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1 Organizaciones Enfoque Administrativo PDF
1 Organizaciones Enfoque Administrativo PDF
CONCE P T O
E u ge ni o S is t o V e l as c o. O r g a n iz a r e s a g r u p a r y or d e n a r la s a ctiv id a d e s
n e ce s a r ia s p a r a a l ca n z a r l os f in e s e s ta b l e cid os cr e a n d o u n id a d e s
a d m in is tr a tiv a s , a s ig n a n d o e n s u ca s o f u n cion e s , a u tor id a d , r e s p on s a b il id a d y
je r a r q u ía y e s ta b l e cie n d o l a s r e l a cion e s q u e e n tr e d ich a s u n id a d e s d e b e e xis tir .
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I s aac G u z m á n V . O r g a n iz a ció n e s la coor d in a ció n d e l a s a ctiv id a d e s d e tod os l o
in d iv id u os q u e in te g r a n u n a e m p r e s a con e l p r op ó s ito d e ob te n e r e l m á xim o
d e a p r ov e ch a m ie n to p os ib l e d e l os e l e m e n tos m a te r ia l e s , técn icos y h u m a n os ,
e n l a r e a l iz a ció n d e l os f in e s q u e la p r op ia e m p r e s a p e r s ig u e .
E le m e n t o s d e l c o n c e p t o
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IM P ORT ANCIA
P RINCIP IOS
1 . D e l o b j e t i v o . T od a s y ca d a u n a d e l a s a ctiv id a d e s e s ta b l e cid a s e n l a
or g a n iz a ció n d e b e n r e l a cion a r s e con l os ob j e tiv os y p r op ó s itos d e l a e m p r e s a .
E s d e cir , l a e xis te n cia d e u n p u e s to s ó l o e s j u s tif ica b l e s i s ir v e p a r a a l ca n z a r
r e a l m e n te l os ob j e tiv os . E s te p r in cip io a p r im e r a v is ta p a r e ce ob v io, s in
e m b a r g o, l a r e a l id a d m u e s tr a q u e m u ch a s v e ce s s e cr e a n p u e s tos con l a
con s e cu e n te im p l ica ció n d e cos tos y e s f u e r z os in ú til e s , q u e e n n a d a
con tr ib u y e n a l og r a r l os ob j e tiv os , s in o q u e , a l con tr a r io, s ó l o oca s ion a n g a s tos
in n e ce s a r ios . No h a y q u e con f u n d ir a l os s is te m a s or g a n iz a cion a l e s con
s is te m a s b u r ocr á ticos o d e p a p e l e o e xce s iv o; a l or g a n iz a r e s n e ce s a r io te n e r
p r e s e n te q u e l a f in a l id a d p r im or d ia l d e l a or g a n iz a ció n e s p r om ov e r l a
e f icie n cia , s im p l if ica r e l tr a b a j o y n o com p l ica r l o
3 . J e r a r q u í a . E s n e ce s a r io e s ta b l e ce r ce n tr os d e a u tor id a d d e l os q u e e m a n e
l a com u n ica ció n n e ce s a r ia p a r a l og r a r l os p l a n e s , e n l os cu a l e s l a a u tor id a d y
l a r e s p on s a b il id a d f l u y a n e n u n a l í n e a cl a r a e in in te r r u m p id a , d e s d e e l m á s
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a l to e j e cu tiv o h a s ta e l n iv e l m á s b a j o. E s te p r in cip io e s ta b l e ce q u e la
or g a n iz a ció n e s u n a j e r a r q u í a .
4 . P a r id a d d e a u t o r id a d y r e s p o n s a b i l i d a d . A ca d a g r a d o d e r e s p on -
s a b il id a d con f e r id o, d e b e cor r e s p on d e r e l g r a d o d e a u tor id a d n e ce s a r io p a r a
cu m p l ir d ich a r e s p on s a b il id a d . No tie n e ob j e to h a ce r r e s p on s a b l e a u n a
p e r s on a p or d e te r m in a d o tr a b a j o s i n o s e l e otor g a l a a u tor id a d n e ce s a r ia p a r a
p od e r r e a l iz a r l o. D e l a m is m a m a n e r a q u e r e s u l ta a b s u r d o con ce d e r a u tor id a d
p a r a r e a l iz a r u n a f u n ció n , a u n e m p l e a d o, s i n o s e l e h a ce r e s p on s a b l e p or l os
r e s u l ta d os
5 . U n i d a d d e m a n d o . E s te p r in cip io e s ta b l e ce q u e a l d e te r m in a r u n ce n tr o d e
a u tor id a d y d e cis ió n p a r a ca d a f u n ció n , d e b e a s ig n a r s e u n s ol o j e fe , y q u e l os
s u b or d in a d os n o d e b e r á n r e p or ta r a m á s d e u n s u p e r ior , p u e s e l h e ch o d e q u e
u n e m p l e a d o r e cib a ó r d e n e s d e d os o m á s je fe s s ó l o oca s ion a r á fu g a s d e
r e s p on s a b il id a d , con f u s ió n e in e f icie n cia
7 . Am p l i t u d o t r a m o d e c o n t r o l . Ha y u n l í m ite e n cu a n to a l n ú m e r o d e
s u b or d in a d os q u e d e b e n r e p or ta r a u n e j e cu tiv o, d e ta l m a n e r a q u e és te
p u e d a r e a l iz a r tod a s s u s f u n cion e s e f icie n te m e n te .
D e l a c o o r d i n a c i ó n . L a s u n id a d e s d e u n a or g a n iz a ció n s ie m p r e d e b e r á n
m a n te n e r s e e n e q u il ib r io. U n e j e m p l o d e e s to p u e d e s e r q u e d e n a d a s e r v ir á
con ta r con d e p a r ta m e n tos d e m e r ca d ote cn ia y f in a n z a s m u y e f icie n te s , s i l a
tr a n s p or ta ció n e s ta n m a la q u e la com p a ñ í a d if í cil m e n te d e s p la z a s u s
m e r ca n cí a s . E n otr a s p a l a b r a s , e l a d m in is tr a d or d e b e b u s ca r e l e q u il ib r io
a d e cu a d o e n tod a s l a s f u n cion e s d e l a e m p r e s a , y a q u e cu a l q u ie r f u e n te d e
d e f icie n cia p u e d e oca s ion a r s e r ios p r ob l e m a s ; l a e m p r e s a e s u n s is te m a q u e
p a r a f u n cion a r con e f ica cia , n e ce s ita q u e tod a s s u s p a r te s , a s u v e z , f u n cion e n
cor r e cta m e n te .
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f u n cion a r á com o u n s is te m a a r m ó n ico e n e l q u e tod a s s u s p a r te s a ctu a r á n
op or tu n a y e f ica z m e n te , s in n in g ú n a n ta g on is m o,
E T AP AS D E ORGANIZACIÓN
L a s e ta p a s d e or g a n iz a ció n s on :
• D iv is ió n d e l tr a b a j o.
• Coor d in a ció n .
E s im p or ta n te r e s a l ta r q u e s i e l p r oce s o d e or g a n iz a ció n s e p r e s e n ta e n e s te
te xto e n s e cció n a p a r te d e l os tip os d e or g a n iz a ció n , a s í com o d e l os p r in cip ios
y l a s técn ica s or g a n iz a cion a l e s , e s con f in e s m e r a m e n te d id á cticos , y a q u e d e
e s ta m a n e r a s e f a cil ita s u e s tu d io y com p r e n s ió n . P a r a l l e v a r a ca b o e l p r oce s o
d e or g a n iz a ció n , e s n e ce s a r io a p l ica r s im u l tá n e a m e n te l a s técn ica s y l os
p r in cip ios or g a n iz a cion a l e s , a s í com o d e l im ita r q u é tip o d e or g a n iz a ció n e s la
id ó n e a e n l a s itu a ció n e s p e cí f ica q u e s e e s té m a n e j a n d o
D iv is ió n d e l t r a b a jo
Jerarquización
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L a J e r a r q u iz a ció n im p l ica l a d e f in ició n d e l a e s tr u ctu r a d e l a e m p r e s a p or m e d io
d e l e s ta b l e cim ie n to d e ce n tr os d e a u tor id a d (com u n ica ció n ) q u e s e r e l a cion e n
e n tr e s í con p r e cis ió n
R e gl as . S u ob s e r v a n cia e s in d is p e n s a b l e cu a n d o s e j e r a r q u iz a :
A l a d iv is ió n y e l a g r u p a m ie n to d e l a s f u n cion e s y a ctiv id a d e s e n u n id a d e s
e s p e cí f ica s , con b a s e e n s u s im il itu d , s e l e con oce con e l n om b r e d e
d e p a r ta m e n ta l iz a ció n .
A. S e c u e n c i a d e la d e p a r t a m e n t a liz a c ió n . Al d e p a r ta m e n ta l iz a r e s
con v e n ie n te s e g u ir l a s ig u ie n te s e cu e n cia :
1 . L is ta r tod a s l a s f u n cion e s d e l a e m p r e s a .
2. Cl a s if ica r l a s .
3 . Ag r u p a r l a s s e g ú n u n or d e n j e r á r q u ico.
4. As ig n a r a ctiv id a d e s a ca d a u n a d e l a s á r e a s a g r u p a d a s o d e p a r ta m e n tos .
5 . E s p e cif ica r l a s r e l a cion e s d e a u tor id a d , r e s p on s a b il id a d y ob l ig a ció n , e n tr e
l a s f u n cion e s y l os p u e s tos .
6 . E s ta b l e ce r l í n e a s d e com u n ica ció n e in te r r e l a ció n , e n tr e l os d e p a r ta m e n tos .
7 . E l ta m a ñ o, l a e xis te n cia y e l tip o d e or g a n iz a ció n d e u n d e p a r ta m e n to
d e b e r á n r e l a cion a r s e con e l ta m a ñ o y l a s n e ce s id a d e s e s p e cí f ica s d e l a
e m p r e s a , y d e la s f u n cion e s in v ol u cr a d a s .
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2. P or p rod u c t os . E s ca r a cte r í s tica d e l a s e m p r e s a s q u e s e d e d ica n a la
f a b r ica ció n d e d iv e r s a s l í n e a s d e p r od u ctos . L a d e p a r ta m e n ta l iz a ció n s e h a ce
con b a s e e n u n p r od u cto o g r u p o d e p r od u ctos r e l a cion a d os e n tr e s í .
4 . C l i e nt e s . Con s is te e n cr e a r u n id a d e s cu y o in te r és p r im or d ia l e s s e r v ir a l os
d is tin tos com p r a d or e s o cl ie n te s . P or l o g e n e r a l s e a p l ica e n e m p r e s a s
com e r cia le s , p r in cip a lm e n te e n l os a l m a ce n e s , a u n q u e p u e d e ta m b ién
u til iz a r s e con b a s e e n d e te r m in a d os m e r ca d os .
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cl a s if ica d a d e tod os l os f a ctor e s y a ctiv id a d e s n e ce s a r ios p a r a l l e v a r a ca b o, d e
la m e j or m a n e r a , u n tr a b a j o; l a d e s cr ip ció n d e fu n cion e s s e r e a l iz a ,
p r im or d ia l m e n te , a tr a v és d e l a s técn ica s d e a n á l is is d e p u e s tos y d e l a ca r ta
d e d is tr ib u ció n d e l tr a b a j o o cu a d r od e d is tr ib u ció n d e a ctiv id a d e s .
Co o r d i n a c i ó n
L a coor d in a ció n n a ce d e l a n e ce s id a d d e s in cr on iz a r y a r m on iz a r l os e s f u e r z os
p a r a r e a l iz a r e f icie n te m e n te u n a ta r e a .
S i d u r a n te l a p r im e r a e ta p a d e l p r oce s o d e or g a n iz a ció n s e r e a l iz a la d iv is ió n
d e l tr a b a j o, con tod a s s u s v e n ta j a s in h e r e n te s , e s in d is p e n s a b le q u e és ta s e
com p l e m e n te con l a coor d in a ció n , q u e n o e s m á s q u e e l l og r a r la u n id a d d e
e s fu e r z os , e s d e cir , q u e la s f u n cion e s y l os r e s u l ta d os s e d e s a r r ol l e n e
in te r r e l a cion e n con f a cil id a d ,y q u e s e s in cr on ice n .
T IP OL OGÍ A D E L A ORGANIZACIÓN
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L a d e te r m in a ció n d e l a cl a s e d e or g a n iz a ció n m á s a d e cu a d a , d e p e n d e d e
f a ctor e s ta l e s com o e l g ir o y m a g n itu d d e l a e m p r e s a , r e cu r s os , ob j e tiv os , tip o
y v ol u m e n d e p r od u cció n , e tc. L os tip os d e or g a n iz a ció n m á s u s u a l e s s on :
Or g a n i z a c i ó n lin e a l o m ilit a r
Nó te s e q u e cu a n d o e l d ir e ctor q u ie r a tr a n s m itir u n a or d e n a l os ob r e r os , te n d r á
q u e com u n ica r l a p r im e r a m e n te a l s u p e r v is or , y con f e r ir l e la s u f icie n te
a u tor id a d p a r a q u e és te l a d e l e g u e a l os ob r e r os .
V e n ta j a s :
D e s v e n t a j a s :
a ) E s r í g id a e in f l e xib l e .
b ) L a or g a n iz a ció n d e p e n d e d e h om b r e s cl a v e , l o q u e or ig in a tr a s tor n os .
c) No f om e n ta l a e s p e cia l iz a ció n .
d ) L os e j e cu tiv os e s tá n s a tu r a d os d e tr a b a j o, l o q u e oca s ion a q u e n o s e
d e d iq u e n a l a b or e s d ir e ctiv a s s in o d e op e r a ció n s im p l e m e n te .
Or g a n i z a c i ó n f u n c io n a l o d e T a y lo r
S u cr e a d or f u e F r e d e r ick T a y l or , q u ie n ob s e r v ó q u e l a or g a n iz a ció n l in e a l n o
p r op icia b a l a e s p e cia l iz a ció n ; p r op u s o q u e e l tr a b a j o d e l s u p e r v is or s e d iv id ie r a
e n tr e och o e s p e cia l is ta s , u n o p or ca d a a ctiv id a d p r in cip a l , y q u e l os och o
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tu v ie r a n a u tor id a d , ca d a u n o e n s u p r op io ca m p o, s ob r e la tota l id a d d e l
p e r s on a l q u e r e a l iz a b a l a b or e s r e l a cion a d a s con s u f u n ció n .
V e n t a j a s :
a ) Ma y or e s p e cia l iz a ció n .
b ) S e ob tie n e l a m á s a l ta e f icie n cia d e ca d a p e r s on a .
c) L a d iv is ió n d e l tr a b a j o e s p l a n e a d a y n o in cid e n ta l .
d ) E l tr a b a j o m a n u a l s e s e p a r a d e l tr a b a j o in te l e ctu a l .
e ) D is m in u y e l a p r e s ió n s ob r e u n s ol o j e fe p or e l n ú m e r o d e e s p e cia l is ta s con
q u e cu e n ta l a or g a n iz a ció n .
D e s v e n t a j a s :
Or g a n i z a c i ó n lin e o - f u n c io n a l
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e s p e cia l id a d , e j e m p l o: e l d e p a r ta m e n to d e m e r ca d ote cn ia tie n e p le n a
a u tor id a d s ob r e l a s s e ccion e s q u e l e r e p or ta n .
Or g a n i z a c i ó n e s t a f
V e n t a j a s :
b ) Ha ce p os ib l e e l p r in cip io d e l a r e s p on s a b il id a d y l a a u tor id a d in d iv is ib l e , y a l
m is m o tie m p o p e r m ite l a e s p e cia l iz a ció n d e l e s ta f .
D e s v e n ta j a s :
a) S i l os d e b e r e s y r e s p on s a b il id a d e s d e l a a s e s or í a n o s e d e l im ita n cl a r a m e n te
p or m e d io d e cu a d r os y m a n u a le s , p u e d e p r od u cir s e u n a con f u s ió n
con s id e r a b l e e n tod a l a or g a n iz a ció n .
b ) P u e d e s e r in e f ica z p or f a l ta d e a u tor id a d p a r a r e a l iz a r s u s f u n cion e s , o p or
f a l ta d e u n r e s p a l d o in te l ig e n te e n l a a p l ica ció n d e s u s r e com e n d a cion e s .
c) P u e d e n e xis tir r oz a m ie n tos con l os d e p a r ta m e n tos d e l a or g a n iz a ció n l in e a l .
Or g a n i z a c i ó n p o r c o m it é s
E s te tip o d e or g a n iz a ció n con s is te e n a s ig n a r l os d iv e r s os a s u n tos
a d m in is tr a tiv os a u n cu e r p o d e p e r s on a s q u e s e r e ú n e n y s e com p r om e te n
p a r a d is cu tir y d e cid ir e n com ú n l os p r ob l e m a s q u e s e l e s e n com ie n d a n . Al
ig u a l q u e e l a n te r ior tip o d e or g a n iz a ció n , la or g a n iz a ció n p or com ités
g e n e r a l m e n te s e d a e n com b in a ció n con otr os tip os .
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C l as if icación
L os com ités m á s u s u a l e s s on :
1 . D i re c t i v o. Re p r e s e n ta a l os a ccion is ta s d e u n a e m p r e s a q u e s e e n ca r g a n d e
d e l ib e r a r y r e s ol v e r l os a s u n tos q u e s u r g e n e n l a m is m a .
V e n ta j a s :
D e s v e n ta j a s :
c ) E n oca s ion e s , l os g e r e n te s s e d e s l ig a n d e s u r e s p on s a b il id a d y s e v a l e n d e l
com ité p a r a q u e s e h a g a r e s p on s a b l e d e s u s p r op ia s a ctu a cion e s .
Or g a n i z a c i ó n m a t r ic ia l
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L a or g a n iz a ció n m a tr icia l s u r g e com o u n a r e s p u e s ta a l cr e cim ie n to d e l a s
or g a n iz a cion e s y a l a n e ce s id a d d e d e s a r r ol l a r p r oy e ctos e n l os q u e s e r e q u ie r e
l a in te r v e n ció n d e e s p e cia l is ta s d e d is tin tos d e p a r ta m e n tos (l a n z a m ie n to d e u n
n u e v o p r od u cto, cr e a ció n d e u n a e m p r e s a f il ia l , g e n e r a ció n d e u til id a d e s e n
r e l a ció n con u n p r od u cto, e tc.). L os e s p e cia l is ta s r e p or ta n a l j e f e d e p r oy e cto
p a r a e l d e s a r r ol l o d e l p r oy e cto y a l j e f e f u n cion a l p a r a l a s l a b or e s in h e r e n te s a
s u d e p a r ta m e n to. L a a u tor id a d , r e s p on s a b il id a d y e l p od e r e s tá n b a l a n ce a d os y
com p a r tid os e n tr e l os d os j e f e s .
V e n ta j a s :
D e s v e n t a j a s :
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T É CNICAS D E ORGANIZACIÓN
S on l a s h e r r a m ie n ta s n e ce s a r ia s p a r a l l e v a r a ca b o u n a or g a n iz a ció n r a cion a l ;
s on in d is p e n s a b l e s d u r a n te e l p r oce s o d e or g a n iz a ció n y a p l ica b l e s d e a cu e r d o
con l a s n e ce s id a d e s d e ca d a g r u p o s ocia l . L a s p r in cip a l e s s on l a s s ig u ie n te s :
Or g a n i g r a m a s
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