Forum KSP RMKe-11 & Pasca Bajet 2019 – Suatu Analisis

INTAN Bukit Kiara, 8 November 2018

Pembentangan oleh Unit Perancang Ekonomi, Kementerian Hal Ehwal Ekonomi

kajian separuh penggal

RANCANGAN MALAYSIA
KESEBELAS
2016-2020
keutamaan dan penekanan baharu
 Rangka Taklimat

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 2
 Latar belakang
Kajian Separuh Penggal (KSP) bagi RMKe-11 merupakan
sebahagian daripada proses perancangan pembangunan negara
sejak 1956
RMKe-10
Rancangan Malaya 1 RMKe-2
Rancangan Malaya 2 RMKe-11
RMKe-3
Rancangan Malaysia 1 RMKe-4 RMKe-6 RMKe-8 RMKe-11, KSP RMKe-11, *
(RMKe-1) RMKe-5 RMKe-7 RMKe-9 2016-2017 2018-2020
Keutamaan
dan
Penekanan
Baharu
Dasar Dasar Dasar Dasar
Ekonomi Pembangunan Wawasan Transformasi
Pasca Baru, Nasional, Negara, Nasional,
kemerdekaan, 1971-1990 1991-2000 2001-2010 2011-2020
1956-1970
Pertumbuhan Pertumbuhan Negara yang Model Baru
bersama ekuiti seimbang berdaya tahan dan Ekonomi
berdaya saing

* Kerajaan PH mengambil alih pentadbiran

selepas PRU14, 2018 dan menetapkan
Wawasan 2020, 1991-2020
keutamaan dasar baharu
Pembangunan menyeluruh
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 3
 Latar belakang

KSP RMKe-11 : Pendekatan dan format

Bahagian 1
Laporan prestasi, Menilai prestasi 2016-2017
• Outcome dan prestasi
2016-2017 • Prestasi bidang fokus
• Isu dan cabaran

Disediakan berasaskan
• Libat urus bersama agensi, Mei-Ogos
Bahagian 2 2018
Hala tuju baharu, • 22 kertas strategi yang dikemaskini
2018-2020 • Penjajaran semula antara dasar asal
RMKe-11 dan janji manifesto PH
dalam Buku Harapan

Hasil kandungan
• Keutamaan dan penekanan dasar
sosio-ekonomi baharu
• Strategi, inisiatif dan sasaran yang
dipinda, 2018-2020
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 4
 Rangka Taklimat

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 5
 Isu dan Cabaran
Sepintas lalu : Malaysia mencatat pertumbuhan ekonomi
yang pesat sejak 1970an
KDNK benar, % setahun
Asas ekonomi masih kukuh di
14
peringkat makro ...
12
10
 Rekod pertumbuhan KDNK pada tempoh
1970-2017 adalah yang tertinggi di dunia
8 5.9

6
(2017)  Kadar inflasi stabil dan rendah dengan
guna tenaga penuh sejak tahun 1992
4
2
 Kemiskinan mutlak hampir dibasmi pada
0.5 0.3
(1975) (2001) kadar 0.4% kepada isi rumah pada tahun
0
2016
-2 -1.1
(1985)
-1.5
(2009)
 Masih merupakan antara destinasi
-4
utama kemasukan pelaburan asing (FDI)
-6
-7.4  Boleh dianggap sebagai negara yang
-8 (1998)
kompetitif : Tangga ke 23 daripada 137
'71 '75 '80 '85 '90 '95 '00 '05 '10 '15 ‘17
negara dalam Global Competitiveness
Malaysia, 1971-2017 KDNK, 1972-2016 (% setahun) Report 2017-2018
• Walaupun terdapat 3 kemelesetan • Dunia: 3.1
dan 2 kelembapan ekonomi, KDNK • Negara maju: 2.6
mampu bertumbuh pada kadar • Negara membanguna: 2.8
6.2% setahun • Pasaran baru muncul: 4.7

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 6
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
1 Walaupun ekonomi berkembang, pertumbuhan tidak begitu berkualiti

Ketidaksamaan antara negeri … … pembahagian tidak serata … … dan kurang produktif

Pertumbuhan KDNK mengikut sumber
KDNK per kapita, 2017 (RM ‘000) KDNK Kaedah Pendapatan (RM bn) (% setahun)
(68% di bwh purata) Kelantan 13.6 1,400 Bahagian kepada pertumbuhan dalam
(52%)
kurungan, %
Kedah 20.3
(45%) Perlis 23.4 1,200 KDNK 5.8
(43%) Sabah 24.0 5.1
1,000 5.1
Perak 29.2 60.0%
kepada Modal 2.6
Terengganu 29.3 800 KDNK (44.0) 2.6
59.5%
Johor 34.4 60.4% (50.7%
600 kpd
Pahang 35.4 64.6% jumlah)
N. Sembilan 0.9
41.6 Buruh
400 (16.0)
0.6
Melaka 46.0
(11.5)
Selangor 48.1 200 34.8% 35.3% 35.2%
31.7% MFP 2.3
Sarawak 49.3 (40.0)
1.9
0 (37.8)
P. Pinang 49.9
2010 2015 2016 2017
WP Labuan 65.9
WP K. Lumpur 111.3 Sasaran Asal, Prestasi,
Cukai tolak subsidi
2016-2020 2016-2017
Lebihan kendalian kasar MFP = Produktiviti Pelbagai Faktor Input (MFP) adalah
Malaysia 42.2 kecekapan keseluruhan di mana buruh dan modal
Pampasan pekerja digunakan bersama dalam proses pengeluaran

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 7
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
2 Pelaburan lebih tertumpu kepada struktur fizikal dan bukannya jentera dan peralatan

Bahagian pelaburan dalam jentera dan … sementara pelaburan2 diluluskan oleh MIDA
peralatan tidak meningkat … lebih berintensifkan tenaga buruh

Pembentukan Modal Tetap Kasar1 Bil. Tenaga Buruh (‘000) Nisbah Modal bagi
Sumbangan kepada Jumlah, % CAPEX (RM bn) setiap pekerja (RM juta)
70 90 1.4
58.6 1.19
60 57.1 57.7 80 1.2
48.2 70
50 0.91 1.0
60 0.67
0.69
40 50 0.8
0.45
30 26.0 40 0.6
21.2 20.6 22.2
30
20 0.4
20
10 10 0.2
0 0 0.0
2010 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Struktur Pekerja
Peralatan pengangkutan
Modal
Peralatan ICT dan lain-lain jentera & peralatan
Aset lain Nisbah Modal/Pekerja (RHS)

Nota : 1 Terdiri dari pelaburan awam dan swasta Nota : 2 Merujuk kepada jumlah pelaburan baru dan pengembangan pelaburan

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 8
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
3 Malaysia telah mencapai status guna tenaga penuh sejak 1992, namun …

… kadar pengangguran di kalangan … disebabkan terdapat ketidakseimbangan dalam

belia masih tinggi … pasaran buruh dan isu kualiti graduan
Kadar Pengangguran, % Pemberhentian Kerja Kekosongan jawatan
13 2018, ‘000 2018, ‘000
12 3.0 140 Setakat Sep : 90,883
10.5 Jan-Sep : 15,903 (3% jawatan
11
(48% pekerja mahir) 120 kemahiran tinggi)
10 2.5

9 100
2.0
8
80
7 1.5
6 60
5 1.0
4.0 40
4
3.2 0.5 20
3
2 0
0.0
1 J F M A M J J A S J F M A M J J A S
0
Kurang mahir Kurang mahir
'09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17
Separa mahir Separa-mahir
Nasional Graduan Belia Mahir Mahir
Sumber : DOSM
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 9
. Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
4 Kemiskinan mutlak hampir dibasmikan tetapi kemiskinan relatif masih ketara - hasil pembangunan
yang tidak begitu dirasai kerana pengagihan kekayaan yang kurang saksama
Walaupun pendapatan bulanan purata isi … namun bahagian pendapatan kumpulan
rumah telah meningkat … B40 tidak banyak berubah

Pendapatan bulanan isi rumah purata, RM % jumlah pendapatan isi rumah

18,000 16,088
2010-2016
Bil.
15,000 (% setahun) Isi
55.7
50.5 Rumah
Nasional 9.6
12,000 49.6 1.39
• T20 8.3 46.1 46.2 juta
• M40 10.2
9,000 • B40 12.0
6,502
2.78
6,000 6,268 juta
37.4
2,848 37.1
2,204 36.1
3,000 35.5
865 32.8
0 16.8
2.78
11.5 14.0 14.3 16.4 juta
'70 '79 '89 '99 '09 '12 '14 '16

1970 2000 2009 2014 2016

B40 M40 T20
Tertinggi 20%
Nisbah Pertengahan 40%
9.7 9.3 6.9 7.2 6.9 6.6 5.6 5.6
T20/B40 Bawah 40%
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 10
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
5 Hasil pembangunan yang tidak begitu dirasai kerana kuasa beli telah terjejas

Inflasi menyederhana namun kos sara hidup terus meningkat

Indeks Harga Pengguna, % Indeks Harga Rumah dan Pendapatan Bulanan Isi
5.0 Rumah, % setahun

4.0 16
14 13.4
3.0 12 11.2
10.9
2.0 0.9 10 9.4
7.4 7.1
8
1.0 0.2
6
6.5
0.0 4
2
-1.0
0
J F M A M J J O S O N D J F M A M J J O
'17 '18 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Perumahan Lain-lain Pengangkutan Makanan Indeks Harga Rumah Pendapatan Bulanan Isi Rumah

Perkara 2000- 2010- 2014-

(% setahun) 2009 2013 2017
Walaupun harga rumah telah menyederhana pada 2014-2017,
namun peningkatan ketara paras harga pada 2010-2013 telah Indeks Harga Rumah 3.4 10.3 8.0
membuatkan rumah masih terlalu mahal bagi kebanyakan
kumpulan pendapatan Pendapatan Bulanan Isi Rumah 5.2 8.5 7.6

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 11
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
6 Ruang fiskal yang sempit telah menghadkan pembiayaan pembangunan yang
mampan oleh Kerajaan Persekutuan
Hasil dan Perbelanjaan (RM bn) Hutang (RM bn) Hutang (% KDNK)
250 2,400 90
219.1 212.4 220.4 80.3
200 217.0 210.2 217.7 2,100 80
69.5 67.6 69.0 Peningkatan
150 1,800 70
hutang dan
100 1,500 54.5 60 liabiliti
52.7 50.8
44.9
merupakan
50 40.8 42.0 1,200 50
suatu
0 900 401 40 sumber
2015 2016 2017 kelemahan
600 30 kewangan
Hasil Belanja Mengurus (OE) Kerajaan
300 687 20
Belanja Pembangunan (DE)
0 10
2015 2016 2017
Lebihan akaun semasa mengecil kepada 1.2%
kepada hasil pada 2017 (2002 : 17%)
Jumlah laibiliti
• Kurang ruang untuk menangani sebarang krisis
• Belanja pembangunan (DE) kebanyakannya Jumlah hutang
dibiayai dengan kaedah hutang % Jumlah hutang kpd KDNK
• DE juga digunapakai untuk bayaran pajakan, % Jumlah hutang dan liabiliti luar jangka kpd KDNK
oleh itu kurang memberi suntikan kepada
% Jumlah hutang, liabiliti luar jangka, PPP & PFI kpd KDNK
pertumbuhan ekonomi
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 12
 Isu dan Cabaran
Isu dan Cabaran Terpilih
7 • Dijangka masih terdapat jurang pendapatan sebanyak 7% pada 2020 berbanding
tahap pendapatan minima bagi sebuah negara perpendapatan tinggi
• Malaysia dijangka menjadi sebuah negara berpendapatan tinggi menjelang 2024

Pendapatan per kapita (AS$)

16,000

14,000 12,500
12276 12,056
Kadar minima ekonomi
12,000 berpendapatan tinggi
-30% 11,680
-21%
10,000 9,266 (2020)
7,621 -6.6%
9,556
8,000 8,636 (2017)
-57% (2010)
6,000
-66%
4,000
Malaysia
3,954
2,000 2,626 (2000)
(1990)
0
'90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 '12 '14 '16 '18 '20 '22

Nota : Tahap pendapatan minima bagi sebuah negara berpendapatan

tinggi ialah sebanyak US$12,056 pada 2017 (Bank Dunia) Sumber : Bank Dunia, DOSM dan anggaran EPU
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 13
 Rangka Taklimat

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 14
Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas
merupakan dokumen dasar pertama Kerajaan baharu
Intipati keutamaan dasar Kerajaan, 2018-2020
• Dasar menyeimbangkan objektif pertumbuhan dan usaha pengukuhan fiskal dalam suasana
ekonomi tidak menentu yang semakin mencabar

– Tindakan reformasi fiskal adalah perlu dan disegerakan

– Walaupun ia mungkin memberi impak kepada ekonomi, kesannya dijangka sementara dalam
tempoh masa pendek

– Trade-off ini adalah perlu bagi memberi ruang mengembalikan ekonomi ke landasan
pertumbuhan mapan

• Lebih penekanan akan diberikan untuk memperbaiki tadbir urus untuk memastikan manfaat
pembangunan dinikmati oleh semua

• Isu ketidaksamaan dan ketidaksamarataan akan ditangani secara lebih komprehensif untuk
memastikan pertumbuhan yang inklusif

• Dasar struktur akan ditetapkan untuk memastikan ekonomi bersedia menghadapi cabaran
baharu dalam perubahan teknologi

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 15
Matlamat Pelbagai Dimensi Ekonomi Makro , 2018-2020
Matlamat diperkukuhkan dengan aspek kualitatif melalui tonggak dasar yang berkaitan
KDNK berkembang
4.5-5.5% setahun
bagi 2018-2020
Produktiviti buruh meningkat
kepada RM88,450 pada 2020
PNK per kapita meningkat
kepada RM47,720 pada 2020
Pampasan pekerja (CE) kepada KDNK
meningkat kepada 38% pada 2020
Pendapatan purata bulanan isi
rumah meningkat kepada
RM8,960 pada 2020
Indeks Kesejahteraan
Rakyat Malaysia
meningkat 1.7% setahun
bagi 2018-2020
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi
… dengan jurang pembangunan Tonggak III: Menuju
antara negeri berkurang ke arah Pembangunan
Wilayah yang Seimbang
… dengan jurang produktiviti Tonggak VI: Memperkukuh
antara industri mengecil Pertumbuhan Ekonomi
… dengan jurang Tonggak II: Tonggak III:
pendapatan antara Memperkukuh Menuju ke
negeri berkurang dan Pembangunan arah
kuasa beli rakyat yang Inklusif dan Pembangunan
lebih tinggi Kesejahteraan Wilayah yang
Rakyat Seimbang
… dengan CE bagi
sektor pertanian Tonggak IV: Memperkasa
dan perkhidmatan Modal Insan
meningkat
… dengan pendapatan isi Tonggak II: Memperkukuh
rumah B40 meningkat Pembangunan Inklusif dan
secara pantas dan mampan Kesejahteraan Rakyat
… dengan aspek Tonggak II: Memperkukuh
sosial dan ekonomi Pembangunan Inklusif dan
yang lebih seimbang Kesejahteraan Rakyat
16
 Kajian Separuh Penggal RMKe-11 :
Enam Tonggak Dasar

Tonggak I Tonggak II Tonggak III

Mereformasi tadbir urus ke arah Memperkukuh pembangunan Menuju ke arah
meningkatkan ketelusan dan inklusif dan kesejahteraan pembangunan wilayah
kecekapan perkhidmatan awam rakyat yang seimbang
4 Bidang Keutamaan 2 Bidang Keutamaan 3 Bidang Keutamaan
12 Strategi 9 Strategi 12 Strategi

Tonggak IV Tonggak V Tonggak VI

Memperkasa modal insan Mempertingkat Memperkukuh
kemampanan alam sekitar pertumbuhan ekonomi
melalui pertumbuhan
hijau
4 Bidang Keutamaan 3 Bidang Keutamaan 3 Bidang Keutamaan
11 Strategi 9 Strategi 13 Strategi

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 17
 Tonggak I
Mereformasi tadbir urus
ke arah meningkatkan
ketelusan dan kecekapan
perkhidmatan awam
 Tonggak I : Mereformasi Tadbir Urus - Isu dan Cabaran
Isu berkaitan dengan tadbir urus, ketelusan, integriti dan akauntabiliti telah
menyebabkan defisit kepercayaan (trust deficit) terhadap institusi Kerajaan
Struktur perkhidmatan awam
• Birokrasi dalam perkhidmatan awam
• Pertindihan peranan dan fungsi

Pengurusan bakat 2 Kesedaran dan ekspektasi rakyat

• Kesukaran untuk memperoleh
dan mengekalkan individu yang
sesuai untuk sesuatu tugasan
memandangkan pengurusan
bakat masih dilaksana secara
3 Isu dan
berpusat
yang lebih tinggi
• Permintaan yang lebih tinggi untuk
mengakses maklumat serta peningkatan
1 ekspektasi terhadap perkhidmatan Kerajaan
yang berkualiti
• Maklumat yang tidak tepat berkaitan proses
Cabaran dan prosedur yang disediakan
Utama • Data yang tidak bersepadu

Keupayaan dan kapasiti pihak

Pengurusan projek 4 5 berkuasa tempatan
• Keputusan perolehan kerajaan terdahulu yang • Kapasiti teknikal yang terbatas dalam menyampaikan
dikaitkan dengan campur tangan politik dalam perkhidmatan yang berkualiti dan cekap
penganugerahan kontrak dan pemilihan projek • Kekangan kewangan
• Isu kelewatan, kenaikan kos, pembaziran serta • Ketidakmampuan untuk menangani isu semasa dan kurang
kurang keupayaan dan kompetensi kesediaan dalam menghadapi cabaran masa hada

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 19
 Tonggak I : Mereformasi Tadbir Urus ke arah Meningkatkan
Ketelusan dan Kecekapan Perkhidmatan Awam

Bidang Keutamaan A : Menambah baik tadbir Bidang Keutamaan B : Meningkatkan integriti

urus pada semua peringkat dan akauntabiliti
Strategi A1 : Memperkukuh mekanisme semak Strategi B1 : Memperkukuh agenda
dan imbang pencegahan rasuah
Strategi A2 : Menambah baik hubungan antara Strategi B2 : Meningkatkan ketelusan
Kerajaan Persekutuan, kerajaan negeri dan
kerajaan tempatan Strategi B3 : Memupuk nilai murni dan
amalan kerja beretika
Strategi A3 : Mereformasi sistem politik

Bidang Keutamaan C : Bidang Keutamaan D :

Menguatkuasakan pelaksanaan pengurusan Memperkukuh penyampaian
kewangan awam secara berhemat perkhidmatan awam
Strategi C1 : Mempertingkat sistem belanjawan Strategi D1 : Mereformasi institusi sektor
awam
Strategi C2 : Menambah baik pengurusan
perolehan Strategi D2 : Memperkemas semula
perkhidmatan yang disediakan
Strategi C3 : Memperkukuh rangka kerja
pengurusan prestasi, pemantauan dan penilaian Strategi D3 : Memperkasa pihak berkuasa
tempatan
Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 20
 Tonggak I : Sasaran Terpilih, 2020
Menambah baik tadbir urus Meningkatkan integriti Menguatkuasakan pelaksanaan pengurusan
pada semua peringkat dan akauntabiliti kewangan awam secara berhemat

30 3.0%
kepada
terbaik KDNK

Memperkenalkan semula 30 terbaik dalam Indeks Defisit fiskal

Akta Perkhidmatan Parlimen 1963 Persepsi Rasuah oleh pada kadar 3.0% kepada
Transparency International keluaran dalam negeri kasar (KDNK)

Memperkukuh penyampaian perkhidmatan awam

15 10
terbaik terbaik

15 terbaik bagi subindeks
Perkhidmatan Dalam Talian dalam
United Nations e-Government
Development Index
10 terbaik bagi subindeks Kecekapan
Kerajaan dalam
World Competitiveness Yearbook
90% daripada pihak berkuasa
tempatan mencapai taraf minimum 4
daripada 5 bintang berdasarkan Sistem
Penarafan Bintang Pihak Berkuasa
Tempatan (SPB-PBT)

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 21
 Tonggak II
Memperkukuh
Pembangunan Inklusif
dan Kesejahteraan Rakyat
 Tonggak II : Pembangunan Inklusif dan Kesejahteraan Rakyat -
Isu dan Cabaran
• Tahap pendidikan dan kemahiran yang rendah Isi rumah
• Usahawan isi rumah B40 kekurangan kapasiti dan keupayaan 1 B40

Peningkatan harga barangan • Menjejaskan kuasa beli isi rumah B40

dan perkhidmatan 2 • Isi rumah B40 di bandar adalah lebih terjejas

• Penyertaan rendah Bumiputera dalam pekerjaan mahir dan professional

Komuniti Ekonomi
• Pemilikan ekuiti korporat yang rendah
• ketidakupayaan untuk memiliki aset kewangan dan bukan kewangan
3 Bumiputera

• Kerja dan kehidupan yg tidak seimbang, kesukaran dalam penyesuaian gaya hidup serta
menghadapi kesan teknologi menjejaskan kualiti kehidupan keluarga
• Prevalens kurang berat badan, berat badan berlebihan dan obesiti dalam kalangan
Komuniti 4 kanak-kanak
• Cabaran sosioekonomi yang dihadapi belia terutama berkaitan peningkatan bakat,
keupayaan untuk mendapat pekerjaan
• Kadar penyertaan wanita dalam tenaga kerja kekal rendah
• Peningkatan kes keganasan terhadap wanita dan kanak-kanak
• Peningkatan bilangan warga emas akan menambah tekanan
• Kekurangan sokongan dan sikap tidak mengambil berat dalam memenuhi keperluan OKU
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 23
 Tonggak II : Memperkukuh Pembangunan Inklusif dan
Kesejahteraan Rakyat

Strategi A2 Strategi A3
Memperkukuh
Memperkasa
Komuniti Ekonomi
kumpulan minoriti
Bumiputera (BEC)

Strategi A1 BIDANG Strategi A4

Meningkatkan KEUTAMAAN A Menangani
pendapatan dan keperluan
kuasa beli isi Memperkukuh inklusiviti kumpulan sasar
rumah B40 ke arah masyarakat yang khusus
saksama

BIDANG
Strategi B1 KEUTAMAAN B Strategi B5
Meningkatkan Menggalakkan
kuasa beli rakyat Meningkatkan nilai murni dan
kesejahteraan rakyat gaya hidup aktif

Strategi B2 Strategi B4
Menyediakan Menjadikan
perumahan Strategi B3 negara lebih
mampu milik selamat dan
Memperkukuh
dan berkualiti sistem penyampaian terjamin
penjagaan kesihatan

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 24
 Tonggak II : Sasaran Terpilih, 2020

Bidang Keutamaan A: Memperkukuh Inklusiviti ke arah Masyarakat yang Saksama

Menambah baik Meningkatkan taraf isi rumah B40 Menangani keperluan kumpulan
ketidakseimbangan ke arah masyarakat kelas menengah sasar khusus
pendapatan keseluruhan

RM RM 8
0.385 4,430 4,790 0.67% drpd 56.5% 75.2%
10
Pekali Pendapatan Pendapatan Insiden Skor purata Kadar Skor purata
Gini purata penengah Kemiskinan Indeks penyertaan Indeks Belia
bulanan isi bulanan isi Pelbagai Kesejahteraan wanita dalam Malaysia
rumah B40 rumah B40 Dimensi Keluarga tenaga kerja

Memperkukuh Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan

sekurang- sekurang- sekurang-

kurangnya kurangnya kurangnya
60% 75% 11%
Penyertaan Bumiputera dalam Isi rumah Bumiputera Pertumbuhan tahunan pemilikan
kategori pekerjaan mahir memiliki seunit kediaman ekuiti korporat Bumiputera

Sasaran Asal Sasaran Dipinda

Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 25
 Tonggak II : Sasaran Terpilih, 2020
Bidang Keutamaan B: Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat

Peningkatan keseluruhan dalam Indeks

1.4%
Kesejahteraan Rakyat Malaysia (MyWI1)

Menyediakan perumahan mampu Memperkukuh sistem penjagaan kesihatan

milik dan berkualiti

200,000 2.0 1 : 450 8

minit

Rumah yang dibina untuk isi rumah miskin, Nisbah katil hospital bagi Nisbah doktor kepada Pengoptimuman masa
berpendapatan rendah dan sederhana2 setiap 1,000 penduduk penduduk respons kecemasan

Menjadikan negara lebih selamat dan terjamin Menggalakkan nilai murni dan hidup aktif

342 8
60.0% minit 6,800 50.0%
kes
Persepsi rasa Kes jenayah indeks bagi setiap Pengoptimuman Bilangan sekolah menubuhkan Peratusan rakyat Malaysia
selamat 100,000 penduduk (paras) masa respons polis Kelab Rukun Negara membudayakan sukan

Nota: 1 Mywi bukan sebahagian daripada sasaran terpilih

2 Berdasarkan Buku Harapan, sasaran untuk membina 1 juta rumah dalam 2 penggal, 2018-2028 Sasaran Asal Sasaran Dipinda
Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 26
 Tonggak III
Menuju ke arah
Pembangunan Wilayah
yang Seimbang
 Tonggak III : Pembangunan Wilayah - Isu dan Cabaran

• Kesenjangan
Transformasi luar bandar pembangunan antara

• Persaingan sengit
dalam menarik
untuk meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat luar bandar
1 negeri dan wilayah
• Jurang antara bandar
dan luar bandar
pelaburan asing • Kesukaran
terutama dalam menyediakan
industri berteknologi infrastruktur dan
tinggi dan ameniti asas di luar
berintensifkan Mempercepat bandar terutama di

2
pengetahuan pertumbuhan antara kawasan terpencil di
• Kekurangan pekerja wilayah untuk Sabah dan Sarawak
keseimbangan
mahir • Kos pelaksanaan yang
yang lebih baik
• Akses yang terhad tinggi, akses yang
kepada kemudahan kurang baik dan
jalur lebar berkualiti keadaan muka bumi
dan infrastruktur yang sukar
logistik

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 28
 Tonggak III: Menuju ke arah Pembangunan Wilayah
yang Seimbang

BIDANG Memperkukuh BIDANG Merapatkan jurang BIDANG Mempercepat

KEUTAMAAN KEUTAMAAN KEUTAMAAN
A
pembangunan B
pembangunan antara C
pembangunan di
ekonomi wilayah bandar dan luar bandar Sabah dan Sarawak

Memperkukuh dan Mempergiat

memperkemas Mempertingkat pertumbuhan ekonomi Strategi
perancangan Strategi infrastruktur Strategi dan perancangan C1
pembangunan A1 luar bandar B1 pembangunan
negeri dan wilayah Mempertingkat
Strategi infrastruktur untuk
Memoden dan Menambah baik C2 menambah baik
Strategi Strategi
mempelbagai asas hubung kait antara ketersambungan
A2 B2 Memperluas akses
ekonomi bandar dan luar bandar
kepada infrastruktur, Strategi
ameniti dan C3
Menggalakkan Mewujudkan aktiviti perkhidmatan asas
bandar yang Strategi ekonomi setempat Strategi
berdaya saing A3 di luar bandar B3 Strategi Menambah
C4 peluang pekerjaan

Memperkukuh
Strategi Meningkatkan
kerjasama Strategi
A4 pembangunan
serantau ASEAN C5
tanah adat

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 29
 Tonggak III : Sasaran Terpilih, 2020
Memperkukuh pembangunan ekonomi wilayah

Rangka kerja 6
pembangunan
wilayah bandar
Kajian rangka kerja pembangunan Kajian Pelan Induk Daya
wilayah bersepadu Saing Bandar
Merapatkan jurang pembangunan antara bandar dan luar bandar

1:0.67 3,000 60,000 41,160 300 1,000

km

Nisbah ketidaksamaan Pembinan jalan Tambahan rumah Tambahan rumah Menara baharu Menara dinaik taraf
pendapatan isi rumah berturap menerima bekalan air dengan bekalan
Menara telekomunikasi luar bandar di
antara bandar dan luar bersih dan terawat elektrik
seluruh negara
bandar
Mempercepat pembangunan di Sabah dan Sarawak

51,000 225,000
99.0% 106 400 hektar hektar
Litupan bekalan elektrik Menara baharu Menara dinaik taraf Sabah Sarawak
Menara telekomunikasi Pemetaan tanah di bawah Hak Tanah Adat (NCR)
Sasaran Asal Sasaran Dipinda Sasaran Baharu

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 30
 Tonggak IV
Memperkasa Modal
Insan
 Tonggak IV : Modal Insan - Isu dan Cabaran

Pembelajaran
Pasaran Buruh TVET Pendidikan
Sepanjang Hayat

• Komposisi pekerja • Kewujudan dua • Inisiatif tidak diselaras Pendidikan Asas

mahir badan akreditasi • Akta PSMB 2001 yang • Kadar enrolmen di
bawah sasaran nasional
• Kebergantungan • Pertindihan mengawal selia
kepada pekerja program program pembelajaran • Prestasi pelajar yang
asing berkemahiran sepanjang hayat bagi rendah bagi TIMSS dan
• Lepasan TVET tidak PISA
rendah diiktiraf sebagai pekerja Malaysia tidak
meliputi semua sektor • Sekolah daif di kawasan
• Pengangguran profesional dan luar bandar
dalam kalangan tidak dapat ekonomi secara
menyeluruh Pendidikan Tinggi
belia menuntut upah
yang lebih tinggi • Kekurangan • Kualiti graduan
• Guna tenaga tidak
penyebaran maklumat, • R&D&I - tidak
penuh dalam • Isu berkaitan kualiti bersepadu dan tidak
kalangan siswazah tenaga pengajar promosi dan
penglibatan industri terselaras
• Kadar penyertaan • Cabaran berkaitan
rendah bagi wanita pengoperasian,
dalam tenaga pengurusan dan
buruh. kemampanan kewangan
bagi Universiti Awam

Unit Perancang Ekonomi©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 32
 Tonggak IV: Memperkasa Modal Insan

Strategi A1 Strategi A2 BIDANG Mereformasi

Strategi B1
Menjana pekerjaan Meningkatkan KEUTAMAAN pasaran buruh Memperkukuh hak
berkemahiran gaji dan upah A pekerja

Menambah baik
BIDANG
KEUTAMAAN kecekapan dan
Strategi A3 Strategi A4 B produktiviti
Menambah baik buruh Strategi B2
Menambah baik
pengurusan Meningkatkan penyertaan
keadaan pasaran
pekerja asing wanita dalam tenga buruh
buruh

BIDANG Meningkatkan akses

KEUTAMAAN kepada pendidikan
C dan latihan yang
berkualiti Strategi D1
Strategi C1 Membangunkan kemahiran
Meningkatkan
kualiti pendidikan
Memupuk yang relevan dengan industri
jalinan
BIDANG industri-
Strategi C2 Strategi C3
Mengutamakan kualiti
KEUTAMAAN akademia
Menambah baik D Strategi D2
berbanding kuantiti pendidikan untuk yang lebih
Menggalakkan sumbangan
dalam TVET semua rakyat kukuh masyarakat dan industri
Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 33
 Tonggak IV : Sasaran Terpilih, 2020
Menambah baik kecekapan dan
Mereformasi pasaran buruh produktiviti buruh

Setara
RM
2.9% 38.0% 2,400
dengan
piawaian
antarabangsa

Pertumbuhan produktiviti Pampasan pekerja kepada Gaji penengah bulanan Kajian semula Undang-Undang Perburuhan:
buruh KDNK Akta Kerja 1955, Akta Kesatuan Sekerja 1959 dan Akta
Perhubungan Perusahaan 1967

Meningkatkan akses kepada pendidikan dan Memupuk jalinan industri-akademia

latihan yang berkualiti yang lebih kukuh

Setara
dengan Enrolmen 2 dalam
piawaian sejagat 225,000 100 85.0%
antarabangsa (>95%) teratas
Malaysia mensasarkan Enrolmen Pendidikan Pengambilan lepasan 2 university dalam Lepasan TVET mendapat
untuk berada sekurang- prasekolah dan SPM ke aliran TVET kalangan 100 teratas QS pekerjaan dalam tempoh
kurangnya setara dengan menengah World University 6 bulan selepas tamat
purata antarabangsa dalam Rankings pengajian
penilaian TIMSS dan PISA
Sasaran Asal Sasaran Dipinda Sasaran Baharu

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 34
 Tonggak V
Mempertingkat
Kemampanan Alam Sekitar
melalui Pertumbuhan Hijau
 Tonggak V : Pertumbuhan Hijau - Isu dan Cabaran
Perancangan dan
penyelarasan dasar secara
tidak komprehensif
Kekangan pada
penguatkuasaan
perundangan alam sekitar
Tiada mekanisme yang
sistematik untuk melapor,
memantau dan menilai
keberkesanan dasar
Kekurangan penyelidikan
dan pembangunan (R&D)
Tahap kesedaran dan
kefahaman masyarakat
masih rendah
Aktiviti pembangunan
yang tidak terkawal dan
tidak
mampan
Unit Perancang Ekonomi©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi
• Agenda alam sekitar merangkumi bidang kuasa pelbagai kementerian dan agensi serta kerajaan
negeri dan kerajaan tempatan
• Kurang usaha untuk kajian semula dasar dan perundangan sedia ada
• Ketidakmampuan untuk menterjemah dasar nasional kepada tindakan yang selari dengan agenda
alam sekitar
• Pencanggahan keutamaan antara agenda pembangunan pada peringkat nasional dan negeri
• Kapasiti dan keupayaan agensi penguatkuasa yang terhad
• Peralatan yang tidak mencukupi untuk penguatkuasaan undang-undang
• Pengumpulan data adalah tidak bersepadu, pelaksanaan secara ad-hoc dan kurangnya perkongsian
antara agensi
• Penggunaan data daripada sumber tidak rasmi mengakibatkan penilaian keadaan alam sekitar yang
tidak tepat.
• Kurangnya minat dan kesedaran mengenai keperluan R&D
• Dana yang terhad bagi membiayai aktiviti R&D
• Kurangnya pengetahuan dan kepakaran dalam penilaian projek hijau
• Pendidikan mengenai alam sekitar di sekolah tidak diterjemahkan sebagai amalan dan budaya
dalam kehidupan seharian
• Penglibatan masyarakat dan perkongsian tanggungjawab masih tidak mencukupi
• Pembangunan yang tidak terkawal dan ketidakpatuhan kepada garis panduan pembangunan
mengakibatkan kesukaran membendung aktiviti yang menjejaskan alam sekitar
• ketidakcekapan penggunaan sumber seperti bahan mentah, tenaga dan air
• Pelepasan Gas Rumah Kaca dan bahan pencemar yang lain yang tinggi
36
 Tonggak V : Mempertingkat Kemampanan Alam Sekitar
melalui Pertumbuhan Hijau
BIDANG KEUTAMAAN C
BIDANG KEUTAMAAN A Menangani perubahan iklim dan
Memperkukuh tadbir urus mengurangkan risiko bencana

Strategi A1 Strategi C1
Memperkukuh rangka kerja dasar, Mempergiat tindakan mitigasi
perundangan dan institusi perubahan iklim

Strategi A2 Strategi C2
Menambah baik kapasiti dan keupayaan, Mempertingkat tindakan adaptasi
penguatkuasaan dan pemantauan perubahan iklim

Strategi A3 Strategi C3
Meningkatkan kesedaran dan memupuk Memperkukuh pengurusan
rasa tanggungjawab bersama risiko bencana

BIDANG KEUTAMAAN B
Memulihara sumber asli

Strategi B1
Memulihara kawasan terestrial dan air daratan

Strategi B2
Memulihara ekosistem pesisir pantai dan marin

Strategi B3
Meningkatkan punca pendapatan dan kapasiti orang asli dan
masyarakat setempat
Unit Perancang Ekonomi © 37
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 37
 Tonggak V : Sasaran Terpilih, 2020

Memperkukuh tadbir urus Memulihara sumber asli

Akta sekurang- sekurang-

Perlindungan kurangnya kurangnya
Alam Sekitar
10% 17%

Penggubalan akta bagi Kawasan pesisir pantai Kawasan terrestrial dan

mempertingkat tadbir dan marin diwartakan air daratan diwartakan
urus alam sekitar sebagai kawasan sebagai kawasan
perlindungan perlindungan

Sasaran Asal Sasaran Baharu

Slaid 1 daripada 2
Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 38
 Tonggak V : Sasaran Terpilih, 2020
Menangani perubahan iklim dan mengurangkan risiko bencana

Pelan
45.0% Induk
DSM
Pengurangan intensiti pelepasan GHG kepada KDNK Penggubalan pelan induk pengurusan
menjelang tahun 20301 berbanding tahap pada tahun 2005 permintaan tenaga (DSM) yang menyeluruh

sekurang-
8,885 kurangnya
MW 30.0%
20%
Kapasiti terpasang tenaga Perolehan hijau Kerajaan Kadar kitar semula sisa isi
boleh baharu bagi produk dan rumah
perkhidmatan
Sistem Sasaran Asal
bersepadu
ramalan cuaca
dan banjir serta
2 Sasaran Dipinda

amaran awal juta

banjir

Pembangunan sistem bersepadu bagi Rakyat dilindungi melalui projek

memperkukuh pengurusan risiko bencana tebatan banjir
Nota: 1 Selaras dengan komitmen Malaysia kepada Perjanjian Paris di bawah Konvensyen Rangka Kerja Perubahan
Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNFCCC) untuk mengurangkan sebanyak 45% daripada intensity pelepasan
GHG kepada keluaran dalam negeri kasar (KDNK) menjelang tahun 2030 berbanding tahap pada tahun 2005.
Unit Perancang Ekonomi ©
Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 39
 Tonggak VI
Memperkukuh
Pertumbuhan Ekonomi
 Tonggak VI : Pertumbuhan ekonomi - Isu dan Cabaran

• Penyelenggaraan jalan yang lemah • Kekurangan dan

mengehadkan mobiliti serta ketidakpadanan tenaga kerja
meningkatkan kos operasi mahir
Merekayasa
kenderaan dan kadar kemalangan
• Perkongsian mod pengangkutan
awam terus rendah
pertumbuhan ekonomi
untuk peningkatan
kemakmuran
1 • Tekanan kepada industri
disebabkan oleh kemajuan
teknologi yang baharu
• Perancangan dan pembangunan muncul
lapangan terbang dan pelabuhan • Akses kepada pembiayaan
secara ad hoc terus menjadi cabaran,
• Halangan peraturan dan kurangnya khususnya untuk PKS dan
kerjasama dalam kalangan industri perniagaan berasaskan
logistik pertanian
• Kos yang tinggi dan ROI yang rendah • Kekangan terhadap aktiviti
dalam pemasangan infrastruktur
Memperkukuh eksport pada peringkat firma

2
infrastruktur
digital • Rang undang-undang
• Kadar NRW yang tinggi dalam bagi menyokong pengimportan makanan
industri perkhidmatan air pertumbuhan yang tinggi, produktiviti
• Pelbagai agensi yang menguruskan ekonomi rendah, harga komoditi
aspek berbeza dalam sektor tenaga antarabangsa yang tidak
• Campuran bahan api dalam penjanaan menentu, kos pengeluaran
elektrik terlalu bergantung kepada yang tinggi dan kesan alam
bahan api fosil sekitar yang buruk
 Tonggak VI : Memperkukuh Pertumbuhan Ekonomi

BIDANG BIDANG BIDANG

KEUTAMAAN KEUTAMAAN KEUTAMAAN
A B C
Memperkukuh pertumbuhan Mempercepat inovasi dan Menyediakan infrastruktur
sektoral dan mereformasi struktur penerimagunaan teknologi berkualiti

STRATEGI A1 STRATEGI B1 STRATEGI C1

Mempertingkat pertumbuhan Memanfaatkan Revolusi Membangunkan sistem
sektoral melalui peningkatan Perindustrian Keempat pengangkutan bersepadu
produktiviti
STRATEGI C2
STRATEGI B2
STRATEGI A2 Memperkukuh logistik dan
Meningkatkan penerimagunaan
Meningkatkan kapasiti eksport fasilitasi perdagangan
teknologi

STRATEGI A3 STRATEGI C3
STRATEGI B3 Menambah baik infrastruktur
Menambah baik kecekapan Menjajarkan penyelidikan dan
pasaran digital
inovasi
STRATEGI A4 STRATEGI C4
Menambah baik perkhidmatan
Memudah cara urusan STRATEGI B4 air
menjalankan perniagaan Meningkatkan pembangunan
kapasiti STRATEGI C5
Memampankan bekalan tenaga

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 42
 Tonggak VI : Sasaran Terpilih, 2020
Memperkukuh pertumbuhan sektoral dan mereformasi struktur

Sumbangan
Pertumbuhan
2018-2020
6.3% 4.5% 2.0% 4.3% kepada KDNK 41.0%

Sumbangan
Produktiviti kepada
buruh 3.4% 3.8% 1.5% 3.0% jumlah 23.0%
2018-2020 eksport

Sektor Sektor Sektor Sektor PKS

perkhidmatan pembuatan pertanian pembinaan

Mempercepat inovasi dan penerimagunaan teknologi

Sasaran Asal
Rangka Kerja
Dasar Negara
mengenai
Industri 4.0
2.0% 70.0% Sasaran Dipinda
2018-2025

Memangkin Perbelanjaan R&D oleh Sasaran Baharu

Perbelanjaan kasar R&D
Industri 4.0 (GERD) kepada KDNK perusahaan perniagaan (BERD)
kepada GERD

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 43
 Tonggak VI : Sasaran Terpilih, 2020
Menyediakan infrastruktur berkualiti

Dasar
Pengangkutan
Negara
95.0% 1.0% 98.0%

Menyedia rangka kerja dasar Kawasan berpenduduk PNK per kapita bagi Liputan televisyen
bagi sistem pengangkutan yang mendapat liputan kos langganan jalur terestrial digital
mampan infrastruktur jalur lebar lebar talian tetap seluruh negara

7,626 300,000
7.3% 31.0% 80.0% MW1 TSH2

Pertumbuhan subsektor Kadar air tidak Liputan perkhidmatan Kapasiti terpasang Kapasiti tambahan
pengangkutan dan berhasil pembetungan baharu penjanaan penapisan minyak
penyimpanan bersambung terutama di elektrik di Semenanjung
2018-2020 bandar utama Malaysia
1MW-megawatt
2TSH-tong sehari
Sasaran Asal Sasaran Dipinda Sasaran Baharu

Unit Perancang Ekonomi ©

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 44
RAHSIA

Terima kasih
www.epu.gov.my

Unit
Perancang
Ekonomi
Kementerian
Hal Ehwal
Ekonomi

Economic Planning Unit©

Ministry of Economic Affairs Merancang ke arah
45 Kecemerlangan RAHSIA