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EQUIPO DE TRABAJO
Coordinación del programa: ESTRELLA RIVERA ARÉVALO. Departamento de Estudios y
Proyectos: Arq. FABIO H. AVENDAÑO TRIVIÑO. Departamento Técnico: Arquitectos JUAN
GOMEZ GOMEZ y NESTOR POVEDA. Ingenieros LUIS BALAGUERA y RAFAEL AROCA,
Tecnólogos de la Construcción FERNANDO CAMARGO, MARIO AGUDELO Y JAVIER SANCHEZ,
y delineante de arquitectura CAMILO BONILLA. Departamento social: JACQUELINE
ESCANDON, MARIANA CARVAJALINO, NIDIA BRICEÑO, LAURA VARGAS, DIANA CORTES
Y MARIA ISABEL ORTIZ. Departamento administrativo: LIDA ALMECIGA, GERMAN RIVERA,
JENNY PALOMINO, LUIS CARLOS RUBIANO, EDGAR ALARCÓN, HERNANDO TANGARIFE
Y MARCO CORTES. Se han sostenido convenios con las Universidades Católica, Piloto y Colegio
Mayor de Cundinamarca, para pasantías de estudiantes.
RESULTADOS Y LOGROS
A través de una asistencia técnica integral y de un proceso de gestión social del hábitat en
barrios populares de origen informal debidamente legalizados, se han construido en los últimos
seis años, 1375 unidades básicas de vivienda, con un promedio de 27 M2 por unidad, para un
área total construida de 37.372 M2 aprox., sobre lotes individuales, propiedad de familias de
estrato 1 y 2. Gestionando igual número de licencias de construcción, con un área que duplica,
el área construida, por cuanto se deja aprobada a nivel de primer piso, la ampliación de la
misma. En total se ha hecho una inversión $13.750´000.000, beneficiando a 4800 personas
aprox.
PERIODO DE EJECUCIÓN
La experiencia se viene desarrollando desde el año 2000 hasta la fecha.
4 La ciudad pensada
ANTECEDENTES: BARRIO TALLER, UN ESPACIO PARA LA VIDA
Barrio Taller ha sido un proyecto que intenta abrirle espacios a la vida. Esta fue la inspiración
que hace quince años nos motivó a emprender un camino incierto, el de ofrecer nuestros esfuerzos,
desde la arquitectura y el urbanismo, al desarrollo del hábitat popular urbano. Camino no
formal desde el ámbito del ejercicio de la profesión, que tradicionalmente se ha orientado a
áreas de mayor consolidación y perspectiva dentro del diseño y la construcción, pero igualmente
no formal en cuanto a los destinatarios de nuestras acciones, ya que era un gran cúmulo de
desfavorecidos habitantes urbanos, distantes de cualquier preocupación por asesorías
profesionales, pues sus precarias condiciones sólo les posibilitaban sobrevivir día a día sin
ningún tipo de holgura.
El recorrido se hizo más difícil cuando, a pesar de saber que por estos caminos generalmente se
transitaba bajo el amparo de ayudas externas, se decidió incursionar por la constitución de
empresa privada que fuera autosuficiente, esto es, que pudiera abrir mercado y, a pesar de las
incertidumbres que se afrontaran, que pudiera producir lo necesario para mantenerse
competitiva. Así bajo una doble y riesgosa condición inició su tránsito Barrio Taller. Por una
parte ha tenido que enfrentar el desafío del complejo campo de acción dentro del que incursionó,
el cual representaba más idealismo que posibilidades de concreción; por el otro, la exigente
vida de la empresa privada, regida por los clásicos principios de eficiencia y rentabilidad, debe
lucharle a la incertidumbre las condiciones mínimas para permanecer en pie.
El complejo camino que íbamos abriendo no nos especializó en la asimilación de las dificultades
y la racionalización de la experiencia del hacer, por el contrario, siempre nos incentivó a
buscar nuevas e ignotas perspectivas. Es así como, a pesar de las dificultades del hacer diario
y del producir para sobrevivir, logramos incursionar de manera paralela y decidida por el
campo de la investigación y las publicaciones. Se gestó, consolidó y ha venido fortaleciendo el
proyecto de publicaciones que bajo el título de Serie Ciudad y Hábitat, ha logrado reunir
diversas tendencias de pensamiento sobre la ciudad y el hábitat urbano. Igualmente, y con la
intención de colaborar en el afianzamiento de una conciencia de preservación ecológica, se
abrió un espacio orientado a participar de manera activa en la conservación de páramos,
proyecto consolidado bajo el nombre de Mapalina. Configurándose de esta forma la perspectiva
integral y múltiple que ha caracterizado a Barrio Taller.
Hoy mirando el camino recorrido, encontramos que seguimos inmersos dentro de condiciones
similares a las experimentadas al comenzar, nuestro derrotero se continúa construyendo día a
día y las perspectivas de futuro, como el futuro mismo lo es, están abiertas. Hoy después de
quince años abriéndole espacio a la vida y construyendo futuro desde el presente, no nos
acompaña la seguridad proyectiva, sino el desafío prospectivo de alcanzar futuros posibles, y
este seguirá siendo nuestro sentido de seguir siendo.
I. PRESENTACIÓN Y ALCANCES
EL PROGRAMA
Desde 1990, Barrio Taller ofrece a familias económicamente pobres de barrios populares de
Bogotá y municipios vecinos, un programa mediante el cual, estas pueden participar de un
proceso de gestión social y asistencia técnica, en pos de mejorar sus precarias condiciones
habitacionales.
EL ESCENARIO
Es el de los barrios populares de origen informal, debidamente legalizados. En estos, los propios
pobladores han autoproducido sus barrios y han autoconstruido sus viviendas, de la mano del
maestro de obra, sin que disciplinas como la arquitectura, hayan estado presentes.
OBJETIVOS
LA ENTIDAD
Barrio Taller es una entidad privada, radicada en Bogotá, Colombia. Desde 1990 se constituye
como gestora de proyectos urbanos, siendo su gran cometido contribuir en el desarrollo de
Políticas y Programas Habitacionales en sectores periféricos de la ciudad. Orienta sus servicios
a los campos de la arquitectura, el urbanismo y la asesoría social.
6 La ciudad pensada
Barrio Taller, gracias a la experiencia y el equipo profesional con que cuenta, está en capacidad
de atender planes, programas, proyectos, asesorías, consultorías, relacionadas con el campo
del hábitat popular y el desarrollo urbano. Igualmente se desempeña dentro del área de la
investigación y publicaciones, relacionadas con temas urbanos contemporáneos.
En la década de los noventa atendió 5283 familias, a las cuales se les mejoró la vivienda a nivel
de estructura y de habitabilidad. Esta experiencia (“Mejorar lo construido”) tuvo el
reconocimiento en el Concurso de buenas prácticas, Dubai - 2000, calificándola como GOOD e
incluyéndola en BEST PRACTICES DATABASE (ver sitio web: http: //habitat.aq.upm.es/dubai/
00/bp938.html).
Desde el año 2000, trabaja en los proyectos que se mencionan mas adelante, con el apoyo de:
COLSUBSIDIO, CAFAM, ASOCOLFLORES y CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR, y en
coordinación con Curadurías Urbanas, Oficinas de Planeación Municipal, proveedores de
materiales, instituciones que manejan la Política de Vivienda, oferentes técnicos, universidades
y organizaciones comunitarias.
Para poder dar cumplimiento a su cometido general, Barrio Taller ha concentrando sus
actividades en tres campos básicos:
* Tomar parte activa en discusiones y estudios de políticas habitacionales de la ciudad y del
país.
* Formular y desarrollar proyectos habitacionales, estudiando diversas alternativas y brindando
asesorías integrales a grupos de pobladores urbanos de escasos recursos.
* Adelantar, con recursos propios, trabajos de investigación y publicaciones periódicas que
contribuyan en la reflexión crítica de problemáticas urbanas contemporáneas.
8 La ciudad pensada
A nivel de la familia
* No ganar mas de cuatro salarios mínimos
* Postularse como núcleo familiar.
* Tener una sola propiedad.
* No haber recibido subsidio de vivienda anteriormente.
* Tener el 10% del valor de la vivienda como mínimo en cesantías
o ahorro programado para vivienda, debidamente inmovilizado.
A nivel de la familia
* No ganar mas de cuatro salarios mínimos
* Postularse como núcleo familiar.
* Tener una sola propiedad.
* No haber recibido subsidio de vivienda anteriormente.
* Tener el 10% del valor de la vivienda como mínimo en cesantías o ahorro programado para
vivienda, debidamente inmovilizado.
CARENCIAS A ATENDER
Al abordar este tipo de programas, relacionados con procesos de gestión social y de asistencia
técnica integral a pobladores de barrios populares, es claro que en proyectos como los de
mejoramiento y de sitio propio, se concreta una atención personalizada a cada familia en las
distintas etapas que comprende este tipo de procesos, que en lo relacionado con nuestra disciplina,
corresponde a la idea de implementar el esquema de “arquitecto de la comunidad”. Pues, en este
sentido, cada familia presente a lo largo de todo el proceso, conlleva que a nivel de visitas
técnicas preliminares, diseño y licencia de construcción, presupuesto y programación de obra,
entre otras actividades, sean actividades especificas a coordinar por parte del arquitecto con
cada poblador, brindando solución individual – y además, no focalizada territorialmente - de
cada uno de los casos.
Para el caso del diseño arquitectónico, si bien es notoria la presencia del lote de 6x12, la
irregularidad de los mismos y la personalización del proceso, nos exige tener una variedad de
posibilidades arquitectónicas que puedan acomodarse a las expectativas y necesidades de una
familia. No obstante, se ha logrado a lo largo de estos años aproximarnos a algunos tipos de
vivienda que integren buena parte de las ideas espaciales que se producen desde la espacialidad
popular.
A continuación, se destacan algunas de las ideas que los pobladores ponen de presente, al momento de
concebir sus propias casas. Buena parte de estas fueron sistematizadas por Barrio Taller, en la
investigación “Espacialidad de la periferia” la cual fue adelantada por los arquitectos Fabio H.
Avendaño Triviño y Hernando Carvajalino Bayona con una Beca del Ministerio de Cultura, la cual
obtuvo una Mención de Honor en la XVIII Bienal de Arquitectura, organizada por la Sociedad
Colombiana de Arquitectos, en el Capítulo de Teoría e Historia (2002). A continuación, una breve
descripción de estas ideas:
La idea de casa no es la que concebimos tradicionalmente los arquitectos, es decir, una edificación
sobre un lote de 6x12 para que la habite la familia propietaria. Esta por el contrario, es mas
bien, una edificación con un programa arquitectónico múltiple que va mas allá del espacio en
el que habita la familia propietaria. En su interior, encontraremos diversas posibilidades que
combinan el valor de uso y el de renta, el de habitar y el de producir.
Entre otros, se destacan espacios para la producción (el taller), el comercio (la tienda) y la
renta de espacios de habitación (piezas o apartamenticos). La casa-tienda y la casa-taller,
suelen ser alternativa económica a la escasez de recursos o del mismo empleo, en un contexto,
en el que la informalidad no solo se refiere a lo habitacional, sino fundamentalmente, a lo
económico.
En muchas de las viviendas del barrio popular, sobre fachada se destaca la doble puerta que
acompaña a otra que lleva al interior de la vivienda. La primera, suele habilitar un espacio de
renta económica o espacio múltiple, que puede cambiar de uso ocasionalmente. Así mismo,
10 La ciudad pensada
forma parte de estos espacios contiguos a la calle, el zaguán, como circulación que permite una
circulación alterna, e independiente, al espacio que se puede rentar hacia el frente del lote.
Se reitera la disposición de dos alcobas al fondo, a veces con puerta compartida, para el
control sobre los hijos. Estas se disponen, con el uso de un patio central, el cual limita la
iluminación de una de las habitaciones, o con un patio central dispuesto de forma transversal
al terreno, el cual facilita una mejor iluminación.
Reemplazar la teja por la “plancha” de concreto, además de brindar seguridad, permite disponer
de la terraza, y después, sobre esta, un “apartamentico” para la renta. La fundición de la placa
de concreto, es un verdadero acontecimiento para la familia, por cuanto, le permite consolidar
una primera fase del desarrollo progresivo, y sentar las bases, para el desarrollo posterior.
ENGALLAR LA FACHADA
Al final del proceso, se busca identificar la fachada de la casa, “engallándola” con colores,
texturas y figuras geométricas. La decoración de la “cara de la casa”, destaca la individualidad
de cada una de las casas, definiendo un perfil heterogéneo que contrasta con la imagen repetitiva
y homogénea de la urbanización formal.
DESARROLLO PROGRESIVO
El poblador y su familia, construye su vivienda por etapas: “paso a paso, peso a peso y piso a
piso”. El programa habilita una unidad básica de vivienda, vivienda semilla, que la familia
construirá progresivamente, en la medida de sus alcances económicos.
A través del Programa de Construcción en Sitio Propio, que busca favorecer a familias que no
poseen vivienda en propiedad, pero que poseen un predio urbano vacío, Barrio Taller lo ha
atendido desde enero del año 2000. Con recursos del subsidio, aportes de la familia y/o de
crédito, se han construido unidades de vivienda básica, las cuales han servido de germen para
emprender procesos de consolidación bajo la modalidad del desarrollo progresivo. La acción de
Barrio Taller dentro de este programa ha permitido consolidar resultados de beneficio para un
gran número de familias. En los cinco años de desarrollo del programa se han logrado construir
1375 unidades básicas de vivienda, ejecutadas según las exigencias del código de sismo
resistencia vigente. Se han favorecido con viviendas semilla a una cifra aproximada de 4.277
personas de escasos recursos económicos.
37.392 M2 CONSTRUIDOS
Con un promedio de 27 M2 por unidad básica, se han construido un total de 37.392 M2 sobre
lotes de barrios de origen informal, en su mayoría de 6x12.
En estos barrios los pobladores construyen informalmente, sin asistencia técnica y mucho
menos, con licencia de construcción. A través del programa se han tramitado 1375 licencias de
construcción, con un área que casi duplica, el área construida, por cuanto se deja aprobada a
nivel de primer piso, la ampliación de la misma.
Los cuales corresponden a un promedio de $10´000.000.oo por unidad básica de vivienda, los
cuales corresponden a aportes del subsidio de vivienda y aportes de los pobladores.
Una segunda fase de este programa, posterior a la de los años noventa, en transcurso desde el
2003, ha encausado el mejoramiento hacia el reforzamiento de las estructuras de las viviendas
autoproducidas. Durante lo que va de esta fase Barrio Taller ha adelantado consultorías para la
Caja de la Vivienda Popular (CVP), mediante las cuales se ha estudiado y desarrollado el diseño
de reforzamiento estructural para 315 familias de la UPZ Bosa Occidental y UPZ El Tesoro en
Ciudad Bolívar. Además, con base en un convenio con Asocolflores y la Gobernación de
Cundinamarca, se hizo una experiencia piloto referida a la intervención de viviendas para
empleados del sector floricultor.
12 La ciudad pensada
CAPACITACIÓN DE MAESTROS Y GENERACIÓN DE EMPLEO
CONSTRUIR EN LO CONSTRUIDO
Solucionar así sea parcialmente el problema de vivienda a 1375 familias sin utilizar terrenos
nuevos en una ciudad con graves problemas de tierras, optando por los vacíos urbanos de los
barrios populares es un importante logro. En tal sentido, es importante la proyección que este
tipo de experiencias puedan tener en torno, no solo a nivel de este tipo de soluciones, sino
también, en torno al manejo de las terrazas y del mejoramiento de las viviendas, como proyección
de una Política de Vivienda, con una perspectiva mas integral, lo cual exige un mayor compromiso
a disciplinas como la arquitectura.
SERIE CIUDAD Y HABITAT: En el ámbito de las publicaciones Barrio Taller ha editado doce
números de la Serie Ciudad y Hábitat, los cuales gracias a acuerdos de intercambio con entidades,
instituciones y universidades, a nivel nacional e internacional, pueden llegar a diferentes
escenarios de la vida práctica, académica y de la investigación.
A continuación, se destacan los textos producidos por personal de BARRIO TALLER en torno a
la experiencia o sobre temáticas relacionadas con el hábitat popular, y por personas externas,
que mencionan la experiencia, en medios escritos y/o virtuales, distintos a la SERIE CIUDAD Y
HABITAT. Así mismo, se destacan dos tesis de grado, que han girado en torno a la experiencia
de nuestros programas habitacionales.
14 La ciudad pensada
V. OTROS PROYECTOS