Prosirenje tuzbe

UKLANJANJA OSPORENOG REŠENJA IZ PRAVNOG PORETKA (ČL. 26. ZAKON O UPRAVNIM

SPOROVIMA)

SUD ĆE ODBACITI TUŽBU, ANALOGNOM PRIMENOM ČLANA 26. STAV 1. TAČKA 7. ZAKONA O
UPRAVNIM SPOROVIMA, AKO JE NAKON NJENOG PODNOŠENJA TUŽENI ORGAN UKLONIO OSPORENO
REŠENJE IZ PRAVNOG PORETKA, A TUŽILAC NIJE PROŠIRIO TUŽBU NA NAKNADNO DONETO
REŠENJE, VEĆ JE OSTAO KOD PODNETE TUŽBE.

Iz obrazloženja:

Tužilac je 2. oktobra 2013. godine ovom sudu podneo tužbu protiv rešenja
Ministarstva finansije i privrede Republike Srbije – Poreska uprava – Sektor za
poreskopravne poslove i koordinaciju – Regionalno odeljenje za drugostepeni
postupak Niš, broj 500-47-00107/2013-D5001 od 26. jula 2013. godine, kojim je
odbijena njegova žalba protiv rešenja Ministarstva finansije i privrede Republike
Srbije – Poreska uprava – Regionalni centar Niš – Filijala Niš, broj 47-00797/2012-
0073-010 (broj predmeta 733574539) od 27. februara 2013. godine.

Podneskom, koji je prispeo u Sud 10. novembra 2014. godine, Ministarstvo finansija
Republike Srbije – Poreska uprava – Sektor za poreskopravne poslove i koordinaciju
– Regionalno odeljenje za drugostepeni postupak Niš, kao sledbenik donosioca tužbom
osporenog rešenja, obavestilo je Sud da je taj organ, odlučujući o tužiočevom
predlogu za ponavljanje postupka okončanog osporenim rešenjem, doneo rešenje, broj
500-47-04-00107/2013- D5001 od 29. oktobra 2014. godine, kojim je uvažilo tužiočev
predlog za ponavljanje postupka i poništilo rešenje Ministarstva finansije i
privrede Republike Srbije – Poreska uprava – Sektor za poreskopravne poslove i
koordinaciju – Regionalno odeljenje za drugostepeni postupak Niš, broj 500-47-
00107/2013-D5001 od 26. jula 2013. godine i rešenje Ministarstva finansije i
privrede Republike Srbije – Poreska uprava – Regionalni centar Niš – Filijala Niš,
broj 47-00797/2012-0073-010 (broj predmeta 733574539) od 27. februara 2013. godine
i predmet vratilo prvostepenom organu na ponovni postupak i odlučivanje.

Upravni sud je, rešenjem II-2 U. 15680/13 od 20. novembra 2014. godine, naložio
tužiocu, da u roku od 15 dana od dana prijema tog rešenja, dostavi pisanu izjavu da
li je zadovoljna novodonetim rešenjem, broj 500-47-04-00107/2013- D5001 od 29.
oktobra 2014. godine, ili ostaje pri tužbi i u kom obimu, odnosno da li tužbu
proširuju i na novodoneto rešenje.

Podneskom od 27. januara 2015. godine tužilac je obavestio Sud da je novodonetim

rešenjem delimično zadovoljan, jer se upravo iz tog rešenja vidi da je organ uprave
potvrdio da nije u pravu. Zato predlaže Sudu da donese odluku kojom če uvažiti
tužbu i na taj način mu pružiti moralnu satisfakciju.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete tužbe, Upravni sud nalazi da tužbu treba
odbaciti

Odredbom člana 26. stav 1. tačka 7. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik
RS”, broj 111/09), propisano je da će sudija pojedinac rešenjem odbaciti tužbu ako
utvrdi da već postoji pravnosnažna sudska odluka doneta u upravnom sporu o istoj
stvari.

U konkretnom slučaju nije sporno da je tužilac podneo tužbu protiv rešenja

Ministarstva finansije i privrede Republike Srbije – Poreska uprava – Sektor za
poreskopravne poslove i koordinaciju – Regionalno odeljenje za drugostepeni
postupak Niš, broj 500-47-00107/2013-D5001 od 26. jula 2013. godine, da je naknadno
donetim rešenjem Ministarstvo finansija Republike Srbije – Poreska uprava – Sektor
za poreskopravne poslove i koordinaciju – Regionalno odeljenje za drugostepeni
postupak Niš, donelo rešenje, broj 500-47-04-00107/2013- D5001 od 29. oktobra 2014.
godine, kojim je poništeno tužbom osporeno rešenje i da tužilac nije proširio tužbu
na naknadno doneto rešenje, već je ostao pri podnetoj tužbi. Iz pobrojanih
činjenica proizilazi da tužilac osporava rešenje koje je nakon podnošenja tužbe
upravni organ uklonio iz pravnog poretka što bi, po posledicama za tužioca, bila
pravna situacija identična situaciji koju ima u vidu navedena odredba Zakona. Zato
se, po shvatanju Suda, ako je posle podnošenja tužbe upravni organ uklonio iz
pravnog poretka osporeno rešenje, a tužilac nije proširio tužbu na naknadno doneto
rešenje, tužba ima odbaciti analognom primenom odredbe člana 26. stav 1. tačka 7.
Zakona o upravnim sporovima, kako je i odlučeno u dispozitivu ovog rešenja.

Iz presude Upravnog suda, II-2 U 15680/2013 od 28. maja 2014. god.