Historia y Política de la Educación Argentina

LEY 1.420
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN COMÚN
“Esta ley ya no rige en nuestro sistema escolar, pero la impronta que imprimió en nuestra educación
y en nuestro pueblo ...hoy sigue más vigente que nunca”

● 11 de abril de 1882 - bajo la presidencia de Roca- Primer Congreso Pedagógico

(objetivo: establecer las bases para una futura ley de educación)
● En 1880, se capitaliza la ciudad de Bs As. La provincia de Bs As transfiere a Nación
el territorio y con ella todo lo que había en él (como por ejemplo las escuelas)
● Para administrar las escuelas y para controlar a Sarmiento (Superintendente Nacional
de la Prov de Ba As), Roca crea el Consejo Nacional de Educación (con vocales
católicos). Sarmiento se opone a la creación del congreso cuyo objetivo era dictar una
ley de educación y convocar a un congreso.
● 1881 - Manuel de Pizarro, ministro de justicia e instrucción pública, Sarmiento fue
nombrado presidente honorario del congreso, pero no concurrió. Tuvo una mirada
crítica (por ej criticaba la gran cantidad de participantes sobre todo a las maestras de
grado).
● Pelea educativa: pasar de una educación basada en los castigos (que era muy
importante porque las cosas que se enseñaban eran muy rudimentarias: leer, escribir,
contar y catecismo) a una educación basada en la enseñanza.
● La escuela primaria enseña, después de la ley 1420, aparte de leer, a escribir, se
comienza a enseñar geometría, ciencias, Ed física (desde la época de la
independencia se comenzó a debatir sobre cómo debía ser la educación de la nueva
nación).
● Se debatió cómo debían ser las aulas, los patios. También comenzaron a aparecer
las asignaturas.
● Estos cambios no se dieron de un modo uniforme en todo el territorio. En el Congreso
Pedagógico de 1882, fue el lugar donde se intentó acordar un sistema educativo
común que plasmase la idea de inicial de Sarmiento: hacer del país una escuela
● Durante las sesiones del congreso se debatieron aspectos generales de las políticas
educativas a otros de orden más cotidiano como el trabajo en clase presentándose
estrategias didácticas novedosas como el método intuitivo o la práctica de tomar
lección. Un inspector técnico recomendaba:
- 1°) que el niño comprenda la lección;
- 2°) obligarlo a recitar lo que ha retenido con la ayuda de un sencillo texto

Beserra Soledad y Ramirez Celeste

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● Se discutió, por ejemplo, si el contenido curricular debía ser distinto y adecuarse a

cada sector social, el lugar de residencia o el género; o si debía ser uno solo para toda
la población
● Recomendaciones para la futura Ley de Educación Nacional, esta debería ser:
- Común,
- Obligatoria en el nivel primario,
- Graduada, es decir, organizada en cursos o grados agrupados por edades,
- Gratuita
● En estos puntos centrales se logró un consenso, pero en el debate en relación con la
Laicidad (si se debía enseñar o no contenido religioso en clases) no hubo acuerdo
posible.
● Diferencias entre católicos y liberales, llevan a Roca a pensar en la disolución del
Congreso. Los católicos sostenían que una educación pública, sin religión, sería una
educación atea que provocaría la catástrofe moral en la población, una escuela sin
dios bajaría el nivel de civilización del pueblo argentino. Los liberales, encabezados
por el Ministro de Justicia Pública Wilde, creían que la enseñanza de la religión en las
aulas sería un retroceso, los hundiría en la intolerancia, excluirá a los extranjeros, eran
un factor negativo para la Nación que se debía consolidar.
● El catolicismo apoya el proyecto de Roca a la presidencia y se incorpora al congreso
mediante distintos laicos más comprometidos con la iglesia. Roca se enfrenta al
catolicismo por su postura frente a la educación. Estaban dispuestos a aceptar que se
pudiera brindar cualquier tipo de religión en la escuela siempre que se reconociera la
dimensión religiosa del ser humano dentro del currículum oficial, este es el gran tema
con el Laicismo, hasta dónde la religión forma parte de la cultura y puede incorporarse
también a la escuela, o hasta donde hay lugares bajo una supuesta neutralidad la
religión es dejada de lado, o se hace una opción de retroceso a la época colonial y el
Estado impone una única forma de pensar.
● Roca, consideraba beneficiosa que la educación fuera laica para establecer relaciones
con otras naciones del mundo y a su vez incentivar la educación y fundar un país
nuevo más tolerante que permitiera el libre pensamiento, Esto no se correspondía con
los intereses católicos más conservadores que participaron del congreso. La no
inclusión de la religión trajo aparejado varios conflictos, los católicos se retiran del
congreso. Las maestras apoyaron la Laicidad.
● La oligarquía quería la inmigración, y encontraron en la educación una herramienta de
control para la sociedad y la formación del ciudadano. La discusión sobre la educación
religiosa o laica tiene un debate profundo de poder. La educación pública debía tener
una base de representatividad.

Beserra Soledad y Ramirez Celeste

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● Termina triunfando la posición liberal y tolerante en el gran debate (la educación

religiosa sólo podrá ser brindada en la escuela pública por los ministros autorizados
de los diferentes cultos a los niños de su respectiva comunión, antes y después de las
horas de clase).
● La ley en su artículo 14, también dice que las clases diarias en las escuelas públicas
serán alternadas con intervalos de descanso, ejercicio físico y canto.
● Sancionada el 8 de julio de 1884, la Ley 1420 modificó para siempre nuestras
escuelas, desde su estructura física a lo que iba a ser aprendido en sus aulas. La
influencia que ejerció sobre la educación argentina va más allá de las geografías y de
las circunstancias políticas.
Ley de Educación Pública, común, obligatoria, gratuita, graduada y tolerante. Ley que
garantizó derechos básicos para la población, y contribuyó a la construcción del sentido de
pertenencia y de identidad nacional.

Beserra Soledad y Ramirez Celeste