RESOLUCION No. 035 19 DE DICIEMBRE DE 2017 “Por medio de la cual se establecen los topes de gastos de campaita, para las listas de candidatos al Congreso de la Republica del Partido Centro Democratico, en elecciones del 11 de marzo de 2018 y se dictan otras disposiciones” LA DIRECTORA NACIONAL DEL CENTRO DEMOCRATICO, En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial, las establecidas en los numerales 3, 5, y 6 del articulo 42, del Estatuto, y CONSIDERANDO: 1. Que en virtud de lo establecido por la ley 1475 de 2011, en sus articulos 20 y siguientes se reglamentan aspectos fundamentales referentes a la financiacion de las campajias electorales, cuyas disposiciones deben ser conocidas y estrictamente aplicadas por parte de todo candidato que aspire a un cargo de eleccion popular. N Que de conformidad con lo dispuesto por el articulo 23 de la citada ley 1475 de 2011, respecto de los limites a la financiacin privada se sefiala lo siguiente: (....) *Ningiin partido, movimiento, grupo significativo de ciudadanos, candidat © campafa, podra obtener créditos ni recaudar recursos originados en fuentes de financiacion privada, por mas del valor total de gastos que se pueden realizar en la respectiva campafia. Tampoco podra recaudar contribuciones y donaciones individuales superiores al 10% de dicho valor total. La financiacién originada en recursos propios, del cényuge, compafiero. permanente o parientes en el grado que autoriza la ley, no estara sometida a los limites individuales a que se refiere esta disposicion pero en ningtin caso la sumatoria de tales aportes 0 créditos podré ser superior al monto total de gastos de la campatia. El valor de los créditos de cualquier origen tampoco estara sometido a limites individuales. Con posterioridad a las campafias y previa autorizacién del Consejo Nacional Electoral, las obligaciones pendientes de pago se podraén cancelar con la condonacion parcial de créditos 0 con recursos originados en fuentes de financiacién privada y dentro de |os limites individuales sefialados en esta disposicin, pero tales condonaciones, aportes o contribuciones no tendran el caracter de donaciones ni los beneficios tributarios reconocidos en la ley para este tipo de donaciones.” 3. A su turno, el articulo 24 de la misma normatividad dispone lo siguiente: (...) "ARTICULO 24, LiMITES AL MONTO DE GASTOS. Los limites de gastos de las campafias electorales a los distintos cargos y corporaciones de eleccion popular seran fijados por el Consejo Nacional Electoral en el mes de enero de cada afio, teniendo en cuenta los costos reales de las campafias, el Pagina 1 de6SOE panama IRe MNSUNERT correspondiente censo electoral y la apropiacién presupuestal para la financiacion estatal de las mismas. Para efectos del cumplimiento de esta disposicion, el Consejo Nacional Electoral con el apoyo del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, debera realizar periédicamente los estudios que correspondan con el objeto de Qarantizar que los limites al monto de gastos fijados reflejen el valor real de las camparias electorales. El monto maximo de gastos se fijard por cada candidato a cargo uninominal 0 por lista de candidatos a corporaciones de eleccion popular. En el caso de listas con voto preferente el monto maximo de gastos por cada uno de los integrantes de la lista sera el resultado de dividir el monto maximo de gastos de la lista por el numero de candidatos inscritos. El Consejo Nacional Electoral sefialara, adicionalmente, el monto maximo que cada partido o movimiento con personeria juridica puede invertir en la campafia electoral institucional a favor de sus candidatos 0 listas.” 4. Que asi mismo, en el articulo 26 de la precitada ley 1475 de 2011, se ha establecido sanciones por violacién a los limites al monto de gastos en los siguientes términos: (.,.) ‘ARTICULO 26. PERDIDA DEL CARGO POR VIOLACION DE LOS LiMITES AL MONTO DE GASTOS. La violacién de los limites al monto de gastos de las campafias electorales, se sancionara con la pérdida del cargo, asi: En el caso de candidatos elegidos a corporaciones piiblicas se seguira el procedimiento de perdida de investidura definido en la Constitucién y la ley. En el caso de alcaldes y gobernadores, la pérdida del cargo sera decidida por la jurisdiccién de lo contencioso administrativo, de acuerdo con el procedimiento para declarar la nulidad de la eleccién. En este caso el término de caducidad se contara a partir de la ejecutoria del acto administrativo por Medio del cual el Consejo Nacional Electoral determind la violacién de los limites al monto de gastos. Una vez establecida la violacién de los limites al monto de gastos, el Consejo Nacional Electoral presentara ante la autoridad competente la correspondiente solicitud de pérdida del cargo.” a Que sea pertinente sefialar que con la expedicién y entrada en vigencia la ley 1864 de 2017, que modificd el cédigo penal colombiano, las penas por la comision de delitos relacionados con financiacin de campafias, violacion de los topes 0 limites de gastos, etc,, se han aumentado y endurecido, 2 Que sobre este respecto y en tratandose de la financiacion de campafias con fuentes prohibidas, luego de la expedicion de la precitada ley 1864, el articulo 396A del Cédigo Penal Colombiano, quedé asi: (...) “El gerente de la campafia electoral que permita en ella la consecucién de bienes provenientes de fuentes prohibidas por la ley para financiar campafias electorales, incurriré en prision de cuatro (4) a ocho (8) afios, multa de cuatrocientos (400) a mil doscientos Pagina 2 de 6A222 (1.200) salarios minimos legales mensuales vigentes e inhabilitacién para el @fercicio de derechos y funciones puiblicas por el mismo tiempo. En la misma pena incurrira el respectivo candidato cuando se trate de cargos uninominales y listas de voto preferente que realice la conducta descrita en el inciso anterior. En la misma pena incurrira el candidato de lista de voto no preferente que intervenga en la consecucion de bienes provenientes de dichas fuentes para la financiacién de su campafia electoral. En la misma pena incurrira el que aporte recursos provenientes de fuentes prohibidas por la ley a campafia electoral.” se A su tumo y en lo que respecta a la violacion de los topes o limites de gastos en las camparias electorales, el articulo 396B de! Codigo Penal quedo asi: (...) “El que administre los recursos de la campafia electoral que exceda los topes 0 limites de gastos establecidos por la autoridad electoral, incurrira en prision de cuatro (4) a ocho (8) afios, multa correspondiente al mismo valor de lo excedido e inhabilitacién para el ejercicio de derechos y funciones piblicas por el mismo tiempo.” 2 Que mediante resolucién N° 2796 de 2017, expedida por el Consejo Nacional Electoral, se han fijado los limites @ los montos de gastos de las campatias electorales de las listas de candidatos al Senado de la Republica y a la Camara de Representantes para las elecciones de 2018. Que en mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: ESTABLECER el monto maximo de gastos en que pueden incurrir la lista al Senado de la Republica y cada una de las listas a la Camara de Representantes por el Partido Centro Democratico, en consonancia con lo establecido por la resolucion 2796 de 2017, del Consejo Nacional Electoral. ARTICULO SEGUNDO: INFORMESE que el monto maximo establecido para la lista al Senado de la Republica es de OCHENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS TRECE MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL TRESCIENTOS CATORCE (88.413.216.314), distribuido asi: “TOPE MAXIMO DE GASTOS INDIVIDUALESPOR CANDIDATO PARA LAS CAMPANAS AL SENADO [ite] “pero Ino. cuRULES| MONTO MA, MONTO MAX POR CANDIOATO 1 [aeonar ool 3541577631800] 5 1473553505 23 ARTICULO TERCERO: INFORMESE que para las listas a la Camara de Representantes por el Centro Democratico, de conformidad con la resolucién N° 2796 de 2017 del Consejo Nacional Electoral y tomando como factor aritmético de distribucién la certificacién del censo electoral de fecha 08 de noviembre de 2017 expedida por la Registraduria Nacional del Estado Civil, los topes maximos individuales por candidato serian los siguientes: Pagina 3 de 6SOD TE sauRe f ‘TOPE WAND DE GASTOS NOIVOUALESPOR CACIDATO PAA LAS CAUPARAS AA CAMARA DE REPRESENTANTES FARGODE TOES Te, ONTO WK POR] a ei beter {cunuies | MOTO MA ‘CRN 1 meonas gia ferer a 200 00D 46.05 ‘SS 13e4.a34.705) $401 A7B5| 2 [amon [de 4.000.007 a 5.000.000 | 4681.18 a7 sa s a5.113.150] 3 irauca [igito tore a 200 000 w.a06 [3 | S134 aia 708] § 461 47235] faeries (be 1.500 001 a 3.000.000 | ~.636.131_ [7's 7: ta.583.128]'s 7.017.957 se} ‘Superior 6.000 000% 680.740 | 18 | 18ab4,036.308 | § 1045. 779.741 [Be 1.800.001 a 3.000.000 | 1.209.100 [6 —[S__.tas.sna. 128] 31 ar 5a5.354 oo 964,885 6] S_5.181.501 575) §—a50.506.595 —iotse [5 Ts $712.76 00] 268.241 aE $ ci 269,500 3 {8 3 1 ier 80 «ts 3 2 To0.418 «ts 3 1s 200 0007 400-000, a0 | Ts 5 4 [De 685001 a 1.500.000 | 1.228.455 as i lbe 1.500.001 «3.000.000 | —~.a0z.810 | 71 $ 5 16 “bagi [3s h3baa3e'708 5 7 wal inferior a 200.000, 3.212 3 [11388 434.705] §—— [is [De 600.00 a 865.000 wi6739__|[ 47s s.052 136.502] $915,535 25] 1 De 400.007 2 690.000 80.478 se ‘S_6o4,676.276| [2 De 85.00% a 500 00 Toa.tar 31s : ERE 2 [be 690.00; a 245.0 65.728 sts 2 ‘Oe 855 001 a 1500 000 4.100.888 [8 8s sn g03 575 723 [Neri db Satandor_[Dp 685,001 9 1.500.000 152.209 5 |S satsvi srs} s 24 [Purnayo [De 200.000 3 «00.050 217,189 3 | s_225.375,708] § 25 [oun 400.001 3 690.000 463,828 $2474.95, 605| § 024 678,561 25 fRssrada 15.000 | 773,858 3 915.535.525) 27 [San Andes igual o fein a 200,000, 48.718 28 —foe'1500.001 3.000 000 | 4.670.208 20 [Do 400.001 2 600 000 576.914 30 Toure [be 605.0013 1.500.000 1.050.426 [5 31 |Vate del Cauca [De 3 000.001 a 4.000.000 | sania | —13_| $ 13.769.170.963 32 Vauwes liquor 2 200.000 2446 1 3a4 <0 75) [33 vetads gal iloror a 200 000 40535 3 [1.304.404 705} Taare 2 [wracion | wao2as | —2 Ts 220078. 707| § ——Tai3aa7 3 ARTICULO CUARTO: INFORMESE que la fesponsabilidad por sanciones econdmicas 0 sanciones penales que se impongan por incumplimiento de los topes por candidato sefialados en el articulo anterior o por posible violacién de los maximos establecidos, es individual; lo que significa que cada uno es responsable por el manejo de sus campajias. Por consiguiente, el partido se vera en la obligacion de poner en conocimiento de las autoridades competentes, cuando se advierta cualquier violacién a las disposiciones que sobre topes maximos se han establecido, ARTICULO QUINTO: INFORMESE que es obligatorio reportar todos los ingresos y gastos, los cuales deben estar contabilizados y soportados en los libros contables de cada candidato con la responsabilidad profesional y penal del contador respectivo. Asi mismo, todo debe estar reportado y relacionado en el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral. La empresa auditora del partido se encargara de hacer el ‘seguimiento correspondiente y brindara orientacién para que la informacién sea debidamente diligenciada en el sefalado aplicativo. ARTICULO SEXTO: INFORMESE que es obligacién de cada candidato nombrar gerente y contador de campafia, quienes seran los encargados del manejo de los dineros que se reciban y se destinen para la realizacion de la campafia correspondiente, donde todos los movimientos de dinero se deben manejar a través de la cuenta Unica de campafia abierta para tal fin, se debera consignar la informacion en el libro de cuentas, diligenciar la informacin en el aplicativo Cuentas Claras del CNE y quienes ademas seran responsables civil y penalmente. El partido realizaré auditorias aleatorias y sistematicas con el objeto de revisar que se estén ejerciendo las labores de manera adecuada. Pagina a de6AE a ARTICULO SEPTIMO: SENALESE Jas fuentes de financiacion prohibida, establecidas en la ley 1475 de 2011: 1. Las que provengan, directa o indirectamente, de gobiernos o personas naturales 0 juridicas extranjeras, excepto las que se realicen a titulo de cooperacién técnica para el desarrollo de actividades distintas a las campafias electorales. 2, Las que se deriven de actividades ilicitas o tengan por objeto financlar fines antidemocraticos 0 atentatorios del orden piblico. 3. Las contribuciones o donaciones de personas titulares del derecho real, personal, aparente 0 presunto, de dominio, respecto de bienes sobre los cuales se hubiere iniciado un proceso de extincién de dominio. 4. Las contribuciones anonimas. 5. Las de personas naturales contra las cuales se hubiere formulado acusacién o imputacién en un proceso penal por delitos relacionados con la financiacién, pertenencia o promocién de grupos armados ilegales, narcotrafico, delitos contra a administracion publica, contra los mecanismos de participacién democratica y de lesa humanidad. 6. Las que provengan de personas que desempefian funciones pilblicas, excepto de los miembros de corporaciones piblicas de eleccién popular, quienes podran realizar aportes voluntarios a las organizaciones politicas a las que pertenezcan, con destino a la financiacion de su funcionamiento y a las campajias electorales en las que participen, de acuerdo con los limites a la financiacién privada previstos en el articulo 25 de la presente ley. 7. Las que provengan de personas naturales 0 juridicas cuyos ingresos en el afio anterior se hayan originado en mas de un cincuenta por ciento de contratos 0 subsidios estatales; que administren recursos piblicos parafiscales, 0 que tengan licencias o permisos para explotar monopolios estatales 0 juegos de suerte y azar. El candidato gerente de campafia que acuda a cualquiera de las formas de financiacion prohibida, ademas de incurrir en una falta gravisima a la luz de lo dispuesto en el Estatuto del Partido, debera responder por las sanciones penales previstas en los articulos 396A y 396B de la ley 599 de 2000 (Cédigo Penal Colombiano), ya sefialadas en la parte considerativa de la presente resolucion y en concordancia con las demas normas que rijan la materia ARTICULO OCTAVO: INFORMESE que el Centro Democratico tendra un apoyo de auditoria que se encargara de la orientacién y apoyo a los candidatos, gerentes y contadores de las campafias al Senado de la Republica y a la Camara de Representantes, la cual estara en cabeza de la Empresa auditora A & A. Asi mismo, el partido prestara orientacion a quien asi lo requiera, de conformidad con su instructivo de donaciones. Pagina 5 de 6ARTICULO NOVENO: INFORMESE que de conformidad con la resolucién 2796 de 2017 proferida por el Consejo Nacional Electoral, la fecha a partir de la cual los candidatos pueden empezar a recibir financiacién con destino a sus campafias, es desde el momento de su inscripcién y hasta el dia de la eleccién. Todo debe estar debidamente registrado y soportado so pena de incurrirse en las sanciones administrativas, civiles o penales ante la omisién dicha responsabilidad, y entre otras, ante la violacion de los limites al monto de gastos, es sancionable hasta con la pérdida de la investidura. Resaltese que esta prohibido recibir directamente dinero en efectivo, ARTICULO DECIMO: VIGENCIA Y DEROGATORIAS [a presente resolucion rige a partir de la fecha de su expedicion, deroga todas las disposiciones que le sean contraias y sera publicada en la pagina web del Centro Democratico, con el objeto de que pueda ser conocida, en cumplimiento de la Ley de Transparencia. La presente Resolucion se expide en la ciudad de Bogota D.C. a los diecinueve (19) dias de! mes de diciembre de dos mil diecisiete (2017) “PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE” (sear _O\IN CA oe “NUBIA STELLA MARTINEZ RUEDA Directora Nacional Pagina 6 de 6