1.

¿Cuáles son las responsabilidades legales que tiene la interventoría de obra en

Colombia?

Las responsabilidades legales que tiene la interventoría de obra en Colombia son de

tres tipos: civil, penal y disciplinaria; adicional, están consagradas en los artículos 51, 52, 53
y 56 de la ley 80, la cual no tuvo modificaciones con la ley 1150 (De viveros, 2010). De esta
forma, la responsabilidad civil en la interventoría en Colombia desde un punto de vista de
servidor público como de contratista, la responsabilidad es de tipo subjetiva, en tal caso
dónde se presente algún tipo de conducta bien sea dolosa o gravemente culposa. En este
sentido, el interventor debe de responder por las consecuencias y efectos que generen del
incumplimiento de sus obligaciones como entre de control y verificación del contrato de la
obra. (Lemoine, 2009, p.17). Dando continuidad a las responsabilidades legales de la
interventoría en Colombia, para el mismo autor Lemoine (2009), se prosigue a comprender
la responsabilidad penal partiendo de los artículos 53 y 56 del estatuto de contratación que
regula todo lo relacionado con la responsabilidad penal de la interventoría; para este caso, el
articulo 53 dispone que los interventores externos son responsables de manera penal por todas
las obligaciones derivadas del contrato bien sea por hechos, omisiones imputadas y que
promuevan daños o perjuicios a las entidades las cuáles celebraron los contratos. En el
artículo 56 si el interventor es contratista, este cumple funciones públicas en cuanto al
proceso de celebración, ejecución y liquidación de los contratos y por ende tiene
responsabilidad como servidor público. (p.18)

Finalmente y guiados por el mismo autor Lemoine (2009) se encuentra la

responsabilidad disciplinaria, la cual se encuentra inmersa en el estatuto de contratación y el
código único disciplinario, al igual que la sentencia 037/03 de la corte constitucional; de tal
manera que, el servidor público designado para ejercer el cargo de interventor responde
disciplinariamente por las acciones y omisiones según los términos de la constitución y la
ley. En cuanto a los particulares, la ley 732 de 2002, el código disciplinario único de acuerdo

De viveros, F. (2010). Análisis del presente y del futuro de la interventoría. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos.
Bogotá D.C.: Universidad nacional de Colombia. Recuperado el 14 de Septiembre de 2018

Lemoine, J. (2009). Análisis de la responsabilidad del interventor. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos. Bogotá
D.C.: Universidad nacional de Colombia. Recuperado el 14 de Septiembre de 2018

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (sf). Reglamento colombiano de construcción sismo resistente NSR-10. Recuperado el 15 de
Septiembre de 2018
a los artículos 25, 52 y 53 que a su vez son destinarios de la ley disciplinaria cuando se
presentan funciones de interventoría. Por otro lado, la responsabilidad también se ejerce
cuando hay delegación siendo analizado en el artículo 211 de la constitución política de la
mano con la lay 678 de 2001 que trata sobre la acción de repetición y llamamiento de garantía,
así como la ley 1150 de 2007 que es modificatoria del estatuto de contratación y de acuerdo
a esto, conluyen que no se exime de responsabilidad al delegante cuando este no ha ejercido
de una forma debida als funciones asignadas. (p.19)

2. Describa el alcance y los controles exigidos al supervisor técnico, de acuerdo a la

norma NSR-10, Título I- Supervisión técnica.

Teniendo en cuenta el documento base para la descripción del alcance y controles

exigidos al supervisor técnico, tenemos dentro de los aspectos a tener en cuenta para el
alcance de la supervisión técnica se hace necesaria la aprobación de un programa de control
de calidad cuando se trata de la construcción de edificaciones y elementos no estructurales,
esto se hace cuando su grado de desempeño lo requiera. El constructor es quién propone el
programa de control de calidad. Como segundo paso, se requiere la aprobación del
laboratorio los cuáles realicen ensayos de control de calidad; paso seguido, se deben de hacer
los controles exigidos por el reglamento según los materiales estructurales empleados e
indicados en los controles exigidos.

El constructor propone los procedimientos constructivos para que estos sean aprobados
y de esta forma, se exige a los diseñadores el complemento o corrección de los planos,
teniendo en cuenta que si estos estas incompletos, indefinidos o de lo contrario, tengan
omisiones o errores. Por tal motivo, es importante hacer la solicitud al ingeniero geotecnista
que realice las recomendaciones pertinentes y complementarias al estudio geotécnico,
teniendo en cuenta que se encuentren situaciones no previstas en él. Es necesario mantener
una actualización del registro escrito de las labores que se realizan, según lo que se establece
en la documentación de las labores de supervisión técnica; por tal razón, se debe de velar en

De viveros, F. (2010). Análisis del presente y del futuro de la interventoría. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos.
Bogotá D.C.: Universidad nacional de Colombia. Recuperado el 14 de Septiembre de 2018

Lemoine, J. (2009). Análisis de la responsabilidad del interventor. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos. Bogotá
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Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (sf). Reglamento colombiano de construcción sismo resistente NSR-10. Recuperado el 15 de
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todo momento por la obtención de la mejor calidad de la obra. De acuerdo a esto, se hace
necesario presentar por escrito al constructor sobre las posibles deficiencias en la mano de
obra, equipos, procedimientos constructivos y materiales inadecuados que permiten vigilar
la toma de correctivos necesarios. Cuando se presenta incumplimiento por parte del
constructor y se niega a cumplir los planos, especificaciones y controles exigidos, se hace
necesario recomendar la suspensión de labores de construcción y adicional, se hace un escrito
a la autoridad competente para que ejerza un control urbano y posterior a la obra.

En caso de que se presente incumplimiento con los planos y especificaciones se rechaza

las partes de la estructura y se ordenan los estudios necesarios para que se evalúe la seguridad
de la parte o las partes afectadas, siendo necesario ordenar medidas correctivas
correspondientes, que supervisan los trabajos de reparación. Si no es posible hacer las
reparaciones correctivas, se recomiendo demoler la estructura a la autoridad competente para
que ejerza el control urbano y posterior a la obra. Al respecto, se debe de expedir la constancia
que habla sobre la documentación expedida al supervisor técnico dónde se manifieste que la
construcción se realizó de acuerdo al reglamento y que las medidas correctivas tomadas si se
hicieron, permitieron llevar la estructura al nivel de calidad requerido.

Teniendo en cuenta los controles exigidos para el supervisor técnico, es importante

identificar que se basan en 5 criterios como son:

Control de planos: consiste en verificar que todas las indicaciones se llevaron a cabo
de forma adecuada en la construcción, con los planos del proyecto. Control de
especificaciones: la construcción de la estructura debe llevar como mínimo el cumplimiento
de las especificaciones técnicas las cuáles se encuentran contenidas en el reglamento para
cada uno de los materiales cubiertos por él y aquellas que enmarcadas en la comisión asesora
permanente del régimen de construcciones sismo resistentes, dentro de las especificaciones
también se encuentran otras particulares como los planos, diseños que no deben ser contrarias
a las que se dispone en el reglamento. Control de materiales: consiste en la verificación del

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uso de materiales que sean adecuados y que cumplan con los requisitos generales y normas
técnicas de calidad. Ensayos de control de calidad: es necesaria la aprobación por parte del
supervisor técnico al constructor la frecuencia de tomas de muestra y números de ensayo a
llevar a cabo en un laboratorio que se encuentre previamente aprobado por el supervisor
técnico. De esta manera, el supervisor analiza los resultados de las muestras y ensayos
expresando la conformidad de estos materiales con las normas exigidas. Control de
ejecución: consiste en realizar la inspección y vigilancia por parte del supervisor técnico en
lo que respecta la obra teniendo en cuenta aspectos como el replanteo, las dimensiones
geométricas, las condiciones de la cimentación en acuerdo con los estudios geotécnicos,
colocación de formaletas y obras falsas desde el punto de vista de seguridad y capacidad de
soporte de cargas, colocación de aceros de refuerzo, mezclado, transporte, colocación de
concreto, alzado de muros de mampostería, refuerzos, morteros de pega e inyección,
elementos prefabricados, estructuras metálicas y todo aquello que conduzca a establecer el
buen desarrollo de la obra según las especificaciones y los planos. (Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, sf,p.I5-I9)

Conclusiones

Es importante este tipo de actividades ya que permiten comprender que se tienen

responsabilidades de tipo penal, civil y disciplinaria en lo concerniente a la interventoría de
obra; de esta forma, se analizan los aspectos desde una mirada como servidor público y
privado.

Cuando se habla de responsabilidades de interventoría de obra se hace referencia tanto

a las omisiones como a las acciones aplicadas a dicha actividad y las repercusiones que ello
trae en materia legal.

Al identificar los aspectos importantes del alcance y control de la supervisión técnica,

es notoria la rigurosidad con que esta debe de hacerse, pues el no cumplir con determinadas
normas, reglamentos, especificaciones, correcciones y demás conllevan a la suspensión de

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Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (sf). Reglamento colombiano de construcción sismo resistente NSR-10. Recuperado el 15 de
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las labores y rechazo de la obra, junto con sus consecuencias procedimentales ante las
autoridades competentes.

De viveros, F. (2010). Análisis del presente y del futuro de la interventoría. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos.
Bogotá D.C.: Universidad nacional de Colombia. Recuperado el 14 de Septiembre de 2018

Lemoine, J. (2009). Análisis de la responsabilidad del interventor. Seminario internacional de interventoría y seguimiento de proyectos públicos. Bogotá
D.C.: Universidad nacional de Colombia. Recuperado el 14 de Septiembre de 2018

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (sf). Reglamento colombiano de construcción sismo resistente NSR-10. Recuperado el 15 de
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