ORDENANZA MUNICIPAL _N° 047 -2017-MPDM-CM San Lorenzo, 06 de Abril del 2017. Sesién Ordinaria de la fecha, 04 de Abril del 2017, el Proyecto de Ordenanza funicipal que Declara al Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y Sindrome de Inmunodeficiencia adquirida (SIDA) como problema prioritario de salud ptiblica para la lucha contra la misma en la provincia Datem del Maraiién, Informe N° 004-2017-MPDM- DBSDH, cursado por el Director de Bienestar Social y Desarrollo Humano, de fecha 03 de Abril 2017, y el Oficio N° 0120-2017-GRL- U.E/RSDM-40 de fecha 28.03.17 suscrito por el M.C, Gregorio Sanchez Silva Director de la Red de Salud Datem del Marafién solicitando la aprobacién de la Ordenanza Municipal respectiva; y CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto por el articulo 194° de la Constitucién Politica del Perti Concordancia con el articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley Orgédnica de Municipalidades Ley N°27972, los Gobiernos Locales tienen autonomia Politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecién “Al ordenamiento juridico; le corresponde al Concejo Municipal la funcién normativa que se atiende a través Ordenanzas, la mismas que tienen rango de Ley, conforme al articulo 200° inciso 4) de la Carta fundamental; Que, el Articulo 7° de la Constitucién Politica del Pert, consagra que todos tienen derecho ala proteccién de la salud, del medio familiar y de la Comunidad, asf como el deber de contribuir a su promocién y defensa; Que, el Articulo I del Titulo Preliminar de la Ley N° 26842 Ley General de Salud, establece que la salud es una condicién indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo; salud publica cuya responsabilidad primaria es del Estado y la responsabilidad en materia individual es compartida por el individuo, la sociedad y el Estado; Que, estando a lo establecido por el articulo 9°, inciso 8° de la Ley Organica de Municipalidades Ley N° 27972, le corresponde al Concejo Municipal aprobar, modificar 0 derogar Jas ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;‘Que, segtin lo dispuesto en el Articulo 80° numeral 4, apartados 4.4 y 4.5 de la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, son funciones especificas y compartidas Ty. de las Municipalidades Provinciales , gestionar la atencién primaria de salud, as{ como XG realizar campaiias locales de medicina preventiva; primeros auxilios, educacién }E sanitaria y profilaxis local; 7 Que, mediante el Decreto Supremo 004-97-SA se aprueba el Reglamento de la Ley N° 26626, referido al logro de objetivos del Plan Nacional CONTRASIDA, y estando a lo revisto en la Ley en mencién se tiene como objetivos los siguientes; a) Coordinar y plementacidn de las estrategias nacionales de control de VIH/SIDA y las 5; b)Promover la cooperacidn técnica y econémica nacional y extranjera_ destinada ja prevencién, control y asistencia del VIH/SIDA y las ETS; y c) Proponer los \bios legislativos que faciliten y garanticen el adecuado desarrollo de la lucha jones legales vigentes, se realice la actividad sexual, asi de hospedaje tales como hoteles, Apart - Hoteles, Hostales, Albergues y similares, tienen la obligacién de establecer puntos de venta de condones. Que, el Articulo 28° del precitado Reglamento se establece que; Las Municipalidades aplicaran a los establecimiento que incumplan con lo dispuesto por el Articulo 25° de ‘mismo, las sanciones siguientes, segtin corresponda; a) Multa no menor de una UIT ni mayor de cinco UIT, b) cierre temporal de 30 dias en caso de reincidencia; c) definitivo del establecimiento, de continuar el incumplimiento, el producto de las multas sera destinado exclusivamente para actividades de prevencién de ITS, VIH y SIDA, las cuales deberdn ser coordinadas con la estrategia sanitaria VIH/SIDA ~ ITS de la Red de Salud Datem del Marafién. Que, mediante el Oficio N° 0120-2017-GRLU.E/RSDM-404 suscrito por el Director Fjecutivo de la Red de Salud del Datem del Maraiién de fecha 27.03.17, mediante el cual se hace llegar el Informe para la Declaracién del VIH - SIDA como problema prioritario de salud publica en el Datem del Maraiién, del precitado informe se desprende que el VIF-SIDA como enfermedad _y problema de salud piiblica en el pais, los tltimos afios ha presentado una estabilizacién _respecto a su incidencia, prevalencia y morbimortalidad de manera global, sobre todo en donde todas esas zonas del pais con acceso al diagnéstico y al TARGA (tratamiento anti retroviral de gran actividad), no presentando un comportamiento uniforme en las diferentes regiones del pais por lo que existen zonas con grupos de mayor riesgo a la infeccién y poblaciones originarias altamente vulnerables, las cuales estan presentado un incremento acelerado de casos, como es el caso en esta Provincia, . Segan la Direccién. General de Epidemiologia desde el inicio de la epidemia del VIH hasta abril del afio 2015, se han reportad 57,607 de casos de VIH_y 33,171 casos de SIDA notificados _y acorde con Jos resultados obtenidos de los estudios de prevalencia en gestantes y poblaciones clave, la infeccién por el VIH en el Perti mantiene las caracteristicas de una epidemia concentrada.Que, se hace mencién con respecto al problema emergente de salud en las poblaciones indigenas y que es muy dificil de controlar, por la existencia de grandes barreras entre ello la percepcién de la poblacién respecto a la epidemia del VIH-SIDA, el cual no es considerado como un problema importante de salud de acuerdo a su cosmovisién, un aspecto que se es preocupante es que en esta joven provincia sobre todo en el iltimo quinquenio es decir de los afios 2011-2016, hubo un ineremento en la notificacién casos debido al aumento en el tamizaje con PDR, estrategia que mejoro el acceso al diagnéstico en esta zona, aunque con algunas de sus limitaciones, téndose que estos resultados no van a la par con los resultados de las pruebas nnfirmatorias (IFI-VIH), debido al problema en él envié de muestras y demora | reporte de resultados, a finales del afo 2016 la fuente de estrategia sanitaria ISIDAAITS de la Red de Salud de esta Provincia, se reportaron 113 casos confirmados, y 49 casos que estan por confirmar , del total de tamizados el reporte es de 22 casos falsos positives, lo que expresa un alto grado de cero discordancia de las PDR, lo que llama la atencin el gran nimero de casos reactivos as PDR, pendientes Ly ws) por confirmar, lo que expresa que el grado de dificultad existente entre el envié de las rmuestras y el reporte de los resultados confirmatorios. Asimismo, la aparicién de esta enfermedad emergente en esta localidad, es alarmante y preocupante debido a que la carga de la enfermedad ante la codician de vulnerabilidad, reconocimiento tardio de la misma_por parte de la poblacién, la existencia de casos en parejas adolescentes y jévenes potencialmente reproductives, casos por transmisién vertical , infeccién Tuberculosis -VIHy casos en la poblacién con comportamiento de riego, y finalmente laalta vulnerabilidad a los pueblos originarios. Que, en nuestra Provincia el cuadro de distribucién por Distritos segiin casos de la enfermedad del VIH_ se menciona que existen 235 casos con diagnéstico del VIH, siendo segtin el orden de frecuencia la siguiente, distrito de Barranca 41% (96 casos), distrito de Andoas 19% (45 casos), distrito de Manseriche 18% (42 casos), distrito de Pastaza 9% (20 casos), en los distritos de Cahuapanas y Morona con un 7% y 6%, respectivamente, por lo que se concluye que la enfermedad del VIH-SIDA constituirse como un problema prioritario de Salud Publica en el Datem del Marafién, que requiere mayor importancia y pronta intervencién. Que, la Norma Técnica de Salud N° 129-MINSA/2016/DGIEP ( Norma Técnica de Salud para la prevencién y el control de la infeccién por el Virus de la inmunodeficiencia. humana en Pueblos Indigenas Amazénicos, con pertinencia Intercultural) cuya finalidad es la de reducir la transmisién del Virus de la inmunodeficiencia Humana (VIH) la morbilidad y la mortalidad por Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), en los pueblos indigenas Amazénicos, mediante intervenciones preventivas y acceso a la atencién integral con enfoque de género, derechos y pertinencia intercultural, buscando disminuir la vulnerabilidad de estas Comunidades frente al VIH/SIDA. Y como objetivo es la de establecer los criterios para mejorar el acceso a la informacién, educacién para la salud, prevencién y atencién oportuna del VIH-SIDA a los pueblos indigenas amazénicos, con enfoque de género, derechos y pertinencia intercultural.Que, es politica actual de esta gestién promover acciones concertadas, por lo que la Direccién de Bienestar Social y Desarrollo Humano en particular promueve espacios de concertacién entre ellos el Comité Multisectorial de Salud en la Provincia, espacios le participacién del Estado y la sociedad Civil, que buscan organizar y ejecutar en jeneral actividades del impacto provincial en salud publica, y en particular el mentar estrategias sanitarias eficaces a fin de que se logre reducir en VIH-SIDA, ‘para lo cual debera realizar de manera especifica acciones de prevencidn, sensibilizacién a los diferentes actores sociales sobre la relevancia del problema que se {rata en la presente ordenanza y que nos aqueja, mejorando la informacién que se tiene bre dicha enfermedad, con la que cuenta la poblacién y la comunidad en general, -cialmente en los sectores menos favorecidos de nuestra jurisdiccién, asi como en ipos de riesgo, quienes se encuentran mas expuestos a esta enfermedad. ie, con el Dictamen de la Comisién de Educacién Cultura Deporte y Salud presidida por el Regidor Segundo Cesar Requejo Chomba, Dictaminan favorablemente F® para la promulgacién del proyecto de Ordenanza que declara al VIH-SIDA como fo, problema Prioritario de salud pitblica para la lucha contra la misma en la Provincia ‘ ©» )§} Datem del Maran. 3 Que, el acdpite 2.1 del inciso 2 del Articulo 73° de la Ley Orgénica de Municipalidades Ley N° 27972, se establece las competencias y funciones especificas de los Gobiernos Locales, entre otros, en materia de Servicios Publicos locales, el saneamiento ambiental, salubridad y salud, por lo que Io solicitado tiene como objetivo priorizar, optimizar acciones técnicas que permitan una adecuada intervencién a fin de disminuir la incidencia de casos reportados de contagios con el VIH-SIDA, y otras acciones importantes para tal fin. Que, la Municipalidad es una Institucién Basica de la Organizacién del Estado, Promotora del Desarrollo Integra que goza de autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, siendo facultad del Concejo Municipal promover y aprobar acuerdos, ordenanzas que viabilicen y faculten al Ejecutivo Municipal a realizar diversas acciones, siendo urgente la presente propuesta de Declarar al VIH-SIDA como problema prioritario de salud publica para la lucha contra la misma en la Provincia Datem del Maraiién. Que, el articulo 40° de la citada Ley establece que; “ Las Ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia de su competencia, son las normas de caracter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba In organizacién interna, la regulacién y administracion y supervisién de los servicios piiblicos y las materias en Ias que la Municipalidad tiene competencia normativa Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen 0 exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones dentro de los limites establecido por Ley(...)” Estando a lo expuesto y en uso de las facultades establecidas por el Articulo 39° de la Ley Organica de Municipalidades N°27972, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD, en la Sesién de Concejo Ordinaria N° 008-2017-MPDM-CM de fecha 04 de Abril delafio en curso, y el Acuerdo de Concejo N° 016-2017-MPDM-CM de fecha 05 de Abril del 2017, se aprobé la siguiente Ordenanza Municipal: ORDENANZA QUE DECLARA AL VIH-SIDA COMO PROBLEMA PRIORITARIO DE SALUD PUBLICA PARA LA LUCHA CONTRA LA MISMA EN LA ROVINCIA DATEM DEL MARANON. 20EF ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR el VIH-SIDA como problema prioritario de salud publica para la lucha contra la misma en la provincia Datem del Marafién, por la jtuacién epidemiolégica que presenta y expresar el compromiso de la Municipalidad wvincial Datem del Marafién de realizar el acompaftamiento a la autoridad local de id, en el cumplimiento de las metas para el control del VIH-SIDA. . SEGUNDO. EMITIR directivas para fortalecer los proceso de planificacién estratégica y disefio de proyectos de promocién de la salud, prevencién del VIH-SIDA a nivel de las Unidades Bjecutoras de la Municipalidad Provincial Datem del Maraiién. ARTICULO TERCERO.. GESTIONAR el desarrollo de los proyectos que se enmarcan en la lucha contra el VIH-SIDA en la Provincia Datem del Marafién, ARTICULO CUARTO.- ENCARGAR a la Direccién de Bienestar Social y Desarrollo Humano y la Direccién de sanidad de la Municipalidad Provincial Datem del Marafién para que de manera conjunta 1a ejecucién del plan de accién para prevenir y controlar el VIH-SIDA. ARTICULO QUINTO.- ENCARGAR a la Direccién de Rentas a fin de que se incorpore en el RAS de la Municipalidad Provincial a fin de que se aplique lo especificado en los Articulos 25 y 28 del Reglamento de la Ley CONTRASIDA, a fin de que se proceda con la precitada Ley N°26626 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 004-97-SA conforme a Ley. ARTICULO QUINTO.- RECONOCER a Mesa técnica interinstitucional para la lucha contra el VIH-SIDA en la provincia del Datem del Maraiién, conformado por Instituciones Publicas y Privadas, Sociedad Civil y Organizaciones de afectados por el VIH-SIDA, como un espacio Multisectorial favorable para establecer alianzas estratégicas y sinergias que contribuyen a contribuir ala promocién de la Salud y prevencién de esta enfermedad. ARTICULO SEXTO.- ENCARGAR _ a la Direccién de Bienestar Social y Desarrollo Humano, el fiel cumplimiento de la presente ordenanza en coordinacién con la Red de Salud del Datem del Maranon. ARTICULO SEPTIMO.- ENCARGAR a la Unidad de Imagen Institucional la difusién y conocimiento piiblico de la presente Ordenanza Municipal. REGISTRASE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.