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  • 2011-05-30 - Tributaria - Arbitrios Municpales PDF

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    N° 04346-7-2011 EXPEDIENTE N° : 6164-2008 INTERESADO ZULLY MARITZA ENEYDA ELGAD CIDARER ASUNTO ‘Arbitrios Municipales PROCEDENCIA + Miraflores - Lima FECHA + Lima, 18 de marzo de 2011 VISTA la apelacién de puro derecho interpuesta por ZULLY MARITZA ENEYDA ELGAD CIDARER contra las Resoluciones de Determinacién N° 2007-0015-010994-SR-GR-MM, 2007-0016-011247-SR-GR-MM, 2007-0017-012017-SR-GR-MM, 2007-0018-016829-SR-GR-MM y 2007-0018-023357-SR-GR-MM, emitidas, por la Municipalidad Distrital de Miraflores por los Arbitrios Municipales del afio 2003 al segundo trimestre del afio 2007. CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispueste por el articulo 151° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF, puede interponerse recurso de apelacién ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo de veinte (20) dias habiles siguientes a la notificacién de los actos de la Administracion, cuando la impugnacién sea de puro derecho, no siendo necesario interponer reclamacién ante instancias previas. Que la norma citada también prescribe que este Tribunal, para conocer de la apelacién, previamente debera calificar la impugnacién como de puro derecho y que, en caso contrario, remitira el recurso al érgano competente, natificando al interesado para que tenga por interpuesta la reclamacién, ‘Que asimismo, establece que el recurso de apelacion de puro derecho deberd ser presentado ante el 6rgano recurrido, quien dard la alzada luego de verficar que se ha cumplido con el articulo 146° del anotado cédigo y que no haya reclamacién en tramite sobre la misma materia, Que de acuerdo con el Memorandum N° 149-2008-GRIMM de 20 de mayo de 2008 (foja 1), el recurso formulado por la recurrente reine los requisites de admisibiidad previstos por el Cédigo Tributario, habiéndose verificado que se interpuso dentro del plazo establecido y que no existe reclamacion en trarite acerca de la misma materia. Que la recurrente sostiene que las resoluciones de determinacion materia de impugnacion, giradas por los ‘Atbitios Municipales del afto 2003 al segundo trimestre del afio 2007, son invélidas, toda vez que las ‘ordenanzas en las que se sustentan, no cumplen con los parémetros establecidos por el Tribunal Constitucional Que en el presente caso, la controversia se centra en establecer si las Resoluciones de Determinacién N° 2007-0015-010994-SR-GR-MM, 2007-0016.011247-SR-GR-MM, 2007-0017-012017-SR-GR-MM, 2007- (0018-016829-SR-GR-MM y 2007-0018-023357-SR-GR-MM, emitidas por Arbilrios Municipales del afio 2003, al segundo trimestre del afio 2007 (fojas 3 a 7), en virlud de las Ordenanzas N° 205, 211, 206, 245 y 247, se ‘encuentran arregladas a ley, debiendo verificarse si dichas normas cumplen con ios requisitos de validez establecidos por el Tribunal Constitucional, por lo que al no existir hechos que probar, el recurso forrulado califica como apelacion de puro derecho. ‘Que cabe indicar que el 17 de agosto de 2005 se publicé en el diario oficial "El Peruano" la sentencia del 16 de mayo de 2005 recaida en el Expediente N° 0053-2004-PI/TC, por la que el Tribunal Constitucional declar6 fundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra las ordenanzas que regularon los Arbitrios Municipales en el distito de Miraflores (Lima) durante los afios 1997 a 2000 y 2002 a 2004 y |tundada en parte respecto del ano 2001, y sefialé que todas las municipalidades estaban vinculadas a las las de validez constitucional en ella establecidas al emir las ordenanzas que regulaban los Arbitrios, en suanto al fondo y a la forma, bajo sancién de nulidad, Fy Gribunal Fiscal N° o4346-7-2011 Que en ella también se dispuso que no estaban habilitadas las cobranzas de cualquier tipo relacionadas con las ordenanzas formalmente dectaradas inconstitucionales 0 que presentaran vicios de inconstitucionalidad. Que os articulos 81° y 82" del Cédigo Procesal Constitucional, Ley N° 28237, establecen que las sentencias, fundadas emitidas en procesos de inconstitucionalidad dejan sin efecto las normas sobre las cuales se pronuncian y tienen autoridad de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos los poderes publicos y producen efectos generales desde el dia siguiente ala fecha de su publicacion. Que de conformidad con el articulo 69° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacién Municipal, Decreto Supremo N° 156-2004-EF, las tasas por servicios pablicos o arbitios, se calcularén dentro dei Uilimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicacion, en funcién del costo efectvo del servicio a prestar. Que la citada norma indica que la determinacién de las obligaciones referidas en el parrafo anterior deberan sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el servicio prestado, asado en ol costo que demanda el servicio y su mantenimiento, asi como el beneficio individual prestado de manera real yio potencial. Agrega que para la distribucién entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas por servicios publics o arbitrios, se debera utiizar de manera vinculada y

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