NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

d-e‫
א‬fg
$ ‫

א‬2b‫
א‬Gh ‫>
א‬-,
!‫د‬%

@ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½a@16.03@æìãbÔÛa@ÕîjĐni@ï™bÔÛa â썊½a@åß@18@ñ…b½a@åß@òîãbrÛa@ñŠÔÐÛa@¿@pýßdmI
@ @

ïßýÇ@é@ÌÛa@†jÇ@Z…a†Çg@
lŠÌ½a@åß@MæìãbÔÛa@¿@sybi
ˆI;
Z|£ †6 > e$ y''5
 J r'C R' E
 '+n$ n z )$g@ *
 :;
 . :*@ 

 >s *
 !y
T s  2' '*
 %& @ Z|£ †6 ˆ‰ >1*
 †'€

 'S‹ 5I  U
† Ÿ '$g@  *
 E'
x
 5V h + ”D E + < * ; 5^ )-A

5; @ '
 >
$
'N, SC L '(<
$ .E R*
_& /  !E9A y
 Il R*
' 
C $ŠŒ * †'€

'S
'- * 5
!>n @ U
 *
 I"N 26 2"#@ Z|£ ^ 3 '( L '_&$ )I  *

ˆ‰ *
 :; d> % *i   '* 3+Y L IN9D IzN hi “
 !V*
 30  !>y

. d> R
$ ˜/4 d> IXA I$D _Œ ^9.  N '
> :- d> NE9D L 5 * 
 R†‡
^, L *
 + @ 'm $T 5(‡$ 8'9
 J#s U_#$ 5|N
8* @ 16.03 
 8'E" $ )V
 :-@  18 2@  'Š
 2
 !'|  )NHN /A ^ L
"#
 > 2 2I<$ 
H
 3*
 d> h+ †6 ˆ‰ *$ 4 8*N ,D ™ I'l p+ ]'C 
*
 "‹
!*
 '( !E9D . ^  ™^ˆ‰ 

 .  ‚'
 '#EC . '>« ( ‚'

 '‡
I > '>5W gES
 ) NR'‡ "#
 > 2 R D 2IX d> p $ R'
> :-$ J N ;‡ ˆ‰

.2011 ;c‫ نون‬24 ‫ي‬. ‫ املؤرخة‬5998 ‫ ج ر عدد‬،14.07 ‫ كما تم تعديله وتتميمه بموجب القانون‬1913 ‫ غشت‬12 ;<‫ظه‬1
.2011 ;c‫ نون‬24 ‫ي‬. ‫ املؤرخة‬5998 ‫ ر عدد‬.‫ ج‬،2011 ;c‫ نون‬22‫ صادر ب‬08-39 ‫ قانون رقم‬2
‫ منشورات مركز الدراسات القانونية املدنية والعقارية بكلية الحقوق‬،‫ى أين ؟‬d‫إ‬...‫ العقار املحفظ‬، ‫ منشور بكتاب‬،‫ي العقار غ<; املحفظ‬. ‫ نظرات‬،‫ انظر محمد رياض‬3
.49 ‫ ص‬،‫ مراكش‬-‫ املطبعة والوراقة الوطنية‬،2004 ‫ى‬d‫ الطبعة ٔالاو‬،‫ تنسيق محمد بونبات ومحمد مومن‬،‫– مراكش‬
99
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

( T '#EC ( ( T .  R š5W )V.  *
 ( T . :y # '>5W gES
 p 
> S$ '5*
 !>5W .  ( T . 

0
(#
  >5 '>« S$ I( ¡ “
 )V4 N )Il R'
#
 !>5W . š5W )V. .
12C 
- C U4 e5 @
$ IW  *  rSS0 R sO . 2$O S$ . ‚EC 3 U
Il Rts
 . R)#E& @ .
2

x< . RE* . R> D (  
 2$ . R'$ . R*$ D c·<D J  0 . > #CD
35* -T ¥S© œ “
 '5*
 !>5W I'> l N “
 4 Z'« Il 

b\ @ .
S  E
‰ 'y @ 4 µ'(
 )V.  $g
 4 e$ I'l y'k 3:> 8l 2m
. :5*

ˆ04 š
 ^ 

b\ @$
. h+ 
, ql R^
, ´ “
 ˜ 4  R > '>5W gES
 p  ]EN d  †6 ˆg
 *
 D
^<
 UN . 'C  N™ )^4
 Il> 5
2I<
  '‡ "#
 > SN  D 2IX L 5|
R$ ( s U(X L R '* 2D cSN 
C !E9A  - )Il  A 2I<
 . ™,H$ .  '*$  l* ”D
'9 U(X L R D 2IX )^ kD '>5W gES
 ) 2IX  J;  s I'> ¥  '* ?X 5V
'5*
 !>5W )V. 5V U0 T  '* > . ›0  rEŠN S  @ '‡ "#
 ^SN R's
)V4 N d> ˜XA$ ' *@ ’S@ 2< - *$ 
, R:*
 35* -
SS ˆg

7ˆIB d| Œ 2 34 R
*
 "\ 5; @ bS
 /D L R'>5W gES
 ) 2IX J'; N ´
U $. 18 L S
 )'E"
 - 1982 ' 06 ž  $ ŽO@ 1.81.11 ˆIB p+ ´ R1914 n'

8'E" $ 2008 $
. 28 ž  $ S
 378.08.2 Js :-@ ”D ¥ 
FE
 ^ L Š
. U'S $ 1983

*
 "‹ 8* @ 16.03 Js 

$ I$ 0yN “
 ;‡ ˆ‰ !*
*-<
 !C#@ . 'C  8" N šV@ - Zl D
´ “
 !*
 HX 
, L IHX Rš T 8C I'g #@ ~
I '( *N !C l $ R U4 L )^
5 > Q )i
 +
 UB L )V4 '( 8'9N d> !E"
 J_C RI+  [ d"* ^ RI;'„
U*i  '>5W gES
'# ( *
 ( . bl   RM0. I+   RX  "$ †'€
 :;
!'(@  1 \ !'(@ 8'9 $ Zl
 L  6 2IX '>5W )V4 d> gES
 ) 2IX 
'>5W

.4 ‫ ص‬،‫ مديرية الشؤون القروية بوزارة الداخلية‬،‫Ÿ" الجماعية‬ ‫ الصادر عن قسم ٔالارا‬، ‫Ÿ" الجماعية‬ ‫ دليل ٔالارا‬1
.2010 ‫ يونيو‬14 ‫ الصادرة بتاريخ‬5847 ‫ ٍر عدد‬.‫ ج‬، 2010 ‫;اير‬c‫ ف‬23 ‫ من مدونة ٔالاوقاف الصادرة بتاريخ‬1 ‫ املادة‬2
.29 ‫ ص‬،EMLIV ‫ دار نشر‬،2013 ‫ى‬d‫ الطبعة ٔالاو‬،‫ القانون ٕالاداري لألمالك‬،‫ انظر بوعزاوي بوجمعة‬3
‫ انظر أيضا‬.‫ وما بعدها‬96 ‫ املحمدية ص‬،‫ مطبعة فضالة‬،1977 ‫ى‬d‫ الطبعة ٔالاو‬،‫ي التشريع املدني املغربي‬. ‫ وسائل ٕالاثبات‬،‫ للتوسع انظر ادريس العلوي العبدالوي‬4
.‫ وما بعدها‬50 ‫ ص‬،‫ الدارالبيضاء‬،‫ مطبعة النجاح الجديدة‬،1995 ‫ى‬d‫ الطبعة ٔالاو‬،‫ي الفقه ٕالاسالمي‬. ‫ وسائل لإلثبات‬،‫محمد ابن معجوز‬
100
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪IN9D IzN hi “
 !V*
 30  !>n @ U

 cI"N 2"#@ Z|£ †‡ *
 
,D‬‬
‫‪ n ˆI"N 2"# $ŠŒ ^ '>5W gES
 p  2IX b  - . 3
 (z UIl  '* 3+Y L‬‬
‫
*! ‰ˆ ‡;‪f‬‬
‫ ^( ‪S - L *E @  "#@ !p+A d> ] & ; L R)| N šV@ ^ W* ql‬‬
‫
<‪H<$ 2Š@ !'
(XA Rw3. ]€Ev ;‡ ˆ‰ !*
 d> '>5W gES
 )
 A 2I‬‬
‫‪w9 ]€Ev ^S -‬‬
‫‪†/"M (">0  3)H K R) /E< 4`%M   [R‬‬
‫‪!p+D e$ R!*
 > '>5W gES
 ) 2IX d> 3S€
*E @  "#@ !p+A L y'k‬‬
‫‪w9 h"v '>5W gES
 )# ( T *
 .  
H
 !p+D w3. h"v 2I<
 d> 3S& h/‬‬
‫‪: /"M (">0 D= 3g G=S 4`%W   G=E‬‬
‫‪L r
]'C e EC rl> †‡ ˆ‰ *
 d> '>5W gES
 ) 2IX d> 3S& 2"# D‬‬
‫&‪* *$ 
, R '( 8'9N @ *
 c, $ + @ J'sA . 
5*
 U> ˜/  J#N ”4 E‬‬
‫‪2‬‬
‫‪pE
 L r
]'C R1 '5';
 bS
 ˜ 0$  _
 E'
N r 0 s I-.x '5'sD  _
š5 +‬‬
‫‪4 d> ;l‡ €S R5Š -
IW h (@ . C
'5'sA   @   U
)Š  ( N‬‬
‫
*  
^‪J#s R!$g
 c'@ €S R y'I_ 
'5'sA   @ R˜s4 2; R*
 P#@ €S R‬‬
‫
<‪€S R^
  *
 4 d> ;l‡ €S > eŠ5Œ *$ 5'l ) (

5*
$  
 O‬‬
‫@‪3
5*
$  
 O<
 J#s *
 P#‬‬
‫‪T  '*– 'V. *"s .™ TD rEŠN (N œ 5#@ 2I<
 
L UŠ5 N 2"#@ 'S0 r
s‬‬
‫‪. \ . *
 

 H$ 4 8*N p- R l 
, ˆ‰ . R'
#
 !>5W . 5V U0N‬‬
‫‪ *
 5;4 c› 5; @ '
 bS
 . 
, R $g

4 . ˜s4 . '‡ !>5W .‬‬
‫‪

 .   . ˜s4 B . U
 y'I_
  n ('
Rˆ'#
$ (°@ I_
bS 0T ^  #N‬‬
‫‪4‬‬
‫‪™.3C4 h#C )>5W ‚‘ ‚'m .‬‬
‫‰ˆ ‪™ . d>   18 2@ ¥'S $ 
, 2S
 r
EN 
*
 "‹ 8* @ :-@  *$ .‬‬
‫‪5‬‬

‫‪'>« ( ‚'


 '‡ "#
 > 2 2I<$ 
H
 3*
 d> h+ †6 ˆ‰ *$ 4 8*N ,D‬‬

‫‪ 1‬انظر منشوري وزير العدل عدد ‪ 688‬الصادر بتاريخ ‪ 19‬أبريل ‪ 1974‬حول تفويت ٔالارا‪ "Ÿ ‬الجماعية‪ ،‬و عدد ‪ 645‬حول املسطرة الواجبة الاتباع بخصوص‬
‫ال‪ªì‬اعات املتعلقة باألمالك الجماعية‪ ,‬و املنشور الوزاري املش‪;C‬ك ب<ن وزارة العدل والداخلية رقم ‪ 62/8‬بتاريخ ‪ 12‬مارس ‪. 1962‬ي شأن توضيح جهة الاختصاص ‪.‬ي‬
‫املنازعات املتعلقة باألرا‪ "Ÿ ‬الجماعية‪ .‬ودوريات وزير الداخلية عدد ‪ 1690‬بتاريخ ‪ 5‬يونيو ‪ 1974‬وعدد ‪ 351‬بتاريخ ‪ 13‬مايو ‪ 1997‬وعدد ‪/7018‬م ش ق بتاريخ ‪3‬‬
‫نون‪ 2005 ;c‬وعدد ‪/123‬م ش ق بتاريخ ‪ 10‬نون‪.2006 ;c‬‬
‫‪ 2‬دوريتا وزير الداخلية عدد ‪ 351‬بتاريخ ‪ 13‬مايو ‪ 1997‬وعدد ‪/7018‬م ش ق بتاريخ ‪ 3‬نون‪.2005 ;c‬‬
‫‪ 3‬دورية وزير الداخلية عدد ‪/123‬م ش ق بتاريخ ‪ 10‬نون‪.2006 ;c‬‬
‫‪4‬العربي مياد‪.،‬ي جواب ع‪H‬ى سؤال " هل من صالحية رجل السلطة منح شهادة إدارية تتعلق بالتصرف ‪.‬ي عقار محفظ؟" جريدة العلم‪،‬بتاريخ‪29/12/2010‬‬
‫‪5‬املرسوم الصادر ‪.‬ي ‪ 28‬أكتوبر ‪ 2008‬بتطبيق أحكام القانون رقم ‪ 16.03‬املتعلق بخطة العدالة‪ ،‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 5687‬الصادرة يوم فاتح دجن‪.2008 ;c‬‬
‫‪101‬‬
 ‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪) N '‡ "#
 ˜/  5#@  A 2I<
 r€E. ,D™^ˆ‰ 

 .  ‚'
 '#EC .‬‬
‫
‪'
#
 gES
 —l ‚'
 R2I<
 šV *
 > R1:*
 IIŒ R'>5W gES‬‬
‫ |'! @‪I>EN h+
 2"#@ > ¥ N œ I (
I '
 ICV  J‰
$ 2
@ 18 2‬‬
‫‪ENT —E  
3‘ N  †‡ ˆ‰ *
 d> 2'>5W gES
 ) N “
  A 2I<
 S -T‬‬
‫
‪I0 “
 !^
A™ 3 *l R šV@ L 3
x<   q$ 
, N J . UEs y
  2x‬‬
‫‪ @ pE>~
 N™  R 4™'‡ '5'sA !"#
 M
. R2I<
 h
/ /@ M
p- 18 2@ 8'E"N‬‬
‫@*   
“ ‪'9 EC 2
@  A 2I<
 J'#N U0l R5™' *@  /@ ^E( s‬‬
‫>' ‪8m9
$ RS  @ '‡ "#
 ”D :
  A 2I<
 d> 3S& L h‰
 d> y
PE.‬‬
‫

'‬
‫‪½{*@ †‡ ˆ‰ *
 d> '>5W gES
 ) 2IX d> 3S€
)"0 h/ 1‬‬
‫‪½*
 3C !* s"$ 2‬‬
‫‪½h"
 šV *
  C 'l eE )'$ J- 3‬‬
‫‪½{*@ *
$ \ t * 
' /
 s"E
   # 4‬‬
‫‪'> %S ˜<
$ P SN 5‬‬
‫‪
,  '9 U
 ž# r#$ pTA d> b& Z‬‬

‫‪ 1‬أي أ‪qÞ‬ا تقر بأن العقار املع" ليس ملكا لجماعة ساللية وال جماعة محلية و ليس ملكا حبسيا أو ملكا خاصا للدولة أو ارتفاقا مللك عام‪.‬‬
‫‪ 2‬تبعا ملا ورد ‪.‬ي ٕالاحالة السابقة‪ ،‬فإن مصطلح الجماعية أو الجماي ‪ ،‬طيلة هذﻩ املحاولة التحليلية‪ ،‬يقصد به املفهوم العام الذي ‪qà‬دف إليه الفصل ‪ 18‬من‬
‫املرسوم املتعلق بخطة العدالة‪.‬‬
‫‪ 3‬دورية عدد ‪ 1437‬الصادرة بتاريخ ‪17‬دجن‪ 2012;c‬حول تطبيق مقتضيات املادة ‪ 18‬من املرسوم املتعلق بخطة العدالة ‪،‬موقعة من طرف ‪ 07‬وزراء‪ ،‬يتعلق ٔالامر‬
‫بكل من وزيرالداخلية‪،‬وزير العدل والحريات‪ ،‬وزير ٔالاوقاف والشؤون ٕالاسالمية‪ ،‬وزير الاقتصاد واملالية‪،‬وزير التجه<‪ ª‬والنقل ‪ ،‬وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة‪،‬‬
‫املندوب السامي للمياﻩ والغابات ومحاربة التصحر‪.‬‬
‫‪ 4‬من نص دورية وزير الداخلية عدد ‪ 14‬بتاريخ ‪ 7‬ف‪;c‬اير ‪ ،2013‬بخصوص تفعيل الدورية املش‪;C‬كة عدد ‪/50‬س‪.2‬‬
‫‪5‬من نص الدورية املش‪;C‬كة عدد ‪/50‬س‪ 2‬املشار إل‪qr‬ا سلفا‪.‬‬
‫‪102‬‬
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪˜/  y_  *
L‰$/ J'5S $ RCT C L RpTA h"N  
 ‚ . 


$  W‬‬
‫‪˜/  RpE
 L ^$ h"N '9
 c^ H$ !nl. '5*
 -5@ . ˆ‰ RL‰$/ # ` I‬‬
‫@‪†‡ ˆ‰ *
 (
;
$ R"'& F$  R
, R*5  

 
#
 8m9
 Z RS  @ '‡ ’S‬‬
‫‰
‪c, $ e5' ˆ‰ b XH$ 8* 4 
 ,D 0 R ym& E#
$ d C /E| ˆ‰ cC (N  E‬‬
‫‪R'
*
 :-
 L *
 C# '$™ 
”D lVA$ 1'‰4 [> R2XE ˆ‰  "$ Rg #  9$ .‬‬
‫ ‪& . RJ^  e(
@ 2D h#C 5 N ¥ N 'E N C# )^ R˜/4 !ŸSN ”D  - J‬‬
‫‪™2Š$Š
 !*
 …*$ ”D .  ‘ @ p². ”D  - I'$ J 'l‬‬
‫‪: 5 bR3 <)U/ ? # Qt 6 tY) 4`%W   G=E‬‬
‫‪"#
 ql Rc>. '> bS @ ?<
8l RS  @ '‡ "#
 ’S M
t@ ZV *$‬‬
‫‡' @* ' ‪R'>5W gES
 )# ( T h"
 šV †‡ ˆg
 *
 
 
H
 !p+D XEN‬‬
‫‪) 5

,‬‬
‫‪ : . *E- U+. U0 R' *@  A IW ”D RNl Rh"
   # '‡ "#
 +N‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪› *$
 4 5V j ˆ‰ . + *
 
,D Π$
INl@ R$ IN ž N‬‬
‫‪R
 L 8's
 ¥'€5
 d> ' *@ !A U1 'g$ 
, RP  ?X ^ $
$+A ?X‬‬
‫‪!A ¥¡ N !E9A %Cq$ R'9 I+  ReN@ %&   RI+  R)>5W 5
 1‬‬
‫@* '  
‪9 ˆg
 INy‬‬
‫‪' *@ '
#
 !>5W whm .v F . ,D R'
#
 !>5W d> d C # $ (
 ?X‬‬
‫‪R'>5W ˆ‰ . '>5W *
 *'E/ 3C JIs I'l €V '$
P S $ '‡ "#
  y $ ey‬‬
‫
‪. 
5*
 U> (z šV@ 3C  N n±q$ R 
 "- Š I S$ R

*EN '‡ "#
 :‬‬
‫‪
n
 L  . p$D  J'sA‬‬
‫‪U
 ž N   60 U+. U0 ' *@  A !IW $+D 2‬‬

‫‪1‬من ب<ن أهم أنظمة الاستغالل بواسطة الغ<; أو أنظمة املزارعة‪ ،‬نذكر ما ي‪H‬ي ‪ :‬نظام املخامسة ‪ :‬وهو النظام ٔالاك; انتشارا‪ .‬حيث يتم إبرام عقد املخامسة بصورة‬
‫شفهية ب<ن مالك ٔالارض أي ٕالاقطاي والخماس وذلك ملدة سنة واحدة قابلة للتجديد ‪.‬ي السنوات القادمة ‪.‬ي حالة اتفاق الطرف<ن‪.‬ويق·Ÿ" هذا النظام بأن يتعهد‬
‫املالك بتقديم ٔالارض‪ ،‬والبذور‪ ،‬وحيوانات الحراثة‪ ،‬وسائر أدوات العمل‪ ،‬بينما يقدم الخماس وسائر أفراد أسرته قوة عملهم‪ .‬وعند توزيع املحصول ينال املالك‬
‫أربعة أخماس املحصول‪ ،‬ويبقي الخمس ٔالاخ<; للفالح أي الخماس‪/ .‬نظام املرابعة ‪ :‬يتم إبرام عقد املرابعة ب<ن مالك ٔالارض والرباع بصورة شفهية وملدة سنة‬
‫واحدة قابلة للتجديد‪ ،‬حيث يقوم املالك بتقديم وسائل ٕالانتاج من أرض وبذور وحيوانات حراثة وأدوات عمل‪. ،‬ي ح<ن يقدم الرباع وأفراد أسرته قوة عملهم‪ .‬وبعد‬
‫ج" املحصول يأخذ الرباع ربع املحصول‪ ،‬بينما يذهب ثالثة أرباعه إ‪d‬ى املالك‪/.‬نظام املشاركة بالخ‪h‬ة ‪ :‬يق·Ÿ" هذا النظام بأن يقدم املالك ٔالارض فقط‪ ،‬بينما‬
‫يقدم الفالح أي الخباز العمل‪ ،‬والبذور‪ ،‬وحيوانات الحراثة‪ ،‬وسائر أدوات العمل‪ .‬و‪.‬ي ‪qÞ‬اية السنة‪ ،‬يحصل الخباز ع‪H‬ى ثلث املحصول أو نصفه‪ ،‬وينال مالك ٔالارض‬
‫البا‪-‬ي ‪/ .‬ومن ٔالاهمية بمكان ٕالاشارة إ‪d‬ى أن الفالح املحاص زيادة ع‪H‬ى عمله ٔالاسا©Ÿ" ‪.‬ي أرا‪ "Ÿ ‬املالك‪ ،‬مطالب بتنفيذ ٔالامور ٓالاتية ‪:‬‬
‫‪ -‬أن يكون وأفراد أسرته ‪.‬ي خدمة أسرة املالك ؛ ‪ -‬العمل ع‪H‬ى صيانة م‪ªì‬ل املالك والاعتناء بالحديقة؛ ‪ -‬تزويد املالك بالخضار والفواكه ال‪ "Û‬ينتجها‬
‫للتوسع أك; انظر‪ ،‬عبد السالم أديب "التحوالت الاقتصادية والسياسية للطبقات الاجتماعية ‪.‬ي املغرب )الجزء الرابع(‪ ،‬التشكيالت الاجتماعية ‪.‬ي البوادي‬
‫املغربية" الحوار املتمدن‪ ،‬العدد ‪ .2003/11/14 ،652‬محور اليسار‪ ،‬الديموقراطية والعلمانية ‪.‬ي املغرب العربي‪.‬‬
‫‪http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=11677‬‬
‫‪ 2‬محمد خ<;ي "مقاربة ب<ن نظام العقارات املحفظة ونظام العقارات غ<; املحفظة"‪ ،‬منشور بكتاب ‪ ،‬العقار املحفظ‪...‬إ‪d‬ى أين ؟‪ ،‬منشورات مركز الدراسات القانونية‬
‫املدنية والعقارية بكلية الحقوق – مراكش‪ ،‬تنسيق محمد بونبات ومحمد مومن‪ ،‬الطبعة ٔالاو‪d‬ى ‪ ،2004‬املطبعة والوراقة الوطنية‪ -‬مراكش‪ ،‬ص ‪.20‬‬
‫‪103‬‬
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

. 

 . . '#EC :. r

'
- R'>« .  N “
  A !IW U
F 4 8*
R 
 L Imn !*'sN 2
 !A )^ R' *@ !A H$ )CN 
x<@  
 r
,D ^ˆ‰
 18 2@ ¥ L ™^ˆ‰™ 5
 ql R8'9
 
*
 “ I d> l<@ I(
3*
 2n p Š -$
'lVD !D - (z RC  4 U*i R
*
 "‹ 8* @ 16.03 
 8'E" $ )V
 :-@

, $X  . C
 !   . '‡ !>5W UŠ R3C4 h#C
R› *$
 4 5V j h"
 šV *
 H$ ' *@  A !IW MCD r$+. ,D 3
t@ †Ÿ R’S@ )s$ ”D FW   # U-N R
$ h"
 hC h'¨ '‡ "#
 ql
*$
 4 5V j h"
 šV *
 . MN “
 ' *@ !A . ”D  ^ 2XA ¨
J'#
s ^O@ IW c¨ INC/ € rEŠN R!l 3-D . R 'E#
 I $+. U'* $ y ›
5
*
'>5W gES

O@ . L
 FW ' *@ '‡ "#
 )( 
,D  R A 2I<

!'| Œ :y N œ I(
p|
 :. ' *@ €S@ *$  '(D h"
 hCS
ql R)
@ p+}

INs U'* $ '5*
 !#-O@ '‡ !>5W '5*
 !A :y
D H<$ 03u01 

 @ . '>V@ '
 FE-4 d> !
 c^ '9 h L $
¥'S
 :*$ 
,  A
ˆ< 
 S
 ^ L 34  n
 <  Z 'X¡ R
@ 
 
, d> ¥ 5
R^,© ”D '>

pg
}
V* I*i 

 t
#
 
 ^C “
 !T‘$ "EN@  A !
 U'*N :> .™ ”D
( . d> b& I ‰' L 
 s
 )|   R '><
 :> hE#$ A p|
 :.
™1
$" 6 €V U'*

R 15 U0 R>5 +I* *N '‡ "#
 ql  e - U+. U0 ' *@ !IW h¨ œ ,D 4
 * R(@ e> L )' ]€E$ :'
 Rt@ !  6 -
š5 +T ¥S£ R
@ U+4  
 > R A 2I<
 L h‰
 E
" (z 5
R$ ”@ )'E
 J-
 Z h"
 šV *
 8$"N M
Ÿ R- $ ”. s ( œ D RL‰E/ # ` I ˜/  y_  L‰E/ J'5S $ pTA$ Rp| sT
2šV@ L  * |6 '‡ "#
 UŠ
ž N  : 30 U+. U0 $
'‡ "#
 h'¨ . ' *@  A IW d> e* 
& c^ L
š5 +T > )'@ ]€E
 p+D
4 5V j ˆ‰ h"
 šV *
 H$  A 2I<
 e5| $ '‡ "#
 :N 5

*
 "‹ 8* @ :-@  18 2@ L I'> bS @
)Il 2I<
 I 5| N . hi “
 !*@ .
½A ž N ^S@  A 'S <
 S
 
'#E&  '>5W gES
 ) 2IX d> 3S& 
0  ‚5  h"$ :N 
 ' #@ J- 
½2I<
 šV *
 > ^ˆ‰ 

  gE
½ C# cC c+N ( *
 J- 
‫ مارس بشأن إلزام ٕالادارات العمومية والجماعات املحلية واملؤسسات‬10 ‫ املوافق ل‬1424 ‫ محرم‬6 ‫هـ بتاريخ‬.‫أ‬/‫ع‬.‫ش‬.‫ خ‬2/2003 : ‫منشور الوزير ٔالاول رقم‬1
. ‫ا ٕالادارية‬qí‫العموميـة بتعليل قرارا‬
.‫ما سلفا‬qr‫;كة املشار إل‬C‫ دورية وزير الداخلية بخصوص تفعيل الدورية الوزارية املش‬2
104
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

R n
 ’S@ t   I$ U @ '$W Um-
 d> t@ 8m9 d> {E R)>V U'*N 
½ 2`º50 
x<@  
 !'E$ ]¸'6
378.08.2Js :-@  18 2@ L I'> bS @ 4 5V j ˆ‰ w{*@ v*
 .™ 2E> 
½™
*
 "‹ 8* @ 16.03 Js 
 8'E" $ 2008 $
. 28 ž  $ S

S  @ '‡ "#
 ´0 Z'sN 
U
”D E0A Ss RI   # U-N RIECS
 A 2I<
 '‡ "#
 J#N 6
M04  A !IW
†/"M (">0  3)H QY0 ( 4U8M   [R
R!*
 ˜ 0$ t © R!'
(XD ˜*N '>5W gES
 ) 2IX S - 
H# . XT
* @ !@$ ( CT  '*
 -5@$ TD I|*$ I; T s ÃI|*$  > h'g s R' *@ ’S@ ˜ 0
.
 p$q$ ' *@ ’S@$ w3. h"v *
 *'E"$ * N e 9 e '
(XD d> y'
x
 3€ - 
RI$
w9 h"v
:# RE ER$ 4U8   G=E
 S #N “
 *
 
*
 "‹ 8* @ 16u03 
 8'E" $ 8* @ :-@  18 2@ !SC
‚'
*
 d> '>5W gES
 ) ˜I$ R†‡ ˆ‰ *
 L '‡ "#
 
  A 2I<
 +.
( ‚'

 
H
 h+ ™ 2E> ™†6 ˆ‰ *$ 4 8*N ,KD ™ 2E> d> IS'S $ 
, RTD
 R!nl. R'm|
 . I   A p- R'5*
 -5@ . ˆ‰ R™^ˆ‰ 

 .  T '#EC . '>«
/ L šV@ *
 L d C U$ R†6 ˆg
 *
 L —l ‚'
'(@ 5 - !E9A h
" n$ RI+
b\ e$ !>n Π- !*$ 8* N h
" RM0. I+  R†'€

:‘w |V # †1
R†‡ ˆg
 *
E#
$ TD ^S - (z T R'>5W gES
 ) ”D '
  A 2I<
 D
J-
 ^ I'l )²
  #
 ( 1†‡ *
 L I$ S @ %& '(@ !E9D . )^ 
,  5(&
5 >T J ™ ;‡ ˆ‰ !*
 L . ˆ‰ Rp Š - TD ‚(*
 !E9D UEN T '² _C [ * 
 *

I4 s
 :> . ¢5g
 . U\ …*$ 'C. I x* s R3> ˜/  „ :- d> '(@ !E9D L
J‰ :-
 c^2™& C#@ ]'C  . 5
 U0 ]'C  p- ˜/4 !ŸSN ”D  #N
2@ '> ¥ N  
, U'
  I € L *"
 (z ]'C '*"
 S
 )# (N T I. TD '²
 I gE
TD ˆg
E#
$ + ˆ‰ [ * †6 *$ 8*  {'> 8C U
™ . MN “
 R*
 †'€
 ˆIB  66
™ *
 4 d> †l‡ ˜/  *
 J-
 L ''
 :  p $ Rc'' $

‫ سنوات وإن أرفقت‬10 ‫" تفوق‬Û‫ي الحيازة املكسبة وال‬. ‫;ة شرعا‬c‫ى اعتمار عقارمحفظ للمدة املعت‬d‫" تش<; إ‬Û‫الشهادة ٕالادارية املنجزة من طرف السلطة املحلية ال‬1
‫ وأنه ال يمكن اكتساب أية‬،‫ مادام العقار املحفظ ال يطاله التقادم‬،‫¶ تعلقت بعقار محفظ‬Û‫ي املوضوع يشهد شهودﻩ بما ذكر ال قيمة قانونية لها م‬. ‫ي‬d‫برسم عد‬
.‫ي الرسم العقاري‬. ‫حقوق عليه ما لم تكن مسجلة‬
.19 ‫ ص‬،‫ املرجع السابق‬،‫ محمد خ<;ي‬2
105
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫ ‪ EŠ@ :-
 )# (N T “
 !*
E#
$ —l (N '>5W gES
 ) 2IX 5 > . R,D E‬‬
‫@(' ‪R
 2$ 2m
 c^  j£ †‡ *
 
,D RI € L *"
 (z “
 '*"
 S
 I‬‬
‫
* 
‪,5l R- '
D <@ 18 US
 !'| @ E/ Rn' $ 2
@ 2I<
 5 > 3 [ * †‡ ˆg‬‬
‫‪f†'€
 / L šV@ *
 > 3
 (z‬‬
‫‪:‘[) S K "% #‬‬ ‫‪†2‬‬
‫‪gES
 )
R''
. R D ^X S -$ !E/ R'
*
  A R'5*
 -5@ ˜*N‬‬
‫‪2"#@$ UI+ > p $ 'C. (N !E"
 c^ †'€
 / L !*
'(@ !E9A 0 (
R'>5W‬‬
‫
' 
‪2#'  M0. '(D + :*
;
$ R "V 'C. R!*
  š
 ^ L I>EN h+‬‬
‫‪%& !E9A‬‬
‫ ‰{ > 
‪
,1c> H<$ *
 †'€
 ˆIB !'|  8'E"N ' 0 *
 
@ (z . R'E‬‬
‫‪h
/ 'l E P SN $ŠŒ h"
 ^ [ *   *
 4 d> †l‡ M
†'€
 h"@ z $‬‬
‫
€'† ‰‪E€- (z T :s ,D h" ^ R2

E" @ !p+A šEN c> †'„ d> y>  E‬‬
‫"‪3‬‬
‫ "
‪T 
 †'€
 h" 
,D 4'>« (N . (z 5
 l (N . (z †'€
 h‬‬
‫ " ‪J N J› 8Ÿ  d> ¥ s R^*$  10 @ L R*
 †'€
 s . : R3(XD .‬‬
‫
"‪†'€
 h
" ql RI$ ”@ 8m9
 L R5
 U. '$ r/xX R
 ‚  R13 2@ . R5h‬‬
‫‪
”D 
, ¸  3O-  Š
. "N dEN R 
 ~
)>5W †'€
$ * @ N 0 R'>5W‬‬
‫
‪2|6 !I<$ ) (  '4 '5
 *$ pTA$ 2"#@ c^   ' #@ :y
D :> ”D h^ 6‬‬
‫‪(@ e> L‬‬

‫‪ 1‬مع مراعاة مقتضيات الفصل<ن ‪ 7‬و‪ 8‬من ظه<; التحفيظ العقاري حول حاالت التحفيظ ٕالاجباري‪.‬‬
‫‪2‬محمد خ<;ي‪ ،‬مستجدات قضايا التحفيظ العقاري ‪.‬ي التشريع املغربي‪ ،‬املساطر ٕالادارية والقضائية‪ ،‬دار نشر املعرفة‪ ،‬مطبعة املعارف الجديدة‪ ،‬الرباط‪ ،‬طبعة‬
‫‪ ،2013‬ص ‪.146‬‬
‫‪ 3‬املادة ‪ 06‬من القانون ‪ 14.07‬املتعلق بالتحفيظ العقاري‪.‬‬
‫‪ 4‬ينص القانون ع‪H‬ى حالت<ن للتحفيظ الجماي‪ ،‬تتعلق ٔالاو‪d‬ى باألمالك املتجاورة املنصوص عل‪qr‬ا ‪.‬ي املادة ‪ 16‬من ظه<; التحفيظ العقاري‪ ،‬أما الثانية ف‪qÖ‬م ٔالامالك‬
‫القروية الصادر بشأ‪qÞ‬ا ظه<; ‪ 26‬يوليوز ‪ ،1969‬ج‪.‬ر عدد ‪ 2960‬مكرر بتاريخ ‪ 29‬يوليوز ‪.1969‬‬
‫‪ 5‬يتعلق ٔالامر ب ‪:‬‬
‫‪ -‬املالك؛‬
‫‪ -‬الشريك ‪.‬ي امللك مع الاحتفاظ بحق الشفعة لشركائه‪ ،‬وذلك عندما تتوفر ف‪qr‬م الشروط الالزمة لألخذ ¾‪q‬ا‪،‬‬
‫‪ -‬املتمتع بأحد الحقوق العينية ٓالاتية‪ :‬حق الانتفاع‪ ،‬حق السطحية‪ ،‬الكراء الطويل ٔالامد‪ ،‬الزينة‪ ،‬الهواء‪ ،‬التعلية أو الحبس‪.‬‬
‫‪ -‬املتمتع بارتفاقات عقارية بعد موافقة صاحب امللك‪،‬‬
‫‪ -‬الدائن الذي لم يقبض دينه عند حلول أجله‪ ،‬بناء ع‪H‬ى قرار قضائي صادر لفاءدته بالحجز ضد مدينه‪،‬‬
‫‪ -‬النائب الشري ‪.‬ي اسم املحجور أو القاصر ح<ن تكون لهذا املحجور أو القاصر حقوق تسمح له بتقديم الطلب لو لم يكن محجورا أو قاصرا‪.‬‬
‫‪6‬ظه<; ‪ 26‬يوليوز ‪ ،1969‬ج‪.‬ر عدد ‪ 2960‬مكرر بتاريخ ‪ 29‬يوليوز ‪.1969‬‬
‫‪106‬‬
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

( s e5' e s  's ˆ‰  X !lD d> p $ SN kD 2

@ !I<
 .  5> ,D
@ %C ¢* s †'€
  š
 ^ ql R>y@ 5;. C. d> p $ elS   kD Re(
 ˆ‰
>n 5
 )x
e''&
R'(@ 5 - 2IX S -T )*#
 J Rˆg
  d> )x
 !E9A M0. '(D F'‰ UB L
†'€
 / L > d> '>5W gES
 ) N  D 2IX d> 3S€
)*#
$ R”. 2"0 L R
, 
 18 US
 %" L RC RU0N T I
 J‰
$ 2I<
 c^ p">q$ y 2A U^ Rƒ s 3O#

f
*
 "‹ 8* @ 16.03 
 8'E" $ )V
 :-@
ˆ‰ !*
 ;‡ !*
 n !*
   # > [ *N T †'€
 / L !*
 D
11913r<‰ 12 ˆIB I5; “
 †'€
 2"#@  (N . *N T )^ U$ R;‡
'#E& '>5W 4  1™ )^ 2
@ 18 2@ !'|    g
 . |€ - ,D R(^
“
   *@  @ pE>~
 N™!p+ I. RI+  ™2><@ ˆ‰ !lS
  ^ˆ‰ 

 .
(z ql R› €V@ S@ R
x<@  
 
, d> ¥ N 5
RM0. I+  ™3™ /@ ^E(
Z dX5 N 34 ?<
 8„ †'€
 / L *
 > '>5W gES
 ) 2IX h
/ 
C . 3

)Š
 ?<
 d
kD ™†6 ˆ‰™ ḑ ( *
t *N r#'
R¥
 L 2
 R™†‡ ˆg
 *
™ 2E> . [ > ,D
gE h# ( œ 3nT †'€
 / šV@ *
 . 3
 (z ql R*
 > ™†6™ S
)  )^
)V
 :-@  18 US
 !'|  '> #NR†6 ˆ‰ > Il 
 @ :IŒ R*$ †‡ *


*
 "‹ 8* @ 16.03 
 8'E" $
[ > 5 'C 42004º1166 > )@ t@ L 2174 > ^s L …
 5(6 '
D rE^,  ^
ql 1938º4º05 ˆI;$ 3*@ *
 †'€
$ 8* @ 1913 r<‰ 12 ˆIB  13 US
 h+Œ . ™
P SN  ^ kD h"@ šV 5
†'€
 h
/ '( rEŠ €'€  - [ * T †'€
 h"
L I'> bS @ 3C4 h#C †l€5
(z 
$  '"* 
 †l€5
†'€
 h
/ 
5Š C 2S
 I(C. C. L !N 'm $ '> !-™'> h'"<
 


‫ي ظل التطور التشريي والعمل‬. ‫ي نظام أمالك الدولة الخاصة‬. ‫ دراسة‬،‫النظام القانوني واملنازعات القضائية‬:‫ ٔالامالك املخزنيةباملغرب‬، ‫ انظر محمد أوزيان‬1
.19 ‫ ص‬،‫ دارٓالافاق للنشر والتوزيع بالدارالبيضاء‬،1 ‫ الكتاب‬،‫القضائي‬
2‫س‬/50 ‫;كة‬C‫ من نص الدورية املش‬3 ‫ الفقرة‬2
.‫ من نفس الدورية‬6 ‫ الفقرة‬3
. ‫ا‬qr‫ وما يل‬163 ‫ الصفحة‬152 ‫منشور بمجلة القضاء و القانون عدد‬4
.2011/12/349 : ‫ ملف رقم‬2013/10/22 : ‫ صدر بتاريخ‬،‫ حكم غ<; منشور‬5
107
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫
‪!E9A L INs D U$ R"Œ r#'
U'_# 
2"*@ '_&™ . [ > 5 'C1
 …*$ c
. 5‬‬
‫‪9Y > ,5l ™†'€
 9Y > U'_#
 9Y t © ^ L ˜/4 ' #C ˜S
 € MŒ "EN‬‬
‫@ ‪fIC"N “
 !'
(XA )^ f*
 J-N “
 >n‬‬
‫‪: ’2f !H # 3‬‬
‫Ÿ‪ x*N C h"$ . R  py+ . > > '>5W gES
 ) $ h/  Š
. 2A ”D : D ª‬‬
‫‪gES
 ) 2IX J'# $ S  @ IW d> U^2f2I<
$ 8C4  3(XD Š'l '‰4 ˜/  !V*N‬‬
‫‪fI>  h"
 '>< L 8'sN  R
, › 
HN  ,D Rh/ U
h> 
, U*l !*
 > '>5W‬‬
‫‪R*
 > '>5W gES
 ) 2IX 4 
, RFE
 ^ L  9 dE  '5^. J‰ Š@ 3(XA D‬‬
‫>‪*
 '( rEŠN T R A I C L R Iql R5S0  b\ C4 H"0 I5'#N ´ I. ¢xl d‬‬
‫‪ > '>5W gES
 ) $ ) (N kD‬‬
‫‪. [ > 5 'C )m|
 U5*
 
, d> 
. 5
R3C !E9A  - (N . *N T  A 2I<
l‬‬
‫™ ‪c^ (
R>"
)
 y
@ L N$ ˆ9H
 HX   ' N  D s [ * . (z T  D 2IX P‬‬
‫
<‪3™
C !E9A  - (N . *N T 2I‬‬
‫‪!*
 d> '>5W gES
 ) N “
  A ^<
 2"#@ 5; @ bS
 ”D š+
$ . '$‬‬
‫‪d> ¢* šy U6 > d> '>5W gES
 ) N “
  A 2I<
 P  L r Š
 ™ d> ¥ N ^±‬‬
‫
|‪4™
n
 L )mI J(C  eC ”D p‬‬
‫‪L 5 * )$g@ A p|
 ™ . [ > 5 'C bS
 N^ 5 > L A p|
 h^, s‬‬
‫*‪'
 bS
 
*
 ­E@ U5< 
 R:*
 IΠ
 d> . 2Š@  |
 W‬‬

‫‪ 1‬محمد خ<;ي‪ ،‬املرجع السابق‪ ،‬ص ‪.16‬‬

‫‪ 2‬تنص املادة ‪ 03‬من القانون رقم ‪ 39.08‬املتعلق بمدونة الحقوق العينية ع‪H‬ى إنه‪:‬‬
‫"إذا تعارضت البينات املد‪d‬ى ¾‪q‬ا إلثبات ملكية عقار أو حق عي" ع‪H‬ى عقار‪ ،‬وكان الجمع بي‪qç‬ا غ<; ممكن‪ ،‬فإنه يعمل بقواعد ال‪;C‬جيح ب<ن ٔالادلة ومن بي‪qç‬ا‪:‬‬
‫‪ -‬ذكر سبب امللك مقدم ع‪H‬ى عدم بيانه؛‬
‫‪ -‬تقديم بينة امللك ع‪H‬ى بينة الحوز؛‬
‫‪ -‬زيادة العدالة والع‪;c‬ة ليست بالعدد؛‬
‫‪ -‬تقديم بينة النقل ع‪H‬ى بينة الاستصحاب؛‬
‫‪ -‬تقديم بينة ٕالاثبات ع‪H‬ى بينة النفي؛‬
‫‪ -‬تقديم بينة ٔالاصالة ع‪H‬ى خالفها أو ضدها؛‬
‫‪ -‬تقديم تعدد الشهادة ع‪H‬ى شهادة الواحد؛‬
‫‪ -‬تقدم البينة املؤرخة ع‪H‬ى البينة غ<; املؤرخة؛‬
‫‪ -‬تقديم البينة السابقة ع‪H‬ى البينة الالحقة تاريخا؛‬
‫‪ -‬تقديم بينة التفصيل ع‪H‬ى بينة ٕالاجمال‪".‬‬
‫‪ 3‬حكم غ<; منشور للمحكمة ٕالادارية بالرباط‪،‬بتاريخ ‪2012/01/04:‬ملف رقم ‪09/5/51:‬‬
‫‪ 4‬دوريتا وزير الداخلية عدد ‪/123‬م ش ق بتاريخ ‪ 10‬نون‪ 2006 ;c‬وعدد ‪/7018‬م ش ق بتاريخ ‪ 3‬نون‪.2005 ;c‬‬
‫‪108‬‬
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

! 
 ˆX @ c^ ¢*N :> 
C L . R's bS + :> 
C L R A ! 
 ˆX @
1™'
 bS
 Z
RI$ * @ '>5W gES
 ) ^X p">D L r Š
 hi >n Π-@ !*
 ql R'>
šV@ L )mI J(C  eC ”D 
, Rp|
 ;. d> V* >n @ (N . " X
!>n @$  * T )m|
 U5*
 . 
, R
Π'5^4  ^ p|
 ;. :. >n @ j ?X D
2
@  A 2I<
 J'#N L ] N J'sD U> s pg
q$ d|s . 
, Š.   J
‡ :. _m
 ˆ‰
 J(& ¥ L l. ]'C R9
 ¢*N + d>  -
- L ] x
$ d. kD $"@ 2I<
 J'#N …l œ ($ *"
 L F"@ #¡ ]'C™
ž  $ 123 >  
 I  RšV@ L '0
  n !  8l 
,  šy
  #N  g
h"

10º11º2006
L ] x
$ )N )Il 2ˆ04 UEs  INl L Rc>. 2
@ 123 >  
 ”D š+
$ . ]'C
J(C  eC ”D p|
 d> ¢* šy U6 > d> '>5W gES
 ) N “
  A 2I<
 D

n
 L
 Rp|
 d> ¢* šy . + '  I '$  + T ql t@ 8m9 ”D š+
$ . ]'C
 >"
 e(5 $ s 
, > hNx  Z mg
q$ J(& 

e*  hE#
 h'*$ $< 
 * (
2 ™'>5W gES
 )# ( T *
 
,D $"@ 2I<

h/ -$ › I*@  _
 'C > 'l r9„ R?$
$  A ˜ ƒ -T 5(‡ s L
 >  '>5W gES
 d> *
 lN M d> S N ™ IN[ > 2
@ 2I<
 d> 3S&
™'‰4 Z šy šV *
 
,D 5'l ]€E

5 - sA IE
"
P ¡ “
  A 2I<
 bS‹ J'sA . 
5*
 U>  . ™![ > 5

 n '#
  
E/ 
, $"@ 2I<
 šV *
 > '>5W gES
 p   
H
 ^ '(@
3 ž  $ % • :º7018 > e 
'
HN !p+ “
 2006 [ 10 ž  $ % • :º123 > '0

1997   13 ž  $ 351 >  2005 [
+ M>$ > > '>5W gES
 ) N “
 IE
"
 A 2I<
 J'#N J'sA U> …l .
  Rp|
 :. ¢* H<
 ^ L šy . + :>  J‰
 d> Rˆg
 2I<
 h
/ e$ šy

،‫ منشور من طرف امللكي الحس<ن بن عبدالسالم‬5/2007/186 ‫ ملف رقم‬،2008/07/23 ‫ الصادر بتاريخ‬982 ‫ عدد‬،‫ قرار محكمة الاستئناف ٕالادارية بالرباط‬1
.‫ وما بعدها‬223 ‫ ص‬،‫ برومبا الرباط‬،2011 ‫ طبعة‬،‫ الجزء ٔالاول‬،‫ ب<ن ٔالانظمة القانونية ؤالاحكام العرفية‬،‫Ÿ" الجماعات الساللية وجماعات القبائل‬ ‫أرا‬
‫ منشورات مجلة الحقوق املغربية‬،2013 -2 ‫ العدد‬،‫ منشور ب أمالك الدولة‬،‫غ‬89/2009 ‫ ملف عدد‬،26/01/2010 ‫ حكم املحكمة ٕالادارية بأكادير الصادر بتاريخ‬2
.‫ وما بعدها‬63 ‫ ص‬،‫للدراسات القانونية والقضائية‬
109
 ‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫
‪R:*
 IΠR
 
 @ "#
 n_ $ 5#  'l *"@ 
 U*i R*
'>5W gES
  
H‬‬
‫‪1‬‬
‫*‪™ pg
}
)

$ V‬‬
‫‰ˆ ‪2"#@ . d> ¥ N ^± R(C. L A p|
 I'>  - “
 2! 
 ‚
š+
$ .‬‬
‫@ ‪"#
 U+ .  5> ,D R'‡ "#
 ˜/  '> XO ''  * 3|6  „ 2V )| N *E‬‬
‫
  ‪rEŠ . ”D I$ 89 ™ 'm|
 /<
 ?EV ˜/  2‡ 5V‡ . R4'm|s /X —$V‬‬
‫
*(‚ ‪T™  7™
 L P  ¥ +$ TD I"E$ J(& (z T ™  6™!E9A Um-  '- H$‬‬
‫ "* ‪
 '"E|
 S
$ * 5 T  ˜/  y_ @  *@  N d> t © )^ R8™y
$ TD I'l‬‬
‫ ‪.™ d> ¥ ]'C  
.  A J(C L p+ 5
A 
 + ”D ds T  9™!* ™ dE‬‬
‫‪Z 'X¡ 10™A 
 ! d> clN :*
pg
A M>$ *"
$s  D s U(< T  *@  N‬‬
‫ ‪ql : : %  360 US
 d> p $™ . [ > 
 w$- d>4 ‚‘v …
 5(6 p|s '
D h^,‬‬
‫‪I+@ !E"
 L S€ "#
 35* - L —"<
 hE#$ pg
A !E/ L ;
$ d>4 ‚‘ bS 0‬‬
‫‪cE0D —l 5| N wv )>@ I'l *" “
 
-
 r
@ R @ 35>4   A "#
 ! V‬‬
‫‪IW d> IV> )gE l   35>H$ 8* N )Il  (X 3C 2n
!lN “
 !#$@ Zms
$‬‬
‫‪11‬‬
‫@‪™D  H$ ›  T I'l ;
$ S  ‬‬
‫‪L 5|N  > I (
R 5 C A 
 +
ds T   5> (N . *N T p+q
 *@ D‬‬
‫‪RI+  R%€
' RE >T e*$ c0. h+ R g *$ 0HN )Il '"E|
 S
 
 ˜/  |6‬‬
‫ & 
‪'9 I+  RS‬‬
‫‰ˆ ‪^<
 J'#N 2"# /D L y_ @  *@ |6 . 3
$ 
£  R
6T R_'- "
 ^ .‬‬
‫‪p $ y_ ql ^O@ '‡ "#
 ˜/  *s 
D R!*
 > '>5W g'S
 ) N “
  A‬‬

‫‪ 1‬نفس القرار السابق‪.‬‬

‫‪ 2‬باستثناء الدورية عدد ‪/123‬م ش ق بتاريخ ‪ 10‬نون‪2006 ;c‬‬
‫‪ " 3‬إن لفظة املحضر لم تكن معروفة ‪.‬ي ٔالاوساط القضائية املغربية ولم يدخل هذا املصطلح إ‪d‬ى بالدنا إال ‪.‬ي عهد الحماية الفرنسية وأصبح اللفظ ع‪H‬ى العموم‬
‫يقصد به مخالفة من املخالفات العادية ال‪ "Û‬يمكن أن يسجلها شرطي ضد ٔالاشخاص" انظر عبد اللطيف بوحموش "دليل الشرطة القضائية ‪.‬ي تحرير املحاضر و‬
‫توثيق املساطر" الطبعة الثانية‪ ،2011 ،‬مطبعة ٔالامنية‪ ،‬الرباط‪ ،‬ص ‪.165‬‬
‫‪4‬تنص املادة ‪ 20‬من قانون املسطرة الجنائية ع‪H‬ى أنه‪ :‬يحملصفةضابطللشرطةالقضائية‪ -.. :‬الباشوات والقواد‪.‬‬
‫‪5‬املحضرحسب املادة ‪ 24‬من قانون املسطرة الجنائية هو "الوثيقة ال‪ "Û‬يحررها ضباط الشرطة القضائية أثناء ممارسة مهامه ويضم‪qç‬ا ما عاي‪qç‬وما تلقاﻩ من‬
‫تصريحات أو ما قام به من عمليات ترجع الختصاصه"‪.‬‬
‫‪ 6‬املادة ‪ 290‬من قانون املسطرة الجنائية‪.‬‬
‫‪7‬قرار محكمة النقض ‪ 4/792‬املؤرخ ‪.‬ي ‪ ،2006 /04 /19‬ملف جن‪/‬ي عدد ‪ 05/18865‬منشور مجلة قضاء املجلس ٔالاع‪H‬ى‪ٕ -‬الاصدار الرقم" ماي ‪ -2007‬العدد ‪67‬‬
‫‪،‬ص ‪281‬‬
‫‪ 8‬املادة ‪ 292‬من قانون املسطرة الجنائية‬
‫‪ 9‬تنص املادة ‪ 291‬من قانون املسطرة الجنائية ع‪H‬ى أنه "ال يعت‪ ;c‬ماعدا ذلك من املحاضر والتقارير إال مجرد معلومات"‬
‫‪ 10‬حكم عدد ‪ 2/2000‬صادر بتاريخ ‪ 20-01-2000‬أوردﻩ نورالدين الصبار "منح شهادة عدم الصبغة الجماعية ذات الصلة بأرا‪ "Ÿ ‬الجموع‪ :‬دراسة لطبيعة القرار‬
‫ٕالاداري وحدود سلطات قا‪ٕ "Ÿ ‬الالغاء ‪.‬ي ضوء حكم للمحكمة ٕالادارية بأكادير‪ ،‬أمالك الدولة ‪ ،‬مرجع سابق ص ‪.71‬‬
‫‪ 11‬قرار عدد ‪ 169‬صادر بتاريخ ‪ 1981-05-29‬ملف إداري عدد ‪ 5049‬أشار إليه نورالدين الصبار‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.71‬‬
‫‪110‬‬
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫>‪bS 0 d> ¥ N '@ 2"#@ s !'|  . 
, R'm|s "- r#'
  D "- !5'*N d‬‬
‫‡(‪3 U
L ]E
$ ™ J
‡ p-·
S& bS 0T 1™(@ e> d> ˜s F 4™ L 5‬‬
‫ ‪d * L U0N !  L I'> S  : ƒ'X ) T 
, (
R2™3C !E9q$ . d> 3S& ˜I #‬‬
‫
 Œ‪3'NEŠ
 I 5'$ Z 5 N  D /# /D L M¨ 9 V6  ^ r  R:*
 I‬‬
‫‪2I<
 p">D L r Š
 ´ Rp|
 :. _m ˆ‰ I. ¢x
R>n Π- *
 
,D RU$@$‬‬
‫‪R^
, t
#
 'm|
 :(C4 L  5
R'‰4  !V*N +
R > '>5W gES
 ) N “
  A‬‬
‫‪šV (N .  U5>  IH$ I' SN ´ 2I<
t'
f
, pg
q$ *"
 3Es A p|
8Ÿ UIl‬‬
‫‪fA p|
 :. pg
D‬‬
‫ ^  ‪n±D Ss '#E& :*$  D 2IX p">D ˜s4 B …l™ . CS `l  D  EN‬‬
‫
'‪2A 35>.  U5*$ 8* 4 ,D Rpg
A$ 'l *"
 dNH d C  D s [ * T Re* > '( t‬‬
‫@  
“ ‪T )

$  )s 9. ªCD S$ y@ IND > 2A SlD . RD s $ŠŒ [ *N T‬‬
‫‪ 2 M>
 dEN  Rpg
A$ 'l *"
 UE T Il ´  A 
 !  ¥mS0 'l l N‬‬
‫‪4‬‬
‫@‪™3E
 :> ›= 3E@  O‬‬
‫ ‪^[ * 2 l  A !IXA$ * @ M>
 3Es L r$9 ˆ‰ A p|
 ts . R,D E‬‬
‫‪I'l rE
 !E/ 3Es J '9  R3E
 :> ›= pg
A )Vs bS 0 3 5V U0N T   35>.‬‬
‫Ÿ(‪5bS 0T$ P S
  M>
 3Es J Š
9 bS 0T :*$ J‬‬
‫‪' Rw  35>.  D !sv 2A 35>. d> 'm|
 $s
+€
; R
, UB L‬‬
‫
€‪!€"S@ U5*
 ^ L 
5* - ql R'><@ .EΠ:y
T d> 2}
1 Rt#*
  %‬‬
‫™‪“
 !IXA I$ S kD RZ5W . @ g' L ™ D !s™ . ™  35>.™ R™ D !lSN‬‬
‫‪+N s “
 I$ "EN@ !'
(XA $  (5

, RI>  !*
'>5W gES
$ 8* N‬‬
‫@‪› 2S@ ’S‬‬

‫‪ 1‬الفصل ‪ 55‬من قانون املسطرة املدنية‪.‬‬

‫‪ 2‬الفصل ‪ 148‬من قانون املسطرة املدنية‪.‬‬
‫‪ 3‬ع‪H‬ى سبيل املثال محاضر املعاينات إلثبات مخالفات التعم<; املنصوص عل‪qr‬ا ‪.‬ي القانون ‪ 12-90‬املتعلق بالتعم<;‪.‬‬
‫‪ 4‬حكم رقم ‪ 2009/1‬بتاريخ ‪ ،2009/1/7‬ملف إداري عدد ‪ .2008/5/42‬نشرﻩ‪ ،‬زكرياء العماري‪ ،‬املنازعات الوقفية من خالل اج‪qÖ‬ادات محكمة النقض ومحاكم‬
‫الاستئناف واملحاكم الابتدائية‪ ،‬الجزء ٔالاول‪ ،‬سلسلة "دليل العمل القضائي"‪ ،‬منشورات مجلة القضاء املدني‪ ،‬ص ‪ 252‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪. 5‬ي حكم إلدارية مكناس‪ ،‬عدد ‪3/2007/1‬غ ‪ ،‬صادر بتلريخ ‪ ، 2007/01/18‬بعد أن قبلت الطلب قضيت باختصاصها معت‪;c‬ة أن " إدالء الطاعن بوثائق تتبث‬
‫عوزﻩ يجعل رفض تسليمه شهادة الاحتياج غ<; مرتكز ع‪H‬ى أساس"‪ ،‬منشور ب م‪.‬م‪.‬إ‪.‬م‪.‬ت عدد ‪ ،82-81‬أكتوبر ‪ ،2008‬ص ‪ 306‬وما يل‪qr‬ا‪.‬‬
‫‪111‬‬
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

 4# D= 5 bR3 `) A + ` “ 2 /"M ”3 ER$ 4U8W   G=E
'>5W gES
 3C .
 p$q$ ' *@ ’S@ ql R
x<@  
 !'| @ R2
@ 18 25
E/
 )^ I>  *

½µ'(
 )V. R'
#
 !>5W . d> l<@ ’S@ . €S@ -
½'#E& A d> l<@ €S@ -
½

 . d> l<@ €S@ -
½*@ s"
 š"s d> l<@ €S@ -
½y'I_
$ (@ €S@ -
R$g
 @ ˆ$ $ (@ €S@ -
'>« ( d> ˜<N .  N M0. €S U
-
' *@ ’S@  €S U
˜/  ME@ .
 '_C 3O- "N R3+=$ 2' .
 p$D 
H# 
:+ ` W %& †1
)


)^ 3+G  >5 d> 2`º50 
x<@  
 ¥ N
   # '+N Ss '‡ "#
¥S Rh"
$ U
 ž N  R: . *E- U+. -
R' *@  A !IW ”D Nl 
R$+}
' *@  A !IW UN ž N   60 U+. -
:y N œ ,D 
C L .
 p$q$ ' *@ ’S5
¥S @ U+4    15 U+. -
R(@ e> L ]€E$ :'
 Rt@ `
š5 + *
R$ Š
. . ^CD
> )mI
 FW p">A )'@ ]€E
 p+D š5 +T > ž N   30 U+. -
*
 *'E/
!
 pg
D !E"$ : 
 60 U+. d> 1 A J
€5
ª‡ 
  23 2@ ¥ N
{*@ ”D c·g
D F"@ 
 ³'EN . < ž N  ­ E "#
 n¨ hE#$  A !"#
 > 2S

³'EN  ­ E Rpg
A$ *"
 60 U+. | 5l U+4 ^ U0 D J; $ :'
 ´  ,D 4$
'my+ . '
A J;
 …l$ C S
 

I(
I'> 2
 !5
n
 '5^4 p">D d> ' *@ !A U1 )^ 3+G 8'sN 2ml D
( l*  *$   RJ I@ Rh"
 hC (¡ I. 5
6 8l. L I'> $+A$ y ( -
p| sT  > R'
 3+G L )m|
 *"
 8C -  Rc+N
3+G :x„ œ  '* €S . 
, )^ I"#$. U*
 R!'
(XA  >5 U+4 
H# "N
fFiA$ . )
$ F+ . SN œ I'> bS @
c± '@ 2"#@ s ”D š+
$ . 
, R:*
 :;
  '
 3+G *N )m|
 3‘ L
2
™M0. es L . 
 ^ L I'> bS @ 3+G 2>™ 2V d> ¥

.2186 ‫ ص‬1993 ;c‫نون‬3‫ بتاريخ‬4227 ‫ر عدد‬.‫ ج‬.1993 ;c‫ شتن‬10 ‫ بتاريخ‬1-91-225 ‫ املحدث بموجبه محاكم إدارية الصادر ٔالامر بتنفيذﻩ رقم‬41-90 ‫ القانون رقم‬1
.‫ من قانون املسطرة املدنية‬46 ‫ الفصل‬2
112
 ‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪y
 ( . UEs R”4$ +
$R%0. 
H# 3+G$ '
 dE'l R:> +$ R A !*@ L .‬‬
‫‪[ !*@ '*N™ 4 RA U5*
 L 
H#@ c^ h''gN J  E
‰ t-4 Z . ˆ‰ R's‬‬
‫‪1‬‬
‫‪™!'
A‬‬
‫‪“
 R:*
 8l@ 8' 
' /
 2
 3gX. ”D I+@ '(@ 
-
 ¥ |€ # /A ^ L‬‬
‫ ‪ 
+ I'l 3‬‬
‫™ ‪'5^. S> L )# ( PE. 
 R{y
 U*
. Rrs
 ˆ$
M[
'5^. 
N . J($ h'I‬‬
‫>;‪ E s R)/sˆE
 '*
 > '*$ R— N T p"$D $ `
  |s UC ”D  
 2E@ :y #  d5‬‬
‫
‪Œ c  N 30  t' &   '
D > @ $_ - | . 
, L *@   Z
 ”D 2XE ˜› I‬‬
‫ ‪.N>#@ …l
  > ¢*@ ts 0G  t‬‬
‫‪  Es ˆ$
 '
*l e#€
I +T 3ΠTD '
O#@$ `#CA \  U5 (N T‬‬
‫‪!E*
 n¨ U
<@ UC Q I+N‬‬
‫‪ ž'-x
jI  )^ ˆ#*
 '*
 ‚'
 ˆ#'
 U'I#
 '5*
 !p+A ˜^ D‬‬
‫‪2‬‬
‫‪™` 
Z
 3S D L U'_*
 'l<
 V
  -T‬‬
‫‪U(<$ .  '* g' L S . 'l ?x< T R3IND Is > [*@ 2A F+ . U4 D‬‬
‫*‪L ?x< T . ]'C ™ l. eC )m|
 U5*
 '
D h^,  ^ 
, ˜0 d> s ¥ ,D TD e‬‬
‫
 ‪( l › R
, ˜0 d> s ¥ ,D TD Re* U(X L .  '* g' L S . A‬‬
‫
 @"‪d *Œ R
 $
2A d> p|
 ¢ . 
& c^ L (z l )

$ R X    # F‬‬
‫‪R™4IE- 
 U(<
$ cD‬‬
‫‪$
$+A ?x<N 
x<@  
 . ± !*
 > '>5W gES
 ) ^X 
C ”D š+
$‬‬
‫ @‪Re
 Z V* @ ˆg
 R! 
 . |€ -  ,D $- 
, ”D 2XA rE- 5
R' *@ ’S‬‬
‫‪gES
 ) 2IX S - 2"# /D L $  * 
 FW ql R:*
 IΠ
 /D L U0N‬‬
‫‪cˆ‰  F (@ FW ^ '>5W‬‬
‫ ‪
H# E > * 5@ 2A n¨ (z U^ R)
 +. L FW S œ ,D R^ 3O#
 dE‬‬
‫‪f' 5V l $ŠŒ IN(-‬‬
‫‪ry
 ,D™ ql  A J
€5
ª‡ 41u90 
  23 2@  05 2
 !'|  h#C‬‬
‫‪$ŠŒ 
, ˜0 s ¥ œ   > IN(- [ > I'
D :s h/ HX L  e - 3/ r5S
 2A‬‬
‫‪h¨ œ ql e* h/ d> I l > ˆE* 
'y
D 
H# P S
 2A F+ . ,D eE ™
…l‬‬

‫‪ 1‬محمد بحار"تقييم لعالقة املواطن باإلدارة املغربية"‪ ،‬املجلة املغربية لإلدارة املحلية والتنمية‪ ،‬عدد ‪ ،107‬نون‪-;c‬دجن‪ ،2012 ;c‬ص ‪.116‬‬
‫‪2‬الرسالة السامية لصاحب الجاللة امللك محمد السادس نصرﻩ ﷲ إ‪d‬ى املشارك<ن ‪.‬ي الندوة الوطنية دول "دعم ٔالاخالقيات باملرفق العام" يوم ‪28‬أكتوبر ‪.1999‬‬
‫‪ 3‬يرى ٔالاستاذ إدريس العلوي العبدالوي أن "ٕالارادة سيدة موفورة السلطان‪ ..‬فاألصل أن ٕالارادة حينما تنŸ التصرف القانوني‪ ،‬تعمل متحررة من القيود ال‪"Û‬‬
‫تستلزم ورودها ‪.‬ي شكل أو ‪.‬ي آخر‪ .‬فيكفي ‪.‬ي ذلك أن يع‪ ;c‬الشخص عن إرادته‪ ،‬بإبرازها إ‪d‬ى العالم الخار‪Á‬ي‪ ،‬دون ما ضرورة ملج هذا التعب<; ‪.‬ي صيغة معينة‪ ،‬أو‬
‫‪.‬ي قالب محدود أو ‪.‬ي شكل خاص‪ .‬فسواء أن يع‪ ;c‬الشخص عن إرادته ‪.‬ي إنشاء تصرف ما باللفظ أو بالكتابة أم باإلشارة أم باتخاذ موقف يدل ع‪H‬ى حقيقة‬
‫مقصودة‪ ،".‬شرح القانون املدني‪ -‬النظرية العمة لإلل‪ªC‬ام‪ -‬نظرية العقد‪ ،‬الطبعة ٔالاو‪d‬ى ‪ ،1996‬مطبعة النجاح الجديدة‪ ،‬ص ‪.91‬‬
‫‪4‬املحكمة ٕالادارية بالرباط‪ ،‬ملف استعجا‪d‬ي عدد ‪ 791‬بتاريخ ‪ 1997/1/8‬أوردﻩ محمد ٔالازهر‪ ،‬الحريات العامة ‪.‬ي القضاء املغربي‪ ،‬الطبعة ٔالاو‪d‬ى ‪ ,2012‬مطبعة‬
‫النجاح الجديدة‪ ،‬ص ‪ 272‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪113‬‬
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪ 05 2@ L 
 p+A ^ R)
@ p+A$ :'
 4$ {*@ d> 1h"
 …l
t'C I$_l‬‬
‫
 ‪!(#
  A !"#
 :y N  >™ H$ 'N “
  A !
 U'*N 'y
D H<$ 01u03‬‬
‫ ‪'
@  30 U+. U0 h/ J N 4$ {*5
8Ÿ R^SN “
 'E#
 ' 5|
 !
 30‬‬
‫‪d> 
$ y 2A (N t
#
 {5|
 
 FE-. d> >/A *"
)
 U+4 :ST‬‬
‫‪2‬‬
‫
"‪™h"
$ U
 ž N   15 U+. U0 h‬‬
‫
( ‪U+H$ .
 p$q$ ' *@ ’S@ rS0 I. ± 
x<@  
 I'> rS “
 3+G ”D 2*
$‬‬
‫‪:'
 t@ `
'
@  <> 15 3 30 š5 +T ^p> - J 'l U*N œ ql RI$+ p">A  60‬‬
‫Œ*  ''‪3y. š<@ .   , #  RE/ + L 2A !(-  |  4 T @ p+A 5^ R‬‬
‫
‪^[ * œ Rh"
 hC 
y  †‡ *
 > '>5W gES
 ) ^X S - 2"# L '‡ "#‬‬
‫ ‪p )*#
$ y FE
 ^ L  A ^<
 J'# $ S  @ !"#
 ql '> 2"#@ L —'-‬‬
‫‪p +& h
/ d*# 5
RI'
D I+@ !E"
 + L ŸS
 ImY > [*N d C * 5@ !A F+‬‬
‫‪ 15 U+. U0 h"
 d> 
$ y 2A (N™ 

 
#
 2@  ˆ04 d| @ Z 'X¡ R +C‬‬
‫ ‪ 30 F U+~
c ¡ )^ 2"#@ c^ š<@ $ ¥0 “
 'S\ . ˆ‰ R™h"
$ U
 ž N‬‬
‫‪'lVD‬‬
‫‪U0  A 5(‡ :. 
, L *" . 4$ {*5l Rm*$ I$+ p$q$ * 5@ ’S@ EN œ ql‬‬
‫‪pg
q$ *"
 (z™ ›$  A J
‡ N
.  ^ 32}
3 @ U+4 :S ž N   60 U+.‬‬
‫
! 
‪ e - U+. U0 "#
 n¨ hE#$ '
#
 !>5W )V. d>  
 ‚ > 2S‬‬
‫‪4‬‬
‫‪™I$ {''
 J*
 ž N  . 4$ e' *@ ”D !
 c^ ³'EN . < ž N  ­ EN‬‬
‫‪ˆ‰ 'm|s I+ ”D Zl ,D Z" "#
 n¨ hE#$ D s pg
D h/ 3Es U+. . 2XA dEN‬‬
‫ ‪e'* $ 'mI S
 J(& )>@ ³'EN  p $  U+4  - ­ E  Rd>4 ‚‘ r

 S‬‬
‫‪5‬‬
‫‪S  @ 'm|
 IW‬‬
‫‪) $X  . R
- . RD IXD ΠU^ R:*
 :I@$ R)>« Œ 8* 4 : RU$@$‬‬
‫
‪CT eEN 
d C R '( L h"
 hC SŸ . RA 
 EN d> s R> > '>5W gES‬‬
‫‪f'
 3+G L E€- *N REm ( œ 2A F+ .‬‬

‫‪ 1‬لهذا نجد أن إحدى التوصيات الصادرة عن الندوة الوطنية حول ٕالاصالح ٕالاداري تحث عنوان " ٕالادارة املغربية ‪.‬ي أفق ‪ "2010‬تنص ع‪H‬ى "تقليص ٓالاجال‬
‫القانونية للرد ع‪H‬ى طلبات املواطن<ن والبث ‪.‬ي امللفات ال‪qí "Û‬مهم واعتماد مبدأ اعتبار سكوت ٕالادارة بعد انصرام ٓالاجال املحددة بمثابة قبول ضم" للطلب‪".‬‬
‫‪ 2‬املدة ‪ 05‬من القانون ‪ 01-03‬بشأن إلزام ٕالادارات العمومية والجماعات املحلية واملؤسسات العمومية بتعليل قرارا‪qí‬ا ٕالادارية‪ .‬ج‪.‬ر عدد ‪ 5029‬بتاريخ‬
‫‪ ،2012/08/12‬ص ‪.2282‬‬
‫‪ 3‬املادة ‪ 23‬من القانون ‪ 41-90‬املحدث للمحاكم ٕالادارية‪.‬‬
‫‪ 4‬حكم املحكمة ٕالادارية بالدارالبيضاء صادر بتاريخ ‪ 17‬مارس ‪ ،2011‬منشور ب أمالك الدولة‪ ،‬عدد ‪ ،2012 ،1‬منشورات مجلة الحقوق املغربية للدراسات‬
‫القانونية والقضائية‪ ،‬ص ‪ 253‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ 5‬املادة ‪ 25‬من القانون ‪ 41-90‬املحدث للمحاكم ٕالادارية‪.‬‬
‫‪114‬‬
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫‪:  R + xA‬‬ ‫‪†2‬‬

‫‪R\ 4 3 L › ˆ; T >
I>|0D d| s s :*
 Z 
'5*
 4 ¥'S© D‬‬
‫‪Rr  
)5*
 @ '$s :> L >
 c^ J^. !#¨ s1U5 6 p > U
 I 1 ˜I$ 
,‬‬
‫‪
, PVN '

 '
 bS
 '> y_& ni T R:
 . 2n'&$ h#(
T‬‬
‫‪2‬‬
‫™‪™y_&  r 
 T : 
$s ˆ‰ '>5W )V4 D‬‬
‫™ ‪™3y
 Œ I'l '(@ %C —#N T '5*
 4$ r 
 UE T‬‬
‫‪4‬‬
‫™‪™y
 ΠI '( 8C U"E T !N T  E
 '5*
 4‬‬
‫™ ‪n+ :> R:
 . 2n'&$ E#
. cy_C n+ :> :*
 ts
 S
3@ F#
 > hNx‬‬
‫‪5‬‬
‫
‪™@ c^ L I'> bS @ !'| @ 8l TD 'l ˜S‬‬
‫™‪ 2n'&$ h# (N T‬‬
‫‪½\  *
 

 . -‬‬
‫‪½#E‡ 4 -‬‬
‫‪R'
#
 !>5W . -‬‬
‫‪½'‡ !>5W . -‬‬
‫‪½;‡ !*
 -‬‬
‫‪6‬‬
‫‪™
 L C I'> bS @ M04 4 -‬‬
‫ ‪R!E- @   *
 L '>5W ~
SS @  5& c^ ‚ (N d> )$g@ p|
 U5> s‬‬
‫ ‪![ > 5 'C …
 5(6 '
D rE^,  
, Š.‬‬
‫‪T R €
 UEs 8C U
 ^I"N 

 4 A  €
 d> 'mI
 sS@™ .‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪7‬‬
‫ ‪™>n @ UE‬‬
‫‪8‬‬
‫ ‪™2n'&$ '>5W ¢4 '¡ ”D ON . (z T ˜S
 35>.™ .‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪9‬‬
‫ ‪™c. 3/ 5I 2n'&$ (¡ ni T ql R

@ U. ]EN ,D™ .‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 1‬منية بنلمليح‪ ،‬قانون ٔالامالك العمومية باملغرب‪ ،‬منشورات املجلة املغربية لإلدارة املحلية والتنمية)م‪.‬م‪.‬إ‪.‬م‪.‬ت(‪ ،‬سلسلة مؤلفات وأعمال جمعية‪ ،‬عدد ‪ ،81‬ص‬
‫‪.122‬‬
‫‪2‬الفصل ‪ 04‬من ظه<; ‪ 27‬أبريل ‪ 1919‬بشأن تنظيم الوصاية ٕالادارية ع‪H‬ى الجماعات وضبط تدب<; شؤون ٔالامالك الجماعية وتفوي‪qÖ‬ا‪ ،‬كما عدل وتمم بظه<;‪06‬‬
‫ف‪;c‬اير ‪.1963‬‬
‫‪ 3‬الفصل الرابع من ظه<; فاتح يوليوز ‪ ،1914‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 62‬بتاريخ ‪ 10‬يوليوز ‪.1914‬‬
‫‪ 4‬الفصل ‪ 8‬من الظه<; املنظم لألمالك القروية الصادر ‪.‬ي ‪ 28‬يونيو ‪ ،1954‬ج‪.‬ر عدد ‪ 2177‬الصادرة بتاريخ ‪ 16‬يوليوز ‪1954‬‬
‫‪ 5‬املادة ‪ 51‬من مدونة ٔالاوقاف الصادرة بتاريخ ‪ 23‬ف‪;c‬اير ‪ ، 2010‬ج‪ٍ .‬ر عدد ‪ 5847‬الصادرة بتاريخ ‪ 14‬يونيو ‪.2010‬‬
‫‪ 6‬املدة ‪ 261‬من مدونة الحقوق العينية‪ ،‬قانون رقم ‪ 08-39‬صادر ب‪ 22‬نون‪.2011 ;c‬‬
‫‪7‬قرار عدد ‪ 1371‬بتاريخ ‪4‬أبريل ‪. 2000‬ي امللف املدني ‪ 1998-1-1-149‬منشور من طرف عبد العزيز توفيق قضاء املجلس ٔالاع‪H‬ى ‪.‬ي التحفيظ العقاري من سنة‬
‫‪ ،2002 -1991‬ص ‪.59‬‬
‫‪ 8‬قرار عدد ‪ 165‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪ ،1968‬منشور بمجلة قضاء املجلس ٔالاع‪H‬ى‪ٕ ،‬الاصدار الرقم" دجن‪ 2000 ;c‬العدد ‪ ،1‬ص ‪.18‬‬
‫‪ 9‬قرار عدد ‪ 216‬بتاريخ ‪ 21‬يناير ‪ ،2003‬منشور من طرف العربي محمد مياد‪ ,‬الدليل العلم" للملك الخاص للدولة ع‪H‬ى ضوء القانون والقضاء‪ ،‬الطبعة ٔالاو‪d‬ى‬
‫‪ ،2013‬برومبا ‪ -‬الرباط‪ ،‬ص ‪ 193‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪115‬‬
‫©‪  2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ‬ﺭﺩﻣﺪ ‪NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615‬‬

‫ ‪™2n'&$  ¡ T 

\ 4 ™ .‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-‬‬
‫ ‪r  
I '$s :*
; *
 

 . .™ !l.  > ?$
$ ˜ ƒ -T 5(6 '
D rE^,‬‬
‫‪2‬‬
‫
*‪™†'€
 p+  | N . (z T I'> :
  - :‬‬
‫‪ '
D 2XA rE-  UB L R> S$ :*
 @ )>5W 5
R S6 R 1  
,  UB L‬‬
‫
 ‪> 3p#  . TD  *# T 3A 
 + ”D ds T  U5>  ( . * T A IXA‬‬
‫> ‪2IX b  - 2"# /D L '>5W 4 d> ˜XA$ ' *@ ’S@ ˜/  2E@ pG '_C‬‬
‫) 
‪f;‡ ˆ‰ !*
 > '>5W gES‬‬
‫‪$ r*N R *
'>5W 'gES
 :*$ 8*  R8's ˆ‰ RD F+ D ´  ,D M0. 2E*$‬‬
‫‪8C . :. f'
 3+G L TD  > Z+x
 (z T f A !
 )s$ :(C4 Z|£ U^ Rˆg
 %C‬‬
‫

 ‪fI&S C. >  !E9D +$ 
  <s  (z T I
. L‬‬
‫ @*‪Rƒ/0 SN . (z Iql ReB  SN r R2}
 @ !lS
 !
 . :‬‬
‫ ‪f
, P'€SN (z t'(l Rš'|
Rp- C d> ReN@ 2A ’S ¢* s‬‬
‫‪(
RA 
 . ˜S
  | @ 8N5
E#
$ I>EN h+
 2"#5
X. . 8E- s‬‬
‫‪› 8Ÿ UIl RFS
 ˜SN œ I. *$  › eE  E
/ ’ L s 2A SN  > " 3(XA‬‬
‫
‪f
, > Z+x‬‬
‫‪UEs R^ ž N >  60 2 Œ TD I'l 2*
 (z T  S6 ˆSN T  A !
 D‬‬
‫‪U5*
 c
.  ^ $  € :> › ]EN  ,D '> rs.  U
> Z+xN . 2}
ql 
,‬‬
‫
|‪h€#$ rs “
 )^ *"
 L $"@ 2Al I+  . ]'C ™ !
 C. L l.  > )m‬‬
‫‪U0 ˜S
 ^ -5Œ  '^ dE 
, ql  A INs h€#N . 2}

D ql 
$ ^s‬‬
‫‪ˆ‰ s d> hS s h€#
 ^ ( . RE€- @ A 
  ž N   60 U+.‬‬
‫<š  ‪>"
E# ( C s 's y
 )

$ 
 
@ U+4 !$ S„ s 
 ^ U*i‬‬
‫‪4‬‬
‫‪™ > Z+x
 T cn¨ 2}
(z T‬‬
‫^( ‪2}
(z T R cD ž N >  60 U+. Œ S‡ š<@ A 
 ql R,D‬‬
‫‪h€#
 s E > m/ r„ ECS
E# ( C s 's y
 
 ( s 4  > Z+x
 T E€-‬‬
‫‪8E" 
, UIl pg
}
E+  
 
 h'*
"#
 n_ $ )

$ 5#  '><@ /D > +0‬‬
‫‪) N IH<$  D !IXD S - J  > †‡ ˆ‰ *
$ * @  @ !lS
 !
 d> d C‬‬
‫‪ 1‬قرار عدد ‪ 3930‬صادر بتاريخ ‪ 25‬دجن‪. 2002 ;c‬ي امللف املدني عدد ‪ ،2154/1/1/2002‬الغرفة املدنية‪ ،‬القسم ٔالاول‪ ،‬أوردﻩ محمد أوزيان‪ٔ ،‬الامالك‬
‫املخزنيةباملغرب‪:‬النظام القانوني واملنازعات القضائية‪ ،‬دراسة ‪.‬ي نظام أمالك الدولة الخاصة ‪.‬ي ظل التطور التشريي والعمل القضائي‪ ،‬الكتاب ‪ ،2‬دارٓالافاق‬
‫للنشر والتوزيع بالدارالبيضاء‪ ،‬ص ‪.16‬‬
‫‪ 2‬قرار رقم ‪ 76‬صادر بتاريخ ‪ 29‬شتن‪ ،2005 ;c‬ملف رقم ‪ 12/2005/14‬منشور ب أمالك الدولة‪ ،‬عدد ‪ ،2012 ،1‬منشورات مجلة الحقوق املغربية للدراسات‬
‫القانونية والقضائية‪ ،‬ص ‪ 278‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ 3‬اعت‪;c‬ت املحكمة ٕالادارية بأكادير ‪.‬ي حكمها رقم ‪ 9‬صادر بتاريخ ‪ 15.09.1994‬أن "ٕالاشهاد ٕالاداري ال ير‪-‬ى إ‪d‬ى مرتبة القرار ٕالاداري إذا لم يحدث أو ينŸ أو يعدل ‪.‬ي‬
‫املركز القانوني لطاعن" أوردﻩ نورالدين الصبار‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.71‬‬
‫‪4‬قرار محكمة الاستئناف ٕالادارية بالرباط رقم ‪ 39‬بتاريخ ‪ ،2008/01/09‬منشور ب م‪.‬م‪.‬إ‪.‬م‪.‬ت‪ ،‬عدد ‪ ،89‬ص ‪ 287‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪116‬‬
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

IS'S 
E >  "
 cI$ I 'S„ (z T '>« ( (N s “
 !*
 . :. f'>5W gES
 I >
f *
 * 5

!$ S€ N . I (z ' *@ !A > SN s “
 '>5W gES
 p $  A !IXA D
R'm5& >
 ”D X. . 8E- s f'><@ :> .E  S€ N . I (z U^ (
RZ+x
 U+.
^ 

0 . > ( r
p- R:*
 :I@$ R'>5W )V4 š<@ I$ ¥0 “
 Rˆ;
 *" @
rs '_C  . I > N
 
( .  2* /# -  MW  3O- " 
 4
f>n @
: yC
I. ”D ˆ< . )(  R'
 5;4 t  L (m<
 Um#@  * )
 !E9A . h  T
%& 3S D 8 / > RZ5 ‘ ' 
*
 8'„ L Š5 @  5IŒ :'
  p|
 (¡ “
 '-

NE9D pS* -T šV 8C  J
 1I'€ # d> !$*
 š D RI$$4
 '
 Um-
 e$ !E9A L  S*
 Um-
 e$ jy UB @ 5'(C )$g@ š<@ 
s 
U*
 I'
D -@ +&$   zD R'l9 !5
N l>. 2'> R)$g@ h*<
)£
 85*
  25 #@
5^  
 '-A * <
e'--4  S@  I; 5 - ]'C RFE
 ^ L U0 2I<
 :;
´ s 2R`
 %C †& 
*l '- (
RI<
 2IX J; N “
 >
 5 - 5
R #
 Y

!A 2IX ”D l4 2IX  ^ "N
!'
G 2"#@ l*   ( !*
 > '>5W gES
 )
 A 2I<
 :; >  Š C D
L J^#N “
 '5*
 -5@ INnl. “
 !'
(XA  >5 29D   ( 5
RH<
 ^ L 25 *@
I"'#EN > ] & 'l  rs L /#@ '*N
U
d> l N ;‡ ˆ‰ !*
 > '>5W gES
 ) 2IX S - 2"# . 3
 (z
*
 Il* “
 ˆI"
 2"#@  n R!>n @ U
 †‡ ˆ‰ *
ˆI"N 2"# $ŠŒ (
!@
IH<$ 2Š@ !'
(XA W* IE <N " X R†‡
 '

 !CxsT  . )ƒN  ql 2
@ !'
(XA n_

 R'
 ?<
 RI$ 35*@  A /#5
'l #@  A ^<
 eS„ 2V -
½'  "$ IW › *  R2A 'sS@
d> $+A$ 3+G$ '
 d> .
 p$q$ ' *@ !A U5& 's !'
Y iD d> U5*
 -
½)* <
 ¥
 5#
# (N RI$€. ^E( “
 %<5
E ¨ RI'> 2
 !E"


.5 ‫ ص‬،1995-1416 ‫ طبعة‬،‫ مطبعة النجاح الجديدة‬،‫ي الفقه ٕالاسالمي‬. ‫ وسائل ٕالاثبات‬،‫ انظر محمد ابن معجوز‬1
.49 ‫ ص‬،‫ مرجع سابق‬،‫ محمد ابن معجوز‬2
117
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN2336 -0615 ‫  ﺭﺩﻣﺪ‬2015@ðbß@@@æìqýrÛaë@†yaìÛa @…†ÈÛaL@æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©

5

|l ‚'
 h"
 d> l $ŠŒ '
 3+G L 2A F+ :> .E 5 > -
½ A J
€5
ª‡ 
  23 2@ 
, d> ¥ N
L >V@ !*
E#
$ '(@ 5 - ^X b  - !E/ H<$ P  F+ p">D -
½H<
 ^ L 2A d> j€
*l e /@ p *
 N R†'€
 /

*
'„ RI$ ˆg
 %C ?ENT *
 J-N “
 >n @ E >T e*$ 04 2V -
<

2IX S -T  A C@ 3C 2Š@ !'
(X}
!CxsT !\ …*$ r
N
3
 (z ,5l R;‡ ˆ‰ !*
 > '>5W gES
 ) 2IX S - 30  R'(@ 5 -
f8'9
 ¢s F"‹ '
*
 2I<
 b  -$ * @ ''9
 C@ >

118