Karisma Amjad 1

Lecturer
Course Code: SW 2201
Asian University of Bangladesh
 আইনের শাসে রাষ্ট্র পররচালনার নীরিরিশেষ, যেখাশন সরকাশরর সকল রিযাকর্ম আইশনর
অধীশন পররচারলি হয এিং যেখাশন আইশনর স্থান সিরকছু র ঊশবম। িযিহাররক ভাষায আইশনর
োসশনর অর্ম এই যে, রাষ্ট্রক্ষর্িায অরধরিি সরকার সিমদা আইন অনুোযী কাজ করশি, োর
ফশল রাশষ্ট্রর যেশকান নাগররশকর যকাশনা অরধকার লরিি হশল যস িার প্ররিকার পাশি। যর্াট
কর্া, আইশনর োসন িখনই রিদযর্ান র্াশক, েখন সরকারর ক্ষর্িা ও কিতম শের অনুেীলন
সাধারণ আদালশির পেমাশলাচনাধীন র্াশক, যে আদালশির েরণাপন্ন হওযার অরধকার সকল
নাগররশকর সর্ান।

 যদেশভশদ আইশনর োসশনর রিরভন্ন প্রকারশভদ লক্ষয করা োয। ইংলযাশে যেসি সাধারণ নীরি
দ্বারা আইশনর োসন রনরিি হশযশছ িার অরধকাংেই যসখানকার নাগররকশদর আদালশি উত্থারপি
রিরভন্ন র্ার্লার রিচার রিভাগীয রাশযর ফসল। ওইসি রাশয নাগররকশদর িযরিগি অরধকার
রনধমাররি হশযশছ। এ ছাডা র্যাগনা কাটমা (১২১৫), দয রপটিেন অি রাইটস (১৬২৮) এিং
রিল অি রাইটস (১৬৮৯)-এ ইংশরজশদর স্বাভারিক অরধকারসর্ূহ য ারষি হশযশছ, ো ওই
যদশের আইশনর োসন রনরিি কশর। ইংশরজ জারির ঐরিহয, রীরিনীরি, িযিহাররিরধ এিং
িাশদর রাজননরিক প্ররিিানসর্ূশহর রিকাশের দী ম ইরিহাশসর র্ধয রদশয িযরিগি অরধকার সম্পশকম
ইংশরজশদর সশচিনিা গশড উশেশছ। যসগুশলা পরিিীকাশল সতষ্ট অশনক নিু ন রাশষ্ট্রর রলরখি
সাংরিধারনক দরলশলর র্শিাই পরিত্র ও অলিনীয। অরধকাংে নিু ন রাশষ্ট্রর সংরিধাশন ইংশরজশদর
ওইসি অরলরখি নীরির্ালা সরন্নশিরেি হশযশছ।
2
 ভারশি রিটিে োসনার্শল যফৌজদারর দেরিরধর ১৪৪ ধারা এিং রপ্রশভরিভ রিশটনেন অযাশের কারশণ
আইশনর োসন গুরুিরভাশি িাধাগ্রস্ত রছল। পারকস্তাশন গতহীি অন্তিিীকালীন োসনিশে রিল অি
রাইটস-এর বিরেষ্টযর্য যকাশনা রিরধরিধান রছল না। রিটিে োসনাধীশন আইশনর োসশনর দুুঃখজনক
অরভজ্ঞিা, গণিশের অনুেীলশন ইংশরজ ঐরিশহযর অনুপরস্থরি এিং ধর্ীয সংখযাল ু সম্প্রদাশযর সুরক্ষার
প্রশযাজশন পারকস্তাশনর োসনিশে রিল অি রাইটস-এর নীরির্ালা সরন্নশিশের পশক্ষ িযাপক র্িার্ি
পররলরক্ষি হয। প্রর্র্ ও রদ্বিীয গণপররষশদ যিেরকছু সাধারণ অরধকাশরর নীরি গতহীি হয, যের্ন
সার্ারজক, রাজননরিক ও অর্মননরিক নযাযরিচার; সুশোগ ও র্েমাদার সর্িা; রচন্তা, র্িপ্রকাে, সংগেন,
আশদালন করার স্বাধীনিা; রিশ্বাস ও ধর্ম পালশনর স্বাধীনিা; এিং নাগররক স্বাধীনিা ের্া, জীিন
োপশনর অরধকার, িযরিস্বাধীনিা, সম্পশদর র্ারলকানা রক্ষার স্বাধীনিা ইিযারদ। অরধকাংে সংরিধাশন
যের্নটি যদখা োয, এসি অরধকার সাধারণ বিরেষ্টয ও রনিযিাসহ পারকস্তাশনর গণপররষশদও রনরিি
করা হয।

 নাগররক স্বাধীনিার যক্ষশত্র এ র্শর্ম একটি গুরুেপূণম রিধান গতহীি হয যে, যগ্রফিাশরর কারণ ের্ােীঘ্র
সম্ভি জানাশনা িযরিশরশক যকাশনা িযরিশক আটক রাখা োশি না এিং িার আত্মপক্ষ সর্র্মন ও আইরন
পরার্শেমর অরধকার নাকচ করা চলশি না। িাছাডা, আটক িযরিশক িার আটশকর ২৪ ণ্টার র্শধয
র্যারজশেট আদালশি হারজর করশি হশি এিং র্যারজশেশটর আশদে ছাডা ওই িযরির আটশকর যর্যাদ
িাডাশনা োশি না। ১৯৬২ সাশলর সংরিধাশনও অনুরূপ রিধান গতহীি হয। যস সর্য প্রিীযর্ান হয যে,
পারকস্তাশন একটি সীর্ািদ্ধ োসন প্রণালীশি গণিারেক িযিস্থা ও আইশনর োসন প্ররিরিি হশযশছ। রকন্তু
িাস্তশি িা হযরন, রিটিে আর্শল আশরারপি অশনক রিরধরনশষধ পারকস্তাশনও অিযাহি রছল ো দ্বারা
নাগররক অরধকার খরিমি হরিল। যফৌজদারর দেরিরধর ১৪৪ ধারার অধীশন, রনরদম ষ্ট স্থাশন সভা-সর্াশিে
ও রর্রছশল রনশষধাজ্ঞা, সরকাশরর রিরুশদ্ধ অসশন্তাষ সতরষ্টশি প্রশরাচনা দাশনর অরভশোশগ োিজ্জীিন
কারাদে এিং সংিাদপশত্রর ওপর রিরধরনশষধ অিযাহি রছল। িশি নাগররক স্বাধীনিার যক্ষশত্র সিশচশয
গুরুির রিরধরনশষধগুশলা আশরারপি হয রসরকউররটি অি পারকস্তান অযাে-এর আওিায, োশি যেশকাশনা 3
নাগররকশক রনিতরির্ূলক আটকাশদশের রিধান রশযশছ।
 রপ্রশভরিভ রিশটনেন অযাে িা রনিতরির্ূলক আটকাশদে আইশনর অধীশন সরকার যেশকাশনা
নাগররকশক পারকস্তাশনর রনরাপিা ও প্ররিরক্ষার পশক্ষ হারনকর হশি পাশর এর্ন যেশকাশনা সরকার-
রিশরাধী কর্মকাশের অরভশোশগ আটক করার ক্ষর্িা লাভ কশর। সভা-সর্াশিশে িাধা দাশনর
উশেশেযও সরকার যেশকাশনা িযরিশক আটক করার ক্ষর্িা পায। িযরি, রাজননরিক দল,
সংিাদপত্রসহ সকল রকছু ই রসরকউররটি অি পারকস্তান অযাশের আওিায পডি এিং সরকার এ
আইশনর িশল পারকস্তাশনর রনরাপিা িা জনেতঙ্খলা রক্ষার নাশর্ যেশকাশনা সংগেশনর রিরুশদ্ধ
পদশক্ষপ যনযার ক্ষর্িা যভাগ করি। এগুশলা রছল জনগশণর যর্ৌরলক অরধকাশরর গুরুির
সংশকাচন। রকন্তু সদয স্বাধীন পারকস্তান রাশষ্ট্রর সম্ভািয অভযন্তরীণ ও িরহশদম েীয হুর্রকর আেঙ্কায
এসি রিধান যদশের রিরধিদ্ধ আইশন সংররক্ষি রছল। িাই যদখা োয, পারকস্তান আর্শল সংরিধাশন
য ারষি অরধকারসর্ূহ রিশেষ বিরেষ্টযপূণম রছল শুধু িাই নয, যসখাশন রনিতরির্ূলক আটশকর
রিধানও রছল, োর অন্তরনমরহি অরভপ্রায গণিারেক িযিস্থার সশে সেরিপূণম রছল না িশলই র্শন
হয।

4
 বাাংলানেশ আমল ১৯৭১ সাশল স্বাধীনিার পর িাংলাশদশের সংরিধাশন রিল অি রাইটস-এর
অশনক রিষয অনুরূপ ও সাধারণ বিরেষ্টযসহ গতহীি হয। িাংলাশদে সংরিধাশনর িত িীয ভাশগ প্রদি
যর্ৌরলক অরধকারসর্ূহ পারকস্তাশনর সংরিধান (১৯৫৬ ও ১৯৬২) এিং ভারশির সংরিধান যর্শক
িযাপকভাশি গতহীি। িশি এখাশনও যসগুশলা রকছু পরররচি বিরেষ্টয দ্বারা সীর্ািদ্ধ।

 ১৯৭২ সাশলর সংরিধাশন প্রদি অরধকারসর্ূহ রছল র্েমাদা, সুশোগ লাভ ও ধর্মপালশনর অরধকাশরর
সর্িা; আইশনর দতরষ্টশি প্রশিযক নাগররশকর সর্িা; িযরিগি স্বাধীনিা ও িাাঁচার অরধকার সুরক্ষা;
অশেৌরিক যগ্রফিার িা আটক, রিচার িা দে যর্শক সুরক্ষা; সার্ারজক, অর্মননরিক ও
রাজননরিক নযাযরিচার; এিং র্ি প্রকাশের স্বাধীনিা। িাংলাশদশে িহু জারিশগািীর অরস্তে
িূ লনার্ূলকভাশি কর্, একটি নতশগািীর সদসযশদর সংখযারধকয িযাপক হওযায এশদে অশপক্ষাকত ি
সর্জািীয িশল রিশিরচি। যস কারশণ পারকস্তান ও ভারশির র্শিা এশদশের সংরিধাশন জািীয
সংখযাল ুশদর জনয আলাদা রিধান রাখা হয রন। িাংলাশদে সংরিধাশনর ২৭ অনুশিশদ ইংশরজশদর
যস ধারণা প্ররিরিি হশযশছ োশি আইশনর দতরষ্টশি সকশলই সর্ান, সকল যেরণ একটি অরভন্ন
আইশনর অধীন, যে আইন কােমকর হশি সাধারণ আদালশির র্াধযশর্; জনজীিশনর সকল যক্ষশত্র যস
আইশনর প্রশযাগ হশি সর্ান। এ র্িিাশদর আইনগি রদকটি আইশনর োসন দ্বারা পররচারলি
যেশকাশনা যদশেই একটি যর্ৌরলক রিষয। সংরিধাশনর ২৯ অনুশিশদও এটা সুস্পষ্ট করা হশযশছ;
যসখাশন সরকারর চাকুররশি সকল নাগররশকর সর্ান সুশোগ রনরিি করা হশযশছ। ২৮ অনুশিশদ
িলা হশযশছ, জারি, ধর্ম, িণম, যগাত্র, রলে িা জন্মস্থাশনর রভরিশি যকাশনা নাগররক যকাশনারূপ
বিষশর্যর রেকার হশি না। এটা সার্ারজক নযাযরিচার রনরিি করশি রাষ্ট্রীয প্রযাশসর ইরেিিহ।
রকছু সীর্ািদ্ধিাসহ সম্পরির অরধকার রনরিি করা হশযশছ সংরিধাশনর ৪২(১) অনুশিশদ।
5
 সংরিধাশনর ৩২ অনুশিশদর র্াধযশর্ সীরর্ি োসন ও আইশনর োসশনর ধারণাটি দতঢ়ির হশযশছ, যেখাশন
একজন িযরির িাাঁচার অরধকার ও স্বাধীনিা ির্া যর্ৌরলক অরধকারসর্ূশহর র্র্মিস্ত্ি রনরিি করা
হশযশছ। অর্মাৎ রনিমারহ রিভাশগর কিতম েিাদী ক্ষর্িার অনুপরস্থরি ও িযরিগি স্বাধীনিার অরধকাশরর
অেীকার রশযশছ এখাশন। েিম াশরাপ করা হশযশছ যে, যদশের সাধারণ আদালশি সাধারণ আইরন প্ররিযায
প্ররিরিি যকাশনা আইশনর সুস্পষ্ট লিন িযরিশরশক যকাশনা িযরিশক দে দান করা চলশি না, িা
আইশনর দ্বারা বদরহক িা বিষরযকভাশি যকাশনা িযরির যভাগারন্ত সতরষ্ট করা োশি না। িযরিগি
স্বাধীনিা রক্ষাশর্ম একজন নাগররক আইশনর সুরক্ষার অরধকার রাশখ।

 যগ্রফিাশরর আইনসেি রভরি ছাডা যকাশনা নাগররকশক আটক রাখা োশি না, িার আইরন পরার্েম
লাশভর অরধকার িা উরকল দ্বারা আত্মপক্ষ সর্র্মশনর অরধকার নাকচ করা োশি না, িাশক যগ্রফিাশরর
২৪ ণ্টার র্শধয আদালশি হারজর করশি হশি এিং আদালশির আশদে ছাডা িাশক অরধক সর্য আটক
রাখা োশি না। এসি অরধকার কােমকর করার ক্ষর্িা উচ্চির আদালিগুশলাশক যদযা হশযশছ।
আদালিসর্ূহ িাশদর সংরিষ্ট আইনগি এখরিযাশরর র্শধয রনরদম ষ্ট ররট জারর করশি পাশর, ের্া যহরিযাস
কপমাস, র্যাোর্াস, যপ্রারহরিেন, কু ওযারাশিা এিং সারটিওরারর। িশি, অন্তিিীকালীন সর্শয এিং
সংরিধান অনুশর্াদশনর পূশিম গতহীি প্রর্র্ িফরেশল উরিরখি ৪৭(২) অনুশিশদ করিপয যর্ৌরলক
অরধকাশরর অিাধ সুশোগ সংকুরচি করা হয। রকন্তু উশিখ করা প্রশযাজন যে, িাংলাশদশের ১৯৭২
সাশলর সংরিধাশন এর্ন যকাশনা রিধান রছল না ো যর্ৌরলক অরধকার সর্ূশহর র্ূল র্র্ম সংকুরচি কশর।
সংরিধাশনর রচরযিাগণ স্পষ্টি যকাশনা ধরশনর রনিতরির্ূলক আটক আইন, রনরাপিা আইন িা জরুরর
অিস্থাকালীন রিধানািরলর র্শিা রক্ষাকিচ ছাডাই যর্ৌরলক অরধকারসর্ূহশক অগ্রারধকার রদশযরছশলন।
কশোর যকাশনা রক্ষাকিচ এিং জরুরর অিস্থা জারর, োর ফশল যর্ৌরলক অরধকারসর্ূহ স্থরগি হশয োয
এিং আদালিসর্ূহ যর্ৌরলক অরধকার প্রশযাশগর ক্ষর্িা হাররশয যফশল, যসরকর্ যকাশনা রিধান না র্াকায
যদশে সীরর্ি োসন ও আইশনর োসশনর ধারণা যিে কােমকর হশি যপশররছল। 6
 উপশরর আশলাচনা যর্শক এটা স্পষ্ট যে, জরুরর অিস্থা জাররর পরররচি রিধান, রনিতরির্ূলক আটক
আইন িা রনরাপিা আইশনর রিধান সংরিধাশন অনুপরস্থি র্াকায যিাঝা োয যে, একটি র্ুি ও
গণিারেক সর্াশজর অনুকূল পররশিে সতরষ্টর িযাপাশর সংরিধান প্রশণিারা দতঢ়প্ররিজ্ঞ রছশলন। রকন্তু
দুভমাগযজনকভাশি িাশদর উেীপনা স্বল্পস্থাযী হয, কারণ এ অিস্থা যিরেরদন িজায রছল না। যদড
িছশরর র্শধযই সংরিধাশন জরুরর অিস্থা জাররর রিধান সংেুি হয। অরচশরই রনরাপিা আইন,
রিশেষ ক্ষর্িা আইন এিং আরও কশযকটি রিরধরনশষধর্ূলক পদশক্ষপ গতহীি হয। সংরিধাশন এসি
পররিিম ন ও সংশোজশনর ফশল একটি র্ুি সর্াশজর আরদ আদরেমক ধারণা রনষ্প্রভ হশয পশড।
১৯৭৪ সাল নাগাদ িাংলাশদশের সংরিধান একটি র্ুি সর্াশজর জনয উপেুি দরলশলর বিরেষ্টয
হাররশয পারকস্তাশনর ১৯৫৬ সাশলর সংরিধাশনর একটি অনুরলরপশি পররণি হয।

 রিশেষ ক্ষর্িা রিল ১৯৭৪-এ রনিতরির্ূলক আটশকর রিধান ও করিপয গুরুির অপরাশধর োরস্ত
কােমকর করার লশক্ষয দ্রুি রিচাশরর রিধান করা হয। ১ যর্শক ১৪ ধারা পেমন্ত রিনারিচাশর
আটক, রিনা পশরাযানায সশিমাচ্চ ১২০ রদন আটক, এিং এ আইনিশল গঠিি উপশদষ্টা যিাশিমর
সুপাররেিশর্ আটকাশদশের যর্যাদ আরও িতরদ্ধর রিধান যদযা হয। িশি িলা হয যে, আটক
িযরিশক যগ্রফিাশরর ১৫ রদশনর র্শধয িার রিরুশদ্ধ অরভশোগনার্া যপে করশি হশি। েরদও
িারিকভাশি যকাশনা িযরিশক ১২০ রদশনর যিরে সর্য আটক রাখার রিধান রছল না, িিু িাস্তশি
সরকার সহশজই একই িযরিশক পুনরায যগ্রফিার করশি এিং আরও ১২০ রদন আটক রাখশি
পারি।

7
Karisma Amjad
Lecturer
Course Code: SW 2201
Asian University of Bangladesh