You are on page 1of 54

UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

UNIVERSIDAD ANDINA
“ NESTOR CACERES VELASQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

MONOGRAFÍA
Articulo 525 al 537 del Código
Procesal Penal

CURSO: DERECHO PROCESAL PENAL


INTEGRANTES:
 SUCACAHUA CALA, Jeffry Axel
DOCENTE:

SEMESTRE:
 VII “C”
JULIACA-PERU
2019
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

DEDICATORIA

A Dios, por brindarnos la dicha


de la salud y bienestar físico y
espiritual

A mis padres y mi hermano


como agradecimiento por el
esfuerzo, amor y apoyo
incondicional durante nuestra
formación tanto personal como
profesional.

ii
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

ÍNDICE
DEDICATORIA......................................................................................................................................ii

ÍNDICE...............................................................................................................................................iii

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................6

CAPÍTULO I.........................................................................................................................................7

EXTRADICIÓN ACTIVA.........................................................................................................................7

1.1 Artículo 525 Ámbito e Iniciación.-.......................................................................................7

ANALISIS:....................................................................................................................................8

1.2 Artículo 526 PROCEDIMIENTO. -.......................................................................................12

ANALISIS...................................................................................................................................13

1.3 Artículo 527 Arresto provisorio.-.......................................................................................16

ANALISIS:..................................................................................................................................17

Conclusión:...............................................................................................................................20

CAPíTULO II......................................................................................................................................22

2. ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL....................................................................................22

2.1. Artículo 528 Ámbito y procedencia.-................................................................................22

2.2. Artículo 529 Motivos de denegación.-..............................................................................24

Análisis.....................................................................................................................................24

2.3. Artículo 530 Requisitos y trámite de la carta rogatoria.-...................................................27

Análisis.....................................................................................................................................28

2.4. Artículo 531 Medios PROBATORIOS. -...............................................................................29

ANALISIS...................................................................................................................................30

2.5. Artículo 532 Trámite de las SOLICITUDES. -......................................................................37

Análisis:....................................................................................................................................38

2.6. Artículo 533 Traslado al extranjero de persona privada de libertad.-...............................40

Análisis:....................................................................................................................................41

1.4 Artículo 534 SALVOCONDUCTO. -.....................................................................................41

Análisis:....................................................................................................................................42

iii
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

2.6. ARTÍCULO 535: Prohibiciones...........................................................................................44

ANALISIS:..................................................................................................................................44

2.7. ARTÍCULO 536: Requisitos y trámite de la carta rogatoria a autoridades extranjeras.......45

ANALISIS:..................................................................................................................................46

1.5 Artículo 537 Solicitud a las autoridades extranjeras para el traslado del detenido o
condenado.-.................................................................................................................................50

Análisis:....................................................................................................................................50

CONCLUSIONES................................................................................................................................52

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................54

LIKOGRAFIA......................................................................................................................................56

iv
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

5
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

INTRODUCCIÓN

En este presente trabajo vamos a dar a conocer un análisis de los artículos

525 al 537 de nuestro código procesal penal que pertenecen al libro séptimo “la

cooperación judicial internacional”, en el primer capítulo analizaremos los artículos

referidos a LA EXTRADICIÓN, que nos da conocer que la extradición sirve como

instrumento para evitar bien la ausencia de persecución penal bien la impunidad

de los ya condenados; garantiza la tutela judicial efectiva del denunciante o

querellante cuando el acusado no se encuentra en territorio del Estado; y es un

método imprescindible para aquellos ordenamientos jurídicos que no admiten (o lo

hacen sólo de manera restringida) el juicio en rebeldía o ausencia del acusado; y

es un método necesario para aquellos ordenamientos que sí toleran el juicio en

rebeldía o ausencia del acusado.

En el segundo capítulo analizaremos los artículos referidos a la

ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL, en materia penal puede ser definida

como un conjunto de actos de naturaleza jurisdiccional, diplomático o

administrativa, que involucra a dos o más Estados, y que tiene por finalidad la

persecución y sanción de un hecho delictivo ocurrido en territorio, cuando menos,

de uno de tales Estados.

6
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Se piensa que lo justo es lo


igual, y así es; pero no para
todos, sino para los iguales. Se
piensa por el contrario que lo
justo es lo desigual, y así es,
pero no para todos, sino para

CAPÍTULO I

EXTRADICIÓN ACTIVA

1 ARTÍCULO 525 ÁMBITO E INICIACIÓN.-

1. El Poder Ejecutivo del Perú, a instancia de la Sala Penal de la

Corte Suprema podrá requerir la extradición de un procesado, acusado

o condenado al Estado en que dicha persona se encuentra, siempre

que lo permitan los Tratados o, en reciprocidad, la Ley del Estado

requerido.

2. Para dar curso al procedimiento de extradición activa, el Juez de

la Investigación Preparatoria o el Juez Penal, según el caso, de oficio o

a solicitud de parte, y sin trámite alguno, deberá pronunciarse al

respecto. La resolución de requerimiento de extradición activa deberá

precisar los hechos objeto de imputación, su calificación legal, la

conminación penal, los fundamentos que acreditan la realidad de los

hechos delictivos y la vinculación del imputado en los mismos, como

7
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

autor o partícipe, y, en su caso, la declaración de ausencia o

contumacia, así como la orden de detención con fines de extradición.

La resolución desestimatoria es apelable ante la Sala Penal Superior,

que la resolverá previa audiencia con citación e intervención de las

partes que concurran al acto en el plazo de cinco días.

ANALISIS:

Para Antonio Cuerda Riezo, la extradición encuentra su justificación en

cuanto “sirve como instrumento para evitar bien la ausencia de persecución penal

bien la impunidad de los ya condenados; garantiza la tutela judicial efectiva del

denunciante o querellante cuando el acusado no se encuentra en territorio del

Estado; y es un método imprescindible para aquellos ordenamientos jurídicos que

no admiten (o lo hacen sólo de manera restringida) el juicio en rebeldía o ausencia

del acusado; y es un método necesario para aquellos ordenamientos que sí

toleran el juicio en rebeldía o ausencia del acusado” 1.

En materia de extradición, se ha creído conveniente hacer alusión a los

tratados, a las leyes internas y también al principio de reciprocidad, en cuanto

constituyen las fuentes de extradición empleadas por el ordenamiento jurídico

peruano2.

Es un mecanismo de cooperación judicial internacional, en virtud del cual

mediante un pedido formal, un Estado obtiene de otro la entrega de un procesado

1
CUERDA RIEZO, A. “La Extradición y la Orden Europea…, citado, p. 46-48.
2
Asimismo, el Manual de Asistencia Judicial Recíproca y extradición únicamente toma en consideración, en
relación a las fuentes de extradición, a los tratados, leyes internas y el principio de reciprocidad.
8
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

o condenado por un delito común para juzgarlo penalmente o ejecutar la pena que

se le hubiere impuesto.

Vicenzo Manzini, la extradición es “un instituto de derecho internacional

reconocido por el derecho interno (de un determinado estado) que tiene por objeto

la mutua asistencia represiva internacional”3; buscando la aplicación de un sistema

jurídico penal interno para asegurar la no impunidad de un hecho delictivo. En ese

sentido, también calza dentro de la definición de Derecho Internacional Penal.

Clases de extradiciones que se aplican en el Perú

1. EXTRADICION ACTIVA.- Cuando el Estado Peruano solicita, de otro

país, la entrega de un delincuente que se encuentra en dicho territorio .

La extradición activa es una modalidad por medio de la cual el estado

requirente solicita la entrega de un sujeto que está siendo procesado o

ha sido condenado por un delito cometido en su territorio, y que ha huido

a la jurisdicción de otro país. Al respecto, se debe tener en cuenta que el

Perú se acoge a un sistema de extradición mixto; por lo que el

procedimiento de extradición activa al igual que la pasiva- constará de

dos fases, una judicial y otra política.

2. EXTRADICION PASIVA.- Cuando el Estado Peruano recibe la petición

de otro país, solicitando la entrega de un delincuente que se encuentra

en nuestro territorio .

Fuentes de extradición de tratados internacionales. -


3
VICENZO, M. Tratado de Derecho Procesal Penal, Buenos Aires: Ediciones Jurídicas Europa-América, 1951,
p.182.
9
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

La extradición se rige por los tratados internacionales bilaterales o

multilaterales que consagran el principio de la legalidad, la "nulla extraditio sine

lege", versión del "nullum crimine nulla pena sine lege".

LEY DE EXTRADICION N° 24710.- El artículo 3° de la Ley N° 24710

reconoce excepcionalmente la extradición por reciprocidad dentro de un marco de

respeto a los derechos humanos. La concesión de la extradición por reciprocidad

no es obligatoria, sino facultativa del Estado requerido. De proceder a su

concesión, se crea, sin embargo, una obligación legal para el estado requirente .

EXTRADICION Y ENTREGA. - La extradición sólo es concedida por el

Poder ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley,

los tratados y el principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los

perseguidos por cuestiones políticas. No se consideran tales el genocidio,

magnicidio ni el terrorismo .

1. TRAMITE DE LA EXTRADICIÓN ACTIVA4

1.1. PARA DAR CURSO A LA EXTRADICIÓN ACTIVA

- El Juez de oficio o a solicitud de parte y sin trámite alguno deberá

pronunciarse.

1.2. FORMACIÓN DEL CUADERNO

- Emitida resolución de requerimiento formará el cuaderno con las

piezas procesales pertinentes y lo elevará a la Corte Suprema.

4
https://iberred.org/sites/default/files/presentacion-nixon-roman.pdf
10
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

1.3. PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE SUPREMA

- Previo traslado al Fiscal Supremo y partes señalará fecha para la

Audiencia de Extradición, luego en un plazo de 5 días emite

Resolución Consultiva.

1.4. PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE SUPREMA

- Positiva, vencido el plazo de 3 días, remite al Ministerio de

Justicia.

- Negativa, el Poder Ejecutivo queda vinculado a dicha decisión,

devuelve el cuaderno a órgano requirente.

1.5. PRONUNCIAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO

- Emite Resolución Suprema previo informe de la COETC (plazo

de 5 días para emitir informe que tiene carácter ilustrativo).

- ACCEDE, remite cuaderno a la Autoridad Central para su

presentación a la autoridad extranjera requerida.

1.6. PRONUNCIAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO

- NO ACCEDE, comunica a la Autoridad Central y devuelve el

cuaderno al órgano jurisdiccional requirente.

1.7. ACTUACIÓN DE LA AUTORIDAD CENTRAL (UCJIE)

11
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

- Recibida el cuaderno de extradición (previa traducción si fuera el

caso), lo cursa a la DGAL del MM.RR.EE, para su formal

presentación por la vía diplomática.

2 ARTÍCULO 526 PROCEDIMIENTO. -

1. El Juez, luego de emitir la resolución respectiva, formará el

cuaderno respectivo conteniendo, en lo pertinente, la documentación

señalada en los numerales 1) y 2) del artículo 518, así como la que

acredita que el procesado ha sido ubicado en el país requerido, y si el

Tratado o la legislación interna de dicho país exige prueba que

fundamente la seriedad de los cargos, los medios de investigación o de

prueba que lo justifiquen, sin perjuicio de adjuntar las normas de

derecho interno y, de ser el caso, el Tratado aplicable al caso.

CONCORDANCIA: D.S. N° 016-2006-JUS, Art. 11

2. Elevado el cuaderno a la Sala Penal de la Corte Suprema, si la

resolución es de requerimiento de extradición activa, procederá en lo

pertinente conforme a lo dispuesto en el numeral 4) del artículo 521.

3. Si la resolución consultiva es desfavorable a la extradición activa,

se devolverá lo actuado al órgano jurisdiccional inferior. Si es favorable,

se remitirá el cuaderno íntegro al Ministerio de Justicia, previa

legalización de lo actuado.

4. El Gobierno se pronunciará mediante Resolución Suprema

aprobada en Consejo de Ministros. Para este efecto, una Comisión

12
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

presidida por el Ministerio de Justicia e integrada por el Ministerio de

Relaciones Exteriores, se pronunciará mediante informe motivado. El

Consejo de Ministros podrá acordar si accede o deniega la extradición

activa.

5. Emitida la Resolución Suprema se dispondrá la traducción del

cuaderno de extradición, respecto de las piezas indicadas por la

Comisión de Extradición. La presentación formal de la extradición

corresponderá a la Fiscalía de la Nación con el concurso del Ministerio

de Relaciones Exteriores.

ANALISIS

La extradición es considerada como una Institución de naturaleza jurídica y

como un acto político. Jurídicamente esta sometida el principio de legalidad que se

traduce en una serie de requisitos para su concesión o petición. Sin embargo, la

extradición se vincula además, con un interés político, por lo que corresponde al

Estado requerido, valorar si la extradición es, además de jurídicamente posible,

políticamente conveniente.

El procedimiento contemplado por la normativa interna peruana considere 4

etapas distintas:

JUZGADO PENAL: una vez formalizada la demanda de extradición, y

procedido el arresto del reclamado, la Oficina local de la Organización

Internacional de la Policía Criminal de INTERPOL, pone el detenido a disposición

del juez instructor de turno. En los 15 días se cita a una audiencia pública a la que

13
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

concurrirán el extraditado, su defensor, el Ministerio Público y un abogado del

Embajada del país reclamante. Las partes están autorizadas a presentar pruebas.

El juez puede pronunciar la libertad provisional del detenido, el cual conserva en

todo caso el derecho de interponer la acción de Habeas Corpus. De la

misma manera, en caso de urgencia, se puede conceder la detención preventiva

mediante simple requisición hecha por cualquier medio, con fundamento en

decisión de prisión, sentencia o fuga del criminoso. El Estado reclamante se

compromete en este caso, a presentar el pedido formal de extradición dentro de

los 30 días. Al no cumplir dentro de este plazo, el detenido será inmediatamente

liberado.

CORTE SUPREMA. Realizada la audiencia, el Juez Penal dentro del tercer

día emite un informe opinando sobre la procedencia o improcedencia de la

extradición. Lo eleva a la Corte Suprema, la cual, previo dictamen del Fiscal

Supremo en lo penal, dicta una resolución consultativa, en el plazo de 5 días. Sin

embargo, la resolución judicial es vinculante en caso que la Corte se declare en

contra de la extradición.

COMISIÓN DE EXTRADICIÓN. Se remite todo lo actuado al Gobierno, para

que el Consejo de Ministros decida. La Comisión encargada del estudio de las

solicitudes de extradición, integrada por dos representantes del Ministerio de

Justicia y dos representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, elabora

dentro de un plazo de 5 días, un informe fundamentado emitiendo una opinión

sobre el pedido de extradición.

14
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

CONSEJO DE MINISTROS. Corresponde al Consejo de Ministros acordar

si accede o deniega la extradición5.

La extradición activa se da cuando el Estado peruano solicita, de otro país,

la entrega de un procesado o condenado que se encuentra en dicho territorio los

documentos que deben acompañarse al cuaderno de extradición activa:

- Solicitud de Extradición

- Oficio de la INTERPOL informando a la autoridad judicial que el

procesado ha sido ubicado en un país determinado .

- Resolución de la autoridad judicial solicitando o aprobando el pedido de

extradición activa y de la formación del cuaderno de extradición.

- Atestado Policial y Denuncia del Ministerio Público .

- Auto de Apertura de Instrucción .

- Auto de Declaratoria de Ausencia o Contumacia y el Mandato de

ubicación y captura respectivo .

- Acusación Fiscal, Auto de Enjuiciamiento y Sentencia Condenatoria, en

cuanto correspondan con la etapa procesal respectiva.

- Pruebas de Cargo y Descargo .

- Pruebas de la identidad de la persona que sirvan para determinar que el

requerido es la misma persona objeto de procesamiento o condena.

5
https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-ext-gen-cooperation.html
15
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

- Normas de derecho interno y el tratado aplicable al caso .

- Dictamen del Fiscal Supremo en lo Penal.

- Resolución de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia de la

República, declarando procedente la extradición.

- Oficio del Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República

cursado al Ministro de Justicia .

En casos de urgencia o peligro de fuga; y la solicitud debe contener:

- Descripción de la persona reclamada

- Paradero

- Breve resumen de los hechos incriminados

- Detalle del delito infringido

- Declaración de la existencia de un mandato de detención

- Declaración que la solicitud se presentará oportunamente

3 ARTÍCULO 527 ARRESTO PROVISORIO.-

1. En casos urgentes, y especialmente cuando haya peligro de fuga,

el Juez de la Investigación Preparatoria o en su caso el Juez Penal

podrá solicitar al Estado requerido, directamente con conocimiento de

la Fiscalía de la Nación y a través de la INTERPOL, dicte mandato de

arresto provisorio con fines de extradición.

16
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

2. Esta medida podrá instarse si el Tratado lo permite o, en su

defecto, invocando el principio de reciprocidad. La resolución

conteniendo el requerimiento de arresto provisorio, debe acompañar

copia de la orden de detención o de la sentencia condenatoria, la

descripción del delito, los datos del reclamado y la declaración formal

de instar la demanda formal de extradición.

3. Dictada la citada resolución, el Juzgado deberá iniciar los trámites

para formar el cuaderno de extradición y obtener la documentación que

corresponda. Completará el procedimiento si recibe información

categórica de la ubicación del imputado en el Estado requirente o si es

aceptado el pedido de arresto provisorio y arrestado el extraditado.

4. El mandato de arresto provisorio también podrá solicitarse

conjuntamente con la demanda formal de extradición, acompañando

los documentos establecidos en el numeral 1) del artículo 526. En este

caso el pedido corresponde formularlo a la Sala Penal de la Corte

Suprema y deberá ser objeto de pronunciamiento específico en la

Resolución Suprema expedida por el Poder Ejecutivo.

ANALISIS:

La extradición activa es una modalidad por medio de la cual el estado

requirente solicita la entrega de un sujeto que está siendo procesado o ha sido

condenado por un delito cometido en su territorio, y que ha huido a la jurisdicción

de otro país. Al respecto, se debe tener en cuenta que el Perú se acoge a un

17
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

sistema de extradición mixto; por lo que el procedimiento de extradición activa -al

igual que la pasiva constará de dos fases, una judicial y otra política.

Solicitud de arresto provisorio con fines de extradición

Antes de hacer referencia a la solicitud de extradición, cabe traer a colación

que si bien en algunos casos resulta suficiente su sola presentación, en muchos

otros también se requerirá la formulación de una solicitud de arresto provisorio con

fines de extradición, a efectos de garantizar la permanencia del sujeto buscado en

la jurisdicción del estado requerido.

Esta solicitud opera sólo en caso de emergencia y pretende evitar que el

sujeto buscado huya a otro país (existencia de peligro de fuga) antes de la

presentación formal de la solicitud de extradición, comprometiendo así el posible

proceso de extradición entre los estados involucrados. Generando, nuevamente,

incertidumbre en el estado requirente respecto a la localización del sujeto

buscado, y reduciendo las posibilidades de lograr un proceso de extradición

exitoso.

Se ha contemplado que la solicitud de arresto provisorio se puede presentar

con anterioridad o de manera conjunta a la solicitud de extradición 6, en caso que

ambas solicitudes se hayan tramitado de manera simultánea, la resolución

suprema emitida por el Poder Ejecutivo también se deberá pronunciar respecto a

la solicitud de arresto provisorio con fines de extradición 7. Si por el contrario, se

6
Artículo 527 del CPP.
7
Artículo 31 del Decreto Supremo N° 016-2006-JUS.
18
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

presentó, en primer lugar, la solicitud de arresto provisorio, corresponde iniciar la

formalización de la solicitud de extradición 8.

Teniendo en cuenta los dos supuestos establecidos por nuestra legislación:

(i) presentación secuencial y (ii) presentación conjunta, es importante precisar que

se tratan de dos solicitudes distintas que cuentan elementos comunes. Ya que

puede generar la errónea idea de que los requisitos exigidos en las dos solicitudes

pueden presentarse de manera indistinta en cualquiera de ellas; cuando en

realidad en cada solicitud deben concurrir los elementos exigidos.

A pesar de que la presentación conjunta está prevista en nuestro artículo

527 del CPP, la misma no resulta viable por resultar contradictoria a la finalidad

que persigue el arresto provisorio. Éste se presenta porque el estado requirente no

ha logrado finalizar su solicitud de extradición y se ha detectado un peligro de fuga

por parte del sujeto buscado, si el estado requirente ya cuenta con una solicitud de

extradición pasible de ser remitida al estado requerido, resulta ilógico e

innecesario que remita junto con ella, la solicitud de arresto provisorio con fines de

extradición.

Por otro lado, cabe traer a colación que la remisión de la solitud de arresto

provisorio con fines de extradición, que antes realizada INTERPOL, ahora lo

realiza la Autoridad Central9, no contemplando que la misma cuente con el apoyo

8
Artículo 527 inciso 1 del CPP.
9
Al respecto, cabe precisar que anteriormente- en inciso 1 del artículo 527 establecía lo siguiente: “En casos
urgentes, y especialmente cuando haya peligro de fuga, el Juez de la Investigación Preparatoria o en su caso
el Juez Penal podrá solicitar al Estado requerido, directamente con conocimiento de la Fiscalía de la Nación y
a través de la INTERPOL, dicte mandato de arresto provisorio con fines de extradición”. Hoy en día, el
mencionado artículo establece que “en casos de urgencia, y especialmente cuando haya peligro de fuga, el
juez Penal puede solicitar al Estado requerido, por intermedio de la Autoridad Central, dictar mandato de
detención preventiva con fines de extradición. Ibídem
19
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

del Ministerio de Relaciones Exteriores para desarrollar tal función. A mi criterio,

esta modificatoria no está permitiendo que la OCN pueda desplegar a totalidad las

funciones que le han sido conferidas, tales como, participar y colaborar con el

Ministerio Público en el marco de un proceso de extradición 10.

CONCLUSIÓN:

En casos urgentes, el juez de la Investigación Preparatoria o en su caso el

juez Penal podrá solicitar al Estado requerido, directamente con conocimiento de

la Fiscalía de la Nación y a través de la INTERPOL, dicte mandato de arresto

provisorio con fines de extradición.

La resolución conteniendo el requerimiento de arresto provisorio, debe

acompañar copia de la orden de detención o de la sentencia condenatoria, la

descripción del delito, los datos del reclamado y la declaración formal de instar la

demanda formal de extradición.

10
Inciso 2 del artículo 13 del Decreto Supremo Nº 026-2017-IN que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú
20
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

La justicia de las clases


burguesas fue
nuevamente como una
red que permitió
escapar a los tiburones
voraces, atrapando

CAPÍTULO II

2. ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL

4 ARTÍCULO 528 ÁMBITO Y PROCEDENCIA.-

1. Esta sección rige los actos de cooperación judicial internacional

previstos en los incisos b) a j) del numeral 1) del artículo 511.

2. En estos casos, la solicitud de asistencia judicial internacional o

carta rogatoria sólo procederá cuando la pena privativa de libertad para

el delito investigado o juzgado no sea menor de un año y siempre que

no se trate de delito sujeto exclusivamente a la legislación militar.

ANALISIS:

La Solicitud de Asistencia Judicial Internacional o carta rogatoria solo

procederá cuando la pena privativa de libertad para el delito investigado o juzgado

21
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

no sea menor de un año y siempre que no se trate de delito sujeto a la legislación

militar.

ÁMBITO Y PROCEDENCIA

- Notificación de Resoluciones y Sentencias, así como Testigos y

Peritos a fin de que se presenten al testimonio.

- Recepción de Testimonios y declaraciones de personas.

- Exhibición y remisión de documentos judiciales o copia de ellos.

- Remisión de documentos e informes

- Realización de Indagaciones o de inspecciones.

- Examen Objetos y lugares

- Práctica de Bloqueo de cuentas, embargos, incautaciones o

secuestro de bienes delictivos, Inmovilización de activos, registros

domiciliarios, allanamientos, control de comunicaciones,

identificación o comunicación del producto de los bienes o los

Instrumentos de la comisión de un delito, y demás medidas

limitativas de derecho.

- Traslado de detenidos sujetos a un proceso penal

- Facilitar información y elementos de prueba

5 ARTÍCULO 529 MOTIVOS DE DENEGACIÓN.-

1. Podrá denegarse, asimismo, la asistencia cuando:


22
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

a) El imputado hubiera sido absuelto, condenado, indultado o

amnistiado por el delito que origina dicha solicitud;

b) El proceso ha sido iniciado con el objeto de perseguir o de

castigar a un individuo por razones de sexo, raza, religión,

nacionalidad, ideología o condición social;

c) La solicitud se formula a petición de un tribunal de excepción o

Comisiones Especiales creadas al efecto;

d) Se afecta el orden público, la soberanía, la seguridad o los

intereses fundamentales del Estado; y,

e) La solicitud se refiera a un delito tributario, salvo que el delito

se comete por una declaración intencionalmente falsa, o por

una omisión intencional, con el objeto de ocultar ingresos

provenientes de cualquier otro delito.

2. En las solicitudes de asistencia previstas en el literal h) del numeral

1) del artículo 511 se requiere que el hecho que origina la solicitud

sea punible en los dos Estados.

ANÁLISIS

Señala el artículo 529 que podrá denegarse la asistencia cuando:

a) El imputado hubiera sido absuelto, condenado, indultado o

amnistiado por el delito que origina dicha solicitud.

23
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Esta cláusula es coherente toda vez que no se puede realizar actos de

investigación sobre una causa que ya ha fenecido, es decir, si el proceso ha

terminado por alguna de las causas previstas carecería de objeto actuar alguna

diligencia.

Entendemos que estas resoluciones deben de ser firmes.

b) El proceso ha sido iniciado con el objeto de perseguir o de castigar

a un individuo por razones de sexo, raza, religión, nacionalidad, ideología o

condición social.

Como hemos visto, esta es una razón general para denegar cualquier

cooperación judicial internacional, siendo que la prueba transnacional tampoco se

puede acceder bajo estos supuestos, pues la prueba está orientada a acercarnos

a la verdad de la comisión de un hecho y no es un medio de persecución de

causas innobles que afecten derechos fundamentales como es la propia identidad

del ser humano.

c) La solicitud se formula a petición de un tribunal de excepción o

Comisiones Especiales creadas al efecto.

La cooperación de un Estado con otro no puede estar originado en una

persecución que no sea legítima, así quien debe de solicitar este pedido debe ser

un órgano jurisdiccional o fiscal que sea ordinario.

En este punto cabe preguntarnos si las salas especiales anticorrupción o la

sala penal especial pueden ser excluidas de la solicitud de actos de investigación

en el extranjero.

24
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Debemos señalar que si bien estas salas son una excepción, esta

excepción no se hace para perseguir a alguien en orden a un capricho o por

razones injustas, sino que son Salas especiales en razón a la materia a la que se

avocan, como es los delitos de corrupción de funcionarios, en un caso, y los

delitos de criminalidad organizada en otra.

d) Se afecta el orden público, la soberanía, la seguridad o los intereses

fundamentales del Estado.

El orden público, la soberanía, seguridad e interés estatales son bienes

fundamentales del ordenamiento jurídico por lo cual no pueden ser desdeñados al

momento de realizar estos actos solicitados por un Estado extranjero, pues por

cumplir con su pedido, no se puede dejar de lado nuestro ordenamiento jurídico.

e) La solicitud se refiera a un delito tributario, salvo que el delito se

comete por una declaración intencionalmente falsa, o por una omisión

intencional, con el objeto de ocultar ingresos provenientes de cualquier otro

delito.

Este apartado podría dejar de lado las conductas culposas de mínima

lesividad y no así las conductas dolosas que implican un mayor grado de desvalor

frente al ordenamiento jurídico.

25
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

6 ARTÍCULO 530 REQUISITOS Y TRÁMITE DE LA CARTA ROGATORIA.-

1. Las solicitudes de asistencia judicial o cartas rogatorias que se

formulen a las autoridades nacionales se harán por escrito y

deberán contener las siguientes indicaciones:

a) El nombre de la autoridad extranjera encargada de la

investigación o del juzgamiento;

b) El delito a que se refiere la causa y descripción del asunto, la

índole de la investigación o juzgamiento, y la relación de los

hechos a los que se refiere la solicitud;

c) Descripción completa de la asistencia que se solicita;

2. Cuando no se conozcan las pruebas en particular que se quiere

obtener, basta con la mención de los hechos que se buscan

demostrar.

3. Si la solicitud no se ajusta a lo dispuesto en este artículo o cuando la

información suministrada no sea suficiente para su tramitación, se

podrá pedir al Estado requirente modifique su solicitud o la complete

con información adicional. Durante ese lapso la autoridad nacional

podrá adoptar actos de auxilio genéricos en la investigación o

medidas provisionales, como bloqueo de cuenta, embargos o

confiscaciones preventivas, para evitar perjuicios irreparables.

26
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

ANÁLISIS

Los requisitos, se presente las solicitudes de asistencia judicial se harán por

escrito y deberán contener las siguientes indicaciones:

- El nombre de la autoridad extranjera encargada de la investigación o

del juzgamiento;

- Delito a que se refiere el procedimiento;

- Descripción sumaria de los hechos;

- Acto que origina la solicitud de asistencia;

- Descripción precisa de la asistencia; y,

- Plazo de ejecución.

Si la solicitud no se ajusta a los requisitos exigidos o cuando la información

suministrada no sea suficiente para su tramitación, se podrá pedir al Estado

requirente modifique su solicitud o la complete con información adicional. Durante

ese lapso la autoridad nacional podrá adoptar actos de auxilio genéricos en la

investigación o medidas provisionales, como bloqueo de cuenta, embargos o

confiscaciones preventivas, para evitar perjuicios irreparables.

Según el artículo 530 del NCPP las solicitudes de asistencia judicial o cartas

rogatorias que se formulen a las autoridades nacionales se harán por escrito y

deberán contener las siguientes indicaciones:

27
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

a) El nombre de la autoridad extranjera encargada de la investigación o del

juzgamiento.

b) El delito a que se refiere la causa y descripción del asunto, la índole de l

investigación o juzgamiento, y la relación de los hechos a los que se refiere

la solicitud.

c) Descripción completa de la asistencia que se solicita.

Cuando no se conozcan las pruebas en particular que se quiere obtener, basta

con la mención de los hechos que se buscan demostrar.

Si la solicitud no se ajusta a lo dispuesto o cuando la información suministrada no

sea suficiente para su tramitación, se podrá pedir al Estado requirente modifique

su solicitado la complete con información adicional. Durante ese lapso la autoridad

nacional podrá adoptar actos de auxilio genéricos en la investigación o medidas

provisionales, como bloqueo de cuenta, embargos o confiscaciones preventivas,

para evitar perjuicio irreparables.

7 ARTÍCULO 531 MEDIOS PROBATORIOS. -

1. Para la recepción de testimonios, se especificarán los hechos

concretos sobre los cuales debe recaer el interrogatorio o, en todo

caso, se adjuntará un pliego interrogatorio.

2. Si se requiere corroborar una prueba o un documento original se

acompañarán de ser posibles copias auténticas de aquellas que

justificaron el pedido o, en todo caso, podrán condicionarse a su

oportuna devolución.

28
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

3. Si el cumplimiento de la solicitud de asistencia pudiese entorpecer

una investigación en trámite conducida por autoridad competente,

podrá disponerse el aplazamiento o el conveniente condicionamiento

de la ejecución, informándose al Estado requirente.

ANALISIS:

A. TESTIMONIOS

Para la recepción de testimonios, se especificarán los hechos concretos

sobre los cuales debe recaer el interrogatorio o, en todo caso, se adjuntará un

pliego interrogatorio.

Puede ser que el Estado extranjero solicite que una persona pueda ser

llevada a su territorio a fin de realizar ciertas diligencias, para ello se debe de

respetar ciertas normas, reguladas en los artículos

Así el artículo 533 versa sobre el traslado al extranjero de persona privada

de libertad.

La comparecencia y el traslado temporal al extranjero de una persona

privada de libertad por la justicia peruana, sólo podrá autorizarse si el requerido

presta su consentimiento, con asistencia de un abogado defensor, y siempre que

su presencia en el país no fuera necesaria para una investigación y juzgamiento.

La autoridad extranjera deberá comprometerse a mantener en custodia

física a la persona traslada y la devolverá luego de acabadas la diligencias que

originaron su traslado, sin necesidad de extradición o en un tiempo que no exceda

29
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

de sesenta días o el que le resta para el cumplimiento de la condena, según el

plazo que se cumpla primero, a menos que el requerido, la Fiscalía de la Nación y

la autoridad extranjera consientan prorrogarlo.

Señala el artículo 534, sobre el salvoconducto, que la comparecencia de

toda persona ante la autoridad extranjera, autorizada por la justicia peruana, está

condicionada a que se le conceda un salvoconducto, bajo el cual, mientras se

encuentre en el Estado requirente, no podrá:

a) Ser detenida o enjuiciada por delitos anteriores a su salida del territorio

nacional.

b) Ser requerida para declarar o dar testimonio en procedimientos no

especificados en la solicitud.

c) Ser detenida o enjuiciada con base en la declaración que preste, salvo

el caso de desacato o falso testimonio.

Se señala asimismo que el salvoconducto cesará cuando la persona

prolongue voluntariamente su estadía por más de quince días a partir del

momento en que su presencia ya no fuere necesaria.

B. DOCUMENTOS

Si se requiere corroborar una prueba o un documento original se

acompañaran de ser posibles copias auténticas de aquellas que justificaron el

pedido o, en todo caso, podrán condicionarse a su oportuna devolución.

30
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Señala el artículo 535 que los documentos, antecedentes, informaciones o

pruebas obtenidas en aplicación de la asistencia judicial no podrán divulgarse o

utilizarse para propósitos diferentes de aquellos especificados en la carta

rogatoria, sin previo consentimiento de la Fiscalía de la Nación.

La autoridad judicial nacional al aceptar la solicitud de asistencia o, en su

caso y posteriormente, la Fiscalía de la Nación podrá disponer que la información

o las pruebas suministradas al Estado requirente se conserven en

confidencialidad. Corresponde a la

Fiscalía de la Nación realizar las coordinaciones con la autoridad central del

país requirente para determinar las condiciones de confidencialidad que

mutuamente resulten convenientes.

Si el cumplimiento de la solicitud de asistencia pudiese entorpecer una

investigación en trámite conducida por autoridad competente, podrá disponerse el

aplazamiento o el conveniente condicionamiento de la ejecución, informándose al

Estado requirente.

c. Trámite para requerir a autoridades extranjeras

Señala el artículo 536 que las solicitudes de asistencia judicial que se

formulen a las autoridades extranjeras se harán por escrito y en el idioma del país

requerido. Deberán contener las siguientes indicaciones:

a) El nombre de la autoridad peruana encargada de la investigación o del

juzgamiento.

31
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

b) El delito a que se refiere la causa y descripción del asunto, la índole de

la investigación o juzgamiento, y la relación de los hechos a los que se

refiere la solicitud.

c) Descripción completa de la asistencia que se solicita y, en su caso,

remisión de la documentación pertinente.

Cuando no se conozcan las pruebas en particular que quieren obtenerse,

se mencionará los hechos que se buscan acreditar.

Corresponde a los jueces y fiscales, en el ámbito de sus respectivas

atribuciones, cursar la carta rogatoria a las autoridades extranjeras. Ésta se

tramitará por intermedio de la Fiscalía de la Nación.

Sobre la solicitud a las autoridades extranjeras para el traslado del detenido

o condenado, señala el artículo 537 que el Juez de la Investigación Preparatoria o,

en su caso, el Juez Penal, a requerimiento del Fiscal o de las otras partes,

siempre que se cumplan los requisitos de procedencia previstos en el Código y

resulte necesaria la presencia de un procesado detenido o de un condenado que

en el extranjero está sufriendo privación de la libertad o medida restrictiva de la

libertad, podrá solicitar su traslado al Perú a las autoridades de ese país, a fin de

que preste testimonio, colabore en las investigaciones o intervenga en las

actuaciones correspondientes.

La solicitud de traslado estará condicionada a la concesión por parte de

Estado Peruano del salvoconducto correspondiente y a las exigencias

32
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

mutuamente acordadas con la autoridad extranjera, previa coordinación con la

Fiscalía de la Nación.

Contra la resolución que emite el Juez procede recurso de apelación con

efecto {suspensivo.

d. Actos de investigación que restringen derechos fundamentales

Como se señaló existen una serie de actos que restringen derechos

fundamentales, para los cuales el tratamiento es más delicado, estos actos son la

práctica de bloqueos de cuentas, embargos, incautaciones o secuestro de bienes

delictivos, inmovilización de activos, registros domiciliarios, allanamientos, control

de comunicaciones, identificación o ubicación del producto de los bienes o los

instrumentos de la comisión de un delito, y de las demás medidas limitativas de

derechos11.

En estos casos se requiere que el hecho que origina la solicitud sea punible

en los dos Estados. De ahí que se diga que haya una cierta reciprocidad en este

acto de intervención.

Asimismo, para actuar una diligencia de este tipo se requiere de una

expresa autorización judicial, la misma que debe de ser prevista en el

ordenamiento jurídico, exhaustivamente motivada, cuidando de respetar el

principio d proporcionalidad.

11
Para un mejor tratamiento ver: PENÍN ALEGRE, Clara. Ob cit., p. 404 y ss.
33
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Como se restringen en este tipo de intervenciones derechos fundamentales,

es usual que se cuestione la obtención de este tipo de medios probatorios, bajo el

argumento que constituyen prueba prohibida.

En ese sentido es que deben de haber mínimos legales convenidos por los

Estados para poder llevarlos a cabo, sino una práctica que puede ser legal en un

Estado no lo será en otro.

e. Las diligencias en el exterior

Cuando sea necesaria la práctica de diligencias en territorio extranjero, el

Fiscal Superior o la Sala Penal Superior competente, según corresponda realizarla

al Fiscal o al Juez, podrán de acuerdo con la naturaleza de la actuación y la

urgencia de la misma, previa aceptación del Estado extranjero, autorizar el

traslado del Fiscal o del Juez. La decisión que se emite no es recurrible.

El Fiscal o el Juez dispondrá se forme cuaderno aparte conteniendo copia

certificada de los actuados pertinentes que resulten necesarios para determinar la

necesidad y urgencia. La resolución que acuerde solicitar la autorización será

motivada y precisará las diligencias que deben practicarse en el extranjero.

La Fiscalía de la Nación recibirá por conducto del Ministerio de Relaciones

Exteriores la respuesta del Estado requerido sobre la posibilidad de realizarse en

su territorio estas diligencias y las anexará a los actuados.

Expedida la autorización a que se refiere el primer párrafo de este artículo,

dará aviso al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representación diplomática

acreditada en Perú del país donde debe realizarse la diligencia.

34
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

f. Caso de que autoridades extranjeras consideren necesaria la

práctica de diligencias en el Perú

En caso que autoridades extranjeras consideren necesaria la práctica de

diligencias en el Perú, lo harán saber a la Fiscalía de la Nación por conducto de su

autoridad central o vía diplomática.

La Fiscalía de la Nación derivará la solicitud al Juez de la Investigación

Preparatoria del lugar donde debe realizarse la diligencia, la cual previo traslado al

Fiscal y a los interesados debidamente apersonados, decidirá luego de la vista de

la causa en el plazo de cinco días. La decisión es recurrible con efecto suspensivo

ante la Sala Penal Superior.

Si se acepta la solicitud de la autoridad extranjera, su ejecución está

condicionada a que no se afecten derechos y garantías consagradas por el

ordenamiento jurídico peruano.

En este caso, prestará a la autoridad extranjera el auxilio que requiere para

el cumplimiento de dichas diligencias. El Ministerio Público será citado y

participará activamente en el procedimiento de ejecución.

8 ARTÍCULO 532 TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES. -

1. La Fiscalía de la Nación cursará las solicitudes de asistencia de

las autoridades extranjeras al Juez de la Investigación Preparatoria del

lugar donde deba realizarse la diligencia, quien, en el plazo de dos

días, decidirá acerca de la procedencia de la referida solicitud.

35
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

2. Contra la resolución del Juez de la Investigación Preparatoria

procede recurso de apelación sin efecto suspensivo. La Sala Penal

Superior correrá traslado de lo actuado al Fiscal Superior y a los

interesados debidamente apersonados por el plazo común de tres

días, y resolverá, previa vista de la causa, en el plazo de cinco días.

3. En el trámite de ejecución del acto de asistencia judicial

intervendrá el Ministerio Público y se citará a la Embajada del país

solicitante para que se haga representar por un Abogado. También se

aceptará la intervención de los abogados de quienes resulten ser

partes en el proceso del que derive la carta rogatoria.

4. Sin perjuicio de lo anterior, en todo lo referente a las condiciones

y formas de realización del acto de asistencia, rige la legislación

nacional.

5. Corresponde actuar la diligencia de asistencia judicial al propio

Juez de la Investigación Preparatoria. Luego de ejecutarla, elevará las

actuaciones a la Fiscalía de la Nación para su remisión a la autoridad

requirente por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores.

ANÁLISIS:

Según el artículo 532 la Fiscalía de la Nación cursará las solicitudes de

asistencia de las autoridades extranjeras al Juez de la Investigación Preparatoria

del lugar donde deba realizarse la diligencia, quien, en el plazo de dos días,

decidirá acerca de la procedencia de la referida solicitud.

36
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

Así, Kai Ambos12 ha puesto el ejemplo de si en un ordenamiento en que se

obtiene el medio de prueba se admite el interrogatorio judicial del testigo en la fase

de investigación sin presencia de abogado, pero en el ordenamiento jurídico en

que se va a valorar este interrogatorio se garantiza tal asistencia letrada ya en

esta fase procesal.

En el mismo sentido, Ormazabal 13 ha dicho: “un órgano judicial español no

podría rechazar como prueba y podría fundar su sentencia en la trascripción

policial de las declaraciones de un testigo que depuso ante la policía pero no fue

interrogado en el juicio, si es que tal modo de proceder fuese admisible como

prueba según la legislación del Estado en el que se llevó a cabo la declaración”.

Esto demuestra que la opción de decantarse por una opción que privilegie

la legislación nacional puede ser perjudicial para el Estado que ha requerido la

actuación probatoria.

Es así que se hace necesario unas reglas más amplias en el tratamiento de

esta solicitud, pues el hacer valer nuestro ordenamiento jurídico haría ineficaz la

actuación probatoria, siendo poco útil esta cooperación.

TRÁMITE DE ASISTENCIA JUDICIAL

PROCEDIMIENTO:

12
AMBOS, Kai. “Obtención transnacional de pruebas. 10 tesis sobre el Libro Verde de la Comisión Europeo
sobre obtención de pruebas en materia penal en otro Estado miembro y la garantía de su admisibilidad”. En:
Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 24, Gaceta Jurídica, Lima, junio de 2011, p. 353.
13
ORMAZÁBAL SÁNCHEZ, Guillermo “La formación del espacio judicial europeo en materia penal y el
principio de mutuo reconocimiento. Especial referencia a la extradición y al mutuo reconocimiento de
pruebas”. En: Teresa Armenta Deu y Fernando Gascón Inchausti (coord.) El Derecho Procesal Penal en la
Unión Europea. Tendencias actuales y perspectivas de futuro. Colex, Madrid, 2006, p. 47.
37
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

- La FN cursará las solicitudes de asistencia de las autoridades

extranjeras al Juez de la Investigación Preparatoria del lugar donde

deba realizarse la diligencia.

- El Juez en el plazo de 2 días, decidirá la procedencia de la solicitud.

- Contra la resolución del Juez de la Investigación Preparatoria

procede recurso de apelación sin efecto suspensivo.

- La Sala Penal Superior correrá traslado al Fiscal Superior y a los

interesados por el plazo de 3 días, y previa vista de la causa,

resolverá en el plazo de 5 días.

- En el trámite de ejecución intervendrá el MP y se citará a la

Embajada del país solicitante para que se haga representar por un

Abogado. Se aceptará la intervención de los abogados.

- En todo lo referente a las condiciones y formas de realización del

acto de asistencia, rige la legislación nacional.

- Corresponde actuar la diligencia de asistencia judicial al propio Juez,

quien luego de ejecutarla, elevará las actuaciones a la Fiscalía de la

Nación para su envío a la autoridad requirente por intermedio del

Ministerio de Relaciones Exteriores o en su caso directamente.

9 ARTÍCULO 533 TRASLADO AL EXTRANJERO DE PERSONA PRIVADA


DE LIBERTAD.-

1. La comparecencia y el traslado temporal al extranjero de una

persona privada de libertad por la justicia peruana, sólo podrá

38
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

autorizarse si el requerido presta su consentimiento, con asistencia de

un abogado defensor, y siempre que su presencia en el país no fuera

necesaria para una investigación y juzgamiento.

2. La autoridad extranjera deberá comprometerse a mantener en

custodia física a la persona traslada y la devolverá luego de acabadas

la diligencias que originaron su traslado, sin necesidad de extradición o

en un tiempo que no exceda de sesenta días o el que le resta para el

cumplimiento de la condena, según el plazo que se cumpla primero, a

menos que el requerido, la Fiscalía de la Nación y la autoridad

extranjera consientan prorrogarlo.

ANÁLISIS:

La Fiscalía de la Nación derivará la solicitud al Juez de la Investigación

Preparatoria del lugar donde debe realizarse la diligencia, la cual previo traslado al

Fiscal y a los interesados debidamente apersonados, decidirá luego de la vista de

la causa en el plazo de cinco días. La decisión es recurrible con efecto suspensivo

ante la Sala Penal Superior.

Si se acepta la solicitud de la autoridad extranjera, su ejecución está

condicionada a que no se afecten derechos y garantías consagradas por el

ordenamiento jurídico peruano.

En este caso, prestará a la autoridad extranjera el auxilio que requiere para

el cumplimiento de dichas diligencias. El Ministerio Público será citado y

participará activamente en el procedimiento de ejecución.

39
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

10 ARTÍCULO 534 SALVOCONDUCTO. -

1. La comparecencia de toda persona ante la autoridad extranjera,

autorizada por la justicia peruana, está condicionada a que se le

conceda un salvoconducto, bajo el cual, mientras se encuentre en el

Estado requirente, no podrá:

a) Ser detenida o enjuiciada por delitos anteriores a su salida del

territorio nacional;

b) Ser requerida para declarar o dar testimonio en

procedimientos no especificados en la solicitud;

c) Ser detenida o enjuiciada con base en la declaración que

preste, salvo el caso de desacato o falso testimonio.

2. El salvoconducto cesará cuando la persona prolongue

voluntariamente su estadía por más de quince días a partir del

momento en que su presencia ya no fuere necesaria.

ANÁLISIS:

Señala el artículo 534, sobre el salvoconducto, que la comparecencia de

toda persona ante la autoridad extranjera, autorizada por la justicia peruana, está

condicionada a que se le conceda un salvoconducto, bajo el cual, mientras se

encuentre en el Estado requirente, no podrá:

a) Ser detenida o enjuiciada por delitos anteriores a su salida del territorio

nacional.

40
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

b) Ser requerida para declarar o dar testimonio en procedimientos no

especificados en la solicitud.

c) Ser detenida o enjuiciada con base en la declaración que preste, salvo

el caso de desacato o falso testimonio.

Salvoconducto es el documento de viaje que generalmente se otorga a los

nacionales peruanos (mayores o menores de edad), en situaciones de

emergencia, tales como robo, pérdida, destrucción, deterioro del pasaporte entre

otros. Dicho documento de viaje tiene treinta (30) días de vigencia no

prorrogables, contados desde la fecha de su expedición y permite a su titular

retornar al territorio peruano o a su lugar de residencia.

Requisitos para Mayor de Edad

 El solicitante debe presentar su DNI o proporcionar el número.

 Efectuar el pago de los derechos consulares, por concepto de expedición

de salvoconducto.

Requisitos para Menor de Edad

 La solicitud debe efectuarla uno de los padres o su representante legal,

quien deberá estar debidamente identificado y acreditado como tal.

 Presentar copia simple del acta peruana de nacimiento del menor. En caso

que el nacimiento del menor de edad no se encuentre registrado en el

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) o en alguna

Oficina Consular peruana, deberá presentar copia certificada del acta de

41
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

nacimiento extranjera, en esta última deberá verificarse que, por lo menos

uno de los padres tenga nacionalidad peruana.

 Efectuar el pago de los derechos consulares, por concepto de expedición

de salvoconducto.

Se señala asimismo que el salvoconducto cesará cuando la persona

prolongue voluntariamente su estadía por más de quince días a partir del

momento en que su presencia ya no fuere necesaria.

11 ARTÍCULO 535: PROHIBICIONES

1. Los documentos, antecedentes, informaciones o pruebas

obtenidas en aplicación de la asistencia judicial no podrán divulgarse o

utilizarse para propósitos diferentes de aquellos especificados en la

carta rogatoria, sin previo consentimiento de la Fiscalía de la Nación.

2. La autoridad judicial nacional al aceptar la solicitud de asistencia

o, en su caso y posteriormente, la Fiscalía de la Nación podrá disponer

que la información o las pruebas suministradas al Estado requirente se

conserven en confidencialidad. Corresponde a la Fiscalía de la Nación

realizar las coordinaciones con la autoridad central del país requirente

para determinar las condiciones de confidencialidad que mutuamente

resulten convenientes.

42
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

ANALISIS:

Si se requiere corroborar una prueba o un documento original se

acompañaran de ser posibles copias auténticas de aquellas que justificaron el

pedido o, en todo caso, podrán condicionarse a su oportuna devolución.

Señala el artículo 535 que los documentos, antecedentes, informaciones o

pruebas obtenidas en aplicación de la asistencia judicial no podrán divulgarse o

utilizarse para propósitos diferentes de aquellos especificados en la carta

rogatoria, sin previo consentimiento de la Fiscalía de la Nación.

La autoridad judicial nacional al aceptar la solicitud de asistencia o, en su

caso y posteriormente, la Fiscalía de la Nación podrá disponer que la información

o las pruebas suministradas al Estado requirente se conserven en

confidencialidad. Corresponde a la Fiscalía de la Nación realizar las

coordinaciones con la autoridad central del país requirente para determinar las

condiciones de confidencialidad que mutuamente resulten convenientes.

Si el cumplimiento de la solicitud de asistencia pudiese entorpecer una

investigación en trámite conducida por autoridad competente, podrá disponerse el

aplazamiento o el conveniente condicionamiento de la ejecución, informándose al

Estado requirente.

12 ARTÍCULO 536: REQUISITOS Y TRÁMITE DE LA CARTA ROGATORIA A


AUTORIDADES EXTRANJERAS

1. Las solicitudes de asistencia judicial que se formulen a las

autoridades extranjeras se harán por escrito y en el idioma del

país requerido. Deberán contener las siguientes indicaciones:


43
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

a) El nombre de la autoridad peruana encargada de la

investigación o del juzgamiento;

b) El delito a que se refiere la causa y descripción del asunto,

la índole de la investigación o juzgamiento, y la relación de

los hechos a los que se refiere la solicitud;

c) Descripción completa de la asistencia que se solicita y, en

su caso, remisión de la documentación pertinente;

2. Cuando no se conozcan las pruebas en particular que quieren

obtenerse, se mencionará los hechos que se buscan acreditar.

3. Corresponde a los jueces y fiscales, en el ámbito de sus

respectivas atribuciones, cursar la carta rogatoria a las

autoridades extranjeras. Ésta se tramitará por intermedio de la

Fiscalía de la Nación.

ANALISIS:

Exhorto o Carta Rogatoria

La Carta Rogatoria también llamada “Comisión Rogatoria” o “Exhorto

Internacional“ es un medio de comunicación procesal entre autoridades que se

encuentran en distintos países y que sirve para practicar diversas diligencias en el

lugar en que el juez del conocimiento no tiene jurisdicción.

Dichas diligencias van encaminadas a la solicitud que formula un juez a otro

de igual jerarquía con el fin de que se practique ante el segundo el desahogo de

44
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

una notificación de documentos o citación de personas, emplazamientos a juicio,

etc., y que recurren a ello, en virtud de que por cuestiones de jurisdicción, tienen

una limitante en cuanto a su ámbito de competencia espacial ya que no pueden

actuar más que en el territorio que les circunscribe.

Lo anterior se sustenta en base a las diversas Convenciones o Tratados

Internacionales en los que se contemple la tramitación de cartas rogatorias, y a

falta de ello, en base a la reciprocidad internacional 14.

PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL APLICABLES

- PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD: Comporta la tesis de que el Estado

exhortado brindará auxilio judicial al estado exhortante, en la medida

que éste último proporcione, ante determinada causa con características

internacionales, similar apoyo al Estado ahora requerido.

- PRINCIPIO DE CONFIANZA: Cada Estado requerido confiará en que lo

dictaminado por la autoridad requirente, obedece a la estricta aplicación

de su derecho interno; de ahí pues, el requerido no podrá efectuar

estudios sobre la competencia de la requirente para dictaminar la

petición objeto de cooperación o ventilar el caso en investigación.

- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD: La cooperación debe dirigirse a

hechos concretos y peticiones precisas. No puede referirse a la

obtención de información genérica o sin un fin determinado.

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR AL EXHORTO

14
https://www.cancilleria.gob.ec/exhorto-o-carta-rogatoria/
45
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

- Copia de la demanda o de la petición, con la cual se inicia el

procedimiento en el que se libra el exhorto o carta rogatoria, así como

su traducción al idioma del Estado Parte requerido.

- Copia traducida de los documentos que se hayan adjuntado a la

demanda o a la petición.

- Copia traducida de las resoluciones jurisdiccionales que ordenen el

libramiento del exhorto o carta rogatoria.

- Formulario elaborado según el texto B del anexo a este Protocolo que

contenga información esencial para la persona o autoridad a quien

deban ser entregados o transmitidos los documentos.

- Formulario elaborado según el texto C del anexo a este Protocolo en el

que la Autoridad Central deberá certificar si se cumplió o no el exhorto o

carta rogatoria.

REQUISITOS PARA EL CUMPLIMIENTO

Los exhortos o cartas rogatorias se cumplirán en los Estados Partes

siempre que reúnan los siguientes requisitos:

a. Que el exhorto o carta rogatoria se encuentre legalizado, salvo lo

dispuesto en los Artículos 6 y 7 de esta Convención. Se presumirá que

el exhorto o carta rogatoria se halla debidamente legalizado en el

Estado requirente cuando lo hubiere sido por funcionario consular o

agente diplomático competente;

46
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

b. Que el exhorto o carta rogatoria y la documentación anexa se

encuentren debidamente traducidos al idioma oficial del Estado

requerido.

Cuando los exhortos o cartas rogatorias se transmitan por vía consular o

diplomática o por intermedio de la autoridad central será innecesario el requisito

de la legalización15.

Los tribunales de las zonas fronterizas de los Estados Partes podrán dar

cumplimiento a los exhortos o cartas rogatorias previstos en esta Convención en

forma directa, sin necesidad de legalizaciones16.

Los exhortos o cartas rogatorias deberán ir acompañados de los

documentos que se entregarán al citado, notificado o emplazado, y que serán:

a. Copia autenticada de la demanda y sus anexos, y de los escritos o

resoluciones que sirvan de fundamento a la diligencia solicitada;

b. Información escrita acerca de cual es el órgano jurisdiccional requirente,

los términos de que dispusiere la persona afectada para actuar, y las advertencias

que le hiciere dicho órgano sobre las consecuencias que entrañaría su inactividad;

c. En su caso, información acerca de la existencia y domicilio de la

defensoría de oficio o de sociedades de auxilio legal competentes en el Estado

requirente17.

15
Artículo 6 de la convención interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias
16
Artículo 7 de la convención interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias
17
Artículo 8 de la convención interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias
47
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

El cumplimiento de exhortos o cartas rogatorias no implicará en definitiva el

reconocimiento de la competencia del órgano jurisdiccional requirente ni el

compromiso de reconocer la validéz o de proceder a la ejecución de la sentencia

que dictare18.

13 ARTÍCULO 537 SOLICITUD A LAS AUTORIDADES EXTRANJERAS PARA


EL TRASLADO DEL DETENIDO O CONDENADO.-

1. El Juez de la Investigación Preparatoria o, en su caso, el Juez

Penal, a requerimiento del Fiscal o de las otras partes, siempre que se

cumplan los requisitos de procedencia previstos en el Código y resulte

necesaria la presencia de un procesado detenido o de un condenado

que en el extranjero está sufriendo privación de la libertad o medida

restrictiva de la libertad, podrá solicitar su traslado al Perú a las

autoridades de ese país, a fin de que preste testimonio, colabore en las

investigaciones o intervenga en las actuaciones correspondientes.

2. La solicitud de traslado estará condicionada a la concesión por

parte de Estado Peruano del salvoconducto correspondiente y a las

exigencias mutuamente acordadas con la autoridad extranjera, previa

coordinación con la Fiscalía de la Nación.

3. Contra la resolución que emite el Juez procede recurso de

apelación con efecto suspensivo. Rige, en lo pertinente, el numeral 2)

del artículo 517.

18
Artículo 9 de la convención interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias
48
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

ANÁLISIS:

Sobre la solicitud a las autoridades extranjeras para el traslado del detenido

o condenado, señala el artículo 537 que el Juez de la Investigación Preparatoria o,

en su caso, el Juez Penal, a requerimiento del Fiscal o de las otras partes,

siempre que se cumplan los requisitos de procedencia previstos en el Código y

resulte necesaria la presencia de un procesado detenido o de un condenado que

en el extranjero está sufriendo privación de la libertad o medida restrictiva de la

libertad, podrá solicitar su traslado al Perú a las autoridades de ese país, a fin de

que preste testimonio, colabore en las investigaciones o intervenga en las

actuaciones correspondientes.

La solicitud de traslado estará condicionada a la concesión por parte de

Estado Peruano del salvoconducto correspondiente y a las exigencias

mutuamente acordadas con la autoridad extranjera, previa coordinación con la

Fiscalía de la Nación.

Contra la resolución que emite el Juez procede recurso de apelación con

efecto suspensivo.

49
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

CONCLUSIONES

PRIMERA: En los casos previstos en los Tratados vigentes con el Estado en cuyo

territorio se encuentre la persona reclamada, si no existe Tratado, si la

extradición es considerada procedente en aplicación de la legislación del

lugar en el que se encuentre la persona cuya extradición se solicita, o si no

se dan ninguno de los dos casos anteriores, la extradición dependerá de la

aplicación del principio de reciprocidad y colaboración que establezcan los

países implicados.

SEGUNDA: El Juez que esté conociendo de un determinado procedimiento, será

el que podrá solicitar la extradición, ya sea por propia iniciativa o a

petición de la parte interesada, la solicitud de extradición la realizará

formalmente el Gobierno, en forma de suplicatorio, esto lo dirigirá al

Ministro de Justicia a su homónimo del Estado en que se encuentra el

condenado o imputado cuya entrega se solicita, salvo que un Tratado

Internacional entre ambos países por el que se permita hacerlo por vía

judicial; en estos casos el juez podría solicitar la extradición

directamente.

TERCERO: El actual entorno internacional se encuentra plasmado por fuertes

movimientos migratorios, es normal que las personas crucen las

fronteras estatales generando un sinnúmero de relaciones jurídicas de

carácter privado internacional, lo que ha provocado un aumento

significativo de los litigios internacionales, los cuales pueden

solucionarse a través de la Cooperación Judicial Internacional, ya que


50
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

es un deber de los Estados, el prestarse la cooperación ya que la

justicia no puede verse frustrada por las fronteras de los Estados.

CUARTA: La solicitud de Auxilio Jurídico Internacional, hoy en día, se fundamenta

en el deber de los Estados de prestarlo, sobre todo ante este

innegable proceso de globalización, que a medida que más crece se

desarrolla el comercio internacional, aumentando a su vez los

conflictos de carácter internacional, contribuyendo a su vez la

revolución tecnológica y la diversificación de los medios de transporte

y comunicación que han proporcionado a la humanidad una movilidad

que nunca antes en la historia había tenido.

51
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

BIBLIOGRAFÍA

ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA DEL PER 2007 Código Procesal Penal –

Manuales Operativos – Normas para la implementación.

AMBOS, Kai. “Obtención transnacional de pruebas. 10 tesis sobre el Libro Verde

de la Comisión Europeo sobre obtención de pruebas en materia penal en

otro Estado miembro y la garantía de su admisibilidad”. En: Gaceta Penal y

Procesal Penal. Tomo 24, Gaceta Jurídica, Lima, junio de 2011, p. 353.

CUERDA RIEZO, A. “La Extradición y la Orden Europea…, citado, p. 46-48.

LORCA NAVARRETE, Antonio María. 2009 Estudios sobre Garantismo Procesal.

1° Edición. País Vasco. Instituto Vasco de Derecho Procesal.

NEYRA FLORES, José 2007 Manual de Juzgamiento, Prueba y Litigación Oral.

En: ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA. Código Procesal Penal –

Manuales Operativos – Normas para la implementación. Lima. AMAG.

ORMAZÁBAL SÁNCHEZ, Guillermo “La formación del espacio judicial europeo en

materia penal y el principio de mutuo reconocimiento. Especial referencia a

la extradición y al mutuo reconocimiento de pruebas”. En: Teresa Armenta

Deu y Fernando Gascón Inchausti (coord.) El Derecho Procesal Penal en la

Unión Europea. Tendencias actuales y perspectivas de futuro. Colex,

Madrid, 2006, p. 47.

52
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl 2007 Exégesis del Nuevo Código

Procesal Penal. 1° edición. Lima. Editorial Rodhas SAC.

SÁNCHEZ VELARDE, Pablo. 2004 Manual de Derecho Procesal Penal. Lima.

Editorial Idemsa. 2005 Introducción al Nuevo Proceso Penal. Lima. Editorial

Moreno S.A.

VICENZO, M. Tratado de Derecho Procesal Penal, Buenos Aires: Ediciones

Jurídicas Europa-América, 1951, p.182.

53
UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ

LIKOGRAFIA

 https://iberred.org/sites/default/files/presentacion-nixon-roman.pdf

 https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-ext-gen-cooperation.html

 https://www.cancilleria.gob.ec/exhorto-o-carta-rogatoria/

54

You might also like