3.1.

1 Constitución Política del Perú

La Constitución Política de 1,993, precisa en el Artículo 66, que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la Nación. Considerándose que los recursos naturales son todos
aquellos bienes que se encuentran dentro del territorio y que sirven para su explotación racional y
el desenvolvimiento y progreso de la Nación. Los Artículos 67 al 69, definen las funciones del Estado
respecto a la política ambiental, la conservación y la promoción del desarrollo sustentable.

En el Artículo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la tranquilidad, a la
salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida; el Articulo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de la
salud, así como él deber de contribuir a su promoción y defensa.

3.1.2 Ley General del Ambiente

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2,005, teniendo como objetivo
principal, ordenación del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los
principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

3.1.3 Ley del Ministerio del Ambiente

Mediante el Decreto Legislativo Nº 1013, el 14 de mayo del 2,008, se aprobó la creación del
Ministerio del Ambiente que tiene como objetivo principal la conservación del ambiente tomando
en cuenta la eficiencia en el uso de los recursos y el desarrollo de la persona humana y procurando
mantener el mismo ambiente equilibrado para las futuras generaciones.

3.1.4 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 08 de noviembre de 1,991, teniendo
como objetivo principal, armonizar la inversión privada, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Sus Artículos 49, 51
y 52 expresan lo siguiente:

Articulo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.

Articulo 51°: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Articulo 52°: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial
competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte
del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles,
estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad a inminencia.

3.1.9 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y su

Reglamento

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica se promulga

mediante Ley N° 26839, publicada el 16 de julio de 1997, norma la conservación de la diversidad
biológica y la utilización sostenible de sus componentes en concordancia con los artículos 66° y 68°
de la Constitución Política.

3.1.10 Reglamento de la Ley Orgánica sobre Conservación y Aprovechamiento sostenible de la

Diversidad Biológica

El Reglamento fue aprobado por Decreto Supremo N° 068-2001-PCM publicada el 21 de junio del
2001, establece que para efectos de la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica, las autoridades competentes de ámbito nacional, regional y local, al realizar el
ordenamiento ambiental que, a su vez, debe basarse en la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).

El Estado prioriza la conservación de la diversidad biológica en condiciones in situ. Uno de los

mecanismos para ello lo constituye el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE), la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el Plan Director de Áreas Naturales Protegidas y la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

3.1.11 Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú

La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú fue aprobada por Decreto Supremo N°
102-2001-PCM, publicada el 23 de mayo del 2009, está orientada a la conservación, investigación y
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, así como a la promoción de la participación del
sector privado en este proceso. Regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica,
utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios por
su uso.

3.1.12 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre fue promulgada través de la Ley N° 27308, y el Reglamento fue
aprobado por Decreto Supremo N° 014-2001-AG.

Promulgada y publicada en Julio del 2000, tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando
su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 66° y 67° de la Constitución Política del Perú, en la Ley General del Ambiente, y en la
Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios
Internacionales vigentes para el Estado Peruano.

3.1.13 Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

El reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2001-
AG, modificado por Decreto Supremo N° 054-2002-AG.
Este Decreto Supremo publicado el 06 de abril del 2001 regula la promoción y gestión de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, estableciendo las modalidades de su uso. En el mismo sentido,
establece obligaciones y derechos de los usuarios o concesionarios de dichos recursos. Establece
que el Patrimonio Forestal del Estado está constituido por los recursos forestales y de fauna
silvestre, y por las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y las de protección, que no son
de dominio privado.

3.1.14 Especies Amenazadas de Fauna Silvestre

Mediante Decreto Supremo N° 034-2004-AG se aprueba la Categorización de Especies Amenazadas

de Fauna Silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines
comerciales. Publicada el 22 de setiembre del 2004, con esta norma se aprueba la categorización de
especies amenazadas de fauna silvestre que constan de 301: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y
38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en peligro crítico (CR), en
peligro (EN), vulnerable (VU), casi amenazado (NT), prohibiéndose su caza, captura, tenencia,
transporte o exportación con fines comerciales salvo expresa autorización de la autoridad
competente.

3.1.15 Especies Amenazadas de Flora Silvestre

Mediante Decreto Supremo N° 043-2006-AG se aprueba la Categorización de Especies Amenazadas

de Flora Silvestre, esta norma publicada el 13 de julio del 2006, aprueba la categorización de
especies amenazadas de flora silvestre que consta de 777, de las cuales 404 corresponden a las
órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, 332 especies pertenecen a la familia
Orchidaceae; y 41 especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las
siguientes categorías: en Peligro Crítico (CR), en peligro (EN), Vulnerable (VU) y casi amenazado (NT),
prohibiéndose la extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especímenes,
productos y subproductos exceptuándose las procedentes de planes de manejo in situ o ex situ
aprobados por la autoridad competente o los de uso de subsistencia de comunidades nativas y
campesinas.

3.1.16 Ley de Áreas Naturales Protegidas

Norma publicada el 04 de julio de 1997 mediante Ley Nº 26834, regula aspectos relacionados con
la gestión y aprovechamiento de las áreas naturales protegidas y su conservación. Se establece que
estas constituyen un patrimonio de la Nación y al ser de dominio público no pueden ser adjudicadas
en propiedad a los particulares. Las áreas naturales protegidas forman en su conjunto el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las
instituciones públicas del Gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y
municipalidades.

3.1.17 Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas

Este Reglamento, publicado el 26 de junio del 2001 mediante Decreto Supremo N° 038-2001-AG,
consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las áreas naturales protegidas
contribuya al logro de beneficios sociales, económicos, ambientales, educativos y culturales de los
pobladores locales comprendidos en su ámbito.
3.1.18 Opinión Técnica Previa Vinculante en Defensa del Patrimonio Natural de las Áreas
Naturales Protegidas

Decreto Supremo N° 004-2010-MINAM publicado el 30 de marzo del 2010, precisa la obligación de

solicitar opinión técnica previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales
Protegidas, a fin de optimizar el nivel de cumplimento de las normas que resguardan las áreas
naturales protegidas, cuya inobservancia han ocasionado situaciones de riesgo.

3.1.21 Ley General de Salud

Ley Nº 26842, promulgada el 09 de julio de 1,997, por la cual se establece que la protección del
medio ambiente (Artículo 103º) es responsabilidad del Estado, personas naturales y jurídicas,
teniendo como obligación, mantener dentro de los estándares establecidos por la autoridad de
salud, para preservar la salud de las personas.

3.1.22 Legislación sobre Recursos Hídricos

3.1.22.1 Ley de Recursos Hídricos

La Ley de Recursos Hídricos fue promulgada mediante Ley Nº 29338, el 30 de marzo del 2,009. La
presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica
en lo que resulte aplicable.

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el
desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la Nación.