfr;ksa okys fHkUu&fHkUu {ks=kksa ls lacafèkr gksrs gSaA lHkh Hkkjrh;
bu fofHkUurkvksa dk vknj djrs gSaA gekjk rkRi;Z bu fo"kerkvksa
ls gS tks yksdra=k osQ lapkyu esa ckèkd fl¼ gks jgh gSA gekjs
lekftd thou esa vusd izdkj dh fo"kerk,a gSaA èkuokuksa vkSj
fuèkZuksa osQ chp fo"kerk gS] vk; vFkok laifÙk lacafèkr fo"kerk
gSA rFkkdfFkr mPp tkfr;ksa] fuEu tkfr;ksa vkSj vNwr dgh tkus
okyh tkfr;ksa osQ chp fo"kerk gSA iq#"k vkSj L=kh rFkk lk{kj vkSj
fuj{kj osQ chp vlekurk gSA ;g yksdrkaf=kd lekt dk
© Chronicle IAS Academy
mÙkjnkf;Ro gS fd og lHkh ukxfjdksa dks volj dh lekurk iznku
djs rkfd os bu fo"kerkvksa osQ f'kdkj u gksaA
yksdrkaf=kd lekt osQ fy, lcls cM+k [krjk ,slh eukso`fr
ls gksrk gS] ftlesa ,d leqnk; vius dks vU; leqnk;ksa ls Js"B
fl¼ djus dh ps"Vk djrk gSA èkeZ] tkfr] Hkk"kk vFkok {ks=k ij
vkèkkfjr fofHkUu leqnk; gks ldrs gSaA ;g eukso`fÙk Li"Vrk yksdra=k
osQ fl¼karksa osQ izfrdwy gSA Hkkjrh; yksdra=k osQ le{k ize[q k pqukSfr;ksa
dk foospu fuEu gSµ
1- èkkfeZd lkaiznkf;drk % èkkfeZd lkainz kf;drk Hkkjrh;
yksdra=k dh ,d cgqr cM+h ckèkk gSA lkainz kf;drk dk vFkZ gS vius
lainz k; dks vU; lainz k;ksa] ;gka rd fd lainz k; dks jk"Vª osQ Hkh
mQij ojh;rk nsukA èkeZ dks gj {ks=k esa uSfrdrk vkSj ,drk dks
izksRlkgu nsuk pkfg,] ysfdu Hkkjr esa èkek±èk Hkkoukvksa us ns'k dh
jktuhfrd vkSj lkekftd ,drk dks vk?kkr igqapk;k gS] rFkk
vuSfrdrk osQ izlkj esa ;ksx fn;k gSA ftl lkainz kf;drk ,oa èkeZ
osQ ladh.kZ vkSj vuqnkj :i us Hkkjr dk foHkktu djok;k] ogh
vkt Hkh flj mBk, gSA Hkkjr esa èkeZ osQ uke ij ,d leqnk; dk
nwljs leqnk; ls] ,d oxZ dk nwljs oxZ ls vkSj ,d tkfr dk nwljh
tkfr ls eueqVko pyrk jgrk gS ftlls fofHkUu jktuhfrd leL;k,a
mBrh gSaA
Hkkjr esa èkeZ fofHkUu :iksa esa jktuhfr dk vkèkkj cuk gqvk
gSA ;fn èkeZ osQoy O;fDrxr fo"k; gks vkSj osQoy ekufld 'kkafr
osQ fy, èkeZ dk okpu fd;k tk, rks vPNh ckr gS] ysfdu èkeZ
vkil esa iQwV iSnk djsa vkSj fofHkUu èkeks± osQ vuq;k;h vkil esa
[5] Hkkjrh; jktO;oLFkk
,d nwljs ls cSj j[ksa rFkk ,d nwljs ij jktuhfrd izHkko tekuk
pkgs rFkk viuk&viuk i`Fkd jktuhfrd vfLrRo dk;e djuk
pkgs] rks ;g vuqfpr vkSj ?kkrd gSA Lora=krk izkfIr osQ ckn Hkkjr
dks ,d èkeZfujis{k jkT; ?kksf"kr dj fn;k x;k] ysfdu lafoèkku
dh bl ?kks"k.kk dk rc rd dksbZ [kkl eryc ugha fudy ldrk
tc rd yksxksa esa Hkh èkeZ fujis{krk dh Hkkouk dk izpkj u gks vkSj
Y
iz'kklu laiw.kZr% izHkko ls eqDr gksA dksbZ Hkh dkuwu] lafoèkku ;k
AD LE
foèks;d fujFkZd gS] ;fn yksx mldk okpu lgh <ax ls ugha djsaA
Hkkjr esa èkeZ bruk izHkko'kkyh rRo cuk gqvk gS fd dfri;
jktuhfrd nyksa dk fuekZ.k Hkh oLrqr% fo'kq¼ èkeZ osQ vkèkkj ij
EM
gqvk gS] ;|fi izdVr% ;s ny bl ckr ls badkj djrs gSaA Hkkjrh;
tula?k (orZeku dh Hkkjrh; turk ikVhZ) ij izk;% vkjksi yxk;k
tkrk gS fd og eq[; :i ls viuh lkaLÑfrd bdkbZ osQ jktuhfrd
C
fgrksa osQ fy, gh iz;Ru'khy jgrk gSA fdarq blosQ laLFkkid Mk-
';kek izlkn eq[kthZ dk er Fkk vkSj vkt Hkh blosQ usrkvksa dk
dguk gS fd tula?k ,d lkainz kf;d vFkok èkeZ fo'ks"k ls izHkkfor
ny ugha gSA tula?k dh ckr ;fn NksM+ Hkh nsa rks dqN vU; nyksa
AC I
osQ fo"k; esa rks fuf'pr :i ls ;g dgk tk ldrk gS fd os èkek±èkrk
N
osQ izHkko esa jaxs gaSA mnkgj.kkFkZ] nzfoM+ equs=k dM+xe (DMK)
enzkl osQ vczkã.kksa dk ny gSA ;g mÙkjh Hkkjr vkSj czkã.kksa osQ
izHkko dk fojksèkh gSA czkã.k fojksèkh] mÙkj fojksèkh vkSj vk;Z fojksèkh
vfHk;kuksa osQ lapkyd Mh-,e-ds- dh i`Fkd nzfoM+LFkku dh ekax
S O
dk leFkZu rfeyukMq osQ xSj czkã.k djrs gSaA iatkc esa vdkyh
ny fl[kksa osQ ,d oxZ dk jktuhfrd èkkfeZd ny gSA buosQ mxz
vkanksyuksa vkSj gfj;k.kk osQ yksxksa }kjk dh x;h iqf"V osQ dkj.k
iatkc nks jkT;ksa esa foHkkftr fd;k tk pqdk gSA vdkyh ny dk
IA R
,d oxZ vkt Hkh Lok;Ùk fl[k jkT; dh ekax dk jkx vkyki
jgk gSA fganw egklHkk ,d vU; èkkfeZd vkèkkj ij laxfBr ny
gS ftldk mís'; fganw jk"Vª] fganw laLÑfr vkSj fganw jktuhfr dh
LFkkiuk djuk gSA ;g ny Hkkjr esa fganw jkT; LFkkfir djuk pkgrk
CH
gS vkSj lkafoèkkfud mik;ksa ls Hkkjr dh v[kaMrk LFkkfir djus
osQ i{k esa gSA
èkeZ osQ vkèkkj ij Hkkjr esa le;&le; ij jktuhfrd la?k"kZ
vkSj mRiUu gksrs jgs gSaA 1956 ls 1960 osQ eè; cacbZ uxj ij
fu;a=k.k osQ fy, ejkBh&xqtjkrh la?k"kZ dk tks nkSj pyk og èkkfeZd
mxzoknh jktuhfr dk Toyar mnkgj.k gSA gky gh esa xqtjkr osQ
xksèkjk jsyos LVs'ku ij tks okjnkr gqbZ gS og blosQ foLr`r vk;ke
dks gh izfrfcafcr djrk gS] ftlus eghuksa rd xqtjkr dks v'kkar
cuk, j[kkA osQjy esa jktuhfrd izHkqlÙkk osQ fy, fganv q ks]a eqlyekuks]a
vkSj bZlkb;ksa esa fujarj f[kapkrkuh pyrh jgrh gSA osQjy dh 60
izfr'kr ls Hkh vfèkd tula[;k fganq gS] 20 izfr'kr ls vfèkd bZlkbZ
gS vkSj eqlyeku yxHkx 17 izfr'kr gSA fganw lekftd vkSj
jktuhfrd n`f"V ls vNqrksa] 'kSoksa] uS;jksa vkSj czkã.kksa esa foHkkftr
© Chronicle IAS Academy
gSA lkE;oknh ny us 'kSoksa dks vius izHkko esa ys j[kk gS tcfd
bZlkbZ vkSj uS;j dkaxszl ls feys gq, gSaA osQjy esa foèkkulHkk esa
dke&pykÅ cgqer izkIr djus osQ fy, fdlh Hkh ny dks bl
fofHkUu èkekZoyafc;ksa dks vius i{k esa djuk vko';d gksrk gSA
èkeZ vkSj f'k{kk dk iz'u osQjy esa bruk izcy gS fd buosQ vkèkkj
ij ljdkj curs vkSj gVrs gSaA Li"V gS fd Hkkjrh; jktuhfr esa
izR;{k ;k vizR;{k :i ls èkeZ udkjkRed Hkwfedk vnk djrk gS
vkSj dj jgk gSA
;fn Hkkjr esa lalnh; yksdra=k dks liQy gksuk gS vkSj
jktuhfrd ,drk dks LFkkf;Ro nsuk gS rks èkek±èkrk dk okrkoj.k
feVkuk gksxkA ljdkjh ;k vU; gSfl;r ls ge fdlh Hkh izdkj
,sls jk"Vª dh dYiuk ugh dj ldrs ftls lkainz kf;d ;k èkkfeZd
jk"Vª dgk tk,A ;fn ge fdlh vkn'kZ ij py ldrs gSa rks og
gS èkeZ&fujis{k] vlkainz kf;d yksdrkaf=kd jk"Vª dk vkn'kZ] ftlesa
gj vkneh pkgs og fdlh Hkh èkeZ dk ekuusokyk gks] cjkcj
vfèkdkj vkSj lqfoèkkvksa dk gdnkj gksA okLro esa Hkkjr jk"Vª dk
dY;k.k blh esa gS fd jktuhfr vkSj uSfrdrk esa esy j[kk tk,A
jktuhfr vkSj dêðjrk ;k èkek±èkrk osQ esy dk ifj.kke rks lkainz kf;d
jktuhfr gksxh tks ,d vR;ar Hk;kud la;ksx gS vkSj ftldk ifj.kke
ge Hkkjr foHkktu osQ :i esa Hkksx pqosQ gSaA
2- vYila[;dksa osQ vfèkdkj % Hkkjr vusd èkeks± vkSj
Hkk"kkvksa dk ns'k gSA bl dkj.k gekjs yksdra=k osQ fy, dqN fof'k"V
leL;k,a Hkh mRiUu gks tkrh gSA yksdrkaf=kd voLFkk dk lapkyu
nks fl¼karksa ij vkèkkfjr gS vkSj nksuksa gh leku :i ls egRoiw.kZ
gS izFke] yksdra=kh; ljdkj cgqer ij vkèkkfjr gksrh gSA osQoy
ogh fu.kZ; ykxw fd;s tkrs gSa ftUgsa cgqer dk leFkZu izkIr gksA
f}rh;] yksdrkaf=kd ljdkj lfg".kqrk vkSj vke lgefr ij
vkèkkfjr gksrh gSA blesa dksbZ dke cyiwod Z ugha djk;k tkrkA blh
fl¼ka r os Q vkèkkj ij vYila [ ;dks a os Q vkèkkj
ekU; gq, gSaA gekjs lafoèkku esa Hkh vYila[;dksa osQ vfèkdkjksa dk
izkoèkku fd;k x;k gSA bu vfèkdkjksa dks lafoèkku xkjaVh iznku djrk
gSA buls vYila[;d oxZ dks oafpr ugha fd;k tk ldrkA bUgsa
fo'o osQ vfèkdka'k ns'kksa esa egRoiw.kZ ekuo vfèkdkjksa osQ :i esa
Lohdkj fd;k x;k gSA
vYila[;dksa dk iz'u eq[;r% èkkfeZd leqnk;ksa rFkk
lkaLÑfrd lewgksa ls lacafèkr gSA ;|fi laiw.kZ Hkkjr esa fganqvksa dk
cgqer gS] fdarq eqlyeku] fl[k] bZlkbZ vkfn vYila[;d leqnk;
Hkh cM+h la[;k esa fo|eku gSaA ,slh fLFkfr osQ dkj.k gh lafoèkku
esa èkkfeZd rFkk Hkk"kk;h vYila[;dksa dks viuh&viuh 'kSf{kd
laLFkk,a LFkkfir djus dk vfèkdkj ekSfyd vfèkdkj osQ :i esa
lqfuf'pr fd;k x;k gSA gekjs ns'k esa vYila[;d leqnk;ksa dks
i;kZIr laj{k.k izkIr gS] D;ksafd cgqer dh vlfg".kqrk Hkh yksdra=k
dks gkfu igqapk ldrh gSA
[6] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 3- {ks=kh; vkdka{kk,a vkSj {ks=kokn % gekjk ns'k cgqr cM+k
gS rFkk blosQ fofHkUu {ks=kksa esa vR;fèkd fofoèkrk,a ik;h tkrh gSaA
{ks=k ls rkRi;Z ml Hkw&Hkkx ls gS tgka osQ fuokfl;ksa esa ,drk dh
Hkkouk gksrh gS rFkk os ;g ekurs gSa fd os nwljs {ks=k osQ fuokfl;ksa
ls fHkUu gSaA fdarq dkykarj esa {ks=k 'kCn dk iz;ksx vyx vFkZ esa
fd;k tkus yxkA vc bldk vFkZ og Hkw&Hkkx gS tgka osQ fuokfl;ksa
Y
esa Hkk"kk] laLÑfr rFkk vkfFkZd fgrksa ij vkèkkfjr ,drk dh Hkkouk
AD LE
gksA Lora=krk izkfIr osQ ckn Hkkjr esa jkT;ksa dk iquxZBu Hkk"kk osQ
vkèkkj ij fd;k x;kA fdarq {ks=k vkSj jkT; lnSo le:i ugha gks
ikrsA ,d jkT; esa ,d Hkk"kk cksyus okys cgqla[;dksa osQ lkFk gh
EM
vU; Hkk"kk&Hkk"kh ukxfjd gks ldrs gSaA blosQ vfrfjDr ,d ckr
vkSj gS & ,d jkT; dh lhek esa fHkUu&fHkUu lkaLÑfrd i`"BHkwfe
rFkk fofHkUu vkfFkZd fgrksa osQ yksx Hkh jgrs gSaA blfy, {ks=k vkSj
C
{ks=kokn dh leL;k,a osQoy ,d jkT; rd gh lhfer ugha jgrh]
cfYd ;s leL;k,a ml jkT; dh lhek ikj djosQ vU; jkT;ksa esa
Hkh igqap tkrh gSA nqHkkZX;o'k gesa iwjs ns'k esa {ks=kh; leL;kvksa dk
lkeuk djuk iM+ jgk gSA
AC I
Hkk"kk osQ vkèkkj ij ns'k osQ iquxZBu osQ ckn ns'k esa tks naxs
gq, os fdlh Hkh ns'k osQ fy, 'keZ dh ckr gks ldrh gSA cacbZ
N
esa xqtjkrh vkSj ejkBh naxs gq, ftlesa lSdM+ksa O;fDr ekjs x;sA rsyxq
Hkk"kk&Hkk"kh {ks=k osQ fy, Jh jkekyq us miokl fd;s ftlesa mudh
e`R;q gks x;h vkSj vkaèkz izns'k dk fuekZ.k gqvkA ekLVj rkjk flag
us iatkch Hkk"kk {ks=k osQ fy, mxz vkanksyu fd;kA Li"V gS fd
S O
Hkk"kkokn dh Hkkouk jk"Vªh; ,drk esa dkiQh cM+h ckèkk Mky pqdh
gS vkSj Mky jgh gSA jk"VªHkk"kk osQ iz'u dks ysdj enzkl esa tks naxs
gq, muls ;gh Li"V gqvk fd jk"Vªh; ,drk dh n`f"V Hkk"kkokn
vkfn 'kfDr;ka tksj idM+ jgh gSa ftuosQ vkanksyuksa ls jk"Vª dh ,drk
IA R
vkSj vfLrRo ladV esa gSA
Hkk"kk dk fookn oLrqr% vkjaHk ls gh Hkkjrh; jktuhfr dk
fljnnZ jgk gSA 1950 esa lafoèkku ifj"kn us fganh dks jk"VªHkk"kk ?kksf"kr
CH
fd;k vkSj ;g fu'p; fd;k fd 15 o"kks± osQ vanj Ldwyksa esa vaxszth
osQ cnys fganh ekè;e gksxk vkSj osQanhz ; Lrj ij Hkh fganh dk iz;ksx
gksus yxsxkA fdarq bl fn'kk esa ljdkj dh vksj ls dksbZ fo'ks"k dk;Z
ugha gqvkA 26 tuojh] 1965 dks iwoZ fu.kZ; osQ vuq:i fganh Hkkjr
dh jk"VªHkk"kk rks cu x;h] fdarq tc ml ij vey djus dk loky
mBk rks fojksèk 'kq: gqvkA LoxhZ; izèkkuea=kh Jh yky cgknqj 'kkL=kh
us vfganh Hkk"kh jkT;ksa dks 'kkar djus osQ fy, vk'oklu fn;k fd
fganh dks ljdkjh Lrj ij ykus dk ;g vFkZ ugha gS fd vaxst z h dks
ns'k fudkyk ns fn;k tk;sxkA vfganh Hkk"kh jkT; rc rd vaxszth
dk iz;ksx djrs jg losQaxs tc rd os fganh lacaèkh ifjorZu osQ fy,
rS;kj u gksA blosQ ckn bl iz'u ij eq[;eaf=k;ksa osQ lEesyu esa
fopkj fd;k x;k ftleas ljdkj ls vuqjksèk fd;k x;k fd Hkk"kk
leL;k ij fopkj djrs le; fofHkUu jkT;ksa dh turk osQ fgrksa
dk è;ku j[kk tkuk pkfg,A
© Chronicle IAS Academy
lu~ 1967 esa laln osQ vfèkos'ku esa jktHkk"kk la'kksèku
foèks;d ikfjr fd;k x;k ftlesa ;g dgk x;k fd fganh vkSj vfganh
jkT;ksa esa fganh osQ lkFk vaxzsth dk iz;ksx Hkh pyrk jgs vkSj osQanzh;
ljdkj osQ fofHkUu foHkkxksa esa Hkh ;gh fLFkfr cuh jgsA 1967 esa
Hkkjr ljdkj }kjk ;g ?kks"k.kk Hkh dh x;h fd f'k{kk dk ekè;e
vaxstz h dks gVkdj fdlh Hkh {ks=kh; Hkk"kk dks cuk;k tk ldrk
gSA nqHkkZX;o'k osQanhz ; ljdkj }kjk ikfjr Hkk"kk la'kksèku foèks;d
ls dksbZ Hkh i{k larq"V ugha gqvkA fganh Hkk"kh jkT; vkSj vfaganh Hkk"kh
jkT; nksuksa mxz gks x;sA ftu fnuksa laln esa mDr foèks;d ij cjl
py jgh Fkh rHkh fganh osQ leFkZu esa fganh Hkk"kh jkT;ksa esa] fo'ks"kr%
mÙkj izns'k esa vkanksyu fNM+ x;kA bl vkanksyu us 'kh?kz gh O;kid
:i èkkj.k dj fy;kA la;qDr lkE;oknh ny osQ nks eaf=k;ksa us fganh
osQ leFkZu esa laln Hkou osQ lkeus lR;kxzg fd;k vkSj tsy x;sA
blosQ ckn vusd lEekfur fganh ys[kdksa us in~e Hkw"k.k] in~e
foHkw"k.k vkfn viuh mikfèk;ka ljdkj dks okil ykSVk nhA bl
Hkk"kk vkanksyu us mÙkj izns'k vkSj fnYyh esa ^fganh lsuk* dks tUe
fn;k ftlus vaxszth esa fy[ks r[rksa] laosQrksa vkfn dks dksyrkj ls
feVkus] vaxszth v[kckjksa osQ cfg"dkj djus] dkaxszlh eaf=k;ksa osQ ?ksjko
djus vkfn dh fn'kk esa ,d O;kid vkanksyu pyk;kA
vfganh Hkk"kh jkT; Hkh bl nkSM+ esa ihNs u jgsA fganh Hkk"kh
jkT;ksa dk vkanksyu lekIr gqvk] vfganh Hkk"kh jkT;ksa esa fganh osQ
fojksèk esa vkanksyu 'kq: gks x;k vkSj ljdkj }kjk ikfjr jkT;Hkk"kk
la'kksèku foèks;d dh vkykspuk dh tkus yxhA bl vkanksyu dk
osQanz enzkl jkT; Fkk rFkk vuknqjbZ dh ljdkj dk bls iwjk leFkZu
izkIr FkkA
{ks=kh; fo"kerk osQ fo#¼ tu tkx`fr osQ dkj.k {ks=kh; Lok;Ùkk
vFkok u, jkT;ksa osQ fuekZ.k osQ fy, dbZ vkanksyu gq,A dHkh&dHkh
yksx ,d {ks=k fo'ks"k osQ fy, vis{kkÑr vfèkd vkfFkZd rFkk
jktuhfrd Lok;Ùkk dh ekax djrs gSaA vHkh gky gh esa NÙkhlx<+]
mÙkjkapy rFkk >kj[kaM jkT; dk fuekZ.k bUgha vkanksyuksa osQ dkj.k
fd;k x;k gSA vkt Hkh Hkkjr esa vius dks Hkkjrh; ukxfjd u
le>dj caxkyh] fcgkjh] xqtjkrh] iatkch vkfn le>us okys yksx
fo|eku gSaA izkarh;rk dh Hkkouk us yksxksa ij bl rjg dCtk tek
j[kk gS fd os izkar osQ ladqfpr fgrksa osQ fy, jk"Vªh; Hkkouk dks
ihNs <osQy nsrs gSaA
tc 1960 esa vle Hkk"kk fookn dks ysdj naxs gq, rks igkM+h
{ks=kksa osQ izfrfufèk;ksa us vyx igkM+h jkT; dh ekax mBk nhA usg:
th us vk'oklu fn;k fd igkM+h {ks=kksa dks vle jkT; osQ varxZr
iw.kZ Lora=krk nh tk,xhA blosQ ckn Hkh igkM+h {ks=kksa dh ekax 'kkar
ugha gqbAZ vk;ksx dh igkM+h {ks=k osQ izfrfufèk;ksa us Bqdjk fn;k rFkk
izR;{k dk;Zokgh djus dh èkedh nhA blh chp osQanhz ; ljdkj vkSj
igkM+h usrkvksa osQ chp gq, ,d okrkZyki esa ;g r; fd;k x;k
fd vle dks ,d la?k eku fy;k tk, ftlosQ nks fgLls gks igkM+h
{ks=k vkSj eSnkuh {ks=kA bu nksuksa {ks=kksa dh nks bdkb;ka gks tks leku
[7] Hkkjrh; jktO;oLFkk
ntsZ ij j[kh tk,aA igkM+h {ks=k osQ izfrfufèk;ksa us ljdkj osQ izLrko
dks ekudj vle jkT; osQ iquxZBu esa lg;ksx dk vkÀoklu fn;k
rFkk izR;{k dk;Zokgh dh èkedh okil ys yhA Li‘ gS fd {ks=kokn
Hkkjrh; jktuhfr dks xaHkhj pqukSrh nsrk jgk gS vkSj ns jgk gS [kkldj
mÙkj&iwohZ iznÀs kksa esAa
dHkh&dHkh fdlh {ks=k dh mis{kk osQ dkj.k jktuhfrd nyksa dk
Y
leqnk;ksa dh ekax lai.w kZ jk‘ª dh ,drk osQ fo#¼ izrhr gksrh gSA
AD LE
dHkh&dHkh dqN yksx dgus yxrs gSa fd dksbZ {ks=k foÀks"k osQoy ogha
osQ fuokfl;ksa osQ fy, gSA bl rjg dk n`f"Vdks.k fcYdqy xyr gSAa
loZiFz ke] ;g fopkj Li"Vr;k dqN laoèS kkfud izkoèkkuksa osQ izfrdwy
EM
gSA gekjs lafoèkku }kjk gesa ns'k esa dgha Hkh fuokl djus rFkk dke
djus dk vfèkdkj ,oa volj dh lerk dk vfèkdkj iznku fd;k
x;k gSA ;fn {ks=kokn dh Hkkouk dks izkRs lkgu feyrk gS rks bu lc
C
vfèkdkjksa dks {kfr igqp a xs hA okLro esa {ks=kokn Lo;a lacfa èkr {ks=k dk
fgr lkèku ugha djrk] D;ksfa d fdlh {ks=k dh mUufr vkSj fodkl
osQ fy, nwljs {ks=kksa dk lg;ksx vfuok;Z gSA bl izdkj ;|fi {ks=kh;
vkdka{kk,a LokHkkfod gS vkSj mudk lEeku fd;k tkuk pkfg,] ijarq
AC I
;fn {ks=kokn bl èkkj.kk ij vkèkkfjr gks fd vU; {ks=kokfl;ksa osQ
izfr ?k`.kk fd;k tk;s D;ksfa d os vU; {ks=kksa ls lacfa èkr gS] rks ;g
N
gkfudkjd gSA ;g lHkh Hkkjrokfl;ksa dks ,d jk"Vª us vkc¼ gksus
dh Hkkouk osQ foijhr gSA
4- tkfr vkSj vi`';rk % viuh fojklr ij xoZ djuk vPNk
gS] fdarq ges vka[ks can dj ,slk ugha djuk pkfg,A bl fojklr osQ
S O
izfr vkykspukRd n`f"Vdks.k j[kuk mruk gh egRoiw.kZ gSA ,d vksj
tgka ge egku lkaLÑfrd fojklr osQ èkuh gS] ogha nwljh vksj gekjs
ijaijkxr lekt esa dqN ckrsa cqjh Hkh gSAa vr% ;fn gesa lekt dks
yksdrkaf=kd cukuk gS vkSj mUufr djuh gS rks bUgsa cnyuk gksxkA tkfr
IA R
izFkk gesa izkphu lekt ls feyh gS rFkk ;g ,d cgqr cM+h leL;k
gS] ftldk lkeuk gekjs yksdra=k dks djuk iM+ jgk gSa blus gekjs
lekt dks mPp vkSj fuEu nks Hkkxksa esa ckaV fn;k gSA
CH
Lora=krk osQ ckn jktuhfrd {ks=k esa tkfr dk izHkko iwoZ dh vis{kk
c<+k gSA tgka lekftd vkSj èkk£ed {ks=k esa tkfr dh 'kfDr ?kVh gS
ogka jktuhfr ,oa iz'kklu ij blosQ c<+rs gq, izHkko dksa jktuhfrKks]a
iz'kklukfèkdkfj;ksa vkSj osQna z rFkk jkT; ljdkjksa us Lohdkj fd;k gSA
,d vksj lkekftd] vk£Fkd vkSj jktuhfrd dkjdksa us tkfr;ksa osQ
jktuhfrdj.k dks c<+k;k gS] nwljh vksj dfri; laoèS kkfud micUèk
Hkh jktuhfr ij tkfr osQ izHkqRo esa lgk;d gq, gSAa
Lora=krk izkfIr vkSj jtokM+h O;oLFkk dh lekfIr osQ ckn ls
gh jktLFkku esa jktiwrksa osQ egRo dks xgjk vk?kkr igqp aq k vkSj tkV
fdlku mQij mBrs x;sA vkt jktiwrksa vkSj tkVksa dk lacèa k foèkku
gh jktLFkku osQ bfrgkl vkSj jktuhfr dk ize[q k izjs d rRo cu x;k
gSA gfj;k.kk osQ jktuhfrd thou esa tkfr] O;fDrRo vkSj lSfud lsok&
bu rhuksa dk ize[q k izHkko gSA ogka ds tkVksa vkSj vfgjksa esa O;fDr iwtk
dh izof` Ùk vkSj vius vkidks nwljksa ls dqN maQpk le>us dh Hkkouk
© Chronicle IAS Academy
fo'ks"k :i ls ik;h tkrh gSA eqlyeku Hkh tkfrokn dh bl fxjÝr
ls ugha cp losQ gS]a esoksa eqlyekuksa osQ vius ^xks=k* gS vkSj mudh
izof` Ùk izk;% ;gh jgrh gS fd vius xks=k osQ mEehnokjksa dks gh er
nsA fcgkj esa lkekftd vk£Fkd n`f"V ls tkfrokn dk cksyokyk jgk
gSA ;g mu jkT;ksa esa ls gS tgka lcls igys tkfr dk jktuhfrdj.k
gqvkA fczfV'k 'kkludky esa fcgkj dks ,d i`Fkd izkra cukus esa dk;LFk
tkfr dh egRokdka{kkvksa dk fo'ks"k ;ksx jgk Fkk vkSj xzkeh.k {ks=kksa
esa Hkwfegkjks]a jktiwrksa rFkk czkã.kksa dk eq[; inksa ij vkfèkiR; Fkk]
¯drq vc xSj czkã.kksa osQ rhoz mn; us jkT; dh jktuhfr esa izèkkurk
izkIr dj yh gS] vkSj nzfoM+ LFkku osQ i`Fkdrkoknh vkanksyu esa i;kZIr
;ksx fn;k gS ftldh vfHkO;fDr nzfoM+ equ=s k dM+xe (DMK) osQ
:i esa izdV gSA
Hkkjrh; jktuhfr esa tkrh; izHkko us jktuhfrd usrR` o osQ Lo:i
dks Hkh izHkkfor fd;k gSA Hkkjrh; ernkrk jktuhfrd leL;kvksa ij
cgqr dqN tkrh; n`f"Vdks.k ls lksprk gSA ifj.kker% pquko esa [kM+k
gksus okyk izR;k'kh tkrh; vkèkkj ij vihy djrk gS vkSj pquko
ifj.kke tkrh;rk ls dkiQh izHkkfor jgrs gSAa pquko {ks=k esa ftl tkfr
dk ckgqY; gS] mlh tkfr dk izR;k'kh izk;% pquko esa fot;h gksrk
gS vkSj fiQj ljdkj cukrs le; Hkh tkrh;rk dks è;ku esa j[kk tkrk
gSA tkfr;ksa esa izfr}af}rk jgrh gS vkSj bl izdkj iz'kklu Hkh tkfrokn
ls izHkkfor jgrk gS tks fd iztkra=k dk lcls cM+k 'k=kq gSA tkrh;
vkèkkj ij cuh ljdkj ns'k osQ fgrksa dks è;ku esa u j[kdj tkrh;
fgrksa dh o`f¼ osQ fy, fØ;k'khy jgrh gSA
o;Ld erkfèkdkj vkSj oSèkkfud izkoèkkuksa ls tkrh;rk dks
izkRs lkgu feyk gSA laoèS kkfud izkoèkkuksa osQ vuq:i O;oLFkkfidkvksa
esa fiNM+h tkfr;ksa osQ fy, lqjf{kr LFkkuksa dh O;oLFkk dh x;h gSA
v'i`';rk dks dkuwuh vijkèk ?kksf"kr dj fn;k x;k gS] fganv q ksa osQ
eafnjksa osQ }kj gfjtuksa osQ fy, [kksy fn;s x;s gSAa lkoZtfud lsokvksa
esa fiNM+h tkfr;ksa osQ fy, vkj{k.k dk izkoèkku fd;k x;k gSA ljdkj
mudks vU; yksxksa dh rqyuk esa T;knk izkFkfedrk nsrh jgh ftlls
tkrh;rk dh Hkkouk vkSj vfèkd n`<r+ j gksrh x;hA
yksdfiz; ljdkj tkrh; izfr;ksfxrk dk ,d u;k ekè;e cu
x;h gSA izfr}a}h tkfr;ksa us vyx&vyx jktuhfrd nyksa dh lnL;rk
xzg.k dh gS vkSj nyksa osQ vanj vius vyx&vyx xqV cuk fy,
gSAa pqukoksa osQ nkSjku tkrh; fgrksa dh Hkkouk vkSj Hkh vfèkd cyorh
gks tkrh gSA osQoy yksdlHkk vkSj jkT; O;oLFkkfidk osQ pqukoksa esa
gh tkrh; vkèkkj ij ernku gksrk gks ,slh ckr ugha gSA ftyk cksM]Z
uxjikfydkvksa ,oa iapk;rksa osQ pquko esa Hkh ernku dk vkèkkj
tkrh;rk gh gksrk gSA bl izdkj lHkh jkT; dekso's k bl Hk;adj jksx
ls xzflr gSa vkSj jk"Vªh; ,dhdn/k dks blls cgqr cM+k [krjk gSA
tc Hkh ge jktuhfr esa tkrh;rk dk foospu djrs gSa rks blh
fu"d"kZ ij igqp a rs gS fd tkrh; izHkko vfoosdiw.kZ gS rFkk mnkjoknh
yksdrkaf=kd laLFkkvksa osQ izfrdwy gSA vr% tkfrokn osQ LFkku ij
LoLF; yksdrkaf=kd laLFkkvksa dk iks"k.k djus dh vko';drk gS vkSj
[8] Hkkjrh; jktO;oLFkk
bl pqukSrh dks gekjs ns'k osQ usrR` o dks Lohdkj djuk gSA tkfrizFkk
ls lacfa èkr lcls cM+h izFkk v'i`';rk dh jgh gSA ;g gekjs izkphu
lekt dh yTtk tud vkSj vekuoh; i{k FkkA iwoZ esa dbZ lekt
lqèkkjdksa }kjk bl izFkk osQ mUewyu dk iz;kl fd;k x;kA jk"Vªh;
usrkvks]a fo'ks"kdj xkaèkh th us v'i`';rk mUewyu osQ fy, vFkd
iz;kl fd;kA Lora=krk izkfIr osQ ckn v'i`';rk dks vijkèk ekurs
Y
gq, fu;e cuk;s x;s gSAa buosQ mRFkku osQ fy, dbZ laoèS kkfud izkoèkku
AD LE
fd;s x, gSAa fiQj Hkh tc bu fiNM+h tkfr;ksa osQ izfr HksnHkko dh
uhfr jgsxh okLrfod yksdra=k dk vfLrRo ugha jg ik;sxkA HksnHkko
ekuo xfjek osQ fl¼kar dh vogsyuk djrk gSA ;g yksdrkaf=kd lekt
EM
osQ ml fl¼kar osQ Hkh izfrdwy gS fd lHkh O;fDr;ksa dks leku le>k
tkuk pkfg,A
5- efgykvksa dh vlekurk % gekjs iq#"k izèkku lekt dk
C
,d vkSj udkjkRed i{k efgykvksa osQ lkFk O;ogkj dk rjhdk jgk
gSA efgykvksa dh ;g fLFkfr Hkkjr esa gh ugha oju fo'o osQ vU;
lektksa esa Hkh jgh gSA ijarq Hkkjrh; lekt esa bldk Lo:i fo'ks"k
izdkj dk jgk gSA ;|fi efgyk,a lekt osQ fy, dbZ egRoiw.kZ dkeksa
AC I
dks djrh gS]a fiQj Hkh gekjk ijaijkxr lekt mlosQ lkFk izk;%
funZ;rkiwod Z O;ogkj djrk gSA ;gka rd fd Lo;a vius lacèa k esa
N
Hkh fu.kZ; ysus dk vfèkdkj mUgsa ugha fn;k tkrkA fuLlangs vc lrh
izFkk vkSj inkZ izFkk tSlh dqiFz kkvksa dk ßkl gks x;k gSA ijarq ;fn
ge vius pkjksa vksj lkoèkkuhiwod Z ns[ksa rks ,sls vusd mnkgj.k fey
tk;axs s tc iq#"k vkSj L=kh osQ chp HksnHkkoiw.kZ O;ogkj fd;k tkrk
S O
gSA vc Hkh yM+dh okyksa osQ ifjokj ls ngst dh ekax dh tkrh gSA
izk;% ,d gh dke djus osQ fy, fL=k;ksa dks iq#"kksa dh vis{kk de
ikfjJfed fn;k tkrk gSA bl izdkj ;|fi fLFkfr cny jgh gS vkSj
dqN izkphu Hk;kog izFkk,a lekIr gks jgh gS rFkkfi fL=k;ksa osQ Lrj
IA R
dks Åapk mBkus dk iz'u vkt Hkh ,d leL;k gSA fL=k;ksa osQ Lrj
esa tks ifjorZu vk jgs gSa muosQ fofHkUu dkj.k gSA muesa ls ,d dkj.k
uxjksa dk thou gSA nwljk dkj.k fL=k;ksa esa f'k{kk dk izlkj gSA fdarq
CH
vHkh Hkh foLr`r xzkeh.k {ks=kksa esa fL=k;ksa osQ lkFk ijaijkxr O;ogkj
gksrk gS vkSj os ihfM+r rFkk 'kksf"kr dh tkrh gSAa pwfa d lcds izfr
leku O;ogkj yksdra=k dk vkèkkjHkwr fl¼kar gS] blfy, fL=k;ksa osQ
izfr bl izdkj dk vleku izFkk i{kikriw.kZ O;ogkj lekIr fd;k
tkuk pkfg,A
6- èkuokuksa vkSj fuèkZuksa osQ eè; vlekurk % vHkh rd geus
lekftd vlekurkvksa osQ fofHkUu :iksa osQ fo"k; esa fopkj fd;k
gSA vkfFkZd vlekurk gekjs ns'k dh leL;kvksa esa ls ,d cgqr cM+h
leL;k gSA èkuh vkSj fuèkZu osQ chp bl vkfFkZd fo"kerk dk eq[;
:i gS vk; vkSj laifÙk dh vlekurkA pwfa d èku gh oLrqvksa rFkk
lsokvksa dks [kjhnus dk lkèku gS] vr% ;g vlekurk thou osQ vU;
i{kksa dks Hkh izHkkfor djrk gSA uxjks]a vkS|ksfxd osQna kz as rFkk xkaoksa esa
fuèkZurk osQ :i fHkUu&fHkUu gSAa uxjksa esa fuèkZu yksx eq[;r;k etnwj
gSAa xkaoksa esa NksVs fdlku rFkk Hkwfeghu O;fDr fuèkZu gSA m|ksxksa osQ
© Chronicle IAS Academy
fodkl ls mRiknu c<+rk gS vkSj lkFk gh lekt dh vFkZO;oLFkk
esa mUufr gksrh gS] fdarq ;g fofHkUu oxks± osQ chp fo"kerk dks Hkh
c<+kok nsrh gSA ;|fi vkS|ksfxdj.k osQ dkeksa ls badkj ugha fd;k
tk ldrk rFkkfi blosQ }kjk Hkh u;h&u;h leL;k,a mRiUu gks tkrh
gS mudks Hkh vuns[kk ugha fd;k tk ldrkA vkS|ksfxdj.k osQ
ifj.kkeLo:i u, oxks± dk mn; gksrk gS vkSj mlh osQ lkFk neu]
'kks"k.k vkSj vlekurk,a Hkh c<+rh gSaA uxjksa esa m|ksxksa esa yxs etnwjksa
ls lacfa èkr fuèkZurk dh leL;k cM+h fo"ke gSA blosQ vykok O;kid
xzkeh.k fuèkZurk Hkh yksdra=k osQ fy, cgqr cM+h pqukSrh gSA
7- csjkstxkjh % fuèkZurk dh leL;k Hkkjr esa yksdra=k osQ
liQy lapkyu osQ ekxZ esa cgqr cM+h ckèkk jgh gSA fuèkZurk dk
,d cM+k dkj.k O;kid csjkstxkjh gSA gekjh vFkZO;oLFkk jkstxkj
osQ i;kZIr volj l`ftr djus esa vleFkZ jgh gSA ifj.kke Lo:i
csjkstxkjksa dh la[;k yxkrkj c<+ jgh gSA blosQ vfrfjDr cgqr
cM+h la[;k esa yksx v¼Z csjkstxkjh osQ f'kdkj gSA bu yksxksa dks
viuh {kerk osQ vuq:i dke osQ volj izkIr ugha gSA uxjksa esa
;g csjkstxkjh Li"V :i ls fn[kk;h iM+rh gSA oLrqr% csjkstxkjh
dh leL;k dk funku rhoz vkfZFkZd fodkl esa fufgr gSA
8- tula[;k % fodkl osQ fy, tula[;k egku pqukSrh jgh
gSA ;|fi tula[;k dks ,d fo'ks"k izdkj dk lalkèku ekuk tkrk
gS rFkkfi bldh rhoz xfr ls o`f¼ gksuk fpark dk fo"k; cuk jgk
gSA c<+rh gqbZ tula[;k dk ncko gekjs ns'k dh vFkZO;oLFkk ,oa
i;kZoj.k ls lacafèkr vusd leL;k,a mRiUu dj jgk gSA gekjs ns'k
esa tula[;k dh o`f¼ osQ vusd dkj.k jgs gSaA tula[;k dh o`f¼
esa LFkkf;Ro ykus osQ fy, pkj vR;ar egRoiw.kZ dne mBkuk t:jh
gSA loZiFz ke] fuèkZurk ,oa fuj{kjrk dks nwj djus osQ fy, vfoyac
dne mBk;s tkus pkfg,A nwljs fyax dh lerk dks lqfuf'pr djus
dh t:jr gSA rhljs] LokLF; lacaèkh lqfoèkkvksa dk foLrkj fd;k
tkuk pkfg, rFkk pkSFks] ns'k esa lrr fodkl dh uhfr dks viuk;k
tkuk vkSj fØ;kfUor fd;k tkuk pkfg,A bldk vFkZ ;g gS fd
fodkl dh izfØ;k ,slh gks tks vFkZO;oLFkk dks lHkh O;fDr;ksa dh
t:jrksa dks iwjk djus esa l{ke rks cuk;s] ijarq lalkèkuksa dk vfr'k;
mi;ksx u fd;k tk;sA
9- Hkz"Vkpkj % dqN vU; izdkj dh leL;k,a Hkh Hkkjrh;
yksdra=k osQ fy, pqukSrh gSA HkkbZ&Hkrhtkokn vkSj fj'or ysus dk
izpyu ljdkj dh vFkZ {kerk dks ?kVk nsrh gSA ;g lkekU; ukxfjd
osQ vanj fujk'kk dks tUe nsrh gS] D;ksafd mUgsa blosQ dkj.k visf{kr
phtsa ugha fey ikrhA blosQ dkj.k ;qok oxZ esa fgalk dh izÑfr
mRiUu gksrh gSA O;kikj lacaèkh dqN fuEudksfV osQ vkpj.k] tSls
futh ykHk osQ fy, vko';d oLrqvksa dk laxgz Hkh leL;kvksa dks
tUe nsrs gSaA rLdjh rFkk dkys èku dk laxgz vusd leL;kvksa dks
tUe nsrs gSaA rLdjh rFkk dkys /u dk laxgz tSls cqjs vkpj.k
iz'kklu dh dk;Z {kerk dks ?kVk nsrs gSa rFkk jk"Vª osQ fodkl esa
ckèkk Mkyrs gSaA 
[9] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
EM
3 pquko lq/kkj
C
AC I
N
yksdra=k dh lqpk# O;oLFkk osQ fy, fuokZpu iz.kkyh dh
vko';drk gksrh gSA pquko }kjk u osQoy tu izfrfufèkRo dk
fuèkkZj.k gksrk gS vfirq turk }kjk tkurk dh ljdkj dk p;u
Hkh gksrk gSA Hkkjr tSls cM+s yksdrkaf=kd ns'k esa pquko dh egÙkk
S O
dks ns[krs gq, lafoèkku esa ,d i`Fkd ,oa Lora=k fuokZpu v;ksx
dk izkoèkku fd;k x;k gSA ns'k esa fuokZpu vk;ksx dks osQUnz ,oa
jkT; ljdkjksa osQ fu;a=k.k ls ckgj j[kk x;k gS rkfd Lora=k vkSj
IA R
fui{k pquko lqfuf'pr gks losQA vkèkh 'krkCnh iwjh gks tkus osQ
ckn Hkh Hkkjr esa vf'k{kk dk tks okrkoj.k O;kIr gS mlesa yksdra=k
dk cus jguk vius vki esa ljkguh; gSA Hkkjr osQ fuokZpu iz.kkyh
esa gky osQ o"kks± esa vusd folaxfr;ka vk x;h gSaA fiNys nks n'kdksa
CH
ls Hkkjrh; jktuhfr esa dqN ,sls rRoksa dk izos'k gks x;k gS] ftlus
fuokZpu iz.kkyh dks nks"kiw.kZ cuk fn;k gSA fiNys dqN o"kks± esa
fuokZpu vk;ksx us pquko lqèkkj ls lacafèkr vusd dne mBk;s gSa]
fdarq mls vkaf'kd liQyrk gh feyh gSA ernku osQ le; lSU; ,oa
v¼ZlUS ; cyksa dh fu;qfDr pqukoh vkpkj lafgrk dk dM+kbZ ls ikyu
djus dk vkns'k vkfn fofHk iz;klksa osQ ckotwn Lora=k ,oa fu"i{k
pquko lqfuf'pr ugha gks ik;k gSA Hkkjrh; pquko ls lacafèkr izeq[k
leL;k,a fuEu gSaA
1- jktuhfr dk vijkèkhdj.k % jktusrkvksa us vius fufgr
dk;ks± dh iwfrZ osQ fy, vkijkfèkd pfj=k okys yksxksa dk lgkjk
ysuk 'kq: dj fn;k gS bldk iQy ;g fudyk gS fd laln] jkT;
O;oLFkkfidk ;gka rd fd uxj ikfydkvksa vkSj xzke iapk;rksa
esa vkijkfèkd Nfo j[kus okys yksxksa dk izfrfufèkRo c<+ x;k
© Chronicle IAS Academy
gSA vkijkfèkd rRoksa osQ opZLo osQ dkj.k vkt Hkh ernkrk ernku
osQUnzksa ij tkus ls Mjrs gSaA dgha&dgha rks [kqysvke ;g ?kks"k.kk
dj nh tkrh gS fd ernkrk ernku djus ugha tk;saA ,slh fLFkfr
esa iz'kklu osQ lqj{kk osQ vk'oklu osQ ckotwn er Mkyus ls
fgpdrs gSaA
2- pquko esa èku ,oa cy dk izn'kZu % vkt gj jktuhfrd
ny er [kjhnus ls ysdj Nhuus rd osQ lHkh iz;klksa ij fopkj
djrs gSaA os er izkfIr osQ fy, èku dh unh rks cgkrs gh gS [kwu
dh unh cgkus ls Hkh ugha fgpdrsA mUgsa fdlh Hkh izdkj ls viuh
thr lqfuf'pr djuk gksrk gSA usrkvksa osQ bu xq.kksa us laiw.kZ ns'k
esa vjktdrk dh fLFkfr iSnk dj nh gSA
3- èkkfeZd ,oa tkrh; HksnHkko % jktusrkvksa us vius er
dks lqfuf'pr djus osQ fy, lekt esa èkkfeZd ,oa tkrh; dV~Vjrk
dks dkiQh c<+kok fn;k gSA os oksV dh jktuhfr dk ,slk nq#i;ksx
fd;k gS fd laiw.kZ Hkkjrh; lekt NksVs&NksVs oxks± esa caV x;k gSA
vkt os dHkh èkeZ osQ uke ij] dHkh tkfr osQ uke ij] dHkh {ks=k
osQ uke ij rks dHkh Hkk"kk osQ uke ij ckaVdj osQoy viuh lÙkk
dks lqfuf'pr djuk pkgrs gSaA
4- HkkbZ&Hkrhtkokn % gky osQ o"kks± esa Hkkjrh; jktuhfr esa
HkkbZ&Hkrhtkokn dk izpyu Hkh dkiQh tksjksa ij gSA izR;sd jktusrk
vius ifjokj osQ lnL;ksa dks c<+kus osQ Øe esa ns'k osQ fodkl vkSj
turk osQ fgr dh ckr Hkwy tkrs gSaA vius ifjokj osQ v;ksX;
lnL;ksa dks fuokZfpr djkus osQ fy, vius ncncs dk [kqydj
iz;ksx djrs gSA gekjs ns'k osQ ukxfjd vf'kf{kr gksus osQ dkj.k
[10] Hkkjrh; jktO;oLFkk
Hkkouk esa cgqr tYnh cg tkrs gSAa viuh HkkoukRed detksjh osQ
dj.k os vius ;ksX; izfrfufèk osQ p;u esa v{ke gksrs gSaA
5- fuokZpu iz.kkyh nks"kiw.kZ % gekjs ;gka rks fuokZpu iz.kkyh
viuk;h x;h gS] mlesa mEehnokjksa dh thr gkj osQ fy, ftl
rjhosQ dk lgkjk fy;k x;k gS] og nks"kiw.kZ gSA ;gka vfèkdre er
izkIr djus okys O;fDr dks fot;h ?kksf"kr dj fn;k tkrk gS Hkys
Y
gh mls 5 ;k 10 izfr'kr er gh izkIr gq, gksAa cgqr ls yksdrkaf=kd
AD LE
ns'kksa esa fuokZpu esa fot;h gksus osQ fy, ,d fuf'pr lhek
fuèkkZj.k dj nh x;h gSA fiQj] Hkkjr esa ljdkj osQ xBu osQ le;
Hkh lHkh jktuhfrd nyksa dks izfrfufèkRo ugha fey ikrkA ;fn
EM
fdlh ny us nwljs ny ls ,dek=k vfèkd lhV izkIr dj yh rks
og lÙkkèkkjh cu tkrk gS vkSj ek=k ,d lhV de ikus okyk ny
foi{k dh Hkwfedk fuHkkrk gSA
C
pquko lqèkkj % bu folaxfr;ksa ,oa [kkfe;ksa dh vkykspuk
ges'kk gksrh jgh gSA fuokZpu iz.kkyh ls bu folaxfr;ksa dks nwj djus
osQ fy, le;&le; ij fofHk vk;ksxksa ,oa lfefr;ksa dk xBu
gksrk jgk gSA fofHk lfefr;ksa us pquko lqèkkj osQ fy, le;&le;
AC I
ij tks izfrosnu izLrqr fd, gSa muesa fuEu ckrsa ize[q k :i ls dgha
N
x;h gSaA
1- fuokZpu [kpZ esa deh ykuk
2- vkijkfèkd rRoksa dks jktuhfr ls oafpr djuk
3- fuokZpu osQ nkSjku fu"i{k dq'ky iz'kklu dh O;oLFkk
S O
djukA
;|fi ljdkj }kjk izLrqr 82oka lafoèkku la'kksèku ikfjr ugha
gks ik;k fiQj Hkh muesa dqN ljkguh; izkoèkku Fks tSls% èkkfeZd
vkèkkj ij pquko yM+us okys nyksa dh ekU;rk lekIr djus]
IA R
igpku i=k vkfnA pquko vk;ksx osQ vius iz;klksa esa lcls
egRoiw.kZ ;g ?kks"k.kk gS fd 1994 osQ ckn dksbZ Hkh pquko fcuk
igpku i=k osQ ugha djok,a tk;saxsA oSls dqN jkT;ksa dh fo'ks"k
CH
ifjfLFkfr;ksa osQ eísutj bldh le; lhek c<+k nh x;h gSA pquko
vk;ksx us pquko osQ izfr turk esa tkx:drk ykus osQ mÙkjnkf;Ro
Lohdkj djrs gq, ernku psruk vfHk;ku 'kq: fd;k gSA blosQ
fy, jsfM;ks] Vhoh osQ iz;ksx rFkk xSj ljdkjh laxBuksa dk lg;ksx
fy;k tk jgk gSA pquko esa gksus okys viO;; dks jksdus osQ fy,
pquko vk;ksx us pquko O;; i;Zos{kdksa dh fuq;fDr dh gSA vc
izR;sd mEehnokj dks izR;sd fnu osQ [kpZ dk C;ksjk nsuk gksxkA
pquko vk;ksx dh fliQkfj'k ij ljdkj }kjk pquko [kpZ dh lhek
Hkh c<+k nh x;h gSA vc yksdlHkk osQ mEehnokj 15 yk[k rFkk
foèkkulHkk osQ mEehnokj 6 yk[k #i;s rd [kpZ dj ldrs gSaA
pqukoksa esa bysDVªkWfud oksfVax e'khu (EVMs) osQ iz;ksx ij cy
fn;k tk jgk gSA
mi;qDZ r osQ vykok pquko vk;ksx }kjk vkpkj lafgrk ykxw
fd;k x;k gS ftlesa dbZ rjg osQ izfrcaèk yxk;s x;s gSaA blosQ
© Chronicle IAS Academy
varxZr eaf=k;ksa dks pquko osQ nkSjku ljdkjh ;k=kk ij jksd yxk
nh x;h gSA rhu ls vfèkd okguksa dk ,d lkFk iz;ksx Hkh izpkj
osQ nkSjku izfrcafèkr gSA lkoZtfud nhokjksa ij ukjs fy[kus ;k iksLVj
yxkus dh eukgh gSA
ernkrkvksa dks fdlh Hkh izokg esa cgus ls jksdus osQ fy, pquko
vk;ksx us pqukoksa osQ nkSjku pquko los{Z k.kksa dks fdlh Hkh :i esa
izdkf'kr djokuk izfrcafèkr dj fn;k gSA
tuizfrfufèkRo ds lanHkZ esa loksZPp U;k;ky; dk egRoiw.kZ
iQSlyk% 13 ekpZ] 2003 dks ,d nwjxkeh egRo ds fu.kZ; ds rgr
loksPZ p U;k;ky; us o"kZ 2002 esa ikfjr fd;s x;s tuizfrfufèkRo
la'kksèku vfèkfu;e ds ml izkoèkku dks vlaoèS kkfud ?kksf"kr fd;k
gS] ftlds }kjk loksPZ p U;k;ky; ds 2 ebZ] 2002 ds vkns'k dks
fu"izHkkoh dj fn;k x;k FkkA mYys[kuh; gS fd 2 ebZ] 2002 dks
fn;s x;s ,d funs'Z k esa loksPZ p U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k Fkk
fd pquko esa Hkkx ysus okys izR;kf'k;ksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr
djuk ernkrkvksa dk ekSfyd vfèkdkj gSA bl lanHkZ esa loksPZ p
U;k;ky; us pquko vk;ksx dks ;g funs'Z k fn;k Fkk fd og ;g
lqfuf'pr djs fd ukekadu i=k Hkjrs le; gh mEehnokj vius
vkijkfèkd fjdkMZ] py&vpy laifÙk dk C;ksjk ,oa 'kS{kf.kd
;ksX;rk ds ckjs esa iwjh tkudkjh nsaA U;k;ky; ds mijksDr funs'Z k
ds i'pkr pquko vk;ksx }kjk bl lacaèk esa vfèklwpuk tkjh dh
x;h Fkh] ijarq dsanz ljdkj us tuizfrfufèkRo la'kksèku dh èkkjk 33
(ch) ikfjr dj U;k;ky; ,oa fuokZpu vk;ksx ds funs'Z kksa dks
fu"iQy cuk fn;kA tuizfrfufèkRo vfèkfu;e dh èkkjk 33 (ch)
esa ;g izkoèkku fd;k x;k Fkk fd mEehnokjksa dks dsoy laKs;
vkijkfèkd ekeyksa esa gh C;kSjk nsuk gksxk ,oa dsoy fot;h
mEehnokjksa dks gh viuh laifÙk dk C;kSjk nsuk gksxkA blesa 'kS{kf.kd
;ksX;rk nsus dk Hkh izkoèkku ugha FkkA bl la'kksèku ds }kjk ;g
izkoèkku Hkh fd;k x;k fd mEehnokj fdlh U;k;ky; ;k pquko
vk;ksx }kjk ekaxh x;h tkudkjh nsus ds fy, ckè; ugha gksxkA bl
tuizfrfufèkRo la'kksèku vfèkfu;e dh èkkjk 33 (ch) dks
vlaoèS kkfud ?kksf"kr djrs gq, U;k;ewfrZ ,e-ch- 'kkg] ih-oh- jsM~Mh
,oa Mh- èkekZfèkdkjh dh rhu lnL;h; [kaMihB us vyx&vyx
fdarq leku vk'k; okys fu.kZ; esa dgk fd dsanz ljdkj }kjk ikfjr
dkuwu ls ernkrk ds lwpuk ds vfèkdkjksa esa dVkSrh gksrh gSA ernkrk
dks ;g u fliQZ oSèkkfud cfYd lafoèkku lEer vfèkdkj gS fd
og vius mEehnokjksa ds ckjs esa laiw.kZ tkudkjh izkIr djsA ernkrk
ds lwpuk dk vfèkdkj lafoèkku ds vuqPNsn 19 (1) (,) esa iznÙk
ekSfyd vfèkdkjksa ls egRoiw.kZ :i ls tqM+k gqvk gS vkSj la'kksfèkr
tuizfrfufèkRo dkuwu bls de djrk gSA
pquko vk;ksx us loksZPp U;k;ky; ds iQSlys dk Lokxr djrs
gq, dgk fd blls pquko izfØ;k lkiQ&lqFkjh djus esa enn
feysxhA mi;qZDr iSQlys dks è;ku esa j[krs gq, fuokZpu vk;ksx
us 31 ekpZ] 2003 dks yksdlHkk] jkT;lHkk] foèkkulHkk rFkk
[11] Hkkjrh; jktO;oLFkk
foèkku ifj"knksa ds fy, ukekadu i=k Hkjus dh vfuok;Zrkvksa ls
lacafèkr la'kksfèkr vè;kns'k tkjh dj fn;k gSA blds vuqlkj
mEehnokjksa dks fuEu lwpuk,a vfuok;Z :i ls vius ukekadu i=k
ds lkFk nsuh gksxh%
1- D;k mEehnokj dks fdlh vkijkfèkd ekeys esa nks"kh Bgjk;k
x;k gS] D;k dHkh mls tsy dh ltk gqbZ ;k tqekZuk fd;k
Y
x;k gS\
AD LE
2- ukekadu i=k Hkjus ds 6 eghus igys ;fn mEehnokj dks fdlh
,sls vijkèk ds yafcr ekeys esa vkjksih Bgjk;k x;k gS] ftlesa
nks ;k mlls vfèkd o"kks± dh tsy dh ltk dk izkoèkku gks
EM
rks mldk foLr`r fooj.kA
3- Lo;a mEehnokj] mlds ifr vFkok iRuh rFkk vkfJrksa dh
py&vpy ifjlaifÙk;ksa] cSad cSysal vkfn dk fooj.kA
C
4- mEehnokj ds nsunkfj;ka] fo'ks"k :i ls ;fn fdlh lkoZtfud
foÙkh; laLFkku vFkok ljdkj dh nsunkjh ckdh gS rks
mldk fooj.kA
5- mEehnokj dh 'kS{kf.kd ;ksX;rk dh tkudkjhA
AC I
tuizfrfufèkRo dkuwu dh èkkjk 33 (ch) ds izkoèkkuksa ij
ukjktxh trkrs gq, U;k;ewfrZ ,e-ch- 'kkg us dgk fd laln dks
N
bl lacaèk esa dksbZ foèkk;h vfèkdkj ugha gS fd og U;k;ky; ds
vkns'k dks u ekus vFkok ,sls funs'Z k nsA mUgksasus ;g Hkh dgk fd
foèkkf;dk ;g ?kksf"kr ugha dj ldrh fd loksPZ p U;k;ky; }kjk
fn;s x;s funs'Z kksa dk ikyu djuk vfuok;Z ugha gSA
S O
mYys[kuh; gS fd la'kksfèkr tuizfrfufèkRo dkuwu dh
laoèS kkfud oSèkkfudrk dh ihiqYl ;wfu;u iQkWj flfoy fycVhZt]
yksdlÙkk vkSj ,lksf'k;u iQkWj MseksØsfVd fjiQkeZl uked laxBuksa
IA R
us ,d ;kfpdk ds }kjk U;k;ky; esa pqukSrh nh FkhA laxBuksa us
;kfpdk esa tuizfrfufèkRo dkuwu dh èkkjk 33 (ch) dks
vlaoèS kkfud crkrs gq, dgk Fkk fd blls izR;kf'k;ksa ds lacaèk esa
tkudkjh izkIr djus ds vfèkdkj dks lafoèkku ds vuqPNsn 19 (1)
CH

© Chronicle IAS Academy
(,) esa iznÙk ekSfyd vfèkdkjksa dh Js.kh esa j[kus ds U;k;ky;
ds 2 ebZ] 2002 ds fu.kZ; dk mYya?ku gksrk gS vkSj èkkjk 33 (ch)
ls lafoèkku dk vieku gqvk gSA loksPZ p U;k;ky; us 13 ekpZ]
2003 ds iQSlys esa vkijkfèkd i`"BHkwfe dh tkudkjh fn;s tkus
dh vfuok;Zrk dj mEehnokjksa ij vadq'k yxkus ds lkFk&lkFk
fuokZpu vfèkdkfj;ksa ds vfèkdkj dks Hkh fu;af=kr dj mu ij yxke
dl nh gSA loksPZ p U;k;ky; us dgk gS fd tkudkjh Nqikus ds
vkèkkj ij mEehnokjksa ds ukekadu i=k [kkfjt ugha fd;s tk ldrsA
u;h O;oLFkk ds vuqlkj ;fn dksbZ mEehnokj vius lacaèk esa vkSj
viuh foÙkh; fLFkfr ds lacaèk esa vkèkh&vèkwjh ;k xyr tkudkjh
nsrk gS vkSj bldh f'kdk;r vk;ksx dks feyrh gS rks mlds vkèkkj
ij fjVfu±x vfèkdkjh mEehnokj dk ukekadu i=k vLohÑr ugha
dj ldsxkA ,sls lHkh ekeyksa dh iwjh tkap iM+rky ds ckn gh
vk;ksx viuk fu.kZ; ys ldsxkA
jktuhfr ds vijkèkhdj.k ij vadq'k lacaèkh foèks;d %
jktuhfr ds vijkèkhdj.k ij vadq'k yxkus ds mís'; ls
tuizfrfufèkRo vfèkfu;e esa la'kksèku gsrq foèks;d laln }kjk ikfjr
dj fn;k x;k gSA blds }kjk fdlh ltk;kÝrk ds ltk iwjh djus
ds 6 o"kZ rd pquko yM+us ij izfrcaèk dk izkoèkku fd;k x;k gSA
tuizfrfufèkRo vfèkfu;e dh ekStwnk izkoèkkuksa ds pyrs dksbZ
vijkèkh ltk lquk, tkus dh frfFk ls 6 o"kZ rd pquko yM+us ds
fy, v;ksX; djkj fn;k tkrk gSA bl izkoèkku ds pyrs fdlh O;fDr
dks ;fn 10 o"kZ dh ltk ;fn fdlh vijkèk gsrq dks lqukbZ tkrh
gS rks og 6 o"kZ dh ltk iwjh djus ds ckn gh tsy esa jgrs gq,
pquko yM+ ldrk gSA
tuizfrfufèkRo la'kksèku foèks;d ykxw gksus ds i'pkr dksbZ
vijkèkh ltk iwjh djus ds i'pkr 6 o"kZ ckn rd pquko yM+us
ds v;ksX; jgsxkA fdlh vijkèk esa dsoy tqekZuk vkjksfir
fd;s tkus dh fLFkfr esa Hkh og O;fDr 6 o"kZ rd pquko yM+us
ds v;ksX; gksxkA
[12] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
4
EM
gM+rky dk vf/kdkj
C
AC I
N
viuh ekaxs euokus gsrq gM+rky dks gfFk;kj ds :i esa viukus
dh Lora=k Hkkjr esa ijaijk jgh gSA dqN yksx bls dfFkr laoèS kkfud
vfèkdkj ekurs gaS rks dqN viuh f'kdk;r nwj djus gsrq ,dek=k
mik;A fdarq 6 vxLr] 2003 ds ,d egRoiw.kZ fu.kZ; esa loksPZ p
S O
U;k;ky; us gM+rky ds laoèS kkfudrk ,oa uSfrdrk ij iz'ufpÉ yxk
fn;kA U;k;ewfrZ ,e-oh- 'kkg rFkk U;k;ewfrZ ,-vkj- y{e.ku okyh
nks lnL;h; [kaMihB us vius iQSlys esa dgk fd ljdkjh deZpkfj;ksa
dks gM+rky djus dk dksbZ ekSfyd] oSèkkfud ;k uSfrd vfèkdkj
IA R
ugha gSA U;k;ky; dk iQSlyk rfeyukMq ds ljdkjh deZpkfj;ksa }kjk
nk;j ,d ;kfpdk ij vk;k gSA U;k;kèkh'k }; dk ekuuk Fkk fd
gM+rky ds dkj.k iwjh ljdkjh e'khujh iaxq gks tkrh gS rFkk blls
CH
dk;Z&fnol Hkh izHkkfor gksrk gSA loksPZ p U;k;ky; us vius fu.kZ;
esa 1998 ds ml iQSlys dks Hkh nqgjk;k ftlesa dsjy mPp U;k;ky;
}kjk can ij jksd yxkus ds vkns'k dks oSèk Bgjk;k x;k FkkA
xkSjryc gS fd viuh dbZ ekaxksa ds fy, rfeyukMq ds
yxHkx nl yk[k deZpkjh rFkk f'k{kd vfuf'prdkyhu gM+rky
ij pys x;s FksA ljdkj us rfeyukMq vko';d lsok vuqj{k.k
vfèkfu;e] 2002 esa la'kksèku dj nks yk[k deZpkfj;ksa dks c[kkZLr
dj fn;k Fkk ftls enzkl mPp U;k;ky; us lgh Bgjk;k FkkA gkykafd
loksPZ p U;k;ky; us 6]072 deZpkfj;ksa dks NksM+dj 'ks"k dks dqN
'kÙkks± ds lkFk cgky djus dh vuqefr nhA
ljdkjh deZpkfj;ksa dk gM+rky ij tkuk rFkk ljdkj dh
dkjZokbZ u;h ugha gSA oSls Lora=krk ls iwoZ jk"Vªh; vkanksyu ds lHkh
izeq[k usrkvksa us gM+rky esa Jfedksa dk usr`Ro fd;kA tgka egkRek
xkaèkh rFkk ia- tokgj yky usg: us Jfedksa ds gM+rkyksa dks lacksfèkr
© Chronicle IAS Academy
fd;k ogha lqHkk"k panz cksl us te'ksniqj ds LVhy dkj[kkuk ds
Jfedksa ds gM+rky dk usr`Ro fd;kA Lora=krk ds ckn Hkh ljdkjh
deZpkjh gM+rky ij tkrs jgs gaAS tokgj yky usg: ds izèkkueaf=kRo
dky esa gh iksLV ,oa VsyhxzkiQ foHkkx ds deZpkfj;ksa us (11 tqykbZ]
1960) ns'kO;kih gM+rky dj nh FkhA ljdkj us vko';d lsok
vuq j {k.k vfèkfu;e (ESMA- Essential Services
Maintenance Act) ykxw dj gM+rky dks xSj dkuwuh ?kksf"kr
dj fn;kA ;gh ugha vè;kns'k ds rgr gM+rky djkus okys ij ,d
gtkj #i;s dk tqekZuk o ,d lky dh dSn rFkk gM+rky esa fgLlk
gM+rky lacafèkr fookfnr ekSfyd vfèkdkj
vuqPNsn 19 (1) (,)& okd~ ,oa vfHkO;fDr dh
Lora=krk% blds rgr Hkkjr ds lHkh ukxfjdksa dks Hkk"k.k vkSj
vfHkO;fDr vFkkZr fopkj O;Dr djus dh Lora=krk nh x;h gSA
okd~ vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ij jkT; }kjk Hkkjr dh
izHkqrk vkSj v[kaMrk] jkT; dh lqj{kk] fons'kh jkT;ksa ds lkFk
eS=khiw.kZ lacaèkksa] yksd O;oLFkk] f'k"Vkpkj ;k lnkpkj ds fgrksa
esa vFkok U;k;ky; dh voekuuk] ekugkfu ;k vijkèk m|hiu
ds vkèkkj ij izfrcaèk yxk;k tk ldrk gSA
vuqPNsn& 19(1)(lh) laxe ;k la?k cukus dh
Lora=krk% lHkh ukxfjdksa dks la?k rFkk laxBu cukus dk vfèkdkj gSA
bl Lora=krk ij Hkkjr dh laiHz kqrk rFkk v[kaMrk ;k yksd
O;oLFkk vkSj lnkpkj ds fgrksa esa ;qfDr;qDr izfrcaèk yxk;s tk
ldrs gSaA
[13] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 gM+rky lacaèkh okn
ljdkj rFkk deZpkfj;ksa dh gM+rky lacaèkh fookn iwoZ esa
dbZ ckj U;k;ky; tk pqdk gSA loksPZ p U;k;ky; us le;&le;
ij bl ij vius fu.kZ; fn;s gSa%

dkes'oj izlkn o vU; cuke fcgkj jkT; ,oa vU; (1962
bZ.) okn esa loksPZ p U;k;ky; ds laoèS kkfud ihB us ljdkj
Y
ds gM+rky ij jksd lacaèkh ljdkjh iQSlys dks lgh Bgjk;kA
AD LE

jkèks';ke cuke iksLV ekLVj tujy lsaVªy lfdZy ukxiqj
(1964 bZ-) okn esa loksPZ p U;k;ky; us dgk fd lafoèkku
ds vuqPNsn 19 (1) (,) ds rgr deZpkfj;ksa dks gM+rky
EM
djus dk ekSfyd vfèkdkj ugha gSA lkFk gh U;k;ky; us
vko';d lsok fuèkkZj.k vfèkfu;e (,Lek) 1960 dh èkkjk
rhu pkj o ikap dks Hkh lgh Bgjk;k ftlds vkèkkj ij
gM+rky dks voSèkkfud ?kksf"kr fd;k x;k Fkk rFkk ;g Hkh
C
fd ;s èkkjk;sa lafoèkku ds vuqPNsn 19 (,) esa feys Lora=krk
ds ekSfyd vfèkdkj dk mYya?ku ugha djrh gSA

vky bafM;k cSd a bEiykbt ,lksfl,'ku cuke us'kuy
AC I
baMfLVª;y fVªC;quy ,oa vU; okn esa loksPZ p U;k;ky; us
vius iwoZ ds fu.kZ; dks nqgjk;k vkSj dgk fd vuqPNsn 19
N
(1) (lh)] ftlesa laxe ;k la?k cukus dh Lora=krk dh
ckr dgh x;h gS] Li"Vr;k Je laxBuksa dks gM+rky dk ;k
izHkkoh lkewfgd lkSnsckth dk dksbZ vfèkdkj ugha nsrkA

dE;qfuLV ikVhZ vkWiQ bafM;k (,e) cuke Hkkjr dqekj vkSj
vU; (1968 bZ-) okn esa loksPZ p U;k;ky; us dsjy mPp
S O
U;k;ky; ds ml iQSlys dks mfpr Bgjk;k ftlesa jktuhfrd
nyksa }kjk fd;s tkus okyk can ds vkg~oku dks xSj&dkuwuh
Bgjk;k x;k FkkA dsjy mPp U;k;ky; us vius fu.kZ; esa
dgk Fkk fd dksbZ Hkh jktuhfrd ny ;k vU; laxBu ;g
IA R
nkok ugha dj ldrk fd mls fdlh vkS|ksfxd ;k okf.kfT;d
dsankz sa dks iaxq djus dk vfèkdkj gSA ;g Hkh fd fdlh ,d
O;fDr ;k ,d lewg ds O;fDr;ksa ds ekSfyd vfèkdkj ns'k
Hkj ds ukxfjdksa ds ekSfyd vfèkdkjksa ls mQij ugha gks ldrsA
CH
ysus okys O;fDr;ksa ij 500 #i;s tqekZuk rFkk Ng ekg dh
dSn dh ltk dk izkoèkku fd;k x;kA ;g vè;kns'k ykxw djus
okys ogh usg: Fks] tks Lo;a vky bafM;k VªsM ;wfu;u dh vè;{krk
dj pqds FksA
oSls blesa dksbZ nks jk; ugha fd gM+rky ls tu thou izHkkfor
gksrk gS] vkfFkZd {kfr gksrh gS] dk;Z fnolksa dh gkfu gksrh gS rFkk
iwjk iz'kklfud <kapk iaxq gks tkrk gS bR;kfnA loksPZ p U;k;ky;
us Hkh gM+rky dks voSèkkfud Bgjkus ds i{k esa mi;qDZ r rF;ksa dk
mYys[k fd;kA
U;k;ky; dk ekuuk Fkk fd viuh ekax euokus ds fy,
gfFk;kj ds :i esa gM+rky dk nq#i;ksx lokZfèkd gqvk gSA blls
iwjs lekt dk izHkkfor gksuk LokHkkfod gS] fo'ks"kdj oSls le;
esa tc nks yk[k deZpkjh gM+rky ij pys tk;saA loksPZ p U;k;ky;
© Chronicle IAS Academy
us mnkgj.k nsrs gq, dgk fd f'k{kdksa ds gM+rky ij tkus ls iwjh
'kS{kf.kd iz.kkyh izHkkfor gksrh gS] MkWDVjksa ds gM+rky ij tkus ls
ejht ihfM+r gksrs gSa vkSj ifjogu deZpkfj;ksa ds gM+rky ij tkus
ls iwjs lekt dh xfr ij fojke yx tkrk gSA U;k;ky; us csjkstxkjh
ds lanHkZ esa Hkh gM+rky dks vizklafxd ekukA [kaMihB dk dguk
Fkk fd oSls le; esa tcfd cM+s iSekus ij dq'ky O;fDr ljdkjh
lsok ;k yksd m|e esa vkus dks rRij gS]a rc gM+rky vO;kogkfjd
gks tkrk gSA viuh leL;kvksa ij ljdkj dk è;ku vkÑ"V djus
ds vkSj Hkh rjhds gaS ;Fkk] vfèkd dk;Z laiknu djsaA
loksPZ p U;k;ky; ds bl iQSlys dk ns'k Hkj esa fojksèk
LokHkkfod Fkk] fo'ks"kr;k oSls jkT;ksa esa tgka okeiaFkh ny izcy
gSaA egkU;k;oknh lksyh ts- lksjkcth dk ekuuk gS fd Hkkjr esa
ljdkjh deZpkfj;ksa ds ikl viuh leL;k nwj djus ds fy, gM+rky
ds vykok dksbZ dkjxj oSèkkfud rjhdk ugha gSA oSls Hkh fo'o ds
izk;% ns'kksa esa Jfedksa dks viuh ekaxksa ds leFkZu esa gM+rky djus
dh oSèkkfud ekU;rk gSA oSls Hkh Hkkjr fo'o dk lcls cM+k yksdra=k
gS vkSj bldk Lora=krk vkanksyu gM+rky] vlg;ksx vkSj lR;kxzgksa
ls Hkjk gqvk gSA lkFk gh Hkkjrh; lafoèkku esa Hkkjr dks ,d yksd
dY;k.kdkjh jkT; cukus dk y{; j[kk x;k gSA blh y{; dks izkIr
djus ds fy, le;&le; ij Jfed vfèkfu;e ikfjr gksrs jgs
gaAS tc ljdkjh uhfr;ka deZpkfj;ksa dks larq"V djus esa vliQy
fl¼ gksrh gaS rHkh deZpkjh gM+rky dk lgkjk ysrs gaS ftls
yksdrkaf=kd ns'k esa vuqfpr ugha dgk tk ldrkA
varjkZ"Vªh; Je laxBu us Hkh dk;Z'khy yksxksa ds vfèkdkjksa
dks lqfuf'pr djus ds fy, vius vkB lEesyuksa ds ekè;e ls
gM+rky djus ds vfèkdkjksa dks ekU;rk nh gSA vkbZ-,y-vks- ds la?k
cukus dh Lora=krk lacèa kh le>kSrk ds vuqPNsn 11 ds vuqlkj izR;sd
lnL; jk"Vª dkexkjksa rFkk deZpkfj;ksa dks la?k ds :i esa xfBr
gksus ds fy, mi;qDr volj iznku djsxkA Hkkjr 1919 ls gh
varjkZ"Vªh; Je laxBu dk lnL; gS rFkk mlus mi;qDZ r fl¼karksa
dks viuh lgefr Hkh nh gSA
oLrqr% ns[ksa rks viuh f'kdk;rsa nwj djus gsrq gM+rky ,d
yksdrkaf=kd rjhdk gS] Hkys gh Hkkjr esa bldh oSèkkfudrk tks Hkh
gksA ijarq gM+rky ds nkSjku dqN vyksdrkaf=kd rjhdksa dk Hkh lgkjk
fy;k tkrk gS tks izR;{kr% ;k vizR;{kr% vuqfpr gSA lkFk gh Hkkjr
esa NksVh&NksVh ekaxksa ds fy, Hkh vk;s fnu gM+rky gksrs jgrs gSa]
ftlesa ijs'kkuh varr% vke turk dks gh gksrh gSA ,sls esa mPpre
U;k;ky; dk iQSlyk vuqfpr ugha yxrkA oLrqr% gM+rky ij iw.kZr%
izfrcaèk yxk;s cxSj mlds lkFk dqN 'krs± tksM+s tkus pkfg;s rkfd
ges'kk vlarks"k dk ,dek=k fodYi gM+rky gh ugha jgsA blh dks
è;ku esa j[kdj dsanz ljdkj us loksPZ p U;k;ky; esa gM+rky lacaèkh
iQSlys ij iqufoZpkj gsrq ;kfpdk nk;j dh Fkh] ftls Lohdkj dj
fy;k x;k gSA 
[14] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 5
Y
lalnh; vkSj
AD LE
EM
vè;{kh; ljdkj
C
AC I
N
ljdkj ds rhu eq[; dk;Z gksrs gSa% dk;Zdkjh] foèkk;h vkSj
U;kf;dA ;s dk;Z fofHkUu laLFkkvksa dks lkSais tkrs gSaA lalnh; vkSj
vè;{kh; ljdkjksa esa Hksn bl n`f"Z V ls fd;k tkrk gS fd dk;Zikfydk
vkSj foèkkf;d ds chp D;k lacaèk gS vkSj ;s fdl lhek rd
S O
,d&nwljs ls Lora=k gSA vè;{kh; 'kklu esa ;s nksuksa i`Fkd gksrs gSa]
ysfdu lalnh; O;oLFkk esa dk;Zikfydk dk mn~xe LFkku foèkkf;dk
gSA ^lÙkk dk foy;* lalnh; ljdkj dh fo'ks"krk gS vkSj ^lÙkk
dk i`FkDdj.k* vè;{kh; ljdkj dhA buesas nwljk egRoiw.kZ varj
IA R
gS dk;Zdkjh lÙkk dk LFkku fuèkkZj.k lalnh; O;oLFkk esa ljdkj
dk izèkku rFkk jkT; dk izèkku i`Fkd&i`Fkd gksrk gSA Hkkjr dk
jk"Vªifr vkSj fczVsu dk lezkV jkT; dk izèkku gS vkSj bu nksuksa ns'kksa
CH
esa ljdkj dk izèkku gS& izèkkuea=khA vè;{kh; ljdkj esa ,slk dksbZ
Hksn ugha gksrkA ;gka leLr dk;Zdkjh vfèkdkj ,d O;fDr dks lkSais
tkrs gSa vesfjdk dk jk"Vªifr ogka dh dk;Zikfydk dk izfrfufèkRo
djrk gSA fczVsu vkSj vesfjdk lalnh; vkSj vè;{kh; O;oLFkk ds
loZekU; mnkgj.k gSA buds vykok dqN vU; O;oLFkk,a ,slh gsa
ftuesa nksuksa dh fo'ks"krk,a ekStwn gksrh gSaA
lalnh; O;oLFkk % lalnh; O;oLFkk esa foèkkf;dk dk xBu
eq[;r% fuokZfpr izfrfufèk;ksa }kjk fd;k tkrk gSA ftl jktuhfrd
ny dks cgqer izkIr gksrk gS mlds usrk dks izèkkuea=kh in ds fy,
vkeaf=kr fd;k tkrk gSA izèkkuea=kh eaf=kifj"kn dk xBu djrk kgSA
ftlds lnL; os lkaln gksrs gSa tks mlh ds ny ds gksaA bl rjg
laiw.kZ dk;Zikfydk dk cgqer ny ds lnL;ksa ls fufeZr gksrh gSA
eaf=kifj"kn ds vanj gh ,d NksVk&lk lewg gksrk gS ftls eaf=keaMy
© Chronicle IAS Academy
dgrs gSaA eaf=keaMy ds lnL;ksa dks vfèkd egRo fn;k tkrk gS vkSj
izèkkuea=kh mlls fu;fer ea=k.kk djrk gSA muds ikl ljdkj ds
egRoiw.kZ foHkkxksa dk Lora=k dk;ZHkkj gksrk gSA eaf=kifj"kn esa dsfcusV
eaf=k;ksa ds vykok jkT;ea=kh vkSj miea=kh Hkh gksrs gSaA Hkkjrh;
lafoèkku dh èkkjk 74 (1) ds vuqlkj eaf=kifj"kn dh fu;qfDr
jk"Vªifr }kjk izèkkuea=kh dh fu;qfDr dh tkrh gS rFkk èkkjk 75 (1)
ds vuqlkj eaf=kifj"kn dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjk izèkkuea=kh dh
fliQkfj'k ij dh tkrh gSA bl izdkj izèkkuea=kh vius lg;ksxh eaf=k;ksa
dk pquko djrk gS vkSj ;fn izèkkuea=kh foèkkf;dk esa fo'okl [kks
nsrk gS rks mls vius eaf=keaMy ds lkFk R;kxi=k nsuk iM+rk gSA
foèkkf;dk esa jktuhfrd nyksa dh fLFkfr ds vkèkkj ij gh izèkkuea=kh
dh fu;qfDr gksrh gSA ;fn foèkkf;dk esa fdlh ny dks Li"V cgqer
gks rks izèkkuea=kh dh fu;qfDr Lor% fl¼ gksrh gSA nyh; fLFkfr Li"V
u gksus dh fLFkfr esa izèkkuea=kh dh fu;qfDr ls lacafèkr fu.kZ; jkT;
ds izèkku }kjk fy;k tkrk gSA in xzg.k djus ds ckn eaf=kifj"kn]
izèkkuea=kh vkSj ljdkj ds lHkh dk;ks± ds fy, lkeqfgd :i ls
mÙkjnk;h gksrk gSA eaf=keaMy ds lHkh fu.kZ;ksa ds izfr lkeqfgd
mÙkjnkf;Ro ds lkFk&lkFk ea=kh vius foHkkxh; dk;ks± ds fy,
O;fDrxr :i ls Hkh mÙkjnk;h gksrk gSA bl rjg eaf=k;ksa dk
mÙkjnkf;Ro O;fDrxr vkSj lkewfgd nksuksa izdkj dk gksrk gSA ;g
mÙkjnkf;Ro foèkkf;dk ds izfr gksrk gS] tgka fo'okl [kks nsus ij
izèkkuea=kh vkSj eaf=k;ksa ds ikl ,d egRoiw.kZ vfèkdkj {ks=k ;g
gksrk gS fd og foèkkf;dk dh vofèk iwjh gksus ls igys gh mls
fo?kfVr djus dh fliQkfj'k dj ldrs gSaA bl izdkj lalnh;
[15] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 O;oLFkk mÙkjnk;h ljdkj lqfuf'pr djrh gS vkSj mlds fy,
iwjh lkoèkkuh cjrrh gSA ;g foèkkf;dk ds izfr mÙkjnkf;Ro ds
ekè;e ls gksrk gS] tks varr% yksder ij vkèkkfjr gksrk gSA bl
dM+h ds vHkko esa ea=kh vkSj izèkkuea=kh rkuk'kkgh rjhds viuk ldrs
gSAa
vè;{kh; O;oLFkk % vè;{kh; O;oLFkk foèkk;h vkSj
Y
dk;Zdkjh lÙkkvksa ds i`FkDdj.k ij vkèkkfjr gSA ge vesfjdk
AD LE
dk mnkgj.k ys ldrs gSaA tgka jk"Vªifr vkSj foèkkf;dk ftls
dkaxzsl dgrs gSa] mu nksuksa dk pquko vyx&vyx gksrk gSA dkaxzsl
ds nks lnuksa] izfrfufèk lHkk vkSj lhusV dk pquko fofHkUu fuokZpu
EM
fl¼karksa ds vkèkkj ij vkSj vyx&vyx vofèk ds fy, gksrk
gSA jk"Vªifr dk pquko turk }kjk ,d fuf'pr vofèk (4 o"kZ)
ds fy, gksrk gS vkSj og turk ls lhèkh oSèkrk izkIr djrk gSA
C
jk"Vªifr foèkkf;dk dk lnL; ugha gksrkA jk"Vªifr vkSj dkaxzsl
,d&nwljs ls i`Fkd dk;Z djrs gSaA jk"Vªifr ds dk;ks± ij foèkkf;dk
dk dksbZ fu;a=k.k ugha gksrk vkSj lkekU; :i ls og jk"Vªifr dks
inP;qr Hkh ugha dj ldrhA ,slk] inP;qr ds vafre rjhds]
AC I
egkfHk;ksx ls gh gks ldrk gSA jk"Vªifr foèkkf;dk ds nksuksa lnuksa
dks lacksfèkr djrk gS vkSj ;fn pkgs rks lans'k Hkst ldrk gSA
N
ysfdu og dkaxzsl dks fo?kfVr ugha dj ldrkA vesfjdk dk
jk"Vªifr ijke'kZ nsus ds fy, ,d eaf=keaMy dk xBu djrk gSA
;s foèkkf;dk ds lnL; ugha gksrsA ;fn dksbZ foèkk;d ea=kh in
ds fy, pquk tkrk gS] rks mls foèkkf;dk ls R;kxi=k nsuk gksrk
S O
gSA eaf=kifj"kn ds lnL; dkaxzsl ds izfr mÙknk;h ugha gksrsA os
iw.kZr;k jk"Vªifr ds izfr mÙkjnk;h gksrs gSaA ljdkj vkSj jkT;
ds izèkkuksa esa dksbZ Hksn ugha gksrkA vesfjdk dk jk"Vªifr jkT; vkSj
IA R
ljdkj nksuksa dk izèkku gksrk gSA lÙkk ds i`FkDdj.k dk fl¼kar
ljdkj ds rhu vaxksa dks fHkUu vkSj Lora=k j[krk gSA ysfdu ;fn
i`FkDdj.k ds fl¼kar dk v{kj'k% ikyu fd;k tk; rks ljdkj
ds dke esa ckèkk iM+sxhA vr% ,d gh ljdkj ds vax gksus ds
CH
dkj.k muds dk;ks± esas leUo; dk Hkh izcaèk gSA bu rhuksa laLFkkvkssa
ds chp feyus okyh dfM+;k Hkh gksrh gS ftlls os ,d&nwljs ij
fu;a=k.k j[k lds vkSj muds dke esa leUo; gks ldsA bldks
^fu;a = k.k vkS j la r q y u* dgrs gSaA dkaxzsl dk f}rh; lnu lhusV
jk"Vªifr }kjk yh x;h fu;qfDr;ksa dk vuqeksnu djrk gS] bl rjg
dk;Zikfydk ds dk;Z esa mldk dqN vfèkdkj gSA jk"Vªifr dks
foèkkf;dk }kjk ikfjr foèks;d ij fo'ks"kkfèkdkj Hkh izkIr gS]
ftlls dkaxzsl ds dk;ks± esa jk"Vªifr dk fu;a=k.k cuk jgrk gSA
ftl foèks;d ij jk"Vªifr vius foosdkfèkdkj dk iz;ksx djrk
gS] og ;fn dkaxzsl }kjk nks&frgkbZ cgqer ls iqu% ikfjr dj fn;k
tkrk gS rks jk"Vªifr dh LohÑfr ds cxSj Hkh mls dkuwu eku fy;k
tkrk gSA lafoèkku ,d Lora=k U;k;ikfydk dk izkoèkku djrk
gS] ysfdu U;k;kèkh'kksa dh la[;k vkSj mudk osru foèkkf;dk }kjk
fuèkkZfjr fd;k tkrk gSA blh izdkj jk"Vªifr nwljs ns'kksa ds lkFk
© Chronicle IAS Academy
lafèk okrkZ dj ldrk gS] ysfdu lhusV }kjk nks&frgkbZ cgqer ls
mldk vuqeksnu vko';d gSA bl rjg dk;Zikfydk foèkkf;dk
vkSj U;k;ikfydk ds i`Fkd vfèkdkj gS] ysfdu os ,d&nwljs ds
dk;Z ij fu;a=k.k j[krs gSa vkSj larqyu cuk;s j[krs gSaA
lalnh; vkSj vè;{kh; ljdkjksa ds ftu y{k.kksa dh ppkZ Åij
dh x;h gS] os muds 'kq¼ Lo:i ds y{k.k gSaA dqN ,sls ns'k gSa
ftuesa fuokZfpr jk"Vªifr vkSj izèkkuea=kh nksuksa inksa dk izkoèkku gSA
Hkkjr vkSj Úkal ,sls gh mnkgj.k gSaA Hkkjr esa izèkkuea=kh dk in
vfèkd 'kfDr'kkyh cuk;k x;k gS vkSj Úkal dk lafoèkku jk"Vªifr
ds in dks vfèkd egRoiw.kZ ekurk gSA fczVus ds izfreku ij vkèkkfjr
Hkkjr dh 'kklu O;oLFkk jk"Vªifr dks jkT; dk izèkku ekurh gSA
;g foèkkf;dk esa cgqer ny ds usrk dks ljdkj cukus ds fy,
vkeaf=kr djrk gSA ysfdu jk"Vªifr dk fuokZpu dsanz vkSj jkT;ksa ds
fuokZfpr foèkk;dksa }kjk gksrk gSA Hkkjr dk jk"Vªifr lkafoèkkfud
izèkku cudj jg tkrk gS tcfd okLrfod lÙkk izèkkura=kh ds gkFk
esa gksrh gS] ftldk iz;ksx og laln esa cgqer dk usrk gksus ds dkj.k
djrk gSA jkT;kè;{k ds :i esa jk"Vªifr ds vfèkdkj egRoiw.kZ ekywe
iM+rs gS]a ysfdu izèkkuea=kh dh jktuhfrd fLFkfr ds dkj.k okLrfod
lÙkk mlh ds ikl gksrh gSA Úkal dh fLFkfr fHkUu gSA ogka jk"Vªifr
ds izR;{k fuokZpu dh O;oLFkk dh x;h gSA og izèkkuea=kh dks euksuhr
djrk gS tks eaf=kifj"kn dh LFkkiuk djrk gSA os foèkkf;dk ds lnL;
ugha gks ldrsA ;fn os foèkk;d gksrs gSa rks mUgsa foèkkf;dk ls R;kxi=k
nsuk nsuk gksrk gSA eaf=kifj"kn dk lHkkifrRo jk"Vªifr djrk gS rFkk
;gh ljdkj ds fu.kZ;ksa dk eq[; lzksr Hkh gksrk gSA izèkkuea=kh vkSj
vU; eaf=k;ksa dk foèkkf;dk ls dksbZ lhèkk lacaèk ugha gksrk] tks mUgsa
ml izdkj dk egRo ns lds tks lalnh; O;oLFkk esa fn;k tkrk
gSA ,d izHkko'kkyh dk;Zikfydk LFkkfir djus ds iz;kl esa Úkal
dh foèkkf;dk ,d detksj laLFkk cudj jg x;h gS] okLrfod
lÙkk jk"Vªifr ds gkFk esa dsafnzr gSA
rqyukRed vè;;u % lalnh; O;oLFkk esa dk;Zikfydk vkSj
foèkkf;dk esa vPNk leUo; jgrk gSA ftl ny dk foèkkf;dk esa
cgqer gksrk gS] mldk usrk izèkkuea=kh gksus ds ukrs dk;Zikfydk ij
vfèkdkj j[krk gSA okLro esa foèkk;h izfØ;k ij dk;Zikfydk dk
fu;a=k.k gksrk gSA ;g O;oLFkk nksuksa laLFkkvksa ds fufoZ?u :i ls
dk;Z djus esa lgk;rk djrh gSaA ysfdu lkFk gh blesas dk;Zikfydk
lacaèkh vkSj foèkk;h lÙkk dk dsanhz dj.k Hkh gksrk gSA vè;{kh;
O;oLFkk esa lÙkk ds i`FkDdj.k ds fl¼kar ds varxZr nksuksa laLFkkvksa
dk ,d&nwljs ij fu;a=k.k gksrk gSA bl O;oLFkk esa foèkkf;dk vkSj
jk"Vªifr ds chp la?k"kZ dh fLFkfr Hkh gks ldrh gSA
fuokZpu ds ckn] vè;{kh; O;oLFkk esa] jk"Vªifr fufoZ?u
:i ls viuh vofèk rd in ij cuk jgrk gSA bl chp mlds
yksd fu;a=k.k dk dksbZ izkoèkku ugha gSA lalnh; O;oLFkk esa
foèkkf;dk ds lkFk lac¼ gksus ls og vfèkd laosnu'khy cuk
jgrk gSA ea=kh foèkkf;dk ds dk;ks± esa Hkkx ysrs gSa] mUgsa
[16] Hkkjrh; jktO;oLFkk
foèkkf;dk ds lkeus izfrfnu ljdkj dh uhfr;ksa ds ckjs esa liQkbZ
nsuh iM+rh gSA foèkk;d gksus ds ukrs mudk vius pquko {ks=k
ls lrr laidZ Hkh cuk jgk gSA nwljh vksj vè;{kh; O;olFkk
esa dk;Zikfydk vkSj foèkkf;dk esa bl izdkj dh ikjLifjd
laidZ ugha gksrkA
lalnh; O;oLFkk esa ea=kh in laHkkyus ds igys gh foèkk;dksa
Y
dks izf'k{k.k mUgsa foèkkf;dk vkSj dk;Zikfydk ds lacaèkksa ds vkèkkj
AD LE
ij feyrk gSA lkewfgd mÙkjnkf;Ro ;g lqfuf'pr djrk gS fd
lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro eaf=k;ksa ds ,d lewg esa fufgr gks vkSj
foèkkf;dk ds izfr vafre :i ls vkSj lrr mÙkjnk;h jgsA vè;{kh;
EM
O;oLFkk esa dk;Zikfydk lÙkk ,d O;fDr esa fufgr gksrh gS] ftl
ij lÙkkoknh 'kklu esa cnyus dh vfèkd laHkkouk gksrh gSA bl
O;oLFkk dk nwljk i{k ;g gS fd blesa fu.kZ; tYnh fy;s tk ldrs
C
gSaA bldk dkj.k ;g gS fd fu.kZ; ,d gh O;fDr dks ysuk gS vkSj
ogh mlds fy, mÙkjnk;h Hkh gksrk gSA lalnh; O;oLFkk esa izèkkuea=kh
vkSj eaf=kifj"kn ds ikl lÙkk gksrh gS] tks varr% foèkkf;dk ds izfr
mÙkjnk;h gksrs gSaA bl rjg fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa cgqr yksxksa
AC I
dk gkFk jgrk gSA vr% fu.kZ; esa foyac lalnh; O;oLFkk dk ,d
izeq[k y{k.k gSA
N
nksuksa gh O;oLFkkvksa esa dk;Zikfydk ,d fuf'pr vofèk ds
fy, pquh tkrh gSA fczVsu vkSj Hkkjr ds izèkkuea=kh ikap o"kks± ds
fy, pqus tkrs gSas vkSj vesfjdk ds jk"Vªifr dh vofèk pkj o"kZ
dh gksrh gSA ,slh fLFkfr vk ldrh gS tc bl vofèk ds vanj
S O
gh usr`Ro ifjorZu vko';d gks tk;sA lalnh; O;oLFkk esa bl izdkj
dk ifjorZu foèkkf;dk esa cgqer fl¼ djus ds lkekU; Øe esa
laHko gSA vè;{kh; O;oLFkk esa ;g ifjorZu fufoZ?u :i ls ugha
IA R
gks ikrkA lafoèkku esa inP;qfr dk izkoèkku gksrk gS] ysfdu ;g ,d
vafre dne gS vkSj bldh dk;Zfofèk tfVy vkSj dfBu gksrh gSA
CH

© Chronicle IAS Academy
vè;{kh; O;oLFkk esa inkofèk dh fuf'prrk dk ldkjkRed
i{k Hkh gSA blesa LFkk;h ljdkj dh LFkkiuk gksrh gSA ,d ckj pqu
fy, tkus ds ckn jk"Vªifr cxSj fdlh vuqfpr gLr{ksi ds jktuhfrd
fu.kZ;ksa ij viuk è;ku ns ldrk gSA lalnh; O;oLFkk esa dk;Zikfydk
dk è;ku viuh foèkk;h cgqer cuk;s j[kus esa yxk jgrk gSA os
vDlj ,sls fu.kZ; ugha ys ikrs ftlesa lekt ds fdlh lewg }kjk
izfrokn dh laHkkouk jgrh gSA lÙkkèkkjh ny dks laln esa de cgqer
gksus dh fLFkfr esa lalnh; ljdkj ds vLFkk;h gksus dh laHkkouk
jgrh gSA ,slk mu ns'kksa esa gksrk gS tgka cgqnyh; O;oLFkk gS vkSj
ftuesa rhoz erHksn gS vkSj jktuhfrd fo"k;ksa ij erSD; l'kDr ugha
gSA ;g rdZ vDlj fn;k tkrk gS fd vè;{kh; ljdkj etcwr vkSj
LFkk;h gksrh gSA Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk dks cnydj ,d
vè;{kh; O;oLFkk cukus dk lq>ko blh vkèkkj ij fn;k tkrk gSA
ljdkj ds nks Lo:iksa dh {kerkvksa vkSj detksfj;ksa dh tks
ppkZ Åij dh x;h gSA mlesa eq[;r% lkafoèkkfud vkSj dkuwuh i{k
ij è;ku fn;k x;k gSA bldk ,d vfèkd egRoiw.kZ i{k gS
jktuhfrd izfØ;k vkSj jktuhfrd ny tSlh laLFkkvksa dk dk;ZA
ns'k dh jktuhfrd ifjiDork dh ek=kk Hkh nksuksa izdkj dh ljdkjksa
ds dk;Z dks fuèkkZfjr djrh gSA fczVsu vkSj vesfjdk esa ftl izdkj
dh f}nyh; O;oLFkk dk fodkl gqvk] mldk izHkko mu ns'kksa dh
lalnh; vkSj vè;{kh; O;oLFkkvksa ij iM+k gSA vU; ns'kksa tgka
jktuhfrd cgqer Li"V ugha jgk gS] ogka lalnh; O;oLFkk LFkk;h
ljdkj ugha ns ik;h gSA Úkal bldk vPNk mnkgj.k gSA Hkkjr esa
cgqr ls ny gksus ds ckotwn] dkaxsl z dh fopkjèkkjk ij vkerkSj
ij erSD; jgh gSA dqN vofèk dks NksM+dj Hkkjr esa lalnh; O;oLFkk
larks"ktud :i ls dk;Z djrh jgh gSA bl rjg lalnh; vkSj
vè;{kh; O;oLFkkvksa ds dk;Z dks le>us ds fy, vko';d gS
fd ge ns'k dh jktuhfrd i`"BHkwfe vkSj jktuhfrd nyksa ds dk;Z
dks vPNh rjg le> ysA
[17] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
EM
6 ny&cny dkuwu
C
AC I
N
Hkkjr esa yksdra=k ds fxjrs Lrj ds fy, tks çeq[k dkj.k
mÙkjnk;h gSa] muesa 'kk;n ^ny&cny* dk loksPZ p LFkku gksxkA
fuokZfpr tu&çfrfufèk;ksa dk viuh lÙkk yksyiq rk dh otg ls fcuk
S O
isanh ds yksVs dh rjg vkt ;gak rks dy ogak dh ço`fÙk us ns'k
vkSj jkT;ksa dh jktuhfr rFkk 'kklu esa vfLFkjrk yk nh gSA ekuuh;
tu&çfrfufèk;ksa dh bl ço`fÙk us Hkkjrh; jktuhfr esa bruh xanxh
?kksy nh gS fd ckSf¼d oxZ rks nwj] lkèkkj.k turk Hkh çtkra=k ds
IA R
Hkfo"; dks ysdj vk'akfdr gks mBh gSA ;gh otg gS fd 52ossa
lafoèkku la'kksèku ds ckn Hkh bl ço`fÙk esa gksus okyh c<+ksrjh us
iqu£opkj djus dks etcwj dj fn;kA varr% laln ds bfrgkl esa
CH
vc rd ds lcls vYidkyhu vfèkos'ku esa ny&cny ls lacfa èkr
lafoèkku la'kksèku foèks;d (91oka la'kksèku) fcuk fdlh fojksèk
ds ikfjr gks x;kA jk"Vªifr ,ihts vCnqy dyke }kjk 3 tuojh]
2004 dks nycny foèks;d ij gLrk{kj djus ds ckn ;g dkuwu
ds :i esa rcnhy gks x;kA
;|fi ny&cny jksdus dh dok;n 1985 bZ- esa 52osa la'kksèku
ls cuhA 10oha vuqlwph ds cuus ds ckn ls gh ny&cny iqu% 'kq:
gks x;h Fkh] ijarq ;g dkuwu fliZQ O;fDrxr ny&cny dks jksdus
esa l{ke jgkA lkewfgd ny&cny ij udsy Mkyus esa ;g ukdke
jgkA ijarq 91osa la'kksèku ds }kjk u dsoy O;fDrxr] cfYd lkewfgd
ny&cny dks Hkh vlaoèS kkfud ?kksf"kr dj fn;k x;k gSA bl
la'kksèku ds }kjk dsUæ vkSj jkT;ksa esa eaf=kifj"kn~ ds vkdkj dks Hkh
lhfer fd;k x;k gSA eaf=kifj"kn~ dk vkdkj lnu dh dqy
lnL;&la[;k dk 15 iQhlnh rd lhfer j[kus dk çkoèkku gSA
© Chronicle IAS Academy
ysfdu fdlh Hkh eaf=kifj"kn~ dh U;wure lnL;&la[;k 12 gksxhA
la'kksèku ds }kjk nloha vuqlwph dh èkkjk rhu dks lekIr dj fn;k
x;k gS] ftlesa fdlh ikVhZ ds ,d&frgkbZ lnL; ,d lkFk ny&cny
dj ldrs gSaA bl çdkj ,d ckj fdlh ,d ikVhZ ds fVdV ij
pqudj vkus ds ckn ;fn dksbZ lnL; ml ikVhZ dks NksM+rk gS] rc
mls ml ikVhZ dh lnL;rk Hkh NksM+uh gksxhA lkFk gh tc rd og
nqckjk pqudj ugha vk tkrk] rc rd og ea=kh] fuxe vè;{k ;k
nwljs fdlh ykHk ds in dks xzg.k ugha dj ldrk gSA
njvly] fdlh ikVhZ ds fVdV vkSj mldh fopkj&èkkjkvksa
esa vkLFkk j[krs gq, pquko thrdj lnu esa igqapus ds ckn lÙkk
dh ykylk esa {k.kHkj esa gh viuh fu"Bk esa cny nsus dh ço`fÙk
tu&çfrfufèk;ksa esa vktknh ds ckn ls gh jgh gSA bldk ,dek=k
mís'; lÙkk vkSj lqfoèkk çkIr djuk gSA 1952 bZ- esa Vh- çdk'ke
çtk lks'kfyLV ikVhZ NksM+dj vakèkz çns'k ds eq[;ea=kh cu x;sA
mÙkj çns'k esa ,d le; esa foi{k ds usrk xsank ¯lg vkSj ukjk;.k
nÙk frokjh jkrksa&jkr dakxzslh cu x;sA 1967 bZ- esa gq, pkSFks vke
pquko ls fnlacj 1967 rd ukS çfr'kr ls Hkh vfèkd foèkk;dksa
us viuk ny&cny fd;kA ny&cny dh bl ço`fÙk ds iQyLo:i
1967 ls 1970 ds chp 6 çakrksa esa ljdkjsa cuh vkSj VwVhA pj.k
¯lg (m-ç-)] jko ohjsaæ ¯lg (gfj;k.kk)] xks¯on ukjk;.k ¯lg
(e-ç-) vkSj ljnkj y{e.k ¯lg fxy (iatkc) us eq[;ea=kh cuus
ds fy, vius ny dakxzsl dks vyfonk dgus esa ladksp ugha fd;kA
;g ço`fÙk vkxs Hkh pyrh jghA 1978 bZ- esa 'kjn iokj us egkjk"Vª
dk eq[;ea=kh cuus ds fy, dakxzsl NksM+ nhA 1980 bZ- esa gfj;k.kk
[18] Hkkjrh; jktO;oLFkk
esa Hktuyky us ny&cny dk vuks[kk mnkgj.k çLrqr djrs gq,
viuh eq[;ea=kh dh dqlhZ cpkus ds fy, turk ikVhZ foèkk;d ny
dks dakxzls foèkk;d ny esa cny fn;kA blh gfj;k.kk jkT; ls
ny&cny ds fy, ,d u;s i;kZ;okph 'kCn ^vk;kjke&x;kjke*
dk l`tu gqvkA dgk tkrk gS fd ogak ,d foèkk;d us nks fnu
ds Hkhrj rhu ckj viuk ny cnykA
Y
ny&cny dh bl [krjukd izo`fÙk dks jksdus ds mís'; ls
AD LE
yksdlHkk esa rRdkyhu x`gea=kh ,l-oh- pÞ~ok.k dh vè;{krk esa
19 lnL;h; ,d lfefr cuhA bl lfefr us 18 tuojh] 1969
EM
dks laln~ esa viuh fjiksVZ çLrqr dh] ijarq mlds çfrosnu ij dksbZ
fu.kZ; ugha fy;k tk ldkA ckn esa 16 ebZ] 1973 dks x`gea=kh
mek'akdj nhf{kr us ny&cny dks jksdus ds fy, yksdlHkk esa ,d
la'kksèku fcy is'k fd;kA bl fcy esa lafoèkku dh èkkjkvksa 102]
C
164] 191 vkSj 192 esa la'kksèku djus dk ç;Ru fd;k x;k] ijarq
bl ij Hkh dksbZ vafre fu.kZ; ugha fy;k tk ldkA 1977 bZ- esa
turk ikVhZ dh ljdkj cuus ij ,d ckj fiQj ny&cny dks jksdus
dh dksf'k'ksa 'kq: gqb±A turk ljdkj us 28 vxLr] 1978 dks lHkh
AC I
jktuhfrd nyksa ls O;kid fopkj&foe'kZ ds ckn laln esa 48oak
N
la'kksèku foèks;d j[kkA ijarq Hkkjh gaxkes ds ckn ljdkj dks foèks;d
okil ysuk iM+k vkSj ckn esa ny&cny dh otg ls gh turk ljdkj
dks lÙkk ls gkFk èkksuk iM+kA ;gak mYys[kuh; rF; gS fd 1979
bZ- esa tEew&d'ehj foèkkulHkk us ny&cny dks jksdus ds fy, ,d
S O
foèks;d ikl fd;kA blds vuqlkj ;fn foèkkulHkk dk dksbZ lnL;
viuh ikVhZ dks] ftlds fVdV ij og fuokZfpr gqvk gS] NksM+rk
gS rks og foèkkulHkk dk lnL; ugha jgsxkA
vkBoha yksdlHkk pquko ds ckn jktho xakèkh ds usr`Ro okyh
IA R
dakxzsl ljdkj us vius ok;ns ds eqrkfcd 24 tuojh] 1985 dks
52oak lafoèkku la'kksèku foèks;d yksdlHkk esa çLrqr fd;kA
yksdlHkk }kjk 30 tuojh vkSj jkT;lHkk }kjk 31 tuojh] 1985
dks ikfjr gksdj jk"Vªifr ds gLrk{kj ds ckn ^ny&cny fojksèkh
CH
vfèkfu;e* vfLrRo esa vk;kA bl la'kksèku foèks;d ds fojksèk esa
laln esa ,d Hkh oksV ugha iM+k tks bl ckr dk çek.k gS fd yksdra=k
ds ekFks ij dyad :ih bl ço`fÙk us usrkvksa dks fdl dnj O;fFkr
dj j[kk FkkA bl vfèkfu;e ds }kjk vuqPNsn 101] 102 vkSj 191
esa ifjorZu fd;s x;s vkSj lafoèkku esa 10 oha vuqlwph tksM+h x;hA
91osa la'kks/u dh eq[; ckrsa

O;fDrxr ,oa lkewfgd ny&cny ij jksd

10oha vuqlwph dh /kjk rhu lekIr

ikVhZ NksM+rs gh lnu dh lnL;rk lekIr

nqckjk pquko thrus rd ea=kh ugha cu ldrs

eaf=kifj"kn] lnu dh dqy lnL;&la[;k dk 15 çfr'kr

de ls de 12 ea=kh gksaxsA
© Chronicle IAS Academy
;g la'kksèku 1 ekpZ] 1985 ls ykxw gqvkA 52 osa la'kksèku esa ;g
çkoèkku fd;k x;k fd laln ;k fdlh jkT; ds foèkkueaMy dk
dksbZ lnL; ftl jktuhfrd ny ds fVdV ij pquko thrdj vkrk
gS] ml ny ls R;kx&i=k ns nsrk gS ;k mls ny ls fudky fn;k
tkrk gS vFkok og ml ny ds funs'Z kksa ds fo#¼ lnu esa ernku
djrk gS ;k vuqifLFkr jgrk gS] rks mldh lnL;rk lekIr gks
tk;sxhA ijarq bl dkuwu esa Hkh ny&cny ds fy, ,d jkLrk [kqyk
NksM+ fn;k x;kA iSjk&3 esa ;g O;oLFkk dh x;h fd ;fn fdlh
jktuhfrd ny dk foHkktu gks tkrk gS vkSj foèkkueaMy ds
de&ls&de ,d frgkbZ lnL; vyx xqV cuk ysrs gSa] rks u;s xqV
ds lnL;ksa dh lnL;rk ;Fkkor~ jgsxhA lkFk gh iSjk&4 esa fdlh
jktuhfrd ny ds nwljs ny esa foy; dh fLFkfr esa fujgZrk ykxw
u gksus dk çkoèkku FkkA
okLro esa 52oak lafoèkku la'kksèku fu'p; gh ,d ç'akluh;
dne Fkk] ijarq blds iSjk&3 vkSj 4 esa nh x;h NwV us ckn esa
ny&cny ds Lo:i dks vkSj Hkh foÑr dj fn;kA igys iqQVdj
esa gksus okyk ny&cny vc Fkksd ds Hkko gksus yxkA xBcaèku
ljdkjksa ds ;qx esa ,sls yksxksa us 52osa la'kksèku vfèkfu;e esa nh
x;h NwV dk Hkjiwj ykHk mBk;kA 1993 bZ- esa turk ny (v v)
ds lnL;ksa dk dakxzsl esa foy; vkSj lakln fj'or dakM blh dk
urhtk FkkA
vr% yksdra=k ds fy, ?kkrd chekjh cu pqdh bl ço`fÙk
ds lewy uk'k ds ckjs esa lkspus ij yksxksa dks foo'k gksuk iM+kA
iQyLo:i xr 16 fnlacj dks laln esa 91oak la'kksèku foèks;d
loZlEefr ls ikfjr gqvkA foèks;d ds vfèkfu;e cu tkus ds ckn
ny&cny djus okys fuokZfpr çfrfufèk;ksa dh lnu dh lnL;rk
lekIr gks tk;sxhA lkFk gh ,sls lnL; tc rd nqckjk pquko thr
dj ugha vk tkrs] rc rd os ea=kh] fuxe vè;{k ;k vU; fdlh
ykHk ds in dks xzg.k ugha dj ldrsA foèks;d esa ny&cny dks
grksRlkfgr djus ds fy, eaf=keaMy dh la[;k dks Hkh lhfer djus
dk çkoèkku fd;k x;k gSA fuf'pr :i ls ;g çkoèkku Hkkjh&Hkjde
eaf=keaMyksa ij gksus okys ljdkjh [kpZ dks de djus esa ennxkj
fl¼ gksxkA eaf=kifj"kn~ dks lnu dh dqy lnL;ksa ds iangz iQhlnh
rd lhfer j[kk x;k gSA gkyakfd igys bls nl iQhlnh j[kk x;k
Fkk] ijarq ç.ko eq[kthZ dh vè;{krk esa xfBr lalnh; lfefr dh
fliQkfj'k ij bls 15 iQhlnh dj fn;k x;kA bl la'kksèku ds tfj,
lafoèkku dh nloha vuqlwph dh èkkjk rhu dks lekIr dj fn;k
x;k gS ftlds rgr lkewfgd ny&cny dks NwV çnku dh x;h
FkhA lkFk gh lafoèkku ds vuqPNsn 164 esa nks u;s micaèk 'kkfey
fd;s x;s gSaA vuq- 164 (1) (d) ds vuqlkj fdlh jkT; esa
eq[;ea=kh lfgr eaf=k;ksa dh dqy la[;k foèkkulHkk ds dqy lnL;ksa
dh la[;k ds 15 çfr'kr ls T;knk ugha gksxhA ijarq ;g la[;k 12
ls de ugha jgsxhA
[19] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 fuf'pr :i ls 91oak la'kksèku foèks;d ny&cny jksdus dh
fn'kk esa vc rd dk lcls Bksl vkSj lkFkZd dne ekuk tk jgk
gSA rkRdkfyd ykHk ds vykok ;fn bls O;kid ifjçs{; esa ns[kk
tk;] rks ;g yksdrakf=kd çfØ;k ls turk ds mBrs tk jgs fo'okl
dks jksdus esa lgk;d gksxkA ns'k ds ernkrk ftl O;fDr vkSj mlds
ny ij fo'okl djds mls viuk çfrfufèk cukdj Hkstxas ]s og vius
Y
O;fDrxr fgrksa ds isQj esa muls fo'okl?kkr ugha dj ldsxkA lÙkk
AD LE
vkSj 'kklu esa Hkh LFkkf;Ro dk;e gks ldsxk D;ksafd dksbZ Hkh
fuokZfpr lnL; ckj&ckj pquko dk lkeuk ugha djuk pkgsxkA vr%
yksdlHkk vkSj jkT;ksa dh foèkku& lHkk,a Hkh viuk dk;Zdky iwjk
EM
dj ldsaxhA turk dks tc ;g eglwl gksxk fd mlds }kjk fuokZfpr
O;fDr muds lkFk dksbZ èkks[kkèkM+h ugha dj jgk gS] rks blls yksdra=k
esa turk ds fo'okl dks etcwrh feysxhA
C
ny&cny tSls uklwj ds bykt ds fy, cuk;s x;s brus l[r
dkuwu ls dqN nwljs ç'u Hkh lkeus vkrs gSaA lcls çeq[k ckr rks
;g fd ,slh fLFkfr esa fuokZfpr tu&çfrfufèk;ksa dks muds ekSfyd
vfèkdkjksa ls oafpr ugha fd;k tk;sxk\ tkfgj gS] bl dkuwu ds
AC I
ykxw gks tkus ds ckn laklnksa vkSj foèkk;dksa dh fLFkfr laki&NqNwanj
tSlh gks tk;sxhA bUgsa fdlh Hkh eqís ij ppkZ ds nkSjku lafoèkku
N
}kjk çnÙk vfHkO;fDr dk ekSfyd vfèkdkj rks gksxk] ysfdu fdlh
Hkh uktqd elys ij os vius foosd dh ctk; ikVhZ ds funs'Z k ij
ernku ds fy, ckè; gksxa As bl u;s dkuwu esa lalnh; ny esa foHkktu
dh dksbZ O;oLFkk ugha gS] ftlls NksVs&NksVs {ks=kh; nyksa esa fl¼akrksa
S O
;k eqíksa ds vkèkkj ij gksus okys fo?kVuksa ij iwjk vadq'k yxsxk
vkSj foèkku eaMy ds lnL; eu elksl dj vius ewy jktuhfrd
ny ds fl¼akrksa vkSj uhfr;ksa ij pyus dks ckè; gksaxsA ;fn os ,slk
IA R
ugha dj ldrs gSa rks muds ikl lnu dh lnL;rk ls bLrhiQk nsus
dk gh fodYi jg tk;sxkA
ijarq ;fn fujis{k Hkko ls fopkj fd;k tk;] rks ;gh yxrk
gS fd vR;ar dBksj çkoèkkuksa ds ckotwn ;g dkuwu Lokxr;ksX;
CH
gSA ;g Bhd gSa fd laklnksa ;k foèkk;dksa dks vius foosd dk mi;ksx
djus ds volj de fd;s tk jgs gSa] ijarq ;gak ns[kuk gksxk fd
bl foosd dk ç;ksx ;s çfrfufèk fdlfy, djrs gSaA ,slk mnkgj.k
'kk;n gh feys fd fdlh jk"Vªh;] lkekftd vFkok vk£Fkd eqís
ij jk"Vªfgr esa fdlh us vius ny ls cxkor dh gksA ny&cny
ges'kk futh LokFkks± dh iw£Ùk vkSj ^ikWfyfVdy CySdes¯yx* ds fy,
gh fd;s x;sA nwljs ;fn ,slh dksbZ xaHkhj leL;k vk Hkh tkrh gS

© Chronicle IAS Academy
fd dksbZ lnL; ny ds Þ~ohi ls lger ugha gS vkSj mldk [kqn
dk i{k ns'k vkSj turk ds fgr esa gS] rks og Loa; bLrhiQk nsdj
turk dk lkeuk djus dh fgEer j[ksxk vkSj turk Hkh mls nqckjk
pqudj HkstsxhA ,slh vk'akdk cscqfu;kn gS fd jktuhfrd ny
fuokZfpr çfrfufèk;ksa dk caèkqvk etnwj dh rjg mi;ksx djsaxsA
cfYd blls rks lnu ds Hkhrj jpukRed dk;ks± dks gh c<+kok feysxk
vkSj LFkkf;Ro dh xkjaVh ds lkFk ljdkjsa fu¯'pr gksdj ns'k fgr
esa dk;Z dj ldsaxhA 91osa la'kksèku esa ny&cny dks iwjh rjg ls
[kRe djus dh dksf'k'k rks gqbZ gS] ysfdu dqNsd [kkfe;ak blesa vHkh
Hkh cp x;h fn[krh gSA ,d frgkbZ lnL;ksa lesr ikVhZ foHkktu
dks jksdus dk rks çkoèkku gqvk gS] ijarq fdlh ,d ny ds nwljs
ny esa foy; ds lacaèk esa ;g foèks;d ekSu gSA ,slh fLFkfr esa
NksVs&NksVs {ks=kh; nyksa esa fo?kVu rks ugha gksxk ysfdu ;s ny fdlh
cM+s jktuhfrd ny esa Lo;a dk foy; djus ds fy, Lora=k gksaxsA
vr% fuf'pr :i ls bl NksVs ny ds lnL; Bhd mlh çdkj eksy
Hkko dh dksf'k'k djsaxs] tSlk fd blds igys gksrk jgk gSA fiQj
Hkh ;g cgqr xaHkhj elyk ugha gSA dkj.k] ,d rks ,slh fLFkfr vkus
dh mEehn de gS vkSj ;fn vkrh Hkh gS rks eksy Hkko dh Hkh lhek,a
gksaxhA eaf=keaMy dks ,d lhek ls T;knk c<+k;k ugha tk ldsxkA
dqy feykdj bl la'kksèku ds }kjk Hkkjrh; yksdra=k ds le{k
,d cgqr cM+h pqukSrh dk dkiQh gn rd funku djus dh dksf'k'k
gqbZ gSA ijarq okLro esa ,slh pqukSfr;ksa dk leqfpr funku rHkh laHko
gS tcfd ,slk djus okys yksxksa dks bldh xanxh dk vglkl gksA
dkuwu cukdj uSfrdrk dk vkjksiu ugha fd;k tk ldrkA bl fo"k;
ij ns'k ds Hkfo"; fuekZrkvksa dks [kqn fopkj djuk gksxkA nwljs]
bl foèks;d ij lgh vey Hkh rHkh gks ldrk gS] tc ns'k ds
yksdra=k dks cpkus ds fy, jktuhfrd nyksa ds Hkhrjh yksdra=k dh
Hkh j{kk gksA vU;Fkk nnZ dks nwj djus ds fy, nh x;h nok [krjukd
Hkh gks ldrh gSA fuokZfpr çfrfufèk;ksa dh okd~ vkSj vfHkO;fDr
dh Lora=krk dk ckjackj guu gksus ij muds Hkhrj dh dqaBk dksbZ
vkSj :i Hkh vf[r;kj dj ldrh gSA ;g Bhd gS fd ny&cny
us yksdra=k dh LoLFk ijaijk dks vk?kkr igqapk;k gS] ijarq turk
}kjk fuokZfpr lnL;ksa dk fdlh ny esa ?kwers jguk Hkh yksdra=k
ds fy, vPNk ladsr ugha gSA fiQj Hkh larks"k dh ckr gS fd vc
leL;k nyksa ds chp rd gh lhfer dj nh x;h gS vkSj bldk
iSQlyk Hkh jktuhfrd nyksa dks gh djuk gSA
[20] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
7 lafo/kku leh{kk
EM
C
AC I
N
13 iQjojh] 2000 dks ljdkj us lafoèkku leh{kk vk;ksx
dh LFkkiuk dh ?kks"k.kk dh FkhA Hkkjr osQ lafoèkku dh leh{kk osQ
fy, osQUnz ljdkj us 22 iQjojh] 2000 osQ ,d izLrko }kjk jk"Vªh;
vk;ksx dk xBu fd;k FkkA blosQ fy, fuèkkZfjr 'krks± esa dgk x;k
S O
Fkk fd vk;ksx foxr ipkl o"kks± osQ vuqHko osQ vkèkkj ij gh
lafoèkku dh leh{kk djsxkA vk;ksx dks ;g Hkh ftEesnkjh nh x;h
Fkh fd vko';d gksus ij og lafoèkku osQ ewy <kaps dks cjdjkj
IA R
j[krs gq, mlesa cnyko osQ fy, vuqeksnu djsA vk;ksx dks viuk
dk;Z iw.kZ djus o laLrqfr;ka iznku djus osQ fy, ,d o"kZ dk le;
fn;k x;k FkkA
bl vk;ksx osQ vè;{k Hkkjr osQ HkwriwoZ eq[; U;k;kèkh'k ,oa
CH
jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx osQ vè;{k U;k;ewfrZ ,e-,u
osadVpyS;k dks cuk;k x;kA vk;ksx osQ vU; 10 lnL; gS& fofèk
vk;ksx osQ ps;jeSu o mPpre U;k;ky; osQ U;k;kèkh'k ch-ih- thou
jsM~Mh] ljdkfj;k vk;ksx osQ ps;jeSu o mPpre U;k;ky; osQ
HkwriwoZ U;k;kèkh'k vkj-,l- ljdkfj;k] mPpre U;k;ky; osQ
HkwriwoZ U;k;kèkh'k dksaMkiYyh iqUuhgk] egkU;k;oknh lksyh
lksjkcth] HkwriwoZ egkU;k;oknh osQ- ijklju] HkwriwoZ yksdlHkkè;{k
ih-,- laxek] yksdlHkk osQ HkwriwoZ egklfpo lqHkk"k d';i]
LVsV~leSu osQ eq[; laiknd lh-vkj- bZjkuh] la;qDr jkT; vesfjdk
esa Hkkjr osQ HkwriwoZ jktnwr vkfcn gqluS rFkk HkwriwoZ laln lnL;
lqfe=kk dqyd.khZA
vk;ksx dks 50 lky ds vuqHko ds vk/kj tkap djuh gS fd
D;k lafoèkku ds orZeku izko/ku] vk/qfud Hkkjr ds lkekftd&vkfFkZd
© Chronicle IAS Academy
fodkl vkSj n{k] izHkkoh o vok/ vfHk'kklu dh vko';drkvksa
ds izfr mÙkj nsus esa l{ke gS vkSj ;fn lafo/ku esa dksbZ ifjorZu
djus dh vko';drk gS rks lalnh; yksdra=k ds <kaps ds varxZr
lafo/ku dh ewyHkwr lajpuk ;k ewy&Hkwr y{k.k fo'ks"krkvksa esa
gLr{ksi fd;s fcuk ifjorZuksa dh laLÑfr fdl izdkj djuh gSA
vk;ksx }kjk fn;s x, fofHk laLrqfr;ksa esa 58 laLrqfr;ka
lafoèkku esa ifjorZu] 86 laLrqfr;ka foèkk;h mik;ksa rFkk 'ks"k
laLrqfr;ka dk;Zikfydk ÑR;ksa ls lacafèkr gSaA izeq[k laLrqfr;ka bl
izdkj gSa&
ewy vfèkdkj
vuqPNsn 15 o 16 esa of.kZr HksnHkko osQ fo#¼ fu"ksèk izkoèkku
dk vkSj foLrkj dj mlesa ^tkrh; ;k lkekftd ewy_ jktuSfrd
;k vU; fopkjèkkjk] laifÙk ;k tUe osQ vkèkkj ij HksnHkko* dks
tksM+k tk,A vuqPNsn 19 (1) o 19(2) esa ekewyh lqèkkj dj
okd~ ,oa vfHkO;fDr dh Lora=krk esa izsl o vU; ehfM;k dh
Lora=krk] viuh fopkjèkkjk j[kus dh Lora=krk rFkk lwpukvksa o
fopkjksa dh ryk'k] izkfIr o vknku&iznku dh Lora=krk dks Hkh
'kkfey djus dh laLrqfr dh x;h gSA ;|fi tufgr esa yxk, tkus
okys fuc±èkuksa dks cuk, j[kus dh ckr dh x;h gSA
vuqPNsn 21 dks vkSj ekuoh; cukus osQ fy, bl miokD;
dks tksM+us dh vuq'kalk dh x;h gS& ^fdlh Hkh O;fDr dks Øwj
;k vekuoh; izrkM+uk ;k viekutud ltk ugha nh tk;sxh rFkk
izR;sd O;fDr ftls mlosQ thou o Lora=krk osQ vfèkdkj ls
xSjdkuwuh rjhosQ ls oafpr fd;k tk,xk] izorZuh; (enforceable)
[21] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 :i ls {kfriwfrZ dk vfèkdkjh gksxk*A vuqPNsn 21 ls lacafèkr
fuEufyf[kr rhu u;s mi&[kaM tksM+us dh ckr dh x;h gS%
vuqPNsn 21 v % izR;sd O;fDr dks Hkkjrh; Hkw&Hkkx NksM+dj
tkus dk vfèkdkj gksxk rFkk izR;sd ukxfjd dks ns'k esa okil vkus
dk vfèkdkj gSA
vuqPNsn 21 c % izR;sd O;fDr vius futh o ikfjokfjd
Y
thou] vius ?kj o i=k&O;ogkj osQ izfr lEeku ikus dk
AD LE
vfèkdkjh gksxkA
vuqPNsn 21 l % xzkeh.k csjkstxkj etnwjksa dks o"kZ esa de
EM
ls de 80 fnuksa rd jkstxkj lqfuf'pr djus osQ fy, jkT; dks
ckè;dkjh :i ls mi;qDZ r dkuwu cukus osQ fy, bl vuqPNsn dks
tksM+us dk lq>ko fn;k x;k gSA
bu vuqPNsnksa osQ lkFk fofHk dkj.kksa ls ;qfDr;qDr fuc±èku
C
(reasonable restrictions) yxkus dh ckr Hkh dh x;h gSA
vuqPNsn 22 (7) esa iznÙk fuokjd fojksèk (Preventive
detention) osQ varxZr vkus okys 'kCnksa ^vfèkdre vofèk* osQ
AC I
LFkku ij ^vfèkdre vofèk tks N% eghus ls vfèkd ugha gksxh*
tksM+us dh laLrqfr dh x;h gSA
N
vuqPNsn 30 osQ ckn ,d vkSj vuqPNsn 30 (v) tksM+us dh
ckr dh x;h gS] ftlesa U;k;ky;ksa o U;k;kfèkdj.kksa dh c<+ksrjh
rFkk Rofjr U;k; dh ckr dh x;h gSA Hkkx pkj osQ vuqPNsn 39
(v) dks ,d u;s vuqPNsn 30 (c) osQ :i esa Hkkx rhu esa j[kus
S O
dh laLrqfr dh x;h gSA bl u;s vuqPNsn esa eqÝr dkuwuh lgk;rk
nsus dk izkoèkku gS rkfd dksbZ Hkh O;fDr vkfFkZd ;k vU;
vleFkZrkvksa osQ dkj.k U;k; ikus ls oafpr u gks losQA
vuqPNsn 300 (v) dks ifjofrZr dj fuEu :i esa
IA R
j[kuk pkfg,&

laifÙk dk oapu ;k vfèkxzg.k osQoy tufgr osQ fy, dkuwuh
izkfèkdkj }kjk gh fd;k tk,xkA

laifÙk dk fujadq'k oapu ;k vfèkxzg.k ugha gksuk pkfg,A
CH
vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa oQh LokfeRo okyh ;k
vLFkk;h mi;ksx okyh Ñf"k] ou rFkk xzkeh.k vkoklh; Hkwfe dk
vfèkxzg.k djus ls igys mi;qDZ r iquokZl ;kstuk gksuh pkfg,A
93osa lafoèkku la'kksèku foèks;d&2001 osQ }kjk 6&14 o"kZ
osQ cPpksa dks f'k{kk izkIr djus osQ vfèkdkj lacaèkh izkoèkku esa Hkh
la'kksèku djus dh laLrqfr dh x;h gSA laLrqfr osQ vuqlkj izkoèkku
esa lqèkkj dj mls fuEu :i esa j[kuk pkfg,%
^izR;sd cPps dks 14 o"kZ dh voLFkk rd eqÝr f'k{kk izkIr
djus dk vfèkdkj gksxk_ yM+fd;ksa rFkk vuqlfw pr tkfr o vuqlfw pr
tutkfr osQ cPpksa dks 18 o"kZ rd ;g vfèkdkj izkIr gksxk*A
vuqPNsn 24 osQ ckn vuqPNsn 24 (v) rFkk vuqPNsn 30
(l) osQ ckn ,d u;k vuqPNsn 30 (n) tksM+uk pkfg,A nksuksa
vuqPNsnksa osQ fooj.k bl izdkj gSa%
© Chronicle IAS Academy
vuqPNsn 24 (v) % izR;sd cPps dks ewyHkwr vko';drkvksa
esa lgk;rk o ns[k&Hkky izkIr djus dk vfèkdkj rFkk lHkh izdkj
dh mis{kktud gkfu ;k 'kks"k.k osQ f[kykiQ laj{kk izkIr gksxhA
vuqPNsn 30 (n) % LoPN is;ty] iznw"k.k fu;a=k.k]
ikfjfLFkfrdh laj{k.k o lrr fodkl dk vfèkdkjA
uhfr funsZ'kd rRo
vk;ksx us laLrqfr nh gS fd lafoèkku osQ Hkkx 4 dk 'kh"kZd
cnydj mls fuEu :i esa dj nsuk pkfg,% ^jkT; dh uhfr o dk;ks±
dk uhfr funs'Z kd rRo*A vk;ksx us ;g Hkh laLrqfr nh gS fd vxys
5 o"kks± esa cM+s iSekus ij jkstxkj volj mRi djus osQ fy, ,d
j.kuhfriw.kZ dk;Z;kstuk rS;kj dh tk,A vk;ksx us ;g Hkh laLrqfr
nh gS fd izR;sd 5 o"kZ esa ,d Lora=k jk"Vªh; f'k{kk vk;ksx dk
xBu fd;k tk,A ;g vk;ksx vko';d f'k{kk ls lacfa èkr laoèS kkfud
funs'Z kksa rFkk u;h 'krkCnh esa Kku vkèkkfjr lekt osQ lHkh egRoiw.kZ
igyqvksa ij laln esa viuh fjiksVZ izLrqr djsxkA
,d u;k vuqPNsn 47(v) j[kus dk izLrko fd;k x;k gSA
blesa ukxfjd laLFkkvksa dh igy ls varj èkeZ fofèk }kjk tula[;k
fu;a=k.k] fofHk èkeks±] lainz k;ksa esa ijLij ln~Hkko rFkk lkekftd
,drk osQ fy, izkoèkku gksaxsA ,d mPp fudk; oQh LFkkiuk dk
izLrko fd;k x;k gS tks uhfr& funs'Z kd rRo o vkfFkZd] lkekftd]
lkaLÑfrd vfèkdkj rFkk fo'ks"k :i ls dk;Z] LokLF;] Hkkstu]
diM+s] vkokl] 14 o"kZ rd f'k{kk rFkk laLÑfr ikyu osQ vfèkdkjksa
dh leh{kk djsxkA
ewy drZO;
vk;ksx us ewy drZO;ksa dks izHkkoh cukus osQ fy, dbZ mik;
lq>k, gSa%

turk esa ewy drZO;ksa osQ izfr tkx#drk o laosnu'khyrk iSnk
djukA

vYila[;dksa osQ vfèkdkj dk lEeku djukA

èkkfeZd Lora=krk ,oa vU; izdkj dh Lora=krkvksa dh j{kk
djukA

f'k{kk dh laiw.kZ izfØ;k esa lqèkkjA

vuqPNsn 51(v) esa dqN vU; drZO;ksa dks 'kkfey djuk
tSls&pqukoksa esa ernku djuk] dj pqdkuk] cPpksa dk HkkSfrd
o uSfrd fodkl rFkk vkS|ksfxd laxBuksa }kjk vius deZpkfj;ksa
osQ cPpksa dks f'k{kk iznku djukA
pquko izfØ;k
lkekU; ernkrk lwph rS;kj djus o igpku&i=k cukus osQ
fy, ,d vfHk;ku gh dkiQh gksxkA ;g dk;Z pquko vk;ksx dh
fuxjkuh esa ,d ;ksX; O;kolkf;d ,tsalh dks lkSaiuk pkfg,A
vk;ksx us iwjs ns'k osQ lHkh fuokZpu {ks=kksa esa bysDVªkWfud oksfVax
e'khu ls ernku djkus dh laLrqfr nh gSA blosQ vykok vk;ksx
}kjk nh x;h izeq[k laLrqfr;ka bl izdkj gSa%
[22] Hkkjrh; jktO;oLFkk

vuqPNsn 58(v) osQ tu izfrfufèkRo vfèkfu;e] 1951 osQ rgr
pquko vk;ksx dks ;g vfèkdkj gksuk pkfg, fd os fuokZpu
vfèkdkjh] i;Zo{s kd ;k ukxfjd laLFkkvksa dh f'kdk;r ij cwFk
dSIpfjax osQ lacèa k esa fu.kZ; ys losQA

tkfr o èkeZ osQ uke ij fd, tkus okys pquko izpkj dks izfrcafèkr
djus osQ fy, vfuok;Z :i ls ltk dk izkoèkku gksuk pkfg,A
Y

tuizfrfufèkRo vfèkfu;e esa la'kksèku dj ;g izkoèkku djuk
AD LE
pkfg, fd dksbZ Hkh O;fDr ftls fdlh vijkèk osQ fy, 5 lky
;k vfèkd dh ltk feyh gks] pquko yM+us osQ ;ksX; ugha gksxkA
lkFk gh fdlh Hkh O;fDr dks tks fdlh t?kU; vijkèk tSls
EM
dRy] cykRdkj] rLdjh] MdSrh bR;kfn osQ fy, nks"kh ik;k x;k
gks] ges'kk osQ fy, pquko yM+us osQ v;ksX; ?kksf"kr dj nsuk
pkfg,A




C
vk;ksx us bl ckr ij fo'ks"k tksj fn;k gS fd pqukoh vijkèkksa
dh le;c¼ ,oa Rofjr lquokbZ osQ fy, fo'ks"k U;k;ky;
LFkkfir djuk pkfg,A
vk;ksx us lq>k;k gS fd fofHk fudk;ksa osQ fy, pquko [kpZ
AC I
dh orZeku lhek dks mi;ZDq r :i ls c<+k nsuk pkfg,A lHkh
N
jktuSfrd nyksa o izR;kf'k;ksa dh mfpr ys[kk&tkap gksuh pkfg,
rFkk pquko osQ le; lHkh izR;kf'k;ksa dks vius o vius ?kfu"B
lacfa èk;ksa oQh laifÙk o nsunkjh dk iw.kZ fooj.k nsuk pkfg,A

vk;ksx us pquko [kpks± osQ fy, ljdkjh dks"k dk izLrko rc
S O
rd fuyafcr j[kus dh ckr dgh] tc rd fd fdlh fu;a=k.kdkjh
laLFkk dh LFkkiuk ugha gks tkrhA

vk;ksx us pquko vfHk;ku dh le; lhek dks ?kVkus dh ckr
dgh gS rFkk ;g Hkh lq>ko fn;k gS fd fdlh Hkh izR;k'kh dks
IA R
,d ls vfèkd fuokZpu {ks=kksa ls pquko yM+us dh vuqefr ugha
gksuh pkfg,A pqukoh vkpkj lafgrk dks dkuwuh :i nsuk pkfg,A

fdlh Hkh izR;k'kh dks fot; osQ fy, 50 izfr'kr ls vfèkd
er ikus osQ izLrko ij ljdkj o pquko vk;ksx dks fopkj djuk
CH
pkfg,A

lafoèkku dh nloha vuqlp w h esa fn;s x, izkoèkkuksa esa la'kksèku
djuk pkfg, rkfd ;g izkoèkku fd;k tk losQ fd dksbZ Hkh
izfrfufèk tks fdlh ikVhZ osQ fVdV ls pquko yM+k gks] thrus osQ
ckn O;fDrxr ;k lkewfgd :i ls ;fn ny&cny djrk gS]
rks mls bLrhiQk nsdj u;s fljs ls pquko yM+uk pkfg,A

osQUnzh; ljdkj ;k fdlh Hkh jkT; ljdkj esa eaf=k;ksa dh
vfèkdre la[;k fuf'pr dj nsuh pkfg,A ;g la[;k yksdlHkk
;k foèkkulHkk osQ dqy lnL;ksa dk vfèkdre nl izfr'kr gh
gksuk pkfg,A

funZyh; mEehnokjksa osQ pquko yM+us ij vad'q k yxkuk pkfg,A
blosQ fy, funZyh; mEehnokjksa }kjk tek gksus okyh tekur
jkf'k dks c<+kdj nksxuq k fd;k tk ldrk gSA
© Chronicle IAS Academy

lnu osQ usrk dk pquko vè;{k osQ pquko osQ le; gh mlh
izfØ;k ls gksuk pkfg,A

Hkkjr ls ckgj tUesa Hkkjrh; ukxfjdksa ;k ,sls yksxksa ftuds
ekrk&firk ;k nknk&nknh Hkkjr ds ukxfjd gksa] dks mPp inksa
ds fy, pquus ls iwoZ muds ckjs essa xgjkbZ ls tkap dh tkuh
pkfg,A

lHkh izR;kf'k;ksa dks pquko yM+us dh vuqefr feyus ls iwoZ
lHkh izdkj oQh ljdkjh ns;rkvksa dks pqdrk dj nsuk pkfg,A
jktuhfrd ny
vk;ksx us laLrqfr nh gS fd jktuhfrd nyksa ;k nyh; xBcaèkuksa
osQ iathdj.k o dk;Z ij fu;a=k.k osQ fy, O;kid dkuwu cukuk
pkfg,A fcuk fdlh Hksn&Hkko osQ jktuhfrd nyksa osQ njokts gj
Hkkjrh; ukxfjd osQ fy, [kqys jgus pkfg,A vk;ksx us dgk fd
jktuhfrd nyksa dks Hkkjr dh laiHz kqrk o lafoèkku osQ izfr fu"Bk
j[kuh pkfg,] gj rhu o"kZ ij laxBukRed pquko djk, tkus pkfg,
rFkk laxBukRed inksa o pqukoh fVdVksa esa 30 izfr'kr LFkku
efgykvksa osQ fy, vkjf{kr gksuk pkfg,A tks jktuhfrd ny ,slk
ugha djrk] mldh ekU;rk lekIr dj nsuh pkfg,A
vk;ksx us laLrqfr nh gS fd fdlh Hkh jktuhfrd ny dks
vkijkfèkd ÑR; osQ fy, nks"kh djkj fn, x;s O;fDr dks fVdV
;k leFkZu ugha nsuk pkfg,A bldk mYya?ku djus ij ny dh ekU;rk
lekIr dj nsuh pkfg,A NksVs o {ks=kh; nyksa osQ foLrkj dks
grksRlkfgr djuk pkfg,A
fdlh Hkh ljdkj osQ f[kykiQ vfo'okl izLrko ykus osQ fy,
lnu osQ de ls de 20 izfr'kr lnL;ksa }kjk uksfVl nsuk pkfg,A
vfo'okl izLrko osQ lkFk gh u;s oSdfYid usrk osQ pquko dk
Hkh izLz rko gksuk pkfg,A jktuhfrd nyksa dks izkIr pans o pquko
[kpks± ij fu;a=k.k osQ fy, O;kid dkuwu gksuk pkfg,A bl u;s dkuwu
ds rgr jktuhfrd nyksa osQ [kpks± esa ikjnf'kZrk yk;k tkuk pkfg,A
laln o jkT; foèkku eaMy
vk;ksx us flIkQkfj'k dh gS fd lHkh ihBklhu vfèkdkfj;ksa
dh fu;fer cSBd gksuh pkfg,A foHkkxh; lalnh; lfefr;ksa osQ dk;Z
dh leh{kk lalnh; dk;Zea=kh rFkk nyksa osQ eq[; lpsrd }kjk gksuh
pkfg,A jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ij osQUnzh; LFkk;h lfefr dk xBu
djuk pkfg,A vk;ksx us dgk gS fd la'kksèku izLrkoksa rFkk orZeku
vkdyu lfefr;ks]a lkoZtfud miØeksa ,oa vèkhuLFk foèkkuksa dh
lekfIr dh mfpr Nku&chu osQ fy, laln osQ nksuksa lnuksa dh LFkk;h
lafoèkku lfefr cukuh pkfg,A ;kfpdk lfefr dks vkSj O;kid
:i nsuk pkfg, rkfd og tuf'kdk;rksa oQh vfHkO;fDr dk ekè;e
rFkk tkap o {kfriwfrZ laLFkk osQ :i esa dk;Z dj losQA blosQ
vfrfjDr vk;ksx us dbZ vU; mik; lq>k, gSa tSls& foèkkuksa dh
;kstuk osQ izfr vfèkd O;ofLFkr joS;k osQ fy, fo'ks"kKksa o vketuksa
}kjk budk lE;d o ;FkkFkZ ijh{k.k djuk pkfg,A dkuwu vk;ksx
[23] Hkkjrh; jktO;oLFkk
osQ mi;ksx ij osQfUnzr foèkk;h lfefr dk lafoèkku gksuk pkfg,A
lkFk gh foèks;dksa dks foHkkx ls lacafèkr lalnh; LFkk;h lfefr;ksa
dks Hkstk tkuk pkfg,A ;g Hkh lq>k;k x;k gS fd varjkZ"Vªh; laxBuksa
esa lfØ;rk osQ fy, vuqPNsn 253 osQ rgr osQUnz ljdkj dh le>kSrk
djus dh 'kfDr ij fu;a=k.k o fofu;eu osQ fy, ,d mi;ZDq r foèkku
gksuk pkfg,A
Y
vk;ksx us dgk gS fd lkalnksa dks Lor% vius dk;ks± dh tkap
AD LE
lalnh; yksdiky osQ }kjk djkuk pkfg,A tulapkj ekè;eksa dks
izksRlkfgr djuk pkfg, fd os lnu esa lkalnksa osQ dk;Z O;ogkj
EM
o lalnh; dk;ks± dks lPps :i esa izfrfcafcr djsaA laln dh lnL;rk
dks ,d XySejl dSfj;j ugha] cfYd ,d tu lsok dk :i nsuk
pkfg,A vr% lkalnksa osQ osru] HkÙkksa o vU; lqfoèkkvksa dks ;qfDriw.kZ
cukuk pkfg,A u;s pqus x;s lnL;ksa dks laLFkkxr O;oLFkk }kjk
C
O;kogkfjd tkudkjh iznku dj mUgsa O;kolkf;d :i ls l{ke
cukuk pkfg,A yksd ys[kk lfefr;ksa dks jk"Vª osQ vkfFkZd ekeyksa
osQ var%dj.k dk j[kokyk le>uk pkfg,A laln esa yafcr
AC I
jktdks"kh; tokcnsgh foèks;d dks 'kh?kz ikfjr djus osQ fy, mfpr
dne mBkus pkfg,A
N
laln o jkT; foèkkueaMyksa osQ Lora=k o fu"i{k <ax ls dk;Z
djus osQ fy, tuizfrfufèk;ksa osQ fo'ks"kkfèkdkjksa dks u;s <ax ls
ifjHkkf"kr djuk pkfg,A vuqPNsn 105(2) esa la'kksèku dj ;g
Li"V dj nsuk pkfg, fd lalnh; fo'ks"kkfèkdkjksa osQ rgr lkalnksa
S O
dks iznÙk mUeqfDr (immunity) osQ nk;js esa vius drZO; dks fuHkkus
esa muosQ }kjk fd, x;s Hkz"V vkpj.k dks ugha j[kk tk ldrkA
,d ys[kk fudk; (Audit Board) dh LFkkiuk gksuh pkfg, rFkk
IA R
bls Lora=k :i ls dk;Z djus nsus osQ fy, dkuwuh laj{kk iznku djuh
pkfg,A ljdkj }kjk fu;a=kd o egkys[kk ijh{kd (CAG) dh
fu;qfDr djus ls iwoZ yksdlHkkè;{k ls lykg ysus dh ,d LoLFk
ijaijk fodflr djuh pkfg,A osQUnz o jkT; Lrj ij fu;a=kd o
CH
egkys[kk ijh{kd laxBu osQ cká ys[kk ijh{k.k dh O;oLFkk
djuh pkfg,A
foèkk;h fudk;ksa osQ izHkkoh :i ls dk;Z djus osQ fy, vk;ksx
us dbZ egRoiw.kZ fliQkfj'ksa dh gSaA vk;ksx us lq>k;k gS fd ,sls
voljksa dh la[;k dks ?kVkdj de ls de djuk pkfg, ftlesa
ernku djuk vko';d gksrk gSA fdlh ,d l=k esa igys ls gh
bl izdkj osQ ernku dk dqy volj fuèkkZfjr dj nsuk pkfg,A
lnL;ksa dh iw.kZ mifLFkfr osQ fy, fài tkjh djuk pkfg,A nksuksa
lnuksa esa lalnh; le; dk caVokjk ljdkj o foi{k ds fy, mi;ZDq r
:i ls djuk pkfg,A vk;ksx dk ekuuk gS fd O;kolkf;d rjhosQ
ls izfØ;kRed lqèkkjksa osQ eqís ij fopkj djus osQ fy, laln osQ
ckgj osQ yksxksa dk ,d vè;;u lewg (Study group)
cukuk pkfg,A
© Chronicle IAS Academy
dk;Zikfydk o yksd iz'kklu
vk;ksx dk ekuuk gS fd ftys dks LFkkuh; fudk;ksa osQ izR;{k
fuxjkuh o fu;a=k.k esa ;kstuk dh vkèkkjHkwr bdkbZ ekuk tk, rkfd
iz'kklfud ckèkk,a nwj gks losQ rFkk vfèkdkjh turk osQ izfr izR;{k
:i ls tokcnsg gksaA
Hkwfe lqèkkjksa osQ lacaèk esa dgk x;k gS fd xgu Hkwfe los{Z k.k
o Hkwfe fjdkMks± osQ daI;wVjhdj.k osQ ckn jkT; dks Hkwfe LokfeRo
dh izR;kHkwfr (Guarantee) nsuh pkfg,A izxfr'khy lkekftd
ifjorZu osQ mís'; dh izkfIr osQ fy, jkT; o fofHk xSj ljdkjh
laxBuksa osQ chp lgdkjh fj'rk fodflr djus gsrq lfØ; iz;kl
djuk pkfg,A
dkfeZd uhfr (personnel polices) osQ eqís ij vk;ksx us
dgk gS fd egRoiw.kZ fu.kZ; ysus esa mPpLrjh; jktuhfrd
izkfèkdkfj;ksa dh lgk;rk osQ fy, ,d Lok;Ùk dkfeZd fudk;
LFkkfir djuk pkfg,A la;qDr lfpo ls mQij osQ inksa ij fLFkr
vfèkdkfj;ksa osQ dk;ks± dh [kqyh lkekftd tkap gksuh pkfg,A
vuqPNsn 311 esa la'kksèku djuk pkfg, rkfd u osQoy bZekunkj
vfèkdkj;ksa dks laj{kk feys] cfYd Hkz"V vfèkdkfj;ksa dks nafMr Hkh
fd;k tk losQA lelkef;d iz'kklfud fl¼kar osQ ifjizs{; esa
iz'kklfud lsokvksa osQ fu;eksa esa vkewy ifjorZu gksuk pkfg,A
iz'kklfud izcaèku osQ fy, dkWyst ln`'k O;oLFkk rFkk vuqPNsn
312(1) osQ rgr ,d lalnh; foèkku ykxw djuk vk;ksx osQ dqN
vU; lq>ko gSaA ljdkj esa ikjnf'kZrk ykus o yksxksa dks lwpuk dk
vfèkdkj lqfuf'pr djus osQ i{k esa vk;ksx us izcy rdZ fn;k gSA
vk;ksx osQ dqN vU; lq>ko gSa& xksiuh;rk osQ 'kiFk dh txg
ikjfn'kZrk dk 'kiFk fnykuk rkfd ekeyksa dh lquokbZ 'kh?kzrk ls
gks losQ] ckcwfxjh osQ Nykok o dkfgy O;ogkj dks de djuk
rFkk Hkz"Vkpkj o vuqfpr ykHk ij vadq'k yxkukA vk;ksx us ljdkj
ls vkxzg fd;k gS fd og ^lwpuk ds vfèkdkj* foèks;d dks 'kh?kz
ikfjr djus osQ fy, vko';d dne mBk,A vk;ksx us dgk gS fd
fopkjdksa o laxfBr ckSf¼d lewgksa dks jktdks"k dh lgk;rk ls
izksRlkfgr djuk pkfg,A
dbZ if'peh ns'kksa esa Hkz"Vkpkj o dqi'z kklu ls fucVus osQ
fy, ,d tufgr izdVhdj.k vfèkfu;e (Public Interest
Disclosure Act ) ykxw fd;k x;k gSA Hkkjr esa Hkh bl rjg osQ
vfèkfu;e dks ykxw djus dh t:jr gSA tulsodksa osQ vuqfpr dk;ks±
ls gksus okys uqdlku dks bl fofèk ls de fd;k tk ldrk gSA
csukeh laifÙk osQ vfèkxzg.k osQ fy, csukeh ysu&nsu
(izfr"ksèk) vfèkfu;e] 1998 osQ Hkkx 8 osQ rgr dkuwu cuk, tkus
pkfg,A fdlh Hkh tu lsod osQ ikl ls izkIr vk; osQ Ïksr ls
vfèkd laifÙk dh tCrh osQ fy, Hkz"Vkpkj fujksèkd vfèkfu;e]
1998 esa la'kksèku djus dh t:jr gSA lafoèkku esa osQUnz Lrj ij
yksdiky o jkT; Lrj ij yksdk;qDr dh fu;qfDr dk izkoèkku gksuk
pkfg,A vk;ksx us izèkkuea=kh dks yksdiky osQ nk;js ls ckgj j[kus
[24] Hkkjrh; jktO;oLFkk
dk lq>ko fn;k gSA vk;ksx us lq>k;k gS fd tkap vk;ksx vfèkfu;e]
1952 osQ rgr dke djus okys tkap vk;ksxksa dks ,d fuf'pr le;
lhek osQ Hkhrj viuh fjiksVZ izLrqr dj nsuk pkfg,A
U;k;ikfydk
vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd loksPZ p U;k;ky; osQ
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr osQ ekeys esa dk;Zikfydk o U;k;ikfydk
Y
nksuksa dh Hkkxhnkjh gksuh pkfg,A lafoèkku osQ varxZr ,d jk"Vªh;
AD LE
U;kf;d vk;ksx dh LFkkiuk djuh pkfg,A blesa loksPZ p U;k;ky;
osQ eq[; U;k;kèkh'k (vè;{k)] loksPZ p U;k;ky; osQ gh nks ofj"B
EM
U;k;kèkh'k (lnL;)] osQUnzh; dkuwu ea=kh (lnL;) rFkk jk"Vªifr
}kjk eq[; U;k;kèkh'k osQ ijke'kZ ls ukfer ,d [;kfrizkIr O;fDr
dks 'kkfey djuk pkfg,A
jk"Vªh; U;kf;d vk;ksx osQ varxZr gh loksPZ p U;k;ky; osQ
C
eq[; U;k;kèkh'k rFkk nks vU; U;k;kèkh'kksa dh ,d lfefr cuk;h
tk,A bl lfefr dks loksPZ p U;k;ky; o mPp U;k;ky;ksa osQ
U;k;kèkh'kksa osQ xyr vkpj.k laca/h lHkh izdkj dh f'kdk;rksa rFkk
mudh v{kerk dh f'kd;rksa dh tkap djus dk vfèkdkj gksA bl
AC I
tkap lfefr dk dk;Zdky pkj o"kZ gksuk pkfg,A ;fn lfefr fdlh
U;k;kèkh'k dks gVkus dh laLrqfr djs] rks mls rqjar vius in ls
N
R;kxi=k ns nsuk pkfg, vFkok ekeys dks vuqPNsn 124(4) o
217(1) osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj gy djuk pkfg,A le; dh ekax
gS fd vuqPNsn 124(3) osQ rgr fofHk Ïksrksa ls mi;qDZ r o n{k
O;fDr;ksa dks U;k;kèkh'k osQ :i esa fu;qDr fd;k tk,A mPp
S O
U;k;ky; ,oa loksPZ p U;k;ky; osQ U;k;kèkh'kksa dh lsokfuo`fÙk dh
vk;q c<+kdj Øe'k% 64 o 68 o"kZ dj nsuk pkfg,A mPp U;k;ky;
osQ U;k;kèkh'kksa osQ gLrkarj.k dk vfèkdkj jk"Vªifr dks nsuk pkfg,]
IA R
tks loksPZ p U;k;ky; osQ eq[; U;k;kèkh'k o nks vU; ofj"B
U;k;kèkh'kksa dh lfefr osQ ijke'kZ ls ;g dk;Z djsA
loksPZ p U;k;ky; o mPp U;k;ky; osQ vfrfjDr fdlh vU;
U;k;ky; dks U;kf;d voekuuk osQ fy, ltk nsus dk vfèkdkj
CH
ugha gksuk pkfg,A blh izdkj loksPZ p U;k;ky; ;k mPp U;k;ky;
osQ vfrfjDr fdlh vU; U;k;ky; dks ;g vfèkdkj ugha gksuk
pkfg, fd og osQUnz ;k jkT; osQ fdlh fofèk dks vlaoèS kkfud ?kksf"kr
djsA osQUnz o jkT; Lrj ij U;kf;d ifj"kn dh LFkkiuk gksuh pkfg,A
vèkhuLFk U;k;ikfydk dh vko';drkvksa dks è;ku esa j[kdj
izR;sd jkT; osQ ctV izLrkoksa dks jkT; U;kf;d ifj"kn }kjk fuxZr
djokuk pkfg,A U;k;ikfydk dh vko';drkvksa dks è;ku esa j[krs
gq, ;kstuk vk;ksx o foÙk vk;ksx dks jk"Vªh; lalkèkuksa ls blosQ
fy, i;kZIr jkf'k vkcafVr djuk pkfg,A fofHk Lrj ij U;kf;d
dkfeZdksa osQ izf'k{k.k dh t:jr dk O;ofLFkr ewY;kadu gksuk
pkfg,A ljdkj dks lHkh U;k;ky;ksa dh vèkkslajpuk lacaèkh
vko';drkvksa dh iwfrZ dh O;oLFkk djuh pkfg,A lkFk gh bl
ckr dh O;oLFkk dh tkuh pkfg, fd vèkkslja puk lacèa kh deh
osQ dkj.k U;kf;d dk;ks± esa O;oèkku u iM+As
© Chronicle IAS Academy
vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd loksPZ p U;k;ky;ksa ,oa mPp
U;k;ky;ksa esa lkekU;r;k ekeys dh vafre lquokbZ osQ 90 fnuksa
osQ Hkhrj fu.kZ; vk tkuk pkfg,A flfoy izfØ;k lafgrk (lqèkkj)
vfèkfu;e] 2000 esa 'kkfey dkuwu vk;ksx (Law Commission
of India) dh fliQkfj'kksa dks rqjar ykxw djuk pkfg,A U;k;ky;ksa
esa yafcr ekeyksa osQ lacaèk esa ckè;dkjh :i ls lqyg ;k eS=kh djus
dk izkoèkku gksuk pkfg,A izR;sd mPp U;k;ky; dks U;k;ky;ksa esa
yafcr dk;ks± dk le;c¼ :i ls fucVkjk gsrq j.kuhfriw.kZ ;kstuk
cukuh pkfg,A xaHkhj ekeyksa dks vyx ls oxhZÑr dj mudh fo'ks"k
:i ls tkap gksuh pkfg,A fo'ks"k :i ls pqus x,] izf'kf{kr o
vuqHkoh vUos"kdksa }kjk ,sls ekeyksa dh rgdhdkr djuh pkfg,A
vR;kèkqfud izk| S ksfxdh ;qDr iQjsafld foKku laLFkkvksa dh la[;k
c<+kuh pkfg,A
izR;sd ftys osQ iqfyl iz'kklu dh fu;fer leh{kk djuh
pkfg,A ftys esa iqfyl }kjk dh x;h lHkh fxjÝrkfj;ksa dk vkadM+k
j[kuk pkfg,A xaHkhj ekeyksa dh Nkuchu osQ nkSjku xokgksa osQ c;ku]
vkijkfèkd izfØ;k lafgrk] 1973 dh èkkjk 164 osQ rgr eftLVªsV
osQ le{k ntZ gksus pkfg,A osQUnz o jkT; ljdkjksa dks uhfr funs'Z kd
rRoksa osQ }kjk rFkk varjkZ"Vªh; ekuokfèkdkj tokcnsgh osQ rgr
vijkèk ihfM+rksa dks {kfriwfrZ nsus dh ,d izHkkoh ;kstuk osQ fy,
vfr'kh?kz dkuwu cukuk pkfg,A
vk;ksx us lq>ko fn;k gS fd ns'k esa ,d fMftVy yhxy
baiQkes'Z ku flLVe LFkkfir djuk pkfg,A dbZ Jsf.k;ksa esa foHkDr
vèkhuLFk U;k;ky;ksa osQ foijhr f}Lrjh; vèkhuLFk U;k;ky;
iz.kkyh dk;e djuk pkfg,A ekuo vfèkdkj vfèkfu;e 1993 esa
mi;ZqDr la'kksèku djuk pkfg, rkfd ekuokfèkdkj U;k;ky; dks
vkSj 'kfDr'kkyh cuk;k tk losQA mPp U;k;ky;ksa dks vkijkfèkd
izfØ;k lafgrk 1898 dh èkkjk 491 osQ rgr izkIr canh izR;{khdj.k
vkns'k osQ leku ekuokfèkdkj U;k;ky;ksa dks Hkh funs'Z k tkjh djus
dk vfèkdkj nsuk pkfg,A
osQUæ&jkT; lacaèk
vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd varjkZT;h; ifj"kn vkns'k]
1990 osQ iSjk 4(c) esa of.kZr fo"k;ksa dks fofHk oxks± ls ijke'kZ
dj Li"Vr;k ifjHkkf"kr djuk pkfg,A lkroha vuqlwph dh r`rh;
lwph esa ^izkÑfrd ,oa ekuofufeZr vkinkvksa o vkikr fLFkfr;ksa
dk izcaèku* 'kkfey djuk pkfg,A
foÙk
lsokvksa dh fof'k"V x.kuk gksuh pkfg, rkfd jkT; }kjk bu
ij ckè;dkjh :i ls dj yxk;k tk losQA
O;kikj&okf.kT;
vuqPNsn 301] 302] 303 rFkk 304 osQ rgr varjkZT;h;
O;kikj o okf.kT; dh t:jrksa dks è;ku esa j[krs gq, rFkk O;kikj
[25] Hkkjrh; jktO;oLFkk
o okf.kT; dks c<+kok nsus gsrq laln dks ^varjkZT;h; O;kikj o
okf.kT; vk;ksx* dh LFkkiuk djuh pkfg,A
fooknksa dk gy
vuqPNsn 139(v) esa la'kksèku dj ;g vfèkdkj iznku djuk
pkfg, fd loksPZ p U;k;ky; fdlh U;k;ky; esa yafcr ekeys ls
vius dks vyx j[k losQA unh ty fookn dh lquokbZ de ls
Y
AD LE
de rhu U;k;kèkh'kksa dh ihB }kjk gksuh pkfg, rFkk vko';drk
iM+us ij ikap U;k;kèkh'kksa dh ihB dks ekeyk lkSaiuk pkfg, tks
lk{;ksa dk fjdkMZ dj losQ rkfd loksPZ p U;k;ky; dh dherh
EM
le; cp losQA unh fudk; vfèkfu;e] 1956 osQ LFkku ij lwph
izFke osQ fcanq 56 osQ vuqlkj ,d O;kid dkuwu cukuk pkfg,A
fooknksa osQ gy osQ fy, osQUnz o jkT; ljdkjksa dks varjkZT;h; ifj"kn
dk izHkkoh mi;ksx djuk pkfg,A
C
dk;Zikfydk
vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd fdlh jkT; osQ jkT;iky dh
fu;qfDr ogka osQ eq[;ea=kh dh lykg ij jk"Vªifr }kjk dh tkuh
AC I
pkfg,A jkT;iky osQ pquko osQ fy, ljdkfj;k vk;ksx dh laLrqfr;ksa
dk ikyu djuk pkfg,A vk;ksx us lq>k;k gS fd jkT;iky }kjk
N
fdlh foèks;d dks vuqefr iznku djus osQ fy, vfèkdre 6 ekg
dh le; lhek gksuh pkfg,A ,sls ekeyksa esa tc jkT;iky foèks;d
dks jk"Vªifr osQ ikl ijke'kZ osQ fy, Hkstrk gS] jk"Vªifr }kjk LohÑfr
nsus dh vfèkdre le; lhek rhu eghus gksuh pkfg,A tc jk"Vªifr
S O
fdlh foèks;d dks vuqefr nsrk gS] rks ;g ekuuk pkfg, fd lafoèkku
osQ lHkh mís';ksa osQ fy, fn;k x;k gSA vuqPNsn 200 esa mi;qDZ r
la'kksèku djuk pkfg,A vuqPNsn 356 dks cuk, j[kuk pkfg,]
IA R
ysfdu bldk mi;ksx de ls de djuk pkfg,A izHkkfor jkT;
dks viuh fLFkfr dh O;k[;k djus rFkk ifjfLFkfr dk lkeuk djus
dk volj feyuk pkfg,A eaf=keaMy osQ f[kykiQ vfo'okl izLrko
dk fu.kZ; osQoy lnu osQ iVy ij gksuk pkfg,A lkekU;r;k fdlh
CH
jkT; esa jk"Vªifr 'kklu osQoy jkT;iky dh fjiksVZ osQ vkèkkj ij
gh ykxw djuk pkfg,A vuqPNsn 356 esa lqèkkj djuk pkfg, rkfd
laln esa vfHkKkfir gksus osQ iwoZ jkT;iky ;k jk"Vªifr }kjk jkT;
foèkkulHkk dks Hkax u fd;k tk losQA
foosQUnzhdj.k o gLrkarj.k
vuqPNsn 243(d) esa la'kksèku dj ;g tksM+uk pkfg, fd
^iapk;rksa osQ lHkh pquko ,d jkT; pquko vk;ksx osQ ekè;e ls
gksuk pkfg,* blh izdkj vk;ksx us lq>ko fn;k gS fd osQUnzh; pquko
vk;ksx dks ;g vfèkdkj nsuk pkfg, fd og jkT; pquko vk;ksx
dks fn'kk&funs'Z k ns losQA jkT; pquko vk;ksx dks osQUnzh; pquko
vk;ksx osQ le{k viuh okf"kZd fjiksVZ izLrqr djuh pkfg,A
uxjikfydk pqukoksa ls lacafèkr vuqPNsn 243(v) esa Hkh
la'kksèku djus dh ckr dgh x;h gSA vk;ksx us dgk gS fd vuqPNsn
© Chronicle IAS Academy
243(x) esa la'kksèku dj uxjikfydkvksa dks LFkkuh; ljdkj osQ
:i esa dk;Z djus gsrq mfpr vfèkdkj iznku djuk pkfg,A X;kjgoha
o ckjgoha vuqlwph dh iqul±jpuk dj iapk;rksa o uxjikfydkvksa
osQ fy, fo'ks"k jktdks"kh; laink,a fuèkkZfjr djuh pkfg,A vuqPNsn
280 esa la'kksèku dj bl izdkj dk izkoèkku djuk pkfg, fd foÙk
vk;ksx o`gn Lrj ij leh{kk dj losQA lHkh LFkkuh; fudk;ksa dks
jkT; ljdkj o foÙkh; laLFkkvksa ls mèkkj ysus dh vuqefr gksuh
pkfg,A jkT; ljdkjksa dks iapk;rksa osQ iw.kZ iz'kklfud vfèkdkj
o deZpkfj;ksa ij fu;a=k.k] iapk;rh [kkrksa o ys[kk&tkap osQ fy,
vfèkdkj iznku djus gsrq mfpr izkoèkku gksus pkfg,A eq[;ea=kh dh
vè;{krk esa ,d jkT; iapk;r ifj"kn dk xBu djuk pkfg,A
uxjikfydk,a
uxjikfydkvksa dks etcwr djus ds fy, vk;ksx us dbZ lq>ko
fn, gSaA vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd LFkkuh; fudk;ksa osQ pquko
lacèa kh lHkh izkoèkkuksa dks ,d dkuwu osQ rgr lesfdr djuk pkfg,A
jkT; pquko vk;ksx dks ;g vfèkdkj gksuk pkfg, fd og bu pqukoksa
osQ fy, vfèkdre [kpZ dh lhek fuèkkZfjr dj losQA fdlh pquko
{ks=k osQ ijlheu] vkj{k.k o pØ.k (Rotation) dk;Z
dh ftEesnkjh dkuwu }kjk LFkkfir ,d ijlheu vk;ksx dks lkSaiuk
pkfg,A jkT; pquko vk;qDr dk dk;Zdky 5 o"kZ dk gksuk pkfg,A
uxjikfydkvksa osQ fy, ,d vyx dj laink dk izkoèkku gksuk
pkfg,A
iwoksZÙkj jkT;ksa dh laLFkk,a
yksxksa dh fof'k"V ijaijkvksa o ckSf¼d {kerk dks ns[krs gq,
gj jkT; dks ;g volj nsuk pkfg, fd og 'kklu O;oLFkk osQ
fy, viuk vyx ukedj.k dj losQ tks LFkkuh; :i ls LohÑr
gksA eè;orhZ o LFkkuh; Lrj osQ ijaijkxr jktuhfrd laxBuksa dks
jktuhfrd 'kfDr osQ gLrkarj.k osQ fy, lkoèkkuhiw.kZ dne mBkuk
pkfg,A 'kklu osQ ijaijkxr :i dks LFkkuh; 'kklu osQ lkFk tksM+uk
pkfg,A iwoksÙZ kj ifj"kn dks tu tkxj.k o f'k{kk osQ foLrkj dk
xgu dk;Z lkSaiuk pkfg,A ifj"kn dks bl dk;Z esa jkT; ljdkj
rFkk xSj ljdkjh laxBuksa dk lg;ksx djuk pkfg,A ernkrk o
ukxfjdrk lwph cukus esa LFkkuh; yksxksa dk lg;ksx ysdj bl {ks=k
esa voSèk ?kqliSB dks jksdk tkuk pkfg,A ,d jk"Vªh; ifj"kn
(National Immigration Council) dh LFkkiuk gksuh pkfg,A
lhek {ks=kksa dh fuxjkuh osQ fy, LFkkuh; iqfyl o lhek lqj{kk cy
osQ lkFk LFkkuh; ukxfjdksa dks Hkh 'kkfey djuk pkfg,A ukxk
ifj"knksa osQ LFkku ij ftyk Lrj ij eè;orhZ Js.kh osQ lkFk fofHkÂ
ukxk lewgksa osQ pqus gq, izfrfufèk;ksa dks j[kuk pkfg,A vle osQ
lacaèk esa vk;ksx us dgk gS fd NBha vuqlwph dk foLrkj cksMksyaMS
Lok;Ùk ifj"kn rd dj nsuh pkfg,A vU; Lok;Ùk ifj"knksa esa fdlh
,d xkao ;k xkaoksa osQ lewg osQ fy, xzke 'kklu dk;e djuk pkfg,A
[26] Hkkjrh; jktO;oLFkk
es?kky; osQ izR;sd Lok;Ùk ftyk ifj"knksa esa LFkkuksa dh la[;k 30
ls c<+kdj 40 dj nsuh pkfg,A
vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd vU; Lok;Ùk ifj"knksa esa gksus
okys cnyko dks f=kiqjk jkT; esa Hkh ykxw djuk pkfg,A jkT; dh
ifj"knksa esa lnL;ksa dh la[;k 28 ls c<+kdj 32 dj nsuh pkfg,A
ukekafdr lnL;ksa dh la[;k 2 ls c<+kdj 6 fd;k tkuk pkfg,A
Y
fetksje osQ lacaèk esa vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd NBha
AD LE
vuqlwph esa 'kkfey ugha fd;s x, {ks=kksa esa ftyk Lrj ij 30 lnL;ksa
dh ,d eè;orhZ ifj"kn dk fodkl djuk pkfg,A xSj vuqlwfpr
{ks=kksa osQ xzke ifj"knksa dh iz'kklfud o U;kf;d 'kfDr esa o`f¼ djuh
EM
pkfg,A NBha vuqlwph dk ntkZ izkIr djus osQ bPNqd lewgksa dh
ekax ij fopkj djuk pkfg,A xSj&vuqlwfpr {ks=kksa esa jgus okys NBha
vuqlp w h dh tutkfr;ksa rFkk efgykvksa o xSj tutkfr;ksa osQ ukekadu
C
dh O;oLFkk gksuh pkfg,A Lok;Ùk ftyk ifj"knksa (ADCs) dh
la[;k c<+kdj 30 dj nsuh pkfg,A ef.kiqj osQ lacaèk esa vk;ksx
us dgk gS fd NBha vuqlwph osQ izkoèkkuksa dk foLrkj jkT; osQ igkM+h
ftyksa rd dj nsuk pkfg,A 73osa lafoèkku la'kksèku dks jkT; osQ
AC I
eSnkuh ftyksa esa izHkkoh <ax ls ykxw djuk pkfg,A
lkekftd&vkfFkZd ifjorZu o fodkl dh xfr
N
izR;sd lsok iznkrk foHkkx@vfHkdj.k }kjk ukxfjdksa osQ
vfèkdkjksa dh tkudkjh nsus osQ fy, ukxfjd vfèkdkj i=k
(Citizens Charter) rS;kj djuk pkfg,A iz'kklfud lsok
S O
fudk;ksa dks ;g funs'Z k nsuk pkfg, fd os vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr
tutkfr o vU; oafpr oxks± osQ dY;k.k dk;ks± esa yxs vfèkdkfj;ksa
osQ fu"iknu dh fuxjkuh djsaA oxZ&I o oxZ&II osQ vfèkdkfj;ksa
dh izksUufr osQ iwoZ lkekftd U;k; lacaèkh izek.ki=k dk izkoèkku
IA R
gksuk pkfg,A vuqlwfpr tkfr;ksa o vuqlwfpr tutkfr;ksa osQ fy,
vkj{k.k O;oLFkk ,d fu;e osQ rgr gksuk pkfg,] tks vkj{k.k
osQ lHkh igyqvksa dks Nwrk gksA ,llh (SC)] ,lVh (ST) o vkschlh
CH
(OBC) oxks± osQ fy, vkj{k.k U;k; vnkyr& o U;k;kfèkdj.k
dh LFkkiuk djuh pkfg,A lkoZtfud miØeksa osQ fofuos'k lacaèkh
le>kSrk i=kksa esa ;g ckr Li"V dj nsuh pkfg, fd fu;qfDr;ksa esa
vkj{k.k dh uhfr dks tkjh j[kk tk;sxkA mu vH;fFkZ;ksa osQ fy,
Hkh vkèkk izfr'kr vkj{k.k gksuk pkfg, ftuosQ eka&cki esa ls ,d
,llh@,lVh rFkk nwljk vU; oxZ dk gksA loksPZ p U;k;ky; o
mPp U;k;ky;ksa esa ,llh],lVh rFkk vkschlh oxZ osQ U;k;kèkh'kksa
dk mfpr vuqikr cukus osQ fy, dksbZ dkjxj rjhdk
viukuk pkfg,A
lkoZtfud forj.k iz.kkyh (PDS) osQ varxZr nqdkuksa rFkk
isVªky
s iaiksa o xSl ,tsfa l;ksa osQ vkcaVu esa ,llh] ,lVh rFkk vkschlh
oxZ dk vkj{k.k gksuk pkfg,A fiNM+s oxks± dh efgykvksa osQ fy,
Hkh mfpr LFkku fuèkkZfjr gksuk pkfg,A fiNMs+ oxks± osQ yksxksa dks
o"kZ esa de ls de 80 fnu lqfuf'pr jkstxkj iznku djus osQ fy,
© Chronicle IAS Academy
o`gn jkstxkj dk;ZØe pyk;s tkus pkfg,A ns'k osQ lHkh ftyksa esa
,llh (SC)] ,lVh (ST) rFkk fiNM+s oxZ osQ fo|kfFkZ;ksa osQ fy,
vkoklh; o oSKkfud ikB~;Øeksa esa izos'k gsrq rS;kjh djkus osQ fy,
izksRlkguijd dk;ZØe pykuk pkfg,A Hkafx;ksa osQ fy, jkstxkj
fu;ekoyh rFkk lw[kk 'kkSpky; (izfr"ksèk) vfèkfu;e 1993 dks
dM+kbZ ls ykxw djuk pkfg, rkfd eSyk <ksus osQ vekuqf"kd ÑR;
ij jksd yxk;k tk losQA
fofHk Ïksrksa ls izkIr Hkwfe dks ,llh (SC) rFkk ,lVh (ST)
oxZ osQ yksxksa esa vkcaVu o forj.k osQ fy, Hkwfe lqèkkj dk;ZØe
pykuk pkfg,A tutkrh; yksxksa dh lkaLÑfrd fojklr rFkk ckSf¼d
laink vfèkdkj dh j{kk osQ fy, fo'ks"k lqj{kksik; djuk pkfg,A
lafoèkku dh ikapoha vuqlwph osQ rgr 'kkflr lHkh {ks=kksa dks NBoha
vuqlwph osQ rgr ykuk pkfg,A vkfFkZd o O;kolkf;d xfrfofèk;ksa
esa ,llh ,oa ,lVh oxks± dh i;kZIr Hkkxhnkjh lqfuf'pr djus osQ
fy, mipkjkRed mik; viukuk pkfg,A vk;ksx us dgk gS fd
nSoh vkinkvksa ls cpko osQ fy, ,d jk"Vªh; lHkk (convention)
xfBr djuk pkfg, tks vko';d mik; lq>k losQA izHkkoh dkuwuh
dh LFkkiuk <kaps rFkk lkekftd izÑfr esa izo`fÙkxr cnyko dk
iz;kl djuk pkfg,A vuqlfw pr tkfr o vuqlfw pr tutkfr vR;kpkj
fujksèkd vfèkfu;e 1989 dks izHkkoh :i ls ykxw djuk pkfg,A
vYila[;d leqnk; dh f'k{kk osQ Lrj esa lqèkkj dk iz;kl
djuk pkfg,A jktuhfrd nyksa dh ;g ftEesnkjh gksuh pkfg, fd
os jktuhfrd {ks=k esa vYila[;d leqnk; dh Hkkxhnkjh o
izfrfufèkRo c<+kus rFkk bu oxks± osQ yksxksa osQ chp usr`Ro {kerk
fodflr djus osQ fy, fo'ks"k iz;kl djsaA iqfyl] vèkZlfS ud cyksa
rFkk lsok esa vYila[;d oxks± osQ mfpr izfrfufèkRo osQ fy, fo'ks"k
HkrhZ vfHk;ku pyk;k tkuk pkfg,A
vk;ksx dk ekuuk gS fd xSj vuqlwfpr tutkfr;ksa] leqnk;ksa
dks xyr <ax ls vkjksifr] izrkfM+r fd;k tkrk gSA [kkukcnks'k
(nomadic) rFkk vèkZ[kkukcknks'k tutkfr;ksa @ leqnk;ksa dh
rjDdh osQ fy, dk;ZØe pyk;k tkuk pkfg,A 1978&80 esa gh
izk:fir (drafted) fd;s x, osQUnzh; Ñf"k Je foèks;d dks izLrqr
dj 'kh?kz ikfjr djuk pkfg,A Hkh[k ekaxus dks etcwj djus o caèkqvk
etnwjh ij yxs izfrcaèk osQ ckotwn cky Je o caèkqvk etnwjh
dk O;kid izpyu gSA vk;ksx us fliQkfj'k dh gS fd caèkqvk etnwjksa
dh eqfDr ,oa iquokZl osQ fy, vfr'kh?kz ,d jk"Vªh; izkfèkdj.k
LFkkfir fd;k tk,A nloha iapo"khZ; ;kstuk esa fiNM+s oxks± dks
jkstxkj iznku djus osQ fy, xfBr dk;Z lewg dh laLrqfr;ksa dks
'kh?kz ykxw djuk pkfg,A
vk;ksx dk dguk gS fd 9 tqykbZ] 1997 osQ xkSjo tSu ekeys
esa loksPZ p U;k;y; osQ ,sfrgkfld fu.kZ; rFkk os';ko`fÙk] cky
os';ko`fÙk ,oa lsDl odZjksa osQ cPpksa ij xfBr lfpoksa dh
lfefr osQ fjiksVZ dks è;ku esa j[krs gq, ljdkj dks mfpr dne
mBkuk pkfg,A



[27] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 Y
AD LE
8 lkoZtfud
EM
C thou esa Hkz"Vkpkj
AC I
N
lkekU; vFkZ esa Hkz"Vkpkj] 'kfDr ,oa izkfèkdkj izkIr yksxksa }kjk
fd;k tkus okyk csbeZ kuhiw.kZ ,oa voSèkkfud vkpj.k gSA lH;rk
osQ fdlh Hkh nkSj esa dksbZ Hkh lekt ;k mlosQ O;oLFkkxr vuq"kax
S O
iwjh rjg Hkz"Vkpkj foghu 'kk;n dHkh ugha jgsA ekuo osQ ikl o`f¼
dk tks fodkl gS] ;g mldk gh fonzwi gS fd ,d vksj lH;rk
vkSj O;oLFkk osQ maQps ekunaM jprk gS vkSj nwljh vksj mlh lH;rk
dks u"V djus osQ midj.k vkSj viuh gh O;oLFkk esa lwjk[k cukus
IA R
osQ mik; x<+rk gSA ladV rc [kM+k gksrk gS tc èoal vkSj vO;oLFkk
osQ midj.k vkSj mik; lkekftd ekU;rk gkfly djus yxrs gSaA
Hkz"Vkpkj osQ lanHkZ esa vkt ewy ladV ;gh gSA vkt Hkz"Vkpkj Hkkjr
CH
esa fliZQ iz'kklfud O;oLFkk dk fgLlk ek=k ugha jg x;k gS] og
iwjs lekt osQ jaxksa esa cgrk gqvk tgj gks x;k gS tks bl ns'k osQ
lewps vkfFkZd] lkekftd fodkl dks vikfgt vkSj e`rizk; cuk
jgk gSA Hkz"Vkpkj dk vfLrRo lokZHkkSfed gS] fdarq Hkkjr esa Hkz"Vkpkj
ls O;fFkr gksus dh laosnuk Hkh [kks pqdh izrhr gksrh gSA tc Hkh
dksbZ lkoZtfud Hkz"Vkpkj dk ekeyk mtkxj gksrk gS rks ek=k nks"kh
O;fDr ij è;ku osQfUnzr fd;k tkrk gS] mlls tqM+h laLFkkRed
bdkb;ksa esa lqèkkj djus osQ fy, dksbZ Hkh dne ugha mBk;s tkrsA
Hkz"Vkpkj osQ vkjksiksa osQ ?ksjs esa vk, fdlh yksdlsod }kjk 'kk;n
gh dHkh LosPNkiwod Z R;kxi=k fn;k tkrk gSA mUgsa irk gksrk gS fd
jktuhfrd izHkko osQ pyrs tkap dk;Z dks fdukjs dj fn;k tk,xk
rFkk U;k;ky;ksa }kjk visf{kr Bksl izek.k Hkh dkuwu ykxw djus okyh
,tsafl;ka] jktuhfrd ncko osQ dkj.k dHkh miyCèk ugha dj
losQaxhA Hkz"Vkpkj osQ bl :i dks ns[krs gq, vke yksxksa esa ,slh
© Chronicle IAS Academy
èkkj.kk cuh gS fd os dqN ugha dj ldrs ;k vc dqN ugha gksus
okyk gSA fiQj Hkh mPpre U;k;ky; }kjk tufgr ;kfpdkvksa ij
fn, x;s fu.kZ;ksa ls muosQ vanj vk'kk dk lapkj gqvk gSA
fdlh Hkh lekt vFkok jk"Vª osQ Hkz"Vkpkj osQ iuius osQ vusd
dkj.k gks ldrs gSaA Hkkjr esa Hkz"Vkpkj dh tM+ksa us ftl xgjkbZ
ls iSB dh gS og dksbZ ,d fnu dh ?kVuk ugha gS u gh blosQ ihNs
dksbZ ,d dkj.k gSA ijks{k :i ls buosQ ihNs gekjk lekt] gekjh
lkekftd ifjfLFkfr;ka vkSj gekjk iz'kklfud <kapk ftEesnkj gSA
Hkkjr esa Hkz"Vkpkj osQ fuEu dkj.k gS%
1- vkSifuosf'kd fojklr % fczfV'k dkSe osQ ikl viuh
dk;Zdq'kyrk osQ pkgs ftrus Hkh mnkgj.k gks ysfdu ;g rF; csgn
gS fd os Hkz"V vkSj 'kks"kd 'kkld FksA os fliQZ 'kklu osQ :i esa
gh Hkz"V ugha Fks] cfYd mudk viuk lekt Hkh bu folaxfr;ksa dk
lfn;ksa ls f'kdkj jgkA tks Hkh ok;ljk; dk dk;ZHkkj laHkkyrk Fkk]
og osgn le`¼ gksdj okil ykSVrk Fkk vkSj bl le`f¼ esa cgqr
lkjk iSlk xSj dkuwuh <ax ls gkfly fd;k x;k gksrk FkkA ;g ckr
yxHkx lHkh vaxszt vfèkdkfj;ksa osQ ckjs esa lp FkkA bUgha fczfV'kksa
us èkhjs&èkhjs viuh viQlj'kkgh esa Hkkjrh;ksa dks 'kkfey djuk 'kq:
fd;kA os Hkkjr osQ Hkhrj ukSdj'kkgksa dk ,slk oxZ cukrs py x;s]
tks Hkkjrh; fgrksa ls T;knk fczfV'k fgrksa dk iks"kd FkkA Hkkjr ls
gh dVs gq, bl oxZ us ukSdj'kkgh osQ lkjs voxq.k lh[ks vkSj nqHkkZX;
ls vktknh osQ ckn Hkh 'kklu mlh oxZ osQ gkFk jg x;kA bl
ukSdj'kkgh ls gkfly fojklr vkt osQ Hkkjr esa Hkz"Vkpkj dh
egRowi.kZ dkj.kksa esa ls ,d gSA
[28] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 2- iztkrkaf=kd O;oLFkk vkSj pquko % Hkkjr esa lalnh;
iztkra=k dks viuk;k x;k gSA bl O;oLFkk esa izfrfufèk;ksa dk pquko
vke turk }kjk fd;k tkrk gSA izfrfufèk;ksa osQ pquko osQ lapkyu
osQ fy, ;|fi ,d Lora=k pquko vk;ksx rFkk pquko lafgrk dh
O;oLFkk Hkkjr esa dh x;h gS rFkkfi foxr o"kks± esa bl lafgrk osQ
mYya?ku osQ n`"Vkar gh vfèkd fn, gSA jktuhfr dks is'kk ekuus okys
Y
gekjs rFkkdfFkr uhfr fuekZrkvksa osQ fy, yksdra=k lnSo ls LoxZ
AD LE
osQ leku jgk gSA pqukoksa esa buosQ }kjk èku dks ikuh dh rjg cgk;k
tkrk gS] vkSj tc os pquko thr tkrs gSa rks vius iSls dks lwn lesr
okil ysrs gSaA Hkkjrh; iztkra=k esa fiNys nks n'kd esa Hkz"Vkpkj esa
EM
vusd mnkgj.k ns[kus dks feys gSaA cksiQkslZ rksi ?kksVkyk fLol
iuMqfCc;ksa dh [kjhn esa deh'kuckth] >kj[kaM eqfDr ekspkZ fj'or
izdj.k] gokyk dkaM] ;wfj;k ?kksVkyk] rkalh ?kksVkyk] rgydk
C
izdj.k] pUnzkLokeh izdj.k] g"kZn esgrk dkaM vkfn izdj.k Hkkjrh;
iztkra=k esa LFkku cuk pqosQ Hkz"Vkpkjh izo`fÙk osQ Li"V mnkgj.k gSA
3- vkfFkZ d ncko % lkekftd vkfFkZd fo"kerk Hkkjr esa
igys Hkh Fkh] fdarq Lora=krk osQ ckn Hkkjr dks tks u;k vkfFkZd
AC I
ekWMy cuk] mlus bl fo"kerk dks c<+kus esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkbZA HkweaMyh;dj.k osQ bl nkSj esa bldk vkSj Hkh foLrkj
N
gqvk gSA lkekftd vkfFkZd lerk dk y{; lafoèkku esa gh
fleVdj jg x;kA vkSlr vkneh osQ lkeus og lPpkbZ mtkxj
gksrh pyh xbZ fd bl O;oLFkk esa Hkz"V gq, fcuk mlosQ fy,
le`f¼ osQ }kj ugha [kqysaxsA mlus ns[kk fd vehj vkSj xjhc dk
S O
iQklyk yxkrkj c<+ jgk gSA bl ckr us vke vkneh dks u osQoy
Hkz"V gksus dh izsj.kk nh] cfYd Hkz"Vkpkj dks ekU;rk nsus osQ fy,
Hkh mdlk;kA
4- vkfFkZd vlqj{kk dh Hkkouk rFkk csjkstxkjh% vkfFkZd
IA R
folaxfr ls tqMk+ gqvk ,d vkSj elyk gS ftlus Hkz"Vkpkj dks dkiQh
izkRs lkgu fn;k gSA gekjs uhfr fuekZrk vHkh rd lkèkuksa dh cgqyrk
osQ ckotwn bl ns'k esa ,slh dksbZ ;kstuk rS;kj ugha dj ik;s tks
CH
vfèkdrj csdkj osQ gkFkksa dks dke nsA fnu&izfrfnu c<+rh gqbZ csjkstxkjh
us ;qokvksa osQ eukscy dks fxjk fn;kA eè;e vkSj NksVs oxZ ds yksxksa
ds chp Hkfo"; dh vlqj{kk dh Hkkouk bl gn rd gkoh gS fd os
vkus okys ihf<+;ksa osQ fy, Hkh vfèkdre èku lap; dj ysuk pkgrs
gSAa ;g izof` Ùk mUgsa Hkz"V vkpj.k osQ fy, izfs jr djrh gS D;ksfa d blosQ
fcuk lap; laHko ugha gSA voljksa dh vuqiyCèkrk vkSj rsth ls
liQyrk gkfly djus dh euksof` Ùk osQ chp tks njkj jg tkrh gS mls
yksx Hkz"V rjhdksa ls ikVus dk iz;kl djrs gSAa
5- miHkksDrkoknh uohu thou 'kSyh% miHkksDrkoknh
thou'kSyh 'kk;n Hkkjrh; lekt dk lcls u;k vfHk'kki gSA bl
miHkksDrkokn esa vkRelarks"k dh dkeuk de gS vkSj izn'kZu fiz;rk
dh ykylk vfèkdA bl ykylk us gekjs lekt esa ,d vLoLFk gksM+
dks tUe fn;k gSA u;s ekWMy osQ LdwVj] dkj] 'khryis;] izQht] dwyj]
okf'kax e'khu vkfn u tkus fdrus gh phtsa gS tks vke vkneh dh
© Chronicle IAS Academy
n`f"V dks pdkpkSèa k dj jgh gSA vdlj mudh ;g pkgr mudh tscksa
ls cM+h gksrh gS] muosQ osru brus ugha gksrs fd os ;s lkjk leku tqVk
losQA urhtk fj'or[kksjh osQ :i esa lekus vkrk gSA vkt miHkksDrkokn
us lkekftd izfr"Bk osQ osQUnz esa iSls dks yk fn;k gSA iSlk ftl Hkh
rjg ls gkfly fd;k tk;s 'kfDr vkSj lEeku dk izrhd cu x;k
gSA vc bZekunkjh vkSj uSfrdrk dh cgl iqjkuh gks pyh gSA
Hkz"Vpkj osQ iSQyko izlkj o izÑfr dks ns[krs gq, ;g t:jh
gS fd blls fuVius osQ fy, lexz j.kuhfr cuk;h tk;sA blosQ fy,
fuEu dneksa dks mBk;s tkus dh vko';drk gSA
1- Hkz"Vkpkj dk lcls izeq[k dkj.k jktuhfrKksa ,oa ukSdj'kkgksa
osQ ikl vusd foosdkèkhu 'kfDr;ksa dk lap; gksuk gSA blesa
ls vFkZOZ ;oLFkk osQ {ks=k esa n[ky nsus okyh cgqr lh 'kfDr;ka
gSa tks Hkz"Vkpkj dks tUe nsrh gSA tufgr ls tqMs+ ekeyksa esa
uhfr;ksa osQ vuqi;z ksx dk nkf;Ro Lora=k vk;ksx ;k izkfèkdj.k
dks lkSaik tkuk pkfg,A
2- Hkz"Vkpkj dk nwljk egRoiw.kZ dkj.k pquko esa gksus okyk [kpZ
gS tks m|ksxifr;ksa osQ dk;Zlkèku dk ekè;e cu tkrk gSA
bl leL;k dk lcls vPNk fujkdj.k ;g gS fd ljdkj
}kjk pqukoh [kpZ osQ fy, ,d dks"k LFkkfir fd;k tk, rFkk
laln }kjk lqfuf'pr erksa dk izfr'kr gkfly djus okyh
ikfVZ;ksa osQ mEehnokjksa dks ljdkj dh vksj ls pqukoh [kpZ
miyCèk dkjk;h tk,A
3- Hkz"Vkpkj dk rhljk izeq[k dkj.k jktuhfrKksa vkSj ukSdj'kkgksa
osQ osru dk vR;ar vYi gksuk gSA vr% buosQ osru dks buosQ
j[k&j[kko ,oa [kpZ osQ vuqlkj c<+k fn;k tk,A
4- jktuhfrd O;oLFkk esa lqfprk rFkk tokcnsgh lqfuf'pr fd;k
tk;sA vkt ljdkjh nÝrjksa esa ckcw Hkh vius ?kwl dks mfpr
crkus osQ fy, ;g dg nsrs gSa fd eq[;ea=kh izèkkuea=kh rd
?kwl ysrs gSAa vr% t:jh gS fd jktuhfrd O;oLFkk dks LopN]
e;kZfnr rFkk tokcnsg cuk;k tk;sA jktuhfrKksa osQ fy, ,d
vkpkj lfgrk cuk;h tk;s rFkk gj o"kZ muosQ vk; O;; dk
C;ksjk izdkf'kr fd;k tk,A
5- yksdiky O;oLFkk] lrdZrk vk;ksx osQUnzh; tkap C;wjks tSlh
Hkz"Vkpkj fujksèkd iz.kkfy;ksa dks Hkh 'kfDr'kkyh] Lok;Ùk ,oa
ikjn'khZ cuk;s tkus dh t:jr gSA ny&cny dh xfrfofèk;ksa
dks grksRlkfgr djus osQ fy, dM+s dne mBk;s tk, rFkk
eaf=keaMy dk vkdkj fuf'pr dj fn;k tk;s tSlk fd laFkkue
vk;ksx us dgk Fkk fd eaf=keaMy dh la[;k foèkk;dksa dh
la[;k osQ 10 izfr'kr ls vfèkd ugha gksuh pkfg,A
6- dkuwu dh tfVyrkvksa dks de djosQ mldks izHkkoh cuk;k
tk;s rFkk U;kf;d izfØ;k dks pqLr nq#Lr cuk;k tk;s rkfd
eqdneksa dk fucVkjk 'khèkzrk ls gks losQA lkFk gh Hkz"Vkpkj
ls tqM+s ftrus cM+s vfèkdkjh gks ;k mrus gh dM+s naM dk
izkoèkku fd;k tk;sA ;fn vfèkdkfj;ksa dh tokcnsgh
[29] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 lqfuf'pr gksuk laHko gks losQ rks Hkz"Vkpkj ij vad'q k vklku
gks tk;sxkA
7- iz'kklu ls lac¼ fu;eksa dks vklku cuk;k tk;s] ;kstukvks]a
dk;ZØeksa esa yksxksa dh lgHkkfxrk lqfuf'pr gks] iz'kklu dh
dk;Zi.z kkyh ikjn'khZ cuk;h tk;s rFkk yksxksa dks lwpuk dk
vfèkdkj fn;k tk;sA mYys[kuh; gS fd ljdkj xksiuh;rk dkuwu
Y
1923 dh txg lwpuk dk vfèkdkj foèks;d&2000 laln }kjk
AD LE
ikl dj pqdh gS Aeè; izn's k ns'k dk igyk jkT; gS tgka lwpuk
dk vfèkdkj lqfuf'pr fd;k x;kA
EM
mi;qDZ r osQ vykok tutkx:drk rFkk tu vkanksyu Hkh Hkz"Vkpkj
ij vad'q k yxkus esa enn dj ldrs gSAa vkt Hkz"Vkpkj lekt dh
ul&ul esa ?kqldj dSl a j dk :i ys pqdh gSA vr% lewph oSèkkfud
,oa laLFkkRed lajpukvksa esa vkewy&pwy ifjorZu djus dh
C
vko';drk gSA
yksdiky foèks;d
dk;Zikfydk ,oa foèkkf;dk ij utj j[kus gsrq ^ifjokn
AC I
vfèkdkjh*] ^çgjh* ;k ^ç'kklu dk lalnh; dfe'uj* ds uke ls çfl¼
vEcqMl + eSu laLFkk dh LohMu] fiQuyS.M] fczVus ] dukMk vkfn ns'kksa
N
esa liQyrk dks ns[krs gq, iwoZ Hkkjrh; vVkuhZ tujy ,e-lh- lhryokM+
us lkB ds n'kd esa Hkkjr esa vEcqMl + eSu dh rtZ ij yksdiky ,oa
yksdk;qDr dh laLFkk;sa xfBr djus dk lq>ko fn;kA bl lq>ko dks
è;ku esa j[krs gq, dsUæ ljdkj us 1969 esa yksdlHkk esa yksdiky foèks;d
S O
ikfjr djk;k Fkk] ysfdu jkT; lHkk esa ikfjr u gks ikus ds dkj.k
;g ykxw u gks ldkA blds ckn vkus okyh dsUæ dh fofHkUu ljdkjksa
us Hkh bl foèks;d dks ikl djkus dh dksf'k'k dh] ysfdu vke lgefr
IA R
u cu ikus ds dkj.k ;g foèks;d vkt Hkh jktusrkvksa ds fy, ,d
fookfnr eqnn~ k cu x;k gSA
vkt egkjk"Vª] jktLFkku] mÙkj çns'k] fcgkj] mÙkjkapy]
CH
fgekpy çns'k] dukZVd] eè; çns'k lesr dbZ jkT;ksa us vius ;gka
yksdk;qDr fu;qDr dj j[kk gSA yksdk;qDr fu;qDr djus okyk igyk
jkT; egkjk"Vª (1972) FkkA vkt yksdiky foèks;d ds ikl gksus
esa tks leL;k;sa vk jgh gSa] og bldh ifjfèk dks foLrkj dks ysdj
gSA jktuhfrKksa dk ,d oxZ bldk foLrkj jk"Vªifr] mijk"Vªifr ,oa
çèkkuea=kh rd djus dk leFkZu dj jgk gS rks ogha nwljk oxZ bl
foLrkj dks vkSfpR;ghu crk jgk gSA yksddY;k.kdkjh jkT; dh
LFkkiuk tSls mn~ns';ksa dh iwfrZ gsrq fu"i{k dk;Zikfydk dk gksuk
igyh vko';drk gSA yksdiky ,oa yksdk;qDrksa dh fu;qfDr blh
vko';drk ds rgr dh tkrh gSA gky ds fnuksa esa Hkkjr esa
yksdiky O;oLFkk dks ysdj dkiQh fookn jgk gSA bl lUnHkZ
esa ,d vksj ljdkjh yksdiky fo/s;d rFkk nwljh vksj iz[;kr
lektlsoh vUuk gtkjs ds usr`Ro esa yksdiky O;oLFkk dks vkSj
vf/d izHkko'kkyh vkSj l{ke cukus ds fy, tu yksdiky dk
© Chronicle IAS Academy
elkSnk izLrqr fd;k x;kA varr% bl Øe esa ljdkj us fnlEcj
2011 esa la'kksf/r yksdiky fo/s;d dks yksdLkHkk esa ikfjr
djk fy;k ijarq ;g jkT; lHkk esa ikfjr u gks ldkA
yksdiky fo/s;d&2011 (ljdkjh elkSnk)
4 vxLr 2011 dks yksd lHkk esa izLrqr fd, x;s ljdkjh
yksdiky fo/s;d ds izeq[k izko/ku fuEu&fyf[kr gS&

bl fo/s;d ds vUrxZr yksdiky dh fu;qfDr dk izko/ku
fd;k x;k gSA yksdiky ds lnL;ksa dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjk
,d p;u lfefr dh fliQkfj'kksa ds vk/kj ij gksxhA

yksdiky ds vUrZxr ,d vè;{k o vkB vU; lnL; gksxa As

yksdiky dks Hkz"Vkpkj fuokj.k dkuwu ds vUrxZr çèkkuea=kh
ds fo:¼ mldh lsok fuo`fRr ds mijakr tkap dk vf/dkj


gksxkA
yksdiky }kjk fdlh vf/dkjh fo'ks"k ds fo:¼ dh xbZ
f'kdk;r dh frfFk ls lkr o"kks± ds Hkhrj gha lEcfU/r ekeys
dh tkap vkSj dk;Zokgh laca/h vuq'kalk dh tk,xhA

xyr vFkok fujk/kj f'kdk;r djus okys O;fDr dks nks ls
ikap o"kZ dk dkjkokl ,oa 25 gtkj ls nks yk[k :i;s rd
ds tqekZus dk lkeuk dj iM+ ldrk gSA

yksdiky dks mPpre U;k;ky; dh fjiksVZ ds vk/kj ij
jk"Vªifr }kjk gVk;k tk ldsxkA

yksdiky dh tkap esa ;fn lacaf/r O;fDr nks"kh ik;k tkrk
gS rks Lis'ky dksVZ ds le{k laiw.kZ ekeyk vf/dre nks
o"kksZ dh vof/ ds vUrxZr fuiVk;k tk,xkA
tu yksdiky fo/s;d
tu yksdiky fcy Hkkjr esa ukxfjd lekt }kjk izLrkfor
Hkz"Vkpkj fujks/h fo/s;d dk elkSnk gSA ;g elkSnk bafM;k
vxsaLV djI'ku uked xSj ljdkjh laxBu }kjk Hkkjr ds fofHkUu
lkekftd laxBuksa vkSj turk ds lkFk O;kid fopkj&foe'kZ
ds ckn rS;kj fd;k x;k FkkA bls ykxw djkus ds fy, lqçfl¼
lkekftd dk;ZdrkZ vkSj xka/hoknh vUuk gtkjs ds usr`Ro esa
o"kZ 2011 esa vu'ku 'kq: fd;k x;k A bl vu'ku dks feys
O;kid tu&leFkZu ds dkj.k gha Hkkjr ljdkj dks ,d l'kDr
yksdiky ds xBu ds fy, lger gksuk iM+kA
tu yksdiky fo/s;d ds eq[; fcanq

fo/s;d ds vuqlkj dsanz esa yksdiky vkSj jkT;ksa esa yksdk;qDr
dk xBu gksxkA

;g laLFkk fuokZpu vk;ksx vkSj mPpre U;k;ky; dh gh
Hkkafr ljdkj ls Lora=k gksxhA

fdlh Hkh eqdnes dh tkap 3 ekg ds Hkhrj iwjh gksxh] lquokbZ
[30] Hkkjrh; jktO;oLFkk
 vxys 6 ekg esa iwjh gksxhA

Hkz"V usrk] vf/dkjh ;k U;k;k/h'k dks ,d o"kZ ds Hkhrj
tsy Hkstk tk,xkA

Hkz"Vkpkj ds dkj.k ljdkj dks tks uqdlku gqvk gS] vijk/
lkfcr gksus ij mls nks"kh ls olwyk tk,xkA

;fn fdlh ukxfjd dk dke r; le; esa ugh gksrk rks
esa f'kdk;rdrkZ dks tsy Hkh Hkstk tk ldrk gSa ijarq tu
yksdiky fcy esa >wBh f'kdk;r djus okys ij tqekZuk yxkus
dk izko/ku gS

ljdkjh fo/s;d esa yksdiky dk vf/dkj {ks=k lkaln] ea=kh
vkSj iz/kuea=kh rd lhfer jgsxk] tcfd tu yksdiky ds
nk;js esa iz/kuea=kh lesr usrk] vf/dkjh] U;k;k/h'k lHkh

Y
yksdiky nks"kh vf/dkjh ij tqekZuk yxk,xk tks f'kdk;rdrkZ vk,axsA

AD LE
dks {kfriwfrZ ds rkSj ij feysxkA
ljdkjh fo/s;d esa nks"kh dks 6 ls 7 ekg dh ltk gks ldrh

yksdiky ds lnL;ksa dk p;u U;k;k/h'k] ukxfjd vkSj gS vkSj ?kksVkys ds /u dks okil ysus dk dksbZ izko/ku ugh
laoèS kkfud laLFkk,a feydj djsaxhA usrkvksa dk dksbZ gLr{ksi gS] ogha tu yksd iky fcy esa de ls de ikap o"kZ vkSj

EM
ugh gksxkA vf/dre mez dSn dh ltk gks ldrh gSAa

yksdiky@yksd vk;qDrksa dk dke iwjh rjg ikjn'khZ gksxkA
yksdiky ds fdlh Hkh deZpkjh ds fo:¼ f'kdk;r vkus yksdlHkk esa ikfjr la'kksf/r yksdiky fo/s;d

C
ij mldh tkap nks ekg esa iwjh dj] nks"kh ik;s tkus ij mls
c[kkZLr dj fn;k tk,xkA
lh oh lh] foftysal foHkkx vkSj lh- ch- vkbZ ds Hkz"VkPkkj
fujks/d foHkkx dk yksdiky esa foy; gks tk,xkA
yksdlHkk esa fnlEcj 2011 esa ikfjr la'kksf/r yksdiky foèks;d
ds vuqlkj iz/kuea=kh ds fo:¼ tkap ds vkns'k tkjh djus ds fy,
rhu&pkSFkkbZ ds LFkku ij nks&frgkbZ cgqer dh vko';drk gksxhA
AC I
vU; la'kks/uksa ds rgr ljdkj us yksdiky fo/s;d ds vè;k;&24

yksdiky dks fdlh Hkh Hkz"V U;k;k/h'k] usrk ;k vf/dkjh dks Hkh gVk fn;k gSa ftlds jgrs fdlh Hkh lkaln ;k fo/k;d ij
ds fo:¼ tkap djus vkSj eqdnek pykus dh iwjh 'kfDr vkSj
N
Hkz"Vkpkj dk ekeyk lkfcr gksus ls iwoZ laifÙk tCr gksus tSlh
O;oLFkk gksxhA dk;Zokgh eqefdu Fkh A blds vfrfjDr lSU;&cyks]a dksLV xkMZ vkSj
ljdkjh o tu yksdiky fo/s;d esa varj lkoZtfud /u ls pyus okyh VªLV dEifu;ksa dks Hkh yksdiky ds
nk;js ls ckgj dj fn;k x;k gSA jkT;ksa dks yksdiky vkSj yksdk;qDr

ljdkjh fo/s;d esa yksdiky dsoy ijke'kZ ns ldrk gS] ogha
S O

fo/s;d 2011 ykxw djus ;k u djus laca/h NwV gksxhA

tuyksdiky ,d l'kDr laLFkk gksxh] mlds ikl fdlh Hkh
ljdkjh vf/dkjh ds fo:¼ dk;Zokgh dh {kerk gksxhA è;krO; gks fd yksdiky fo/s;d laln ds 'khrdkyhu l=k ds

ljdkjh fo/s;d esa yksdiky ds ikl iqfyl 'kfDr ugha gksxhA nkSjku yksdlHkk esa ikfjr gqvk Fkk ijarq ckn esa ljdkj vkSj foi{k
IA R

tu yksdiky u dsoy izkFkfedh ntZ djk ik,xk cfYd mlds ds jktuhfrd ?keklku ds dkj.k jkT;lHkk esa ikfjr ugh gks ldkA
ikl iqfyl IkQkslZ Hkh gksxhA bl fo/s;d dks ctV l=k ds nwljs Hkkx esa jkT;lHkk esa fopkj

;fn dksbZ f'kdk;r >wBh ikbZ tkrh gS rks ljdkjh fo/s;d ds fy, ,d ckj iqu% izLrqr fd;k tk ldrk gSA
CH



© Chronicle IAS Academy [31] Hkkjrh; jktO;oLFkk