5.1.1.

Impactos negativos en la etapa de operación

Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la construcción
de la captación, instalación de las tuberías en la red de conducción, aducción y
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones y
lavaderos domiciliarias.

Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en

espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán impactos y
perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.

Si bien, no se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales potenciales negativos

durante la etapa de operación de la nueva carretera, sin embargo, de ocurrir
deficiencias en el mantenimiento de la vía podrían ocurrir los impactos que a
continuación se describen:

Agua.

El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la

calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes
de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto
en el componente de saneamiento está referido al riesgo de alteración de la calidad
de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las obras
de construcción de nuevas instalaciones. Se estima que los efectos serian de
moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.

Suelo.

La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la
acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los residuos
sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.

De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que

sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

Flora.

Especialmente en la instalación del PTAR se puede afectar áreas naturales. Las áreas
son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.

Fauna.

Igualmente, en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma

temporal el hábitat de especies. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto
es permanente, pero es posible su mitigación natural.

Salud.

El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones
 del caso para evitar su efecto. Por otro lado, también existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente
estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.

Paisaje.

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía
en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado
por la implementación del PTAR.

Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración temporal y con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

5.1.2. Medidas de mitigación

A. Etapa de construcción
 Molestias a la salud debido a que durante el proceso de construcción puede
generarse ruidos y polvos (pero en todo caso este impacto es sólo durante el proceso
de construcción), generados también por condiciones sanitarias inadecuadas.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar
la emisión de material particulado (polvo). La disposición de materiales excedentes
será efectuada cuidadosamente, de manera que el material particulado originado
sea mínimo. Prohibir todo tipo de quemas como la de los residuos provenientes de
la remoción de vegetación, y sobre todo la quema de basura, plásticos, cartón, etc.
La entidad ejecutora dispondrá de instalaciones higiénicas

 Peligro de accidentes en general por construcciones inadecuadas.

Inspección permanente durante la ejecución de las obras.

 Movimientos de tierra durante los trabajos.

Durante la remoción de tierras, en caso hubiese excedentes, éstas serán
dispuestos en los lugares previstos, sin causar perturbación visual al paisaje.

 Eliminación pequeña de la vegetación

Para evitar la eliminación de la vegetación existente, se tratará en lo posible, que
esta actividad sea mínima, para no contribuir a la deforestación del medio. Para
ello, el Supervisor deberá verificar que se realice la mínima afectación de los
hábitats existentes.

 Probable acumulación de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos, producto de las

operaciones mecánicas y la presencia humana del grupo que labora en dicho
proceso de construcción.
Traslado de los desechos hacia lugares previstos, en todo caso sino hubiese buscar
un espacio adecuado y luego compactarlo y enterrarlo.
  Molestias a la población causados por los comportamientos del personal que labore
en el proyecto.
Pautas de comportamiento de la entidad ejecutora hacia sus trabajadores.

B. Etapa de Funcionamiento

 Degradación de la calidad del aire, agua y suelo, por falta de mantenimiento de la

vía.
Se establecerá programas de mantenimiento adecuados.

Impactos positivos.

Servicio de agua potable.

La Instalación del sistema de agua potable permitirá abastecer con el servicio a

zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida;
además de favorecer la total cobertura del servicio. La Instalación del servicio de
abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitirá
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la
educación sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la
población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al
consumo de agua y alimentos.

Impactos negativos.

En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa

especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de
suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se
sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen
que el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las
tuberías. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es
inmediato. El agua estancada en las calles también puede originar algunos
impactos negativos sobre la salud de los niños.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa está

asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza
temporal y de rápida mitigación.

5.1.3. Plan de manejo ambiental

Ha encontrado que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.

Las acciones causantes de impacto serán variadas, siendo los impactos positivos los
más significativos los mismos que corresponderán a la fase de funcionamiento, y los
impactos negativos, a las fases de construcción y cierre, estando asociados
principalmente a:

 Los movimientos de tierra durante la conformación de terraplenes.

 Extracción y transporte de material de cantera.
 Funcionamiento de campamentos, patios de maquinaria.
 Teniendo como base el análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de
Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que contiene un
conjunto de medidas estructuradas en programas de acción, denominados
instrumentos de gestión ambiental, orientados a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales que serían generados por la ejecución de la obra de
mejoramiento y construcción vial proyectada; teniendo de este modo que:

 Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuya su

severidad.
 Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental del
componente afectado luego de un determinado tiempo; y,
 Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los
cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.

5.1.4. Plan estratégico de aplicación

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del
ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados
por las obras de rehabilitación proyectadas. Este será aplicado durante y después de
la construcción de dichas obras.

Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del Plan de Manejo

Ambiental, es importante la coordinación intersectorial y local a fin de lograr una
mayor efectividad en los resultados.

Capacitación

El personal responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental y de cualquier

aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con
éxito las labores encomendadas.

Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental y cuyos temas estarán referidos
al control ambiental, análisis de datos, muestreo de campo, administración de una
base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas de prevención ambiental.

Estructuración del Plan de Manejo Ambiental

Se considera como instrumentos del plan estratégico de aplicación, los programas que
permitan el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental. Estos son:

 Programa de Prevención y/o Mitigación

 Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
 Programa de Contingencias
 Programa de Cierre
 Programa de Inversiones.

Programas de Monitoreo

Objetivos:
  Monitorear la calidad de aire en la fase de construcción, operación y
mantenimiento en el área del proyecto.
 Monitorear ruido en la fase de construcción, operación y mantenimiento del
proyecto.
 Monitorear la calidad del agua en la fase de construcción operación y
mantenimiento en el área del proyecto.

Actividades:

 Fijar los puntos de monitoreo de acuerdo a las actividades desarrolladas en cada

una de las fases del proyecto
 El monitoreo basado en los parámetros legales establecidos por la autoridad
correspondiente tomando especial énfasis en los estándares de calidad
ambiental (ECAs), considerando su vigencia.
 Desarrollar los informes correspondientes y presentarlos a las autoridades
respectivas.

Conclusiones:

Para mejorar la calidad del agua, deberá analizarse previamente y

posteriormente recomendar el tipo de tratamiento de proyectarse, el cual
permita tratar el agua.

En la población el recurso hídrico satisface las necesidades básicas de

abastecimiento de agua y saneamiento, mejorando las condiciones de vida de
la población. Por lo tanto, se ha considerado imperativo la viabilidad del
proyecto.

Este proyecto impactará positivamente en la población en los siguientes

aspectos:

 Dinamizará en parte la economía local (mano de obra, alojamientos, venta

de alimentos y otros).
 Brindará una mejor calidad de agua.
 El acceso, la cercanía a las viviendas y la mayor continuidad del servicio de
agua permitirá mejorar las prácticas de higiene y aseo personal, lo que
reduciría las enfermedades diarreicas agudas (EDAS).
Cuadro N° 47: Impactos ambientales
IMPACTOS
ETAPAS DEL MEDIO SOCIO-
ACTIVIDADES
PROYECTO MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO ECONÓMICO-
CULTURAL

 Cambio de uso
a) Selección del actual del
lugar. terreno.
Fase b) Coordinación  Expectativas
habilitación: de mejora en el
con autoridades
desarrollo
y entidades
rural.
locales.
 Mejora
económica por
 IMPACTOS
ETAPAS DEL MEDIO SOCIO-
ACTIVIDADES
PROYECTO MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO ECONÓMICO-
CULTURAL

c) Permisos y el cambio del

autorizaciones. valor del suelo.

d) Propiedad del
terreno.

 Alterarán la
calidad del aire,
a)Instalación de provocado
campamento emisiones
gaseosas por
b) Traslado de parte de fuentes
maquinarias. móviles de
emisión como  Generación de
c) Trazo y
maquinaria puestos de
replanteo.  Eliminación de
pesada y trabajo.
micro fauna de
d) Excavaciones volquetas  Alteración del
suelo
empleadas en el paisaje.
de zanja  Alteración de
proyecto  Riesgos de
los ecosistemas
e) Colocación de  Alteración del accidentes de
existentes en
tuberías y suelo en sus trabajo.
las zonas
relleno de zanjas parámetros físico  Aumento de la
cercanas al
– químicos economía
proyecto.
f) Instalación de  Alteración de la local.
 Alejamiento de
baños portátiles calidad del suelo  Aumento de la
animales
Fase por la presencia economía
g) Instalaciones silvestres por
construcción: de maquinarias y local.
de tuberías y los ruidos de
equipos.
maquinarias.  Desarrollo
accesorios.  Procesos rural.
 Afectación de la
dinámicos y  Alteración en
g) Relleno y flora
erosivos del suelo las actividades
compactación de  Alteraciones en
 Alteración de las cotidianas de
zanjas. los hábitats y
aguas la población
poblaciones
h) Eliminación
superficiales
faunística  alteraciones
cercanas al socio
del material proyecto.  Presencia de
ambientales
excedente y de elementos
 afectación a la que afectaran
desmonte. agresivos en
calidad del agua a la salud y
áreas verdes
Instalación de  incremento de los seguridad de la
niveles de ruido y población
sistema de
vibraciones
alcantarilla.
 contaminación de
j) Construcción cuerpos
de (PTAR). receptores (suelo,
agua y aire).
 Turbidez en las
aguas
 IMPACTOS
ETAPAS DEL MEDIO SOCIO-
ACTIVIDADES
PROYECTO MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO ECONÓMICO-
CULTURAL

 Beneficios en
la calidad de
vida y
condiciones
sanitarias.
 Incremento de
migración
poblacional a
la zona, por
mejora del
servicio de
salud y
educación.
 Mejora del
Funcionamiento estilo de vida
del Sistema de las
personas.
Mantenimiento  Cambio en el
del Sistema valor del suelo
de toda la zona
Supervisión del  Mejoramiento beneficiada.
sistema  Recuperación de y recuperación  Incremento
Fase Operación: suelo de las áreas comercial y
 Mejoramiento de verdes y económico.
la calidad de agua habitad de  Malestar de la
animales. población por
avería del
sistema de
desagüe,
generando
condiciones
sanitarias
inadecuadas.
 Riesgo de
suministrar el
agua en
condiciones no
aptas para el
consumo
humano
 Desarrollo
Local

Por la ejecución:

En el momento de la ejecución es recomendable que esta se realice cuando el tiempo

se encuentre sin lluvias para no generar impactos negativos fuertes ya que la red de
 agua potable y alcantarillado generan grandes movimientos de tierra lo que afectaría
con el tránsito peatonal y el transporte público, de igual forma durante la ejecución del
proyecto se instalaran puentes provisionales en los cruces de las calles con la finalidad
de que no se interrumpa el tránsito peatonal al igual que el servicio de agua potable se
estará abasteciendo en puntos estratégicos hasta que se concluya la obra.

Por la operación:

La operación del sistema no genera impacto negativo más por el contrario su impacto
es positivo por generarse empleo al operador.

5.2. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

PÚBLICA.

Viabilidad Técnica:
El proyecto es viable técnicamente, debido a que se cuenta con los medios necesarios
para su ejecución a su vez la Municipalidad Distrital de Vegueta tiene el personal idóneo
y la experiencia para conducir adecuadamente el proceso de ejecución del proyecto. La
renovación y mejoramiento de los servicios de agua y alcantarillado, se realizará de
acuerdo al reglamento nacional de edificaciones y normas técnicas de la SUNASS.

Viabilidad Ambiental:
El proyecto es viable desde el punto de vista ambiental en razón a que por la ubicación,
magnitud y tipo de obra que va ejecutarse no implicará en ninguna de sus fases
alteraciones que perjudiquen al medio ambiente; sin embargo, se considerara
necesario coordinar con la autoridad local la previsión de uso de vías y espacios
necesario para el traslado del material excedente (disposición final de los desmontes y
basura que generarían durante la obra) a los lugares indicados por la Municipalidad y la
autoridad competente.
Viabilidad Sociocultural:
El proyecto es viable desde el punto de vista sociocultural en razón a que responde a
los intereses y necesidades de la población beneficiaria afectada, así como de
autoridades políticas del Distrito coadyuvando en la mejora de la calidad de vida de la
población a nivel distrital de Vegueta, ya que la situación socio-económica es de
pobreza, sumado a la desocupación y carga familiar, realizándose pocas actividades
productivas, desempeñando diferentes trabajos eventuales que se les presenta como:
agricultor, comerciante, artesanal y obrero.
Viabilidad Institucional:
El proyecto es viable desde el punto de vista institucional en razón a que responde a los
lineamientos del sector Construcción y Vivienda y las competencias de la Municipalidad
Distrital de Vegueta.
El financiamiento provendrá de la Municipalidad Distrital de Vegueta, para cubrir los
costos derivados de la ejecución del proyecto de inversión, no evidenciando
vulnerabilidad alguna ni limitaciones de carácter técnico que pudieran impedir y/o
limitar su implementación.
 MODULO VI:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:
i. Este proyecto permitirá brindar los servicios de agua potable y alcantarillado a una
población de 600 personas en 84 viviendas, contribuyendo así a la mejora de la calidad
de vida y a las condiciones sanitarias de la Asociación Santiago de Mazo.

ii. Según el ingreso familiar promedio estimado de S/. 800 mensuales, y de acuerdo a los
estándares internacionales que indican que no más del 5% de dichos ingresos deberían
destinarse a servicios de saneamiento, el proyecto presenta un pago mensual por el
servicio de S/. 20.00 nuevos soles que representa el 2.5% del ingreso familiar por lo cual
se concluye que las familias tienen la capacidad de pago para asumir estos costos.

iii. El Proyecto de saneamiento cuenta con la aprobación de la población en cuanto a

entrega de terrenos y desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental.

RECOMENDACIONES:
i. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversión al nivel de Perfil por
haberse demostrado que el proyecto es viable técnica, económica, social y
ambientalmente.

ii. Se recomienda, por tanto, declarar viable el presente Proyecto en el marco de

INVIERTE.PE