mt
Dribunal Fiscal N° 03539.0.2015
OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS
EXPEDIENTE N° 13380-2015
INTERESADO,
‘ASUNTO. Queja
PROCEDENCIA Lima
FECHA Lima, 1 de octubre de 2015
VISTA la queja_presentada por identificado con RUC N°
Contra la Intendencia Lima de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracion
Tributaria - SUNAT, por trabarle indebidamente embargo en forma de retencién bancaria mediante
Resolucion Coactiva N° 0230072333661
‘CONSIDERANDO:
‘Que el quejoso sostiene que se le ha trabado indebidamente un embargo en forma de retencién bancaria
mediante la Resolucién Coactiva N° 0230072333661 por supuestamente no haber cancelado el pago
fraccionado sefialado en la Resolucion N° 0230170875851 de 25 de junio de 2014; sin embargo, dicha
medida genera un doble cobro de la deuda tributaria que fue cancelada en su totalidad
‘Que en respuesta a lo solicitado con Proveido N° 1556-0-2015 (fojas 9 y 10), la Administracion remitio
entre otra informacién, el Oficio N® 2430-2015-SUNATI6E2210 (foja 220), adjuntando el Informe N° 1613
2015-SUNATI6E2210 (fojas 215 a 219) e informé, que mediante Expediente Coactivo Acumulador N'
0230061705431", que acumula entre otros, al Expediente N° 0230061792502, se sigue el procedimiento de
‘cobranza coactiva por la deuda contenida en la Resolucién de Multa N° 024-002-0164097 girada por la
infraccion tipiicada en el numeral 7 del articulo 177° del Cédigo Tributario; que dicho valor, asi como la
resolucién de inicio de cobranza coactiva fueron notificados de acuerdo a ley, y que contra el valor materia
de cobranza no se ha presentado recurso impugnatorio,
Que asimismo, refiere que mediante Resoluci6n Coactiva N° 0230073751644 dispuso la conclusién del
referido procedimiento coactivo al haberse extinguido la deuda
Que segiin el articulo 185° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por Decreto
‘Supremo N° 133-2013-EF, la queja se presenta cuando existen actuaciones 0 procedimientos que afecten
directamente 0 infrinjan lo establecido en este Cédigo, en la Ley General de Aduanas, su reglamento y
disposiciones administrativas en materia aduanera; asi como las demas normas que atribuyan competencia
al Tribunal Fiscal
Que conforme con el inciso a) del articulo 115° del Cédigo Tributario, se considera deuda exigible
coactivamente a la establecida mediante una resolucion de muita, notificada por la Administracién y no
reclamada en el plazo de ley.
Que el articulo 117° del referido codigo establece que el procedimiento de cobranza coactiva es iniciado por e!
ejecutor coactive mediante la notificacién al deudor tributario de la resolucién de ejecucién coactiva, que
Contiene un mandato de cancelacion de las 6rdenes de pago o resoluciones en cobranza, dentro del plazo de
7 dias habiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares 0 de iniciarse su ejecucion forzada, en
caso que éstas ya se hubieran dictado.
Que el inciso a) del articulo 118° del indicado codigo establece que vencido el plazo de 7 dias, el ejecutor
Coactivo podra disponer que se traben las medidas cautelares previstas en este articulo que considere
necesarias, siempre que aseguren de la forma més adecuada el pago de la deuda tributaria materia de la
cobranza.
"El Expediente Acumulador N* 0230061705431, contiene la cobranza los Valores N° 023-001-5411131, 0240020161607 a
(0240020161611 y 0240030160812 2 0240030180815, que segtin a Administracion se encuentra extinguidos, no abstante, no
‘sn materia de qveja, por lo que no se entra pronunciamiente sobre aquélos
=> ;“hy
bund Hiseal N° 03539-0-2015
OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS
Que segtin el inciso a) del aticulo 104° det aludido cédigo Ia notificacién de los actos administrativos se
tealizara por correo certficado 0 por mensajero, en el domicilo fiscal, con acuse de recibo 0 con
certificacion de la negativa a la recepcién efectuada por el encargado de la dilgencia, y el acuse de recibo
deberé contener como minimo, apellidos y nombres, denominacién o razbn social del deudor tibutaro,
numero de RUC 0 nomero de documento de identificacion que corresponda, numero de documento que se
notifica, nombre de quien recibe la notficacién y su fra o la constancia de la negatva, y la fecha en que
ésta se realza
Que el inciso b) del articulo 104° del indicado cédigo, prevé que la notificacién de los actos administrativos
se realizar por medio de sistemas de comunicacién electrénicos siempre que se pueda confirmar la
entrega por la misma via; es asi que tratindose de correo electrénico u otro medio electrénico aprobado
por la SUNAT, que permita la transmision o puesta a disposicion de un mensaje de datos o documento, la
notiicacién se considerara efectuada al dia habil siguiente a la fecha del depésito del mensaje de datos 0
documento, agregando que la SUNAT mediante resolucién de superintendencia establecera los requisitos,
formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a seguirlo, asi como las demés disposiciones
necesarias para la notificacion por los medios referidos en el segundo parrafo de dicho inciso,
ue al respecto, mediante la Resolucién de Superintendencia N* 014-2008/SUNAT se regula la notificacién
de actos administrativos por medio electrénico, sefialando el inciso e) de su atticulo 1° que debe
entenderse por “Notificaciones SOL” al medio electrénico aprobado por dicha resolucién, mediante el cual
fa SUNAT depositaré copia de los documentos en los cuales constan los actos administrativos, en el buzén
electrénico asignado al deudor tributario en SUNAT Operaciones en Linea.
‘Que el articulo 2° de la mencionada resolucién aprueba las Notificaciones SOL como un medio electrénico
a través del cual la SUNAT podré notificar sus actos administrativos a los deudores tributarios. El articulo 3°
de dicha resolucién dispone que los actos administrativos que se sefialan en el anexo que forma parte de la
mencionada resolucién, podran ser materia de notficacion a través de Notificaciones SOL, y que la SUNAT
incorporaré en el citado anexo, de manera gradual, los actos administrativos que podran ser notificados de
esta forma.
Que mediante el articulo 1° de la Resolucién de Superintendencia N° 234-2010/SUNAT, se incorpora al
‘anexo de la Resolucién de Superintendencia N° 014-2008/SUNAT, a la resolucién coactiva que dispone a
acumulacién de expedientes, precisando que no requiere afiiacién a Notificaciones SOL. En su articulo 2°
sefiala que se extiende el uso de Notiicaciones SOL para comunicar a los deudores tributarios as
resoluciones notificadas a las empresas del sistema financiero a través del Sistema de embargo por medios
telematicos (SEMT) que ordenan el embargo en forma de retencién, el levantamiento del mencionado
embargo 0 la entrega del monto retenido en moneda nacional, siendo que para dicho efecto no sera
ecesaria la afiiacion respectiva sino tan s6lo que el deudortributario haya obtenido el Cédigo de Usuario y
la Clave SOL que le permitan acceder a SUNAT Operaciones en Linea.
Que mediante Resolucién del Tribunal Fiscal N" 01380-1-2006 de 15 de marzo de 2006, publicada en ot
diario oficial "El Peruano" el 22 de marzo de 2006, con cardcter de jurisprudencia de observancia
obligatoria, se ha sefialado que procede que el Tribunal Fiscal en la via de queja se pronuncie sobre la
validez de la notificacién de los valores y/o resoluciones emitidos por la Administracién Tributaria, cuando la