You are on page 1of 3

‫الفرق بين الرقابة الداخلية والرقابة الخارجية‪:‬‬

‫أوال‪ :‬تعريف الرقابة الداخلية‪:‬‬


‫تعتبررر ال قابررر الداخليررر مجموعررر الررر واإلجررر ا ا والطررر التررر تتخررر ا اإلدارة لحمايررر‬
‫أصررررو الم شرررر ة ولضررررما دقرررر وسرررر م البيانررررا الماليرررر وزيررررادة درجرررر االعتمرررراد عليهررررا‪.‬‬
‫ن رررا‬ ‫وزيرررادة الكفرررا ة التشرررييلي وضرررما االلتررر ا بسياسرررا اإلدارة الموضررروع ‪ .‬لقرررد عررر‬
‫ال قابررر الداخليررر ب نررر ن رررا الفحررر الرررداخل والتررردقي الرررداخل المطبررر مررر قبررر الم شررر ة‬
‫ولرررتمك إدارة الم شررر ة مررر السررريط ة علررر ال شرررا ا التشرررييلي والماليررر والتررر تكرررو مررر‬
‫مسؤولياتها‪.‬‬
‫أنواع الرقابة الداخلية‪:‬‬
‫يقس ن ا ال قاب الداخلي إل األنواع التالي ‪:‬‬
‫أ‪ /‬الرقابةةةةة المحاسةةةة ية‪ :‬و رررر رقابرررر مانعرررر فرررر بيعتهررررا حيرررر أنهررررا مجموعرررر إجرررر ا ا‬
‫ومقرررررايي ال قابررررر واألمررررر التررررر يمكررررر أ تحرررررو دو حررررردو األخطرررررا فررررر البيانرررررا‬
‫واألخطا ف اإلج ا ا المحاسبي واللوائح‪.‬‬
‫ب‪ /‬الرقابةةةة اإلداريةةةةة‪ :‬تتضررررم ال قابررر اإلداريرررر السياسررررا والخطررر الت يميرررر والسررررج‬
‫والترررر تكررررو متعلقرررر باتخررررا القرررر ارا المتعلقرررر بت فيرررر العمليررررا الماليرررر ‪ .‬وتهررررد رررر‬
‫األسرررالي إلررر زيرررادة الكفرررا ة التشرررييلي وت ميررر روح االلتررر ا بتطبيررر السياسرررا والتعليمرررا‬
‫واإلج ا ا اإلداري بالم ش ة‪.‬‬
‫مفهوم الرقابة الخارجية وأهدافها‪.‬‬
‫يسررم رر ا ال رروع مرر ال قابرر بمسرر ل اإلدارة و رر الوسرريل الترر يسررتخدمها ال ررا السياسرر‬
‫للتحقرر مرر كفررا ة م مرررا الجهرراز اإلداري فرر تحقيرر السياسررر العامرر الم سرروم لرر و ررر‬
‫تمارس بواسط جهاز م ك ي مستق يقو بمهم ال قاب الم ك ي عل أنشط أجه ة‪.‬‬
‫صور الرقابة الخارجية‪:‬‬
‫ال قاب عل المي اني (االعتمادا المالي الت تخص لعم اإلدارة الت في ي )‬ ‫‪.1‬‬
‫ال قابرررر علرررر أعمررررا اإلدارة العامرررر مرررر خرررر لج رررر تضرررر عضررررويتها عرررردد مرررر‬ ‫‪.2‬‬
‫أعضا (الب لما )‪.‬‬
‫ال قابرررر علرررر أعمررررا اإلدارة العامرررر مرررر خرررر حرررر ال رررروا فرررر تقرررردي اسررررتجوا‬ ‫‪.3‬‬
‫وأسررةل للرروزرا عررر أي مسرر ل تتعلرر بررروزارته وواجرر الرروزرا فررر تقرردي أجوبررر‬
‫عل تلك األسةل ‪.‬‬
‫ال قابررر علررر أعمرررا اإلدارة العامررر مررر خررر حررر أعضرررا الب لمرررا فررر التحقيررر‬ ‫‪.4‬‬
‫ب ن شكوى تصله م نائبيه عل أي جهاز أو إدارة حكومي ‪.‬‬
‫ال قابررر الب لمانيررر مررر خررر أعمرررا اللجرررا الب لمانيررر المتخصصررر فررر ال شرررا ا‬ ‫‪.5‬‬
‫ال ئيسي للدول (شؤو –مالي ‪-‬خارجي ‪-‬دفاع)‬
‫‪-‬مهام اآلمر بالصرف‬
‫صررر حيا ا مررر بالصررر‬ ‫القرررانو فررر‬ ‫حسررر المرررواد ‪ 16-17-19-20-21‬مررر نفررر‬
‫ت قس إل قسمي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الصالحيات المتعلقة باإليرادات‪:‬‬
‫وتت عب م حلتي ‪:‬‬
‫اإلث ةةات ‪ :‬يعررد اإلج ر ا ال ر ي يررت بموجب ر تك ر ي ح ر الرردائ العمرروم وبعبررارة أخ ر ى يقررو‬
‫بمعاي حقو المؤسس ف ميدا اإلي ادا‬ ‫ا م بالص‬
‫تصةةفية اإليةةرادات ‪ :‬تسررمح بتحديررد المبلررا الصررحيح للررديو الواقع ر عل ر المرردي لفائرردة الرردائ‬
‫العمررروم واألمررر بتحصررريلها ‪.‬ويرررت فررر ررر العمليررر إصررردار سررر د التحصررري مررر ا مررر‬
‫إل المحاس العموم‬ ‫الص‬
‫ب‪-‬الصالحيات المتعلقة بالنفقات‪:‬‬
‫م اح ‪:‬‬ ‫وتت عب ث‬
‫‪‬االلتزام ‪ :‬ويعد اإلج ا ال ي يت بموجب إلثبا نشو الدي‬
‫‪‬التصةةةفية ‪ :‬وتسرررمح برررالتحقي علررر أسررراس الوثرررائ الحسرررابي وتحديرررد المبلرررا الصرررحيح‬
‫لل فقرررا العموميررر ‪ .‬وفررر ررر الم حلررر يرررت م اجعررر وصررر الطلررر مررر وصررر االسرررت‬
‫والفاتورة كما يت التحق م صح الفاتورة م حي مطابقتها للمقايي المطبق‬
‫بموجبررر دفررر ال فقرررا‬ ‫‪‬األمةةةر بالصةةةرف أو تحريةةةر الحةةةواالت ‪:‬ويعرررد اإلجررر ا الررر ي يررر م‬
‫للرررردائ و ررررو األمرررر‬ ‫العموميرررر ويكررررو بتح يرررر الحررررواال وإرفاقهررررا بالوثررررائ اليبوتيرررر‬
‫ما (الدائ‬ ‫الموج إل أمي الص دو ف الدوائ المع ي لدف مبلا م الما لشخ‬
‫مهام المحاسب العمومي‬
‫القرررانو فرررم صررر حيا المحاسررر العمررروم تكمررر فررر‬ ‫حسررر المرررادة ‪ 33‬مررر نفررر‬
‫‪ î‬تررداو األمرروا والقرري والس ر دا والممتلكررا والعائرردا‬ ‫تحصرري اإلي ر ادا ودف ر ال فقررا‬
‫بهرررا‬ ‫والمرررواد‪ î‬ضرررما ح اسررر األمررروا أو السررر دا والقررري أو األشررريا أو المرررواد المكلررر‬
‫وحف هررا‪. î‬ح ك ر حسررابا الموجررودا ‪ î‬فض ر ع ر لررك وحس ر المررادتي ‪ 18‬و ‪ 22‬م ر‬
‫نف القانو فم ص حيا المحاس العموم ت قس إل قسمي ‪:‬‬
‫أ‪-‬الصالحيات المتعلقة باإليرادات‪:‬‬
‫وتت عب م حل واحدة‪:‬‬
‫‪‬التحصةةي ‪ :‬يعررد اإلج ر ا ال ر ي يررت بموجب ر إب ر ا الررديو العمومي ر حي ر يصرردر ا م ر‬
‫أوامررر اإليررر ادا وي سرررلها للمحاسررر العمررروم للتحصررري ‪ .‬لكررر علررر المحاسررر‬ ‫بالصررر‬
‫لررر بموجررر القرررواني واألن مررر والت كرررد مررر‬ ‫العمررروم الت كرررد مررر أنررر ررر ا األخيررر مررر خ‬
‫صح الس دا‬
‫ب‪-‬الصالحيات المتعلقة بالنفقات‪:‬‬
‫وتت عب م حل واحدة‪:‬‬
‫قيم ر‬ ‫الةةدف ( التسةةديد ‪):‬يعررد اإلج ر ا ال ر ي يررت بموجب ر إب ر ا الرردي العمرروم أي ص ر‬
‫نقررردا أو شررريكا‬ ‫الع قررر وقرررد تكرررو عمليررر الصررر‬ ‫ال فقررر المحرررددة سرررابقا للشرررخ صررراح‬
‫مهما كا نوع‬
‫مراح إعداد الميزانية‬
‫‪ .1‬حساب األصول‬
‫يشررم حسررا األصررو جميرر الع اصرر الموجررودة فرر ال ُم شرر ة وال اتجرر عرر عمليررا سررابق‬
‫تُسررررا فرررر تحقيرررر م رررراف مسررررتقبلي وتشررررم حسررررابا األصررررو مجموعرررر مرررر الحسررررابا‬
‫الف عيرر ميرر حسررا المخرر و وحسررابا مدي رر للييرر [‪ ]١‬وفرر مررا يرر ت معلومررا عررر‬
‫الحسابا الخاص بقس األصو ف المي اني ‪:‬‬
‫‪ .2‬حساب االلتزامات (الخصو )‬
‫الم حل الياني الت تشم‬ ‫وحقو الملكي حسا االلت اما (الخصو ) وحقو الملكي‬
‫جمي االلت اما المت تب عل ال ُم ش ة والم تبط م أحدا مالي حصلت ف الماض‬
‫بيع دائ وتشم‬ ‫الحسابا‬ ‫ويت ت عل تسديد ا استخدا موارد اقتصادي وتمتلك‬
‫مجموع م الحسابا الف عي مي حسا رأس الما وحسابا دائ لليي كما تُضا لها‬
‫قيم حقو ال ُملكي‬
‫‪ .3‬تصميم الميزانيّة‬
‫يُمي تصمي المي اني الم حل ال هائي ف إعداد ا بعد إدراك قي جمي الحسابا الواردة ف‬
‫األصو وااللت اما وحقو الملكي‬