ey 1 MINISTERIO DE ENERGIA Y AINAS ‘CONSEJO DE MINERIA ns A q & RESOLUCION MEMICM Lima, $ de noviembre de 2018 EXPEDIENTE ‘Auto Dirctral N° 24-2018-GRC-GRDE-DREM. Cusco MATERIA Recursn de Revision PROCEDENCIA Direcin Regional de Energlay Minas de Cusoo ADMINISTRADO Manvel Garcia Céndova VOCAL, DICTAMINADOR Ingenioro Victor Vargas Varaas 1. ANTECEDENTES 1 'A fojas 20 otra copia de la Constanca de Recepcién de Datos para el Registro Integral de Formalizacién Minera, de fecha 31 de julio de 2017, por el cual se verifiea que Manuel Garcla Cérdova solicits su ineriped en ol registro antes rencionado, consignanda el derecho minero “HUARCAPAY ECOLOGICO”, ebdigo 58-00047-14 A fojas 18 obra copia del Registro N° 2769837 de fecha 14 de diciembre de 2017, por el sual Manuel Garia Cérdova presenta una soictud para inclusion de informacion de eoordenadas en el Regist de Formalizacion Minera, Con Eri N® $53, de fecha [4 de febrero de 2018, ol administrado solicit la ‘modificaion y taslado de coordenadas de la concesién minera “HUARCAPAY ECOLOGICO” gue declar’ inicalmente en el REINFO al petitorio mineco “JUNIOR C3ISTOM" donde sefiala que viene realizando actvided minera desde hace ms de 05 aos, (Con Informe N° 026-2018-GRDE-DREM CUSCO/VENTANILLA UNICA, de fecha 23 de febrero de 2018, del Administrador de Ventana Clniea In ireccin Regional de Encrpia y Minas de Cusco, se sefila que el eambio solctado al nuevo petitario “JUNIOR CRISTOM", el eual se encuentra en calidad de trite y vigene, fue formulado dentro dela zona arqueolgica de Pikillagta ajo los aleances del Derecho de Preferencia (Decreto Supremo N° (005-2017-EM) y que, ademis, sobre la misma drea se ha soliitado de forma simmltnes les petitorios “KEVINCIK" y “DOMITILA RAMOS”, por lo que se ‘eancluye que el dees legal efectie un anliss detallado de la solicit,eae 2 we MINIGTERIO DE ENERGIA HINAS ‘CONSEJO DE MINERIA RESOLUCION N° 515-2018-MEM-CM a a / 4 gh ~ ‘5. Por Informe N° 020-2018-GRC-GRDE-DREM-AL, de fecha 25 de abril de 2018, la Asesna Legal de la Dizeecin Regional de Energia y Minas de Cusco, sefiala gue noes atendibe lo slicitado por Manuel Gaeta Cérdova, porque el pattorio se excuentea en dreadistina a la precisada en el REINFO. Asimismo, | concasin ninera “HUARCAPAY ECOLOGICO” y el pettorio “/UNIOR CRISTOM® 52 encuentran completamente superpuestos al Pargue Arquooldgico Pikillagta, declarado como Patimonio Cultural dela Nacién mediante Resolucién Drectral Nacional N° 395 del 13 de mayo de 2002, por lo que esa fea es considerada como zora restringida para desarrollar actividad minera conforme lo «sablece el aiculo 4 del Deereto Lepslativo N* 1336 y numeral 13.5 del antieslo 13 del Desreto Supremo N° 018-2017-EM. Ademis, para que proceda Ia mifieacién de eoordenadas se requiee que se cumpla coa los ‘equisitos extablecidos en el Decreto Supremo N* 018-2017-EM articulo 16, numeral 164, y que el derecho mineto 0 petitorio minero no se encventte superpuesto en reas no permitdas para el ejerccio de la mines, por tanto se recomienda doclrarimprocedente la solicitud de modiicacibn de coordenadas -resentada por Manuel Garcia Céndova. 6. Mediante Aulo Directoral N° 024-2018-GRC-GRDE-DREM CUSCO'D, de fecha 26 de abril de 2018, de la Direccién Regional de Energia y Minas de Cusco, se desiara improcedene la soliitud de modifcacién de coordenadas presentado por Manuc! Garcia Cérdova,debido a que no cuenta eon elementos ‘que justifiquen su asentimiento y por no sujetase a lo establecido en los ispostivos egales en el marc del proceso de formalizacin minera integral 7. Mediante Esato N° 1989, de fecha 21 de mayo de 2018, complementado con Eserito N° 2866654, de fecha 26 de octubre de 2018, Manuel Garcia Cérdova iterpone recurso de revsiin contra el Auto Ditectoral N° 024-2018-GRC- GRDE-DREM CUSCOID, de fecha 26 de abril de 2018. Dicho recurso fhe clevado con Oficio N° 381-2018-GR CUSCOIGRDE-DREM, de fecha 11 de julio de 2017 CUESTION CONTROVERTIDA Bs determina st el Auto Dicctoral N° 024-2018-GRC-GRDE-DREM CUSCO/D, de fecha 26 de axl de 2018, que resolvié declarar improcedente la solicitud dé rmoditicaion de eordenadas, se expdié de acuerdo a ley. ARGUMENTOS DEL RECURSO DE REVISION FF recurrente fundamenta su recurso de revision argumentando, entre otros, loeen 3 MINIGTERIO DE ENERGIA Y MINAS ‘CONSEJO DE MINERIA IN N° S15.2018:MEM-CM 8, Es titular dl petitorio minero “JUNIOR CRISTOM", e6digo 58-00019-17, de 100 heetireas de extensin, no metlico ubieado en el distto de Luce, provincia de Quispicanchi y deparamento de Cusco. 9. Se inseribié en el Registro Integral de Formalizaciéa Minera (REINFO) ‘canforme corsa de la respective constanein emitia por Ia SUNAT, donde por fewor consigné coonlenadascorrespondientes al derecho minero “SHUARCAPAY ECOLOGICO™ zona distnts de donde en realidad se encuentra realizando adividad minera de explotacién desde hace mis de 5 aos corresponderte la coneesién minera extinguida “MINERA HUARCAPAY TI y sobre la que bu peticionado su pettorio minero “JUNIOR CRISTOM”, 10. Con fecha 14 de febrero de 2018 y dentro del plzo legal estabecido (yeni el 30 de julio de 2018) solicits la modifiacion y traslado de coordenadas de la ‘eancesién minera “HUARCAPAY ECOLOGICO” a “JUNIOR CRISTO” prccsando que dicho procedimiento exige una previa verificacién en campo, ‘conforme & In estableido en el articulo 16.4 del Decreto Supremo N° 018: 2017-EM y al ariculo 10 del Decreto Legislaivo N° 1336, 11 Asimismo, seliié ante la DREM Cuseo la aprobacién de su insirumento de ‘gestion ambiental para la formalizacion de actividades de pequeta minevia y mmineria aresanal (IGAFOM) deatro de las coordenadas UTM del derecho rminero “JUNIOR CRISTOM" 12, Al disponer la improcedencia de su soicitud de mosiicacin de coordenadas al pettrio minero “IUNIOR CRISTOM”, constiuye un hecho ilegal y arbitaro, toda ver que Ia DREM-CUSCO no fa realizado un anilisis de los hechos ‘cantrovertdos en el procedimiento administtativo ya que no hace referencia a argumentosvélidos © individalizados a los que se haya arribado luego del proceso, inobeervando la normatividad vigente para dicha materia 13. No se cuenta con el plano perimétrico del Paisaje Cultural Arqueotogico Pikillagta, por tl motivo no se puede determinar el grado de superposicin total del Grea donde se encuentra su petitorio minero “JUNIOR CRISTOM”, por ‘consiguiente li resolucign directral que declara como Patrimonio Cultural de la NNacign no viene siado aplieado porque no ay wn documento oficial de la delimitacion por poligonos que incluyahitos 0 el euadro de coordenadas que ‘corresponds al palsae antes seal, NORMATIVIDAD APLICABLE 14, Elantieto 10 del Decreto Legislative N° 1336 que establece disposciones para 1 proceso de formalizacidn miner itepal, seal que por nies vez, el minero informal inset en el Registro Integral de Formalizacién que declara desarollar actividad minera de explotacion en un determinado derecho mineron 4 w MINIGTERIO DE ENERGIA MINAS ‘CONSEJO DE MINERIA 52018-MEM-CM. ede solicit Ia modifiacon de nombeey eign del especivo derecho en {Finicedo regis. A fin de rear a modeacin recta, as Dtesiones Regionals ds Energia Minas 0 quenes hagen sis yee voice in + presentacin cl TGAFOM en su aspcto comestivo 0 del IGAC, segin Sospena 15, BI mumeral 4 del articulo 16 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM que ‘establoce disosiciones eomplementarias para Ia simplifcacién de requisites y lg oblencién de incentivos econémicos en ol mateo del Proceso. de Formalizacir Minera Integral, sefala que s puede solicitar, por diica vez, ‘modiicaién dl nombre y digo del derecho minero en el que se desarolla a sectividad mieera, conforme a lo estabecido en el articulo 10 del Decreio Leislativo N? 1336. El minero informal debe presentar un escrito exponiendo las razones pura trasladerse a una concesién minera ditinta ala que decars inicialmente, indicando lo siguiente: nimero de la resolucién de la autoridad ‘competent que concede el titulo de coneesicn minera del rea en que desarolla ‘actualmente It actividad minera, copia del cargo de recepeidn respecto de la solicitud de preseniacién del Instrumento de Gestién Ambiental para la Formalizacion de las Actividades de Pequeta Mineria y Minera Artesanal - IGAFOM en su aspecto correctivo o del Instrument de Gestién Ambiental Corretivo = GAC, y mencién de la atoridad ante la cual se present, sein — correspond, “a medlfieaeiin a que se sujeta el presente pinata slo puede ser ‘otorgada previa verficacidn en campo, debidamentesustentada, \V.__ ANALISIS DE LA CURSTION CONTROVERTIDA 16, Bn el caso de autos, se tiene que el adminstrado solicit mediante Escrito N° & 553, de fecha [4 de febrero de 2018, ia modificacion y traslado de coordenadas de ‘la concesién_minera “HUARCAPAY ECOLOGICO, que declaré iniciaimente en el REINFO, al pettorio minero “JUNIOR CRISTOM" en el ‘cual manifest estar abajando hace mis de 5 as, 17, Respecto a lo sefalado en el punto anterior, debe precsarse que el minero informal puede sliciar, por tnica vez, la modiicacin del nombre y cigo del derecho minero en el que se desarolia la actividad minera para lo cual debe psentar un ecto indisando las razonee quo sustenton ol tasado, Es ast que {el administracoseiala que viene reelizando actividad minera desde hace mis de x 5 alos, pero dela revision de los nctuados que obyan en el expedionte no hay documenta que aeredite dicha airmacién, 18, Asimismo, el procedimicnto para la modificacién antes sefilada establece que ‘en Ia solicitud se debe indicar el nimero de la resolucién de la autoridad jompetente que concede el titulo de concesién minera del dre en que desarolla fotualmente a actividad minera. Debe sefalase que la autoridad minera, Imedianteresolucién de fecha 6 de abril de 2018, declars improcedente etoo, 5 MINISTERIO DE ENERGIA MINAS ‘CONSEJO DE MINERIA RESOLUCION N 2018-MEM-CM. pattorio minero “JUNIOR CRISTOM™" po elrcer el Derecho de Prefeencia en frea distnia a la precisada en el Registro Integral de Formalizacién Minera. Dicha resolucién fue confimada por este colegiado mediante Resolucién N° 423-2018 MEM/CM, de fecha 13 de setiembre de 2018, que declarb infundado su reeurso de revisién, eformaindola en la parte que declara improcedente el pettorio mins “JUNIOR CRISTOM” por declarar la inadmisibtided del ftado petitoio minero. Por lo tanto, et administrado no cumple con la ‘resented de este requisit, de conformidad con lo estalecido por el numeral 4) del articul> 16 del Decreto Supremo N” 018-2017-EM. En consecuencia, procede que Ie autoridad minera declare improcedente Ia soliitud de ‘modificacin de coordenadas presentada por Manuel Gareia Cordova VI CONCLUSION ING. vig ABOG. LUIS F. PANTZSTRIARTE noc. cele nosas Por lo expuesto, el Consejo de Minera debe declarar infundado el recurso de revision formuilado por Manuel Gareia Cérdova contra el Auto Directoral N° (24-2018-GRC-GRDE-DREM CUSCO/D, de fecha 26 de abril de 2018, de la Direocion Regional de Energia y Minas de Cusco el que debe confimarse. stando al dictamen del voeal informante y con el voto fivorable de Tos ‘miembros dot Consejo de Mineria que suscriben; ‘SE RESUELVE: Declerar infindado el recurso de revisiin formulado por Manuel Garcia ‘Cérdova conta el Auto Directoral N° 024-2018-GRC-GRDE-DREM- CUSCOID, de fecha 26 de abril de 2018, de la Direcidn Regional de Energia y Minas de Cusco, el quese confirma Registre, Comuniquese y Archivos, OTTO ISVARGAS, ‘ABOG. CECILIA ORTIZ PECOL PRESIINE VICE-PRESIDENTA LI VOCAL ‘VOCAL,