svoa2018 0 domicto wbstria eet nico e suas implicapbes - Artigo jurlco- DiretcNet [DN] DireitoNet Artigos O domicilio tributario eletrénico e suas implicagoes Essa nova funcionalidade nada mais é do que a pratica de atos e termos processuais, de forma eletrdnica através de uma caixa postal disponivel na internet, cujo acesso serd restrito a usuarios autorizados e portadores de certificagao digital. Por Paula Maria Casimiro Salomao © Domicilio Tributdrio Eletrénico veio modernizar 0 processo administrativo fiscal, prevendo a possibilidade dos atos e termos processuais serem formalizados, tramitados, comunicados e transmitidos em formato digital. Essa nova funcionalidade nada mais é do que a pratica de atos e termos processuais, de forma eletrénica através de uma caixa postal disponivel na internet, cujo acesso sera restrito a usuérios autorizados e portadores de certificacao digital de forma a garantir o sigilo, a identificagao, a autenticidade e a integridade das comunicacées. © domictlio eletrénico passou a ser utilizado pela Administracdo Tributaria nos ambitos Municipal, Estadual e Federal, possuindo em cada uma delas uma denominacdo diferente, mas com 0 mesmo propésito, o de atingir a maior celeridade e efici€ncia aos atos administrativos. € a modernizacao e a informatizacao da comunica¢ao entre o fisco e os contribuintes, iniciada com a implementacao do uso da certificacao digital. Mas 0 que vem a ser o Domicilio Eletrénico? © Domicilio Eletrénico é a Caixa Postal disponibilizada nos sistemas eletrénicos de processamento de dados das Prefeituras, Secretarias de Fazenda Estaduais e Federal, onde sao postadas e armazenadas as correspondéncias de carter oficial dirigidas ao contribuinte. Denominagées nos diversos ambitos da Administracao Tributaria No ambito da Receita Federal do Brasil é denominado DTE (Domicilio Tributario Eletrénico), na Secretaria da Fazenda Estadual de Sao Paulo é denominado por DEC (Domictlio Eletrénico do Contribuinte) e no Municipio, a exemplo da Prefeitura de Sdo Paulo recebeu a denominacao DEC (Domicilio Eletrénico do Cidado), mas ainda aguarda regulamentacao, © que mudou com a instituigo do Domicilio Eletrénico? Na pratica, 0 que mudou para o contribuinte com a adesao do Domicilio Eletrénico é que a cigncia por parte do sujeito passivo de quaisquer tipos de atos administrativos, hitpskwudreitnet.com bear gosiexir/882710-domiciliortibterio-eletronico-e-suas-implicacees 15svoa2018 0 domicto wbstria eet nico e suas implicapbes - Artigo jurlco- DiretcNet encaminhamento de notificagées e intimages, expedico de avisos gerais, protocolo de documentos, dentre outros servicos passou a ser de forma eletrénica. Cada ente da administracao tributaria regulamentou e disciplinou a forma como a adesao a essa nova funcionalidade ocorreria. No 4mbito estadual e municipal, o credenciamento é obrigatério, j6 para a Receita Federal era, a principio facultativo No ambito da Receita Federal, cabe uma ressalva sobre a facultatividade da adesao ao DTE. Nao obrigatorio, mas caso contribuinte acesse o portal e-CAC para aderir a um parcelamento, por exemplo, sua opo ao domicilio tributario eletrénico passa a ser uma obrigago, sem a qual o parcelamento nao sera processado. Muitos contribuintes aderem ao Domicilio Eletrénico sem se dar conta das implicagées de tal ps0, principalmente quanto a possiveis prejuizos no cumprimento de prazos processuais. Uma vez que, a adesao pode ser feita por qualquer pessoa que detenha procuracao eletrénica ‘ou mesmo faca a utilizacao do certificado digital O uso do certificado digital por varios usuarios em uma empresa, seja na area contdbil ou fiscal & muito comum, até mesmo porque hoje sua utilizacao é indispensavel na rotina do dia-a-dia. Nessa situacao é perfeitamente possivel que um usuario faca a adesdo ao domicilio eletrénico imperitamente e ndo a divulgue, com isso o contribuinte passa a receber as correspondéncias de forma eletrnica em sua caixa postal nos ambientes virtuais sem fazer o devido acompanhamento, As vantagens Com a desburocratizacao, muitos servicos que antes, somente eram possiveis por atendimento presencial nas reparticdes, hoje com a funcionalidade do domicilio eletrénico ou ambiente virtual com acesso pelo certificado digital, tornaram-se possiveis pela internet, sem a necessidade de deslocamento e pagamento de taxas. Entre as vantagens para ambas as partes (Fisco e Contribuinte) esto: a) Agilidade e reducao no tempo de tramite dos processos administrativos digitais; b) Economia e celeridade processu ©) Seguranga contra extravio de correspondéncia; d) Garantia do sigilo fiscal; ) Acesso por parte do contribuinte (usuarios do certificado digital) & integra de todos os processos digitais nas esferas administrativas; ) Redugiio dos custos da Administracao Tributaria com impressées de documentos e envio de correspondéncias pelos Correios. As desvantagens A opcao pelo Domicilio Eletrénico requer conhecimento das regras e acompanhamento constante. Como desvantagens para o contribuinte, se é que assim se pode dizer, estado: a) 0 fato de a op¢ao poder ser feita por qualquer pessoa, mediante o uso do certificado digital, © que pode acarretar um a adesao involuntéria ao domicilio eletrénico por parte do contribuinte; Ip retenet om tar gos /892710-domieo-bderi-eletronico-e-suns-mpleacoes 2awoaz01s O demo wir eet dnicoe suas mlicapbes -Artgo|urco- DiretNet b) O ambiente virtual, nele incluido a Caixa Postal Eletrénica que é por onde sera feita toda a comunicacao dos atos é geralmente, de uso comum a todas as pessoas que atuam nas areas fiscal e contabil, o que gera de certo modo, inseguranga; 0) Oaviso de que hd mensagem na Caixa Postal sempre se da no acesso ao ambiente virtual, ou seja, querendo ou nao o usuario é obrigado a acessar antes a mensagem para conseguir mudar a tela; d) Ao acessar a caixa postal, o simples fato de desmarcar a mensagem como se fosse para a leitura, o sistema registra e sendo uma intimacdo, a partir desse momento estara iniciando a contagem do prazo de uma possivel defesa; e) Com essa funcionalidade exige-se maior cuidado e comunicagao interna entre as areas contabil, fiscal e juridica; Frisa-se que a maior desvantagem é a possibilidade da perda de prazos processuais, principalmente, para aqueles que nao tém o habito de acessar a caixa postal eletrénica todos 08 dias, ou entdo, para quem aderiu sem perceber. Como fica a Ciéncia do Atos e Prazos Processuais? A ciéncia e a questo dos prazos processuais é preciso ser tratada de forma separada devido aos fundarmentos legais de cada esfera, seja municipal, estadual ou federal. DTE (Domicilio Tributario Eletr6nico) - Receita Federal O art, 23 do Decreto n? 70.235, de 6 de marco de 1972, com redaco alterada pelo artigo 33 da Lei n° 12.844 de 2013, determina que a intimacdo, quando esta se der por meio eletrénico, considerar-se-4 feita, da seguinte forma a) 15 (quinze) dias contados da data registrada no comprovante de entrega no domicilio tributario do sujeito passiv b) Na data em que o sujeito passivo efetuar consulta no endereco eletrénico a ele atribuido pela administracao tributéria, se ocorrida antes do prazo previsto na alinea a; ou ©) Na data registrada no meio magnético ou equivalente utiizado pelo sujeito passivo; DEC (Domicilio Eletrénico do Contribuinte) - Secretaria da Fazenda de SP ALi n° 13.918/2009 que dispées sobre a comunicacdo eletrénica entre a Secretaria da Fazenda e 0 sujeito passivo dos tributos estaduais determina em seus artigos 3° e 4°, o que segue: a) Quanto ao recebimento da comunicago eletrdnica, esta dar-se-4 somente apds 0 credenciamento do sujeito passivo na Secretaria da Fazenda; b) Uma vez credenciado nos termos do artigo 3° da lei, as comunicagées da Secretaria da Fazenda ao sujeito passivo serao feitas, por meio eletrénico, em portal préprio, denominado "DEC" - Domicilio Eletrénico do Contribuinte, dispensando-se a sua publicago no Didrio Oficial do Estado ou 0 envio por via postal ©) Considerar-se-d realizada a comunicacao no dia em que o sujeito passive efetivar a consulta eletrénica ao teor da comunicagao. Nos casos em que a consulta se dé em dia nao util, a comunicacao sera considerada como realizada no primeiro dia util seguinte hitpskwudreitnet.com bear gosiexir/882710-domiciliortibterio-eletronico-e-suas-implicacees 38awoaz01s O demo wir eet dnicoe suas mlicapbes -Artgo|urco- DiretNet d) Aconsulta da comunicacao eletrdnica deverd ser feita em até 10 (dez) dias contados da data do envio da comunicagao, sob pena de ser considerada automaticamnente realizada na data do término desse prazo. DEC (Domicilio Eletrénico do Cidadao Paulistano) - Prefeitura de Sao Paulo Publicada em 08 de janeiro de 2011 pelo Municipio de Sao Paulo, a Lei n® 15.406 que ainda depende de regulamentacao, instituiu o Domicilio Eletrénico do Cidadao paulistano (DEC). Embora essa nova funcionalidade ainda nao esteja em uso, pois aguarda regulamentacao, frisa-se de grande importancia ao contribuinte conhecer antecipadamente o que a lei prevé quanto a comunicagao: a) As comunicagdes da Secretaria Municipal de Financas ao sujeito passivo sero feitas por meio eletrénico, em portal préprio, denominado DEC, dispensando-se a sua publicacdo no Diario Oficial da Cidade, a notificagao ou intimagdo pessoal, ou 0 envio por via postal; b) Considerar-se-a realizada a comunicacao no dia em que o sujeito passivo efetivar a consulta eletrénica ao teor da comunicacao. Nos casos em que a consulta se dé em dia nao util, a comunicacao sera considerada como realizada no primeiro dia util seguinte; ©) Aconsulta devera ser feita em até 10 (dez) dias contados da data do envio da comunicagao, sob pena de ser considerada autornaticamente realizada na data do término desse prazo. Presungao de Conhecimento dos Atos E importante ressaltar que o domicilio eletrdnico, em todos os Ambitos requer adesdo ou credenciamento. Na duvida se hd ou nao adesao ao domicilio eletrénico é sempre prudente uma consulta, no sisterna fica o registro da data em que foi feita a adesao ou credenciamento. Estar credenciado no domicilio eletrénico tem suas vantagens e desvantagens, a principal desvantagem reside na possibilidade da perda de prazos processuais, que implica na perda de direitos de defesas, impugnagées e recursos administrativos. 0 prazo recursal nao deixa de fluir pelo simples fato de nao haver consulta por parte do contribuinte e o simples ato de clicar sobre a mensagem, ainda que nao <* tenha tido o conhecimento do seu contetido, cientificado sobre o ato estard o sujeite w7 sivo. Em suma, da disponibilizagao da comunicacao pela autoridade tributari f >razo comecara a fluir em, 15 (quinze) dias no caso da Receita Federal (DTE) e em 10 (dez) \ , no que se refere 8 Secretaria da Fazenda de Sao Paulo (DEQ). Todavia, se o contribuinte ac “o sistema antes, a fluéncia do prazo ja se inicia a partir dat. g Ante 0 exposto, o alerta que se faz ¢ para a necessidade do conhecimer Jz da correta observancia das respectivas normas. Inclusive, com ampla divulgaco ir-~-a aos usuarios do certificado digital nas empresas sobre o uso dessa funcionalidade e suaM alicacées. BASE LEGAL Y Informagées Gerais do DTE * Decreto n° 70.235/72 - Disciplina o processo administrativo fiscal. = Leis n° 11.196/2005 e 12.865/2013 alteram a redaco do Decreto n° 70.235/72 hitpskwudreitonet.com bear gosiexir/882710-domiciliortibterio-eletronico-e-suas-implicacees 48svoa2018 0 domicto wbstria eet nico e suas implicapbes - Artigo jurlco- DiretcNet Portaria SRF n° 259, de 13 de marco de 2006, alterada pela Portaria RFB n° 574, de 10 de fevereiro de 2009, Informagées Gerais do DEC - SEFAZ Lei 13.918/09 - Dispde sobre a comunicago eletrénica entre a SEFAZ e 0 Sujeito passivo dos tributos estaduais. Decreto 56.104/10 - Dispde sobre o credenciamento de sujeito passivo dos tributos estaduais na SEFAZ para fins de recebimento de comunicacao eletrénica por meio do DEC. Resolucao SF-141/2010 e suas atualizagdes em 2011: institui a obrigatoriedade de credenciamento ao Domicilio Eletrénico do Contribuinte, cronograma e dispe sobre o Programa Cartao Empresa SP. Portaria CAT 140/2010 - Disciplina o credenciamento de pessoa juridica, na condi¢ao de sujeito passivo de tributos estaduais, para recebimento de comunicacio eletrénica por meio do DEC. Informagées Gerais do DEC - Secretaria de Finangas do Municipio de Sdo Paulo Lei n° 15.406/2011 hitpskwudreitnet.com bear gosiexir/882710-domiciliortibterio-eletronico-e-suas-implicacees 55