\ 01) Consejo Mexicano de Investigacion Educativa. (2004). “Las politicas educativas y el
2 8Sy.__ estado de conocimiento” en Consejo Mexicano de Investigacion Educativa. México, pp. 1-5.
Las Politicas Educativas y el Estado de Conocimiento segiin el Consejo
Mexicano de Investigacién Educativa
Las areas teméticas que el Consejo Mexicano de Investigacién Educativa
promueve en cuestién de enfatizar la investigacién en el area de poltticas
educativas, han sido a lo largo de su existencia todas aquellas que relacionadas
con actores educativos suscitan los contextos, las propuestas y criticas en donde
los estudiantes y profesores son fos sujetos a investigar desde sus diversos
ambitos.
Asimismo, las investigaciones han gitado en tomo a actores colectivos u
corganizaciones tales como: partidos politicos, organismos nacionales @
internacionales en educacién, sindicatos, asociaciones estudiantiles y similares,
De tal manera, que las politicas educativas han sido revisadas no tan sélo hacia
marcos individuales sino también desde marcos de procesos comunitarios tales
como la supervision escolar, la planeacién y evaluacién escolar que se han visto
relacionadas con la micro polltica generada al interior de las instituciones.
Es asi, como las investigaciones surgidas de las poliicas educativas al ser
recurrentes han sido contempladas como campos disciplinarios en dénde las
tematicas propuestas en los uitimas congresos son: Intemacionalizacién de la
educacién, Democratizacién, Centralizacién, Descenttelizacién, Privatizaciones,
Sindicalismo, Iglesia, Estado, Empresarios, Procesos Productivos y Vinculacién
educacién - trabajo.
Todo esto sin dejar de lado los estudios diagnésticos que orientaron las politicas
educativas de la educacién basica durante los noventas, estudios referidos a las
Politicas de cobertura, calidad y equidad, de federalizacién educativa, miradas a
las entidades federativas, estudios sobre financiamiento educativo, andlisis de las
Material complado confines académicos, se prohibe su reproduccin total o parcial sin autorizacén de cada autor.finanzas, la influencia de los organismos intemacionales en el financiamiento,
estudios sobre la profesionalizacién de! magisterio.
Contrastantemente con la presencia de investigaciones que puntualizan los
diversos niveles educativos en donde se revisa la misién, visién, fortalezas,
ebiidades y oportunidades de cada uno de ellos, tal es el caso de la Educacién
Media Superior en miras a demostrar los cambios estructurales que han sufrido
ante la globalizacién.
Sin dejar de lado por supuesto los contenidos curriculares, la estructura curricular
y el papel del profesor ante el mercado de trabajo demandante de los egresados.'
Area de Politica y Gestion Publica
Definicién, justificacién y relevancia del objeto de estudio y del campo de
‘conocimiento.
El objeto de estudio y el campo de conocimiento.
El objeto de estudio del drea se centra en el andlisis de la accién y estructura del
gobiemo y la politica, relacionado con los multiples émbitos de la evolucién de la
sociedad y con las diferentes interacciones entre el gobierno y los diversos
agentes sociales que en ella coinciden.
La relevancia de un drea de investigacién dedicada a este objeto de estu
se desprende de tres aspectos principales: el primero de ellos es el alraso
actual de la ciencia politica en México y su contrastacién con la ciencia politica
aplicada a nivel internacional. Desde el punto de vista de la evolucién y alcances
prdcticos que ha experimentado esta cisciplina en ultimas fechas, se puede decir
que hoy més que en el pasado se dispone de instrumentos conceptuales y
metodolégicos precisos para el estudio y la evaluacién de la politica y de la accién
gubernamental en todos los Ambitos an que estas se localizan. En este sentido,
cada dia se observa una mayor capacidad para el andlisis de la politica y de fas
decisiones y de las politicas especificas que los gobiemos ponen en marcha, de
sus derroteros y destinatarios, de los apoyos y las dificultades que encuentran a lo
largo de su elaboracién y de las estructuras gubemamentales encargadas de
implementarlas.
* Consultado en www.comie.org.mx
Material comptado confines académicos, se prohibe su reproduccin total o parcial sin autorizacién de cada autor.En segundo lugar, un mayor y mejor conocimiento concreto de la accién y la
estructura del gobiemo hace posible evaluar criticamente y proponer politicas
altemativas a las implementadas hasta la fecha, ademas metodologias y
estrategias que coadyuven a mejorar los resultados de la gestién publica y que,
or lo comén, suelen escapar de la atencién de sus hacedores. Asi, esta drea se
avoca a la investigacién de los fendmenos del poder desde la perspectiva de la
gestién gubernamental y de la accién de otros actores publicos que inciden en la
tama de decisiones de cardcter piibtico.
En tercer lugar, la relevancia de esta drea de especialidad se manifesta
igualmente a la luz de la infrenable tendencia actual hacia la redefinicién de las
estructuras estatales y del espacio piiblico en la sociedad civi. Desde esta
perspectiva se trata de un campo de conocimiento y andlisis que no se limita a los
contomos tradicionalmente definidos para la cldsica accién gubemamental, sino
que hoy un dia se extiende a la interaccién de los agentes sociales entre si, y con
el gobiemo en torno a la modificacién de los referentes institucionales de lo
rivado y lo piblico.
En sintesis, tanto el desarrollo de la ciencia politica contemporanea en lo que se
refiere al estudio de la gestién publica, como el vertiginoso cambio y complejidad
en los métodos y procesos de la toma de decisiones, las estructuras que las
implementan y fa interaccién con los diferentes grupos sociales hacen de esta
4rea del conocimiento una instancia novedosa y digna de ser reflexionada
interdisciplinariamente en un espacio institucional como es la UAM-Xochimilco.
El interés por definir la insercién social de la universidad se ha expresado a través
del trabajo y la identificacién de Lineas Troncales de Investigacion con las que nos
sentimos vinculados plenamente. Deseamos precisar sin embargo que nuestra
Area ha venido contribuyendo y seguramente continuara asi en el futuro sobre
todo al avance en la comprension y resolucion de algunos problemas relacionados.
con la educaci6n, el impacto ambiental, el desarrollo regional, el bienestar social y
las relaciones de poder.
Mas particularmente, el trabajo del érea ha permitido avanzar en temas
centrales de Politica Publica tales como:
1, Reforma del Estado en México: Federalizacién y Descentralizacién en la toma
de decisiones.
2, Federalizacién de la gestin gubemamental y descentralizacién en el érea de
salud.
3. Federalizaci6n de la gestion gubemamental y descentralizacién en el area de
educacion.
4. Evaluacién de la educacién superior y seguimiento de egresados en la UAM.
Material complado confines académicos, se prohibe su reproduccin total o parcial sin autorizacén de cada autor.5, Politica ambiental y desarrollo ambiental en la zona metropolitana de la Ciudad
de México.
6. Reforma del Estado y sociedad civil, |a dindmica de los llamados organismos no
gubemamentales.
7. Formacién gerencial en el sector salud.
8. Sistemas semitutoriales en el posgrado.
9. Planeacién-Evaluacién y politica educativa en la educacién superior.
10. Acreditacién en la educacién superior.
EI Area de Polltica y Gestién Publica del Departamento de Politica y Cultura fue
creada y reconocida oficialmente apenas en 1993, sin embargo es necesario
considerar el precedente decisivo que signiticé el funcionamianto del Seminario de
Politicas Publicas, a partir de 1987, en su desarrollo. Este Seminario permitié la
confluencia incluso més allé de la propia UAM, de investigadores de distintas
formaciones disciplinarias y la convergencia temética en torno a los problemas
més generales de la politica y el gobiemo, a partir de proyectos colectivos
individuales de investigacién que fueron desarrollandose y obteniendo resultados
expresados algunos de ellos en publicaciones cientificas. Mas tarde se inicié la
construccién de tres lineas de investigacién basicas alrededor del objeto central de
estudio de la propia Area, a saber: andlisis de politicas urbanas, socioambientales
y sociales en México, la gestién publica y actores no gubemamentales, y andlisis y
evaluacién del sistema de educacién superior en México. Se ha procurado seguir
el criterio de que los investigadores més jévenes y con menos experiencia trabajen
al lado de los investigadores con mayor formacién y experiencia.
En relacién a las tres lineas de investigacién que se ha ido configurando,
conviene sefialar quienes integran los subgrupos que las animan:
Andlisis de politicas urbanas, socioamientales y sociales en México. Myriam
Cardozo, Pedro Moreno y Patricia Romero. Victor Manuel Luna.
Gestién Publica y actores no _qubernamentales: Manuel Canto, Enrique
Cerén y Rodolfo Vergara.
sacién y evaluaci6 6 ior: Fernando Baztia,
Sergio Martinez, Gonzalo Varela y Giovanna Valenti
A continuacién se detalla por investigador, la informacién suscinta respecto de los
proyectos de investigacién actuales.
Material complado confines académicas, se prohibe su reproduccin total o parcial sin autorizacén de cade autor.Bazia, F., Se tienen resultados y avances en relacién con el proyecto “Las
condiciones para la reforma liberal democratica del Estado mexicano".
Canto, M. "Politica Econémica y negoci
actores no gubemamentales"
i6n politica’ y "funciones publicas de
Cardozo, M. "La politica de descentralizacién de servicios de salud. Anélisis de su
proceso y evaluacién de resultados’, El otro trabajo a destacar es el de
“Evaluacion de los mecanismos e instrumentos de coordinacién gubernamental en
México.
Moreno, P., Los resultados obtenides hasta ahora son relevantes pues por una
parte se ha logrado una revision general de la politica social por otro se ha
discutido esa politica a la luz del conjunto de las relaciones gubernamentales. un
ejemplo es el trabajo "La politica de seguridad social en México".
Cerén, €. Investigaci
gerencial.
referente a sustitucién y cambio en el nivel directive y
Martinez, S. Uno de los resultados mds importantes es el contenido en el trabajo:
“La evaluacién critica de los mecanismos e instrumentos de coordinacién
intergubemamental en México", que sitiia la discusién sobre planeacién educativa-
tematica central de los trabajos del Prof. Martinez.
Romero, P. Analiza la perspectiva tedrico-normativas de lo ambiental que
sustentan la definicién estatal de la problematica ambiental,
Valenti, G. Es de suma importancia el proyecto "Hacia un modelo altemativo de
‘evaluacién de la calidad de la oferta de servicios educativos de la UAM'". Trata de
llevar con empefio la explicacién del desempefio laboral de los egresados.
Varela, G. Los resultados obtenidos , entre otros, son “La vinculacién universidad-
‘empresas en Estados Unidos y Canada y sus implicaciones para América Latina’.
EI Prof. Varela ha trabajado también en proyectos de cardcter educativo.?
Septiembre, 2004
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Material complado confines académicos, se prohibe su reproduccin total o parcial sin autorizacén de cada autor.