Curtea de Apel Chisinau mun. Chisinau, str. Teilor, 4 Reclamanti: Grupul de Judecatori conform listei anexate la cerere Parét: Consiliul Superior al Mas mun. Chisinau, str. Mihai Eminescu, 5 Tel. 022 990990, 022 990842 Fax: 022 227320 e-mail: aparatul@csm.md CERERE DE CHEMARE IN JUDECATA Jeu privire la obligarea! emiterii actului administrativ individual favorabil’/ I. Obiectul* cererii de chemare in judecata: - Obligarea Consiliului Superior al Magistraturii sa emit actul administrativ idual favorabil cu privire la 1. Convocarea Adunarii Generale a Judecatorilor (exceptionale), la inigiativa a cel putin 50 de judecatori in exercitiu cu urmatoarea ordine de zi: 1. Evolutia sistemului judecatorese si eficienta asigurarii autoadministrarii judecatoresti de c&tre Consiliul Superior al Magistraturii, ca garant al asigurarii independentei justitiei, Resetarea si reconfigurarea organului de autoadministrare al autoritatii judecatoresti. 2. Ridicarea mandatelor membrilor permanenti si membrilor suplean{i ai Consiliului_ Superior Magistraturii alesi de catre Adunarea Generala a Judectitorilor din randul judecatorilor; 2. Dispunerea secretariatului Consiliului Superior al Magistraturii, in conditiile cap, II al Regulamentului cu privire la functionarea Adunarii Generale a Judecatorilor, sa organizeze procesul prealabil desfasurarii sedinei extraordinare a Adundrii Generale Judecatorilor si pregatirea materialelor si actelor normative necesare potrivit chestiunilor incluse in ordinea de zi, inclusiv ~ publicarea pe pagina web a hotarérii Consiliului Superior al Magistraturli privind convocarea sedintei extraordinare a Adunarii Generale a Judecatorilor; ~ informarea instanjelor de judecaté despre data si proiectul ordinii de zi si solicitarea presedintilor de instante informarea contra semnatura a judecatorilor, cu expedierea listelor respective secretariatului Consiliuluis - pregitirea listelor judecatorilor in exercitiu, separat pe instante, pentru inregistrare privind prezenta la adunare si privind eliberarea buletinelor de vot pentru exercitarea dreptului de vot, separat pentru ridicarea mandatelor si separat pentru exercitiul alegerilor: pregittirea si realizarea comunicatelor de pres in vederea informarii societatii civile si mass-media despre convocarea sedinjei extraordinare a Adunarii Generale a Judecatorilor si proiectul agendei ordinii de zi; ~ multiplicarea si asigurarea sedinfei extraordinare cu texte de legi gi acte normative relevante (extrase), cu scenariul de desfagurare al Adunatii potrivit agendei: indi 2 Art, 206 alin, (1) lit. b), art. 24 alin. (1) lit, b) Codul administrativ 2 Art. 10 alin, (1) Codul administrativ Art 11 alin, (1) lit. b) Codul administrativ Art, 211 alin. (2) lit. e) Codul administrativ- asigurarea localului desfasurarii sedinjei extraordinare al Adunarii Generale a Judecdtorilor cu hartie, echipament tehnic pentru multiplicare a buletinelor de vot, cabine de vot si ume de vot, echipament de calcul si alte materiale. 3, Informarea imediat a judecatorilor semnatari despre solufia adoptati pe marginea solicitarii de convocare, prin intermediul adresei de e-mail de la sediul instangelor unde activeaza judecatorii. Il. Obicctul cererii cu privire la emiterea ordonantei provizori = Obligarea Consiliului Superior al Magistraturii sa emita un act administrativ individual provizoriu cu privire la: I. Convocarea la data de 20 septembrie 2019 a Adunarii Generale a Judecatorilor (exceptionale), la initiativa a cel putin 50 de judecatori in exercitiu cu urmatoarea ordine de zi: 1. Evolutia sistemului judecdtorese si eficienta asigurarii autoadministrarii judecdtoresti de catre Consiliul Superior al Magistraturii, ca garant al asigurarii independentei justifiei. Resetarea si reconfigurarea organului de autoadministrare al autoritatii judecatoresti, 2. Ridicarea mandatelor membrilor permanenti si membrilor supleanfi ai Consiliului Superior Magistraturii alesi de catre Adunarea Generali @ Judecatorilor din randul judecatorilor: 2, Dispunerea secretariatului Consiliului Superior al Magistraturii, in conditiile cap. I al Regulamentului cu privire la funcfionarea Adunarii Generale a Judecatorilor, sa organizeze procestl prealabil desfaisurarii sedinfei extraordinare a Adunarii Generale a Judeestorilor si pregatirea materialelor si actelor normative necesare potrivit chestiunilor incluse in ordinea de zi, inclusiv ~ publicarea pe pagina web a hotararii Consiliului Superior al Magistraturii privind convocarea sedintei extraordinare a Adunarii Generale a Judecatorilor; ~ informarea instanjelor de judecaté despre data si proiectul ordinii de zi si solicitarea presedintilor de instanfe informarea contra semnatura a judecétorilor, cu expedierea listelor respective secretariatului Consiliului; - pregatirea listelor judeestorilor in exercitiu, separat pe instante, pentru inregistrare privind prezenta la adunare si privind eliberarea buletinelor de vot pentru exercitarea dreptului de vot, separat pentru ridicarea mandatelor si separat pentru exercitiul alegerilor: - pregatirea si realizarea comunicatelor de presi in vederea informarii societatli civile si mass-media despre convocarea sedinfei extraordinare a Adunarii Generale a Judecatorilor si proiectul agendei ordinii de zi: - multiplicarea gi asigurarea sedintei extraordinare cu texte de legi si acte normative relevante (extrase), cu scenariul de desfaigurare al Adundtii potrivit agendei; = asigurarea localului desfasurarii sedintei extraordinare al Adunarii Generale a Judecatorilor cu hartie, echipament tehnic pentru multiplicare a buletinelor de vot, cabine de vot si urne de vot, echipament de calcul si alte materiale. 3. Informarea imediat& a judecatorilor semnatari despre solutia adoptata pe marginea solicitarii de convocare, prin intermediul adresei de e-mail de la sediul instanfelor unde activeaza judecatorii. IIL Circumstantele de fapt®. = art, 215 Codul administrativ © act. 211 alin. (1) lit. f) Codul administrativLa data de 13 septembrie 2019 reclamanfii au depus 0 cerere la Consiliul Superior al Magistraturii (in continuare CSM) cu privire la inifierea procedurii administrative avand ca obiect: I. Includerea in ordinea de zi a sedinfei Plenului Consiliului Superior al Magistraturii din 17 septembrie 2019 a chestiunii privind convocarea Adunarii Generale ‘a Judecatorilor (excepfionale), la inifiativa a cel putin 50 de judeeatori in exercitiu; II Convocarea si anunfarea prin hotirérea Consiliului Superior al Magistraturii a datei desftsurarii sedinfei extraordinare a Adunarii Generale a Judecdtorilor, Ia data de 20 septembrie 2019, cu urmatoarea agenda: 1. Evolutia sistemului judecdtorese si eficienta asigurarii autoadministrarii judecatoresti de citre Consiliul Superior al Magistraturii, ca garant al, asigurarii independentei justitiei. Resetarea si reconfigurarea organului de autoadministrare al autoritatii judecatoresti Ridicarea_mandatelor_membrilor permanenti si membrilor supleanfi ai Consiliului Superior Magistraturii alesi de catre Adunarea Generala a Judecatorilor din randul judecttorilor. Conform art. 23? alin. (3) din Legea privind organizarea judecatoreasca, adunarea poate fi convocat si in cazuri exceptionale, la inifiativa Consiliului Superior al Magistraturii sau a cel putin 50 de judecatori, in cel mult 10 zile lucrditoare de la data inregistrarii soli itdrii, Cererea nominalizata nu a fost solutionata in modul solicitat de catre reclamanti, astfel, potrivit art. 64 alin. (2) propozitia a Il din Codul administrativ nesolutionarea cererii in termenul legal echivaleaza cu respingerea acesteia. Astfel, in spefd, refinem ca obiectul actiunii consti in obligarea CSM-lui de a emite un act administrativ individual favorabil. fn considerarea faptului c& autoadministrarea judecatoreasca este endogend torilor, resetarea si purificarea organelor ei de autoadministrare se impune imperios strare, find necesara declansarea din jude si imediat prin organele ei competente de autoadmil proprie inifiativa a procesului de auto-restructurare Judecitorii semnatari, considera c& acest Iucru va genera eficient& principiului independentei justitiei si capacitafii judecdtorilor din Republica Moldova la propria sa reconfigurare in interesele Socictatii gi a justitiei. in contextul expus, judecdtorii semnatari reprezinta initiatorii convocarii sedintei extraordinare a Adunarii Generale a Judecatorilor si de aceea au pledat fat de Consiliul Superior al Magistraturii intru realizarea acestui exercitiu in mod exceptional si urgent Orice tergiversare in initierea reconfigurarii, este in dauna drepturilor omului, justitiei, imaginii acesteia, statului de drept, interesului public si a societatii. IV. Motivele de drept?. Dreptul revendicat® si incdleat prin aetivitatea administrativa? ilegala. Hegalitatea actului administrativ individual favorabil, Legalitatea/ilegalitatea formala!” a actului administrativ individual. Cererea depusi de catre reclamanti la CSM constituie o petitie prin care se soli emiterea unui act administrativ individual favorabil. Conform art. 9 alin. (2) Codul 7 Art, 211 lin, (1) it. f) Codul administrativ art. 17 Codul administrativ art. § Codul administrativ 2° jn conceptia Codului administrativ legalltatea formal® consté in respectarea normelor de competents, éispozitilor de procedura si formelor procedurele. 3administrativ prin cerere se solicité emiterea unui act administrativ individual sau efectuarea unei operatiuni administrative. Prin act administrativ individual favorabil in sensul art. 11 alin. (1) lit. b) Codul administrativ se infeleg actele care creeazA destinatarilor sai un beneficiu sau un avantaj de orice fel. La caz, prin emiterea actului administrativ individual solicitat se realizeazd conform art. 23! alin. (2) din Legea privind organizarea judecatoreasca a dreptului judecitorilor la autoadministrarea judecdtoreased, care in esent consta in solutionarea iproblemelor ce vizeacd functionarea sistemului judeciitorese Reclamantii apreciaza, in condifiile art. 11 alin. (1) lit. a) Codul administrativ, nesolutionarea cererii de convocare ca pe un act administrativ individual defavorabil ilegal. Din norma legala pre-citata respingerea cererii in tot sau in parte cu privire Ia emiterea actului favorabil echivaleaza cu emiterea actului administrativ defavorabil. Mai mult, CSM urma sa inifieze obligatoriu procedura administrativa conform art. 69 alin. (1) si (2) Codul administratiy, iar potrivit art. 2 Codul administrativ se efectueze cercetarea din oficiu a starii de fapt. Aceste cerinte legale de catre CSM n-au fost executate fapt care denot& un aspect al ilegalitatii actului administrativ defavorabil si o vatimare a dreptului la autoadministrare a reclamantilor in calitatea lor de judecatori. CSM prin inactiunea sa a incaleat prevederile art. 21 Codul administrativ, care prevede e&: (1) Autoritaile publice si instanjele de judecata competente trebuie si actioneze in conformitate cu legea gi alte acte normative. (2) Exercitarea atributiilor legale nu poate fi contrara scopului pentru care acestea au fost reglementate”. De asemenea pardtul a actionat contrar standardului prevazut de art, 24 alin. (1) Codul administrativ, care prevede cA ,Participanii la procedura administrativa si procedura de contencios administrativ trebuie si isi exercite drepturile sisi isi indeplineasca obligatiile cu buna-credinya, fara a incalca drepturile procesuale ale altor ‘Art. 44 alin. (1) din Codul administrativ enumerd printre participantii i administrative si autoritatea publica titulara a activitatii administrative. Reclamantii considera c& respingerea prin inactiune a actului administrativ individual favorabil denota ilegalitatea acestuia si din perspectiva faptului c4 nu este motivat, fapt contrar art. 31 si 118 Codul administrativ. Conform art. 31 din Codul administrative actele administrative individuale si operatiunile administrative scrise trebuie sa fie motivate. Din aceeasi perspectiva art. 118 alin, (1) Codul administrativ statueazA cf ,Motivarea este operatiunea administrativa prin care se expun considerentele care justified emiterea unui act administrativ individual. in motivare se indica temeiurile esentiale de drept si de fapt pe care le-a luat in considerare autoritatea publica pentru decizia sa. Din motivarea deciziilor discretionare trebuie sd poati fi recunoscute si punctele de vedere din care autoritatea publica a reiesit la exercitarea dreptului discretionar. Motivarea trebuie s& se refere si la argumentele expuse fn cadrul audierii”. Aceeasi norma de la art. 118 Codul administrativ prevede ca (2) Motivarea completa a unui act administrativ individual cuprinde: a) motivarea in drept ~ temeiul legal pentru emiterea actului administrativ, inclusiv formele procedurale obligatorii pe care se bazeaza actul; b) motivarea in fapt — oportunitatea emiterii actului administrativ, inclusiv modul de exercitare a dreptului discretionar, daca este cazul; c) in cazul actelor administrative defavorabile — 0 descriere succinta a procedurii administrative ‘are a stat la baza emiterii actului: investigatii, probe, audieri, opinii ale participantilor contrare continutului final al actului ete. (3) Motivarea completa este obligatorie, este parte integranta a actului administrativ individual si conditioneaza legalitatea acestuia”.in contextul circumstantelor expuse si avand in vederea situatia creat fara de autoritatea judecdtoreasc’, actului administrativ defavorabil emis de CSM prin respingere denotd caracterul incert al acestuia, fapt contrar art. 119 alin. (1) Codul administrativ. ‘Astfel, norma enunfatd prescrie cu titlu imperativ cd ,Conjinutul unui act administrativ individual trebuie sa fie suficient de cert”. rativ individual. Legalitatea/ilegalitatea materiala a actului admini: Conform art, 23! din Legea privind organizarea judecitoreasca, nr. 514 din 06 julie 1995, independenta instanjelor judecdtoresti reprezinta independenta organizationala si functionalé a acestora, care este_realizati_prin_autoadministrare_judecatoreasca. ‘Autoadministrarea judecdtoreascé este dreptul_si_capacitatea_reali a instanfelor judecatoresti si a judecatorilor de_a_solutiona_problemele_functionarii_sistemului judecatorese_in_mod_autonom si_responsabi]. Autoadministrarea judecitoreascd se realizeazh in baza principiilor reprezentativitatii si eligibilitayii organelor autoritaii judecatoresti, precum si_in_baza_angajgrii_rispunderli_organelor_autoadministrarit judecitoresti pentru exercitarea in mod corespunzitor a functiilor delegate. Organcle ‘autoadministrarii judecdtoresti s@nt Adunarea Generali_a_Judecdtorilor_si_Consiliul Superior al Magistraturii Potrivit art. 23° alin. (1) lit. d) si e) din Legea privind organizarea judecitoreas de competenta Adunarii Generale a Judecatorilor, ine _inclusiv alegerea, din randul judecdtorilor, a membrilor permanenfi si membrilor supleanti in Consiliul Superior al Magistraturii si in colegiul disciplinar, precum si a membrilor permanenfi, in colegiul pentru selectia si cariera judecatorilor si in colegiul de evaluare a performantelor judecatorilor si ridicarea mandatului acestora, precum si examinarea gi deciderea asupra altor chestiuni referitoare la activitatea instantelor judecdtoresti. in conformitate cu prevederile art. 23? alin. (1), (2) si (3) din Legea privind organizarea judecatoreasca, Adunarea General a Judecatorilor asigurd realizarea practical a principiului autoadministrarii puterii judecdtoresti si este constituita din judecttorit tuturor instantelor judecatoresti din Republica Moldova. Adunarea Generala a Tudecatorilor se convoacd anual in sedint4 ordinara in prima jumatate a luni februarie. ‘Adunarea poate fi convocati si in cazuri exceptionale. la initiativa Consiliului Superior al Magistraturii sau a cel putin 50 de judeeatori, in cel mult 10 zile lucratoare de la data inregistrarii solicitarii. Din dispozitia alin. (3) al normei pre-citate rezulté urmatoarele cerinfe cumulative necesare pentru convocarea adunatii: ~ cazuri exceptionale; - un numar de cel putin 50 judecatori; ~ termenul limité de 10 zile in care trebuie realizata adunarea judecitorilor. Acest termen legal atat de restrans se datoreazi anume situafiei exceptionale. Situatia exceptional se atest de la sine prin faptele notorii intregii societati in ce priveste domeniul justitiei, si, in special, lipsa de actiune si reactie a membrilor CSM desemnafi din randurile judecatorilor fata de actiunile ponegritoare intreprinse in privinta comunitatii judecatorilor, adoptarea de hotararii neprofesioniste si fundamente politic, numai doar pentru a demonstra docilitate fata de unele interese care sunt straine justitiei. Astfel, reiteram c4, in considerarea faptului c& autoadministrarea judecdtoreasca este endogend judecatorilor, resetarea si purificarea organelor ei de autoadministrare se impune imperios si imediat prin organele ei competente de autoadministrare, flind necesar’ 5declansarea din propre inifiativi a procesului de auto-restructurare, Judecdtorii semnatar, consider’ c& acest lucru va genera eficienta principiului independenei justitiel $i capacitajii judecatorilor din Republica Moldova la propria sa reconfigurare in interesele Societatii si a justitiei Tnactiunile ori actiunile neprofesioniste ale CSM, in special, a membrilor desemnati din randurile judecdtorilor denota lipsa de legitimitate gi de ineredere nu numai a societaii in acestia, dar sia judecatorilor care i-au desemnat. Mandatul acordat membrilor CSM de ‘Adunares Generaid a Judecdtorilor trebuie sa se bucure nu numai de legalitate dar si de legitimitate, Astfel, reelamantii considera c& potrivit principiului simetrieljuridice sunt in drept si convoace in mod exceptional Adunarea Judecatorilor pentru a discuta si adopta decizia cu privire la revocarea mandatului de membru al CSM. Circumstanfele expuse denoti cu relevangi existenfa condifiei legale a ,cazului exceptional” De asemenea este probaté prin cererea din 13 septembrie 2019 adresati CSM, conditia legald privind numarul de cele pufin 50 judecatori care au solicitat convocarea ‘Adunarii Generale a Judecatorilor Conditia incalcarii termenului legal de 10 zile rezulti din insusi_analiza calendaristicd a cererii cu privire la convocare, si faptul intrinsec al ticerii CSM. in prezenja acestor fapte intrunite cumulativ CSM are gbligatia’! de a adopta hotararea de Convocare, acest fapt rezulté si din prevederile art. 4 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, precum si de Regulamentul cu privite la functionarea Adundii Generale a Judecatorilor, aprobat prin hotararea Adunarii Generale a Judecatorilor nr. | din 23 noiembrie 2012. Tlegalitatea actului administrativ defavorabil adoptat prin inaetiunea de tacere a CSM rezulta si din incdlcarea principiului proportionalitaii. Astfel, aceasta masurli de respingere a cererii cu privire la convocarea exceptional’ a Adundrii Generale a Judecdtorilor este disproportionala dat find faptul cd nu urmareste un scop legitim, nu este adecvata, necesara si rezonabila. V. Admisibilitatea actiunii in contenciosul administrativ. Conform art. 20 Codul administrativ ,,Daca printr-o activitate administrativa se incalea un drept legitim sau o libertate stabilité prin lege, acest drept poate fi revendicat printr-o actiune in conteneios administrativ, cu privire la care decid instantele de judecata competente pentru examinarea procedurii de contencios administrativ, conform prezentului cod”. Potrivit art. 163 lit. c) din Codul administrativ .Procedura de examinare a cererii prealabile nu se efectueazd daca: ...c) legea prevede expres adresarea nemijlocita in instanta de judecata”. Conform art, 189 alin. (2) Codul administrativ ,O actiune in contencios administrativ poate fi inaintata si atunci cind autoritatea publica nu a solufionat in termen legal o cerere”. © actiune in contencios administrativ poate fi depusd conform art. 206 alin. (1) lit. b) Codul administrative pentru obligarea autoritajii publice si emita un act administrativ individual (actiune in obligare). 2 act administrativ individual obligatoriu,in conformitate cu prevederile art. 209 alin. (1) Codul administrative .,Actiunea in contestare si actiunea in obligare se inainteaza in decurs de 30 de zile, daca legea nu prevede altfel” Conform art, 191 alin. (3) Codul administrativ .,Curtea de apel Chisinau solutioneaza in prima instant actiunile in contencios administrativ impotriva hotétirilor Consiliului Superior al Magistraturii, ale Consiliului Superior al Procurorilor, precum si actiunile in contencios administrativ atribuite in competenta sa prin Codul electoral”. VI. Mijloacele de protectie efectiva a drepturilor pani la adoptarea hotirarii judecdtoresti definitive. Ordonanta provizorie. in conformitate cu prevederile art. 215 alin. (1) din Codul administrativ etn cazurile care nu cad sub incidenta art.214, reclamantul poate solicita instantei de judecata care examineazi actiunea in contencios administrativ emiterea unei ordonante provizorii. Pana la inaintarea actiunii in contencios administrativ, reclamantul poate solicita emiterea unei ordonante provizorii instantei de judecata la care se va depune actiunea. Ordonanta provizorie este unul din mijloacele de protectie efectiva, provizorie si urgent, atunei cdnd masurd nu se refera la suspendarea executdrii unui act administrativ individual defavorabil. Ordonanta provizorie nu este un act procedural, dar o institutie si un mijloc de protectie efectiva a drepturilor, Dupa cum rezulta din prevederile art. 215 alin, (3) si 250 lit. b) Codul administrativ masura respectiva se instituie prin incheiere judecatoreasca executorie. Pentru admisibilitatea cererii cu privire la emiterea ordonatii provizorli urmeaza sa fie indeplinite implicit anumite conditii, dupa cum ne indica art. 215 Codul administrativ, si anume: 1. cazul s& nu se refer la suspendarea executarii actului_administrativ individual: 2. sa existe o cerere in forma scrisd; 3) instanta de judecata sa fie competent’ a examina si solutiona actiunea in contenciosul administrativ; 4) acjiunea in contenciosul administrativ s& fie una admisibila. Pentru admiterea cererii cu privire la emiterea ordonatii provizorii urmeazé a fi intrunite cumulativ 2 conditii legale, astfel, art. 215 alin. (2) Codul administrativ prevede cA Instanta de judecata poate emite o ordonan{a provizorie daca: a) in baza unel examindri sumare, ajunge la concluzia c& pretentia revendicata de reclamant este intemeiata; si b) emiterea ordonantei este necesara pentru evitarea consecinfelor grave si ireparabile pentru reclamant. Astfel, pentru existenta primei conditii instanja de judecaté este necesar si se examineze "in mod sumar" daca reclamanta din actiunea principal in_contencios administrativ ar avea un succes. Anume din aceste considerent este folosit& in dispozitia art. 215 alin. (2) lit. a) Codul administrativ expresia ,pretentia revendieata de reclamant este intemeiati”. Punctul decisiv in timp pentru aprecierea situatiei de fapt si juridice este asadar cel al corelatiei cu pretentia din actiunea in contenciosul administrativ. O protectie juridicd provizorie conform articolului 215 Codul administrativ ar trebui si protejeze drepturile subiective deja inainte de lvarea unei hotérdri in cadrul une proceduri principale. Raportind faptele la norma care autorizeazi emiterea actului administrativ individual, in conereto, la dispozitia art, 23* alin. (3) din Legea privind organizarea ji sunt de cel judecdtoreascd rezulta ci cerinfele legale necesare pentru convocarea adunti intrunite, si prin urmare pretentia este intemeiata: - cazuri exceptionale; - un num:( 6. L a &, § putin 50 judecatori; - termenul limita de 10 zile in care trebuie realizata adunarea judecdtorilor. Pentru existenta celei de a doua conditie este necesar ca reclamantul sa facd credibil c& este ameninjat cu dezavantaje care fac asteptarea deciziei in principiu nerezonabila. Crucial in acest context este urgenta si urgenta procedurii, Deci, aici necesar de a face o echilibrare a intereselor, gi anume intre interesele reclamantilor si interesele publice si private opuse. Trebuie sa se ia in considerare daunele ireparabile sau ineficienta protectiei juridice ulterioare. $i aceasta conditie se atest din faptele expuse pentru temeiul actiunii in contenciosul administrativ, in mod special, prejudiciul de imagine a sistemului judecsitoresc, a cZirui element obligatoriu sunt reclamantii. Anexe: = copia dupa cererea de chemare in judecata 2 exemplare; = lista reclamantilor; - copia buletinelor de identitate a reclamantilor; - copia dupa cererea adresata CSM. Reclamantii (semnaturi ee i Vi Le rg C wictts alle 7 22. G Caracas Pe Fes Shim bare Thang : Mosh whl : eS Ze xh fib eb Lec Cf - lithe ta Seputin 50 judecttori; - termenul limit de 10 zile in care trebuie realizata adunarea judecatorilor. Pentru existenta celei de a doua conditie este necesar ca reclamantul sa fac credibil cA este ameninjat cu dezavantaje care fac asteptarea deciziei in principiu erezonabild, Crucial in acest context este urgenta gi urgenta procedurii. Deci, aici necesar de a face o echilibrare a intereselor, si anume intre interesele reclamantilor $i interesele publice si private opuse. Trebuie s& se ia in considerare daunele ireparabile sau ineficienta protectiei juridice ulterioare. $i aceasta conditie se atest din faptele expuse pentru temeiul actiunii in contenciosul administrativ, in mod special, prejudiciul de imagine a sistemului judecatorese, a cdrui element obligatoriu sunt reclamantii, Anexe: ~ copia dupa cererea de chemare in judecaté 2 exemplare: - lista reelamantilor: = copia buletinelor de identitate a reclamantilor: - copia dupa cererea adresatdi CSM. Reclamantii (semnaturi) ‘i J ae Oe le CA “yl Joya Co | () ree rede ape coe Vasile’Numele, prenumele instanta Petre) Rus lame Prulear (at Dep Y Cfeef A sb fueei, Bock poh fis Ad Chef AF Coll hee: ured, we, Tele[afo]e]4]e|p]-]z Ap ¢ 0K Cpt CA Caha:Numele, prenumele 7. instanta ie, Sd ion ed caha| “& v= —e ae Yosel LFS, Geta) Choe ia CW wy Chihes Cho un Fieve ae tonkntues V CP epee w Vase Berbos odie Lie dpeedbey Daye A‘Numele, prenumele instan} eifrew Karel ry lL Chitin & Paulied Vehanc Cha syucdes lan decets "rt? jg Zee Lie j zer [pra vB ACL,Lista Reclamantilor : = Chisilita Violeta, an. 28.04.1976, identificata prin buletinul de identitate Seria ‘A02186850, domiciliata in mun. Chisinau, str. L. Istrati nr. 7/1, ap. 2. - Sectieru Iraida, a.n. 25.05.1983, identificata prin buletinul de identitate Seria A95000425, domiciliata in sat. Bujor, raionul Hincesti. ~ Dodon Viorica, a.n. 23.04.1974, identificata prin buletinul de identitate Seria B02068200, domiciliata in mun. Chisin’u, Cricova, str. Chigindului nr. 35/4. = Panis Alexei, a.n. 09 iunie 1988, identificat prin buletinul de identitate Seria 802058690, domiciliat in mun. Chigindu, str. Calea Orheiului nr. 103, ap. 32. ~ Gandrabur Marcel, a.n. 08.03.1988, identificat prin buletinul de identitate Seria 48003759, domiciliat in mun. Chisindu, bd. Mircea cel Batrin nr. 3, ap. 6. - Sirbu Victor, an. 11.02.1988, identificat prin buletinul de identitate Seria 02003508, domiciliat in mun. Chisinau, str. Petru Rares nr. 48, ap. 20. ~ Ciobanu Galina, a.n. 25.09.1979, identificata prin buletinul de identitate Seria ‘A02182950, domiciliata in mun. Chisinau, str. lazului nr. 1/1, ap. 6. - Avasiloaie Tatiana, a.n. 30.01.1980, identificaté prin buletinul de identitate Seria A88062673, domiciliata in mun. Chisinau, str. Drumul Viilor. ~ Guzun Corneliu, a.n. 03.01.1980, identificat prin buletinul de identitate Seria ‘A48118926, domiciliat in mun. Chisinau, str. Petru Zadnipru nr. 7/2, ap. 20. = Cazacu Grigorii, an. 31.05.1988, identificat prin buletinul de identitate Seria B01013300, domiciliat in com. Trebujeni, Orhei. = Barbacaru Igor, an. 28.05.1985, identificat prin buletinul de identitate Seria A02194576, domiciliat in mun. Chisinau, str. Bogdan-Voievod nr. 6/2, ap. 33. — Ciumac Vitalii, a.n. 09.07.1988, identificat prin buletinul de identitate Seria B26001159. = Pilipenco Serghei, a.n, 01.01.1976, identificat prin buletinul de identitate Seria 439024226, domiciliat in or. Ceadir-Lunga, str. M. Lomonosov nr. 12, ap. 8 - Petrov Ruslan, a.n, 30.10.1971, identificat prin buletinul de identitate Seria B15031121, domiciliat in or. Cahul, str. Mihai Viteazul nr. 51, ap. 44. - Danaila Ion, an. 14.06.1959, identificat prin buletinul de identitate Seria ‘A15084176, domiciliat in or. Cahul, str. Dundii nr. 7, ap. 53. = Dvurecenschii Evghenii, an. 17.04.1974, identificat prin buletinul de identitate Seria B46016204, domiciliat in or. Taraclia, str. Mira nr. 8A, ap. 6. - Berdili Tudor, a.n. 26.04.1962, identificat prin buletinul de identitate SeriaA 15100656, domiciliat in or. Cahul, str. Sanatorfului nr. 6, ap. 10. ~ Movil Vitalie, a.n. 16.06.1973, identificat prin buletinul de identitate Seria B15041621, domiciliat or. Cahul, str. Constantin Negruzzi nr. 125, ap. 70. - Bancov Evgheni, a.n, 12.07.1984, identificat prin buletinul de identitate Seria 439075618, domiciliat in UTA Gagauzia, or. Ceadir-Lunga, str. Telman nr. 5, ap. 40. = Turculet Leonid, a.n. 16.08.1978, identificat prin buletinul de identitate Seria A20064823, domiciliat in com. Poginesti, raionul Hincesti. = Busuleac Mihail, a.n. 16.02.1985, identificat prin buletinul de identitate Seria ‘442214703, domicilia in mun. Chisinau, str. Independentei nr. 50, ap. 25.Bosii Dumitru, a.n. 29.05.1985, identificat prin buletinul de identitate Seria A01116238, domiciliat in mun. Chisinau, str. Sitarului, str-la 2, nr. 19. Hrapacov Vasili, a.n. 19.02.1981, identificat prin buletinul de identitate Seria A39060363, domiciliat in UTA Gagauzia, Copceac, str. B. Glavan nr. 43. Fujenco Dmitrii, a.n. 18.07.1976, identificat prin buletinul de identitate Seria A15061307, domiciliat in or. Cahul, str. Mihai Viteazu nr. 47, ap. 5. Pavliuc Ghenadi 28.05.1974, identificat prin buletinul de identitate Seria B480643226, domiciliat in mun. Chisinau, str. Ginta Latina nr. 44/4. Bularu Sergiu, a.n. 29.01.1976, identificat prin buletinul de identitate Seria 88029337, domiciliat in mun. Balti, str. Valutin nr. 23. Tertea Maria, a.n. 06.04.1974, identificata prin buletinul de identitate Seria B34040923, domiciliata in Stefan Voda, com. Popeasca, str. Frunze. Ciobanu Sergiu, a.n. 04.05.1975, identificat prin buletinul de identitate Seria B42070196. Costiuc Elena, a.n, 28.01.1972, identificata prin buletinul de identitate Seria B03071543, domiciliata in mun. Chisinau, str. Vissarion Belinski nr. 59, ap. 3. Papuha Serghei, 11.02.1973, identificat prin buletinul de identitate Seria B01135606, domiciliat in mun. Chisinau, str. Florilor nr. 30/2, ap. 39. Ratoi Victor, a.n. 09.051977, cod personal 0981902013739. Barbos Ludmila, 11.05.1976, identificata prin buletinul de identitate Seria A02101531, domiciliata in mun. Chisinau, str. Ceucari nr. 6, ap. 3. Martinenco Veaceslav, a.n, 04.02.1986, identificat prin buletinul de identitate Seria A95012497. Corcea Nicolae, a.n, 29.06.1987, identificat prin buletinul de identitate Seria 01141333, domiciliat in mun. Chisinau, str. Colinei, str-la 1, nr. 13. Chihai Veniamin, a.n. 10.10.1982, cod personal 0991806354953. Batalai Igor, a.n. 05.05.1973, identificat prin buletinul de identitate Seria B01141321, domiciliat in mun. Chisinau, str. Alecu Russo nr. 55/1, ap. 72. Turcanu Radu, a.n. 12.02.1975, identificat prin buletinul de identitate Seria 88020396, domiciliat in mun. Chisinau, bd. Traian nr. 7/2, ap. 85. Stratan Vitalie, a.n. 08.06.1972, identificat prin buletinul de identitate Seria B42064060, domiciliat in mun. Chisinau, str. Nicolae Dimo nr. 29/2, ap. 19. Muntean Vasilisa, a.n. 16.01.1984, identificaté prin buletinul de identitate Seria A89081858, domiciliat in mun. Chisinau, str. 1. Dumeniuc nr. 24, ap. 35 Chirtoaca Ion, a.n, 03.10.1987, identificat prin buletinul de identitate Seria A01151721, domiciliat in mun. Chisinau, str. Gh. Madan nr. 46/3, ap. 76. Paun Petru, a.n. 21.10.1984, identificat prin buletinul de identitate Seria 01113817, domiciliat in mun. Chisinau, str. Bucuresti nr. 15, ap. 85. Negru Alexandru, a.n. 02.02.1985, identificat prin buletinul de identitate Seria A88092914, domiciliat in com. Borodiste, Calarasi. Dulghieru Dorin, a.n. 27.04.1976, identificat prin buletinul de identitate Seria A03144654, domiciliat in mun. Chisinau, str. Miron Costin nr. 18/1, ap. 31. Niculcea Andrei, a.n. 26.06.1979, identificat prin buletinul de identitate Seria 18051977, domiciliat in mun. Chisinau, str. Miron Costin nr. 54. Budeci Vitalie, a.n. 19.09.1982, identificat prin buletinul de identitate Seria 42181968, domiciliat in or. Drochia, str. Aurel David nr. 45.- Grecu Radu, a.n. 25.08.1978, identificat prin buletinul de identitate Seria A44050908, domiciliat in or. Ialoveni, str. Cismelelor nr. 21. - Patrascu Natalia, a.n. 03.05.1981, identificata prin buletinul de identitate Seria A02147291, domiciliata in mun. Chisinau, com. Gratiesti, str. Soltis Ion nr. 15. - Posticd Aureliu, a.n. 08.12.1977, identificat prin buletinul de identitate Seria A42109327, domiciliat in mun. Chisinau, bd. Dacia nr. 3/2, ap. 62. = Catana Angela, a.n. 26.07.1963, identificata prin buletinul de identitate Seria 01107244. - Valah Ciprian, a.n. 11.04.1971, identificat prin buletinul de identitate Seria B88004427. - Harmaniuc Petru, a.n. 11.11.1986, identificat prin buletinul de identitate Seria A89135986, domiciliat in mun. Chisinau, str. Igor Vieru nr. 19, ap. 85. - Cernalev Veaceslav, a.n. 22.09.1980, identificat prin buletinul de identitate Seria A47022860, domiciliat in mun. Chisinau, str. Melestiu nr. 25/5, ap. 296. - P&duraru Irina, a.n. 11.11.1987, identificat prin buletinul de identitate Seria B01148826, domiciliata in mun. Chisinau, str. Tudor Vladimirescu nr. 20, ap. 7. Toate actele de procedura solicitam a fi realizate prin intermediul judecdtorului Aurel Posticd, prin posta electronica: aurel.postica@gmail.com si la numérul de telefon: 079771208.Consiliul Superior al Magistraturii CERERE privind convocarea Adunarii Generale a Judecatorilor (exceptionale), la inifiativa a cel putin 50 de judecdtori in exereitiv Conform art, 23! din Legea privind organizarea judecatoreased, nr. 514 din 06 julie 1995, independen{ainstantelor judecatoresti_reprezinta independenja organizationala si functional a acestora, care este realizati_prin_autoadministrare udecatoreasea. Autoadministrarea judecdtoreasca este dreptul_si capacitatea reald a instantelor judecdtoresti si a judecatorilor de_a_solutiona_problemele funetionarii Sistemului_judecdtoresc_in_mod autonom _si_responsabi]. Autoadministrarea judecdtoreascd se realizeazd in baza principiilor reprezentativitayit si eligibilitatii ‘organelor auloritatiijudecatoresti, precum si in baza angajarii raspunderti organelor sutoadministrarii judecdtoresti pentru exercitarea in_mod_corespunzitor a functiilo delegate. Organcle autoadministrarii judecdtoresti sint_ Adunarea Generali_a Tudecatorilor si Consiliul Superior al Magistraturi Potrivit art. 23° alin, (1) lit. d) sie) din Legea privind organizarea judecdtoreasca, de competenta Adunarii Generale a Judecatorilor, tine inclusiv alegerea, din randul judecatorilor, a membrilor permanenti si membrilor supleanti in Consiliul Superior al Magistraturii gi in colegiul diseiplinar, preeum gi a membrilor permanenfi, in colegiul pentru selectia si cariera judecdtorilor si in colegiul de evaluare a performantelor judecatorilor si ridicarea mandatului aeestora, precum si examinarea deciderea asupra altor chestiuni referitoare la activitatea instanfelor judecatoresti in conformitate cu prevederile art. 23? alin, (1), (2) si (3) din Legea privind organizarea judecatoreasca, Adunarea General a Judecdtorilor asigura realizarea practiced « principiului autoadministrarii puterii judeeatoresti si este constituita din judecitoriituturor instanfelor judeedtoresti din Republica Moldova, Adunare; General ‘Judecdtorilor se convoacd anual in sedinga ordinard in prima jumatate a luni februatie. ‘Adunarea poate fi convocatd si in cazuri exceptionale, a initiativa Consiliului Superior al Mavistraturii sau a cel putin 50 de judecdtori, in cel mult 10 ile lucratoare de la data inregistrarii solicitarii jin considerarea faptului c& autoadministrarea judecdtoreascd este endogena judecitorilor, resetarea si purificarea organelor ¢i de autoadministrare se impune imperios si imediat prin organele ei competente de autoadministrare, find necesara declansarea din proprie initiativa a procesului de auto-restructurare. ‘udecdtorii semnatari, considera cA acest lucru va genera eficien{a principiului independentei justtiei $i capacitatii judecatorilor din Republica Moldova la propria sa reconfigurare in interesele Societaii gi a justitiei. ‘in contextul expus, judecdtorii semnatari reprezinti initiatorii convoedrii sedinfei extraordinare a Adungirii Generale a Judecttorilor si pledeazd fata de Consiliul Superior al Magistraturiiintru realizarea acestui exercitiu in mod exceptional st urgent. Orice tergiversare in initierea reconfigurarii, este in dauna justitiel si a societafi Din rationamentele expuse, derivand din competentele Consiliului Superior al Mogistraturii prevazute in art. 4 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, precum si de Regulamentul eu privire la funetionarea Adundrii Gener ale a Judecatorilor, aprobat prin hotarirea Adundrii Generale @ Judecatorilor nr, 1 din 23noiembrie 2012, judecdtort inigiatori convocarii Adunaet Generale a Judecdtorilor, solicita: ‘. yncluderea in ordinea de aia sedintei_ Plenului Consiliului Superior al Magistraturii din 17 septembre + 919 a chestiunii privind eonvoratet ‘Adunarii Generale judtecttorilor (excepwionale)s ia iniiativa a cet patina 50 de judecditori in exereitit TI, Convocarea si anunjarea prin hotardrea Cons iului Superior al Mag traturii a datei desfagurarii sedintet extraordinare a Adunatit ‘Generale a Judecatoritor, ta data ‘de 20 septembrie 2019. Fneepaind cu ora 10:00, locatie s Chisinau, str31 august 1989+ nr 129, eu urmatoarea agend 1. Evolutia sistemulut judecatorese $i eficienta asigurarit autoadministrarii judecatoresti de litre Consiliul Superior al Magistraturii, oa garant al jsiguririi independentei justified. Resetarea 91 Feconfigurarea organului: de uioadministrare al autoriti judecatoresti 2, Ridicarea_mandatelor membrilor permanenti: $ membrilor supteanti’ al Consiliului Superior Magistraturii alesi de care ‘Adunarea Generala @ Judecatorilor din randul judecatorilor IIL, Dispunerea secretariatulul Consiliului Superior al Magistraturi, in conditile p. Il al Regulamentulul 9 privire la funetionaree ‘Adundrii Generale @ Judecatorilor, sa organizeze proces prealabil desftgurait sedinfei extraordinare & ‘Adunarii Generale y Tudecatorilor si pregatire’ Mmaterialelor si actetor normative necesare potrivit Chestiunitor incluse in ordines de zi, inclusiv ~ publicarea pe pagina web a hotararit Consiliulul Superior all Magistraturit privind convocarea gedintei extraordinare & ‘Adunsrii Generale & Judecatorilor: nformarea instantelor de judecats despre data St proigetul ordinii de 24 si solicitarea presedintilor de instante informarea contra emnaturd a judecatorilor, Cu expedierca listelor respective ecretariatului Consiliululs ~ pregitirea listelor judecdtorilor in, exercitiy separat pe instanfe, pentru jnregistrare privind prezente Ha adunare si privind eliberares ‘puletinelor de vot penta cxereitarea dreptulu de vole separat pentru ridiearea Tmandatelor si separat pemtrl exercitiul alegerilor, © pregatirea $i realizarea comunicatelor de pres in vederea informarii societAtt civile si mass-media despre cr owacarea seaintel extraordinare & ‘Adundrii Generale 2 Judecatorilor si proieetul agendei ordinii de 21s v \multiplicarea si asigurarea sedinjelextraordinare 4 texte de legi si acte normative relevante (extrase), Ncenariul de desfagurare al Adunarii potrivit agendel: ~ asigurarea localulut ys eafagurdrit sedinfel extraordina® ‘al Adundrii Generale @ Judecatorilor cu hartie, echipament tehnic pent imultiplicare a buletinelor de vot, ccabine de vot gi ume de VOL Rehipament de calcul 3 ate materiale. 1V, informarea imediat judecatorilor semnatart despre solutia adoptet’ Ps marginea solicitarii de wonvoeare, prin intermeditl adresei de e-mail de Ta sediul Jnstantelor unde activeaz judecatorii Conform listelor atagate, Subse prezentei initiative urmatorii judecttort‘Numele, prenumele Rulhug Kade DEeanapae l Miware “Teste o wlan 4 ule cel LW ow Duel Crs Wivhers A) 4 Se eat Crocet ~ User twwace V focl. soem Yk p—~__/ Cort nee Pe epee Hebe rokOne Beetos Fuchees F- ed (bee at Wecane B. Ue byNumele, preniamile instanja Llew Rusa CR Rhee Becki hes her Bifpewcs Servel Ab fell Dit We Nav mae. ES soa sd “Yerpalbr ty peice ft CateNumele, prenumele instanja fee see Ae € TA Co rasan A COP ec. SFr tela Weiciue | C fea aco VasiG! Cor woot ele[afale i. 12. 13. 14, 15. 16. 17. 18. 19. 20. 2, ma 23. 24. 25. 26. 27. 28. 28. 29. 30. 31. 33 34 35, 36. 37; 38. 39. 40.Numele, pr enamel instanta___ Pevtiees Aacclra wel Chikirewy Bawls “Ta fiona fuck, Hiyjuthr- nf Nth Gide | an ae eA 29 |Fao! Lz, Cher, f. Chedhiace aes 1 Les i Or. a ee Pew fed Che: ce Ligh. Neda pu A lea _ Me oeisy ees, toh Citey V7 find Chega es Ebehdebe Toke Chindceite Pst jNr. Numele, prenumele instanta a 1 Wo rck FU ee TCP Bekh 2 esegeso “Evora | CA eZ Then SN IE AES PT ANC ea 4 eeege NAGLE 2 fell, 5 Yitesd lt—| GK FE 6. Hise Bers lene A Pat C25 = 7. iF zi Lie Ke, ee a taditile Ae; “Yip 9. geiely § oP Be ve 10. ce ee Hyd uous C4 Bink IL a hon a X Soa 2 Bz Z oe EL Bf 13 2 Bie 2 Sa 14, ts eae na lA VE he 15, dn (inet, Prot: 16. ree wedi =< 5 BS 1. |e CL EB. é 8. [New Paes OD Sinha ete Welly lex: Seesaw A, Weel kde gia Re [Re bs fingek Bat cheer] Co Sioa esi tet tL. pice Mars, ere now Eretlaee Dreetrs'e}