* Cumplimiento del Plan de Mejora

UPONIC – 2016-2018

UNIVERSIDAD POPULAR DE NICARAGUA

OTEA

MsC. Deborah Downs Brooks

Directora

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 INTRODUCCION

La Universidad Popular de Nicaragua UPONIC a través de la Rectora,

Vicerrectoría General garante de los procesos de seguimiento y
evaluación del Plan de Mejora 2016-2018 en UPONIC, y la Comisión de
Autoevaluación Institucional, constituida a través de la Resolución No.
19-2013, y de la Oficina Técnica de Evaluación y Acreditación (OTEA),
dando continuidad al plazo de tres años propuestos a partir de la fecha
en que se entregó el Plan de Mejoramiento Integral de la Universidad
Popular de Nicaragua 2016-2018, y la introducción de mejoras
importantes que le produzcan a UPONIC eficiencia, efectividad y
eficacia en sus procedimientos actuales, a través del logro de los
objetivos generales y específicos propuestos en el mismo, informa a
través de este documento los resultados de la evaluación y seguimiento
correspondiente al periodo 2016- 2018.

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 OBJETIVO DEL INFORME DE FINAL:

Poner en conocimiento a los Directivos de UPONIC y al Consejo

Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación (CNEA), del
avance y cumplimiento logrado con la ejecución de las acciones
programadas del plan de mejora institucional en el ejercicio del
periodo 2016- 2018.

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 La distribución y estructura del Informe final
de cumplimiento del Plan de Mejora UPONIC
correspondiente al periodo 2016- 2018:

1. El documento de Informe (Word)

Anexos – Matriz de cumplimiento del plan de

2. mejora

Matriz de evidencias (Conteniendo los archivos

2. adjuntos en formato digital con las evidencias
recibidas que dan soporte al mismo presentadas
por cada uno de los CAR que la conforman. )

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METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEJORA

El plan de mejora de cada uno

Análisis de los siguientes documentos:

de los CAR DE UPONIC 2016-
2018

Informes de avances
correspondientes al primer
año : 2016.

Informe de avances
correspondientes al segundo
año : 2017

Informe ejecutivo de daños a

la UPONIC, a partir de los
hechos acaecidos en abril del
año 2018

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 CUMPLIMIENTO DE LA FUNCION
GESTION INSTITUCIONAL

INDICADOR ES % DE % DE NO CUMPLIDO OBSERVACIONES

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO EN EN 0%
EN UN 90-100% 50-70 – 80% EN
PROCESO

El no cumplido se
Del 01 al 59 27% 37% 36% considera que no hay
evidencias y el proceso
de ejecución esta por
debajo del 50%

Total de avances Se ha cumplido en un

en cumplimiento 64 % 36% 64% en general con la
mayoría de los
indicadores pues se
considera que hay
evidencias y se puede
completar lo que hace
falta en un corto
tiempo.

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 CUMPLIMIENTO DE LA FUNCION
DOCENCIA

INDICADOR ES % DE % DE NO CUMPLIDO OBSERVACIONES

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO EN 0%
EN UN 90-100% EN 50-70 – 80%
EN PROCESO

El no cumplido se considera que

Del 60 al 122 42% 38% 20% no hay evidencias y el proceso de
ejecución esta por debajo del
50%

Total de Se ha cumplido en un 80% en

avances en general con la mayoría de los
cumplimiento 80% 20 % indicadores pues se considera que
hay evidencias y se puede
completar lo que hace falta en un
corto tiempo.

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 CUMPLIMIENTO DE LA FUNCION
INVESTIGACION CIENTIFICA

INDICADOR ES % DE % DE NO CUMPLIDO OBSERVACIONES

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO EN EN 0%
EN UN 90-100% 50-70 – 80% EN
PROCESO
El no cumplido se
Del 123 al 134 25% 25% 50% considera que no hay
evidencias y el proceso
de ejecución está por
debajo del 50%

Total de Se ha cumplido en un
avances en 50 % en general con la
cumplimiento mayoría de los
50% 50% indicadores pues se
considera que hay
evidencias y se puede
completar lo que hace
falta en un corto
tiempo.

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 CUMPLIMIENTO DE LA FUNCION
PROYECCION SOCIAL

INDICADORES % DE % DE NO CUMPLIDO OBSERVACIONES

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO EN 0%
EN UN 90-100% EN 50-70 – 80%
EN PROCESO

El no cumplido se considera que

Del 135 al 141 no hay evidencias y el proceso de
43,5 % 36.5 % 20 % ejecución está por debajo del 50%

Total de Se ha cumplido en un 80 % en
avances en general con la mayoría de los
cumplimiento indicadores pues se considera que
80 % 20 % hay evidencias y se puede
completar lo que hace falta en un
corto tiempo.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

Los problemas e inconvenientes que se presentaron durante la

implementación de este primer PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL están
relacionados con factores que pueden clasificarse en FACTORES INTERNOS
y en FACTORES EXTERNOS.
* La implementación por parte de instancias gubernamentales de una
serie de políticas y decisiones que tienen una fuerte afectación negativa
para la educación universitaria, en especial para las instituciones de
educación superior privadas. Estas acciones del gobierno impactan en:
* El valor legal que las instancias del estado nicaragüense están obligados
a otorgarles a los documentos oficiales que son emitidos por las
universidades y suscritos por los funcionarios acreditados y autorizados
para ello cuando para la realización de algunos trámites obligatorios o de
simple interés del ciudadano, éstas exigen requisitos que no están
establecidos en ninguna ley.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* El delicado balance financiero que tienen las instituciones de educación

superior privadas que por su propia naturaleza de instituciones de
servicio social deben tener en sus operaciones; cuando se imponen, a
través de simples decisiones administrativas y/o acuerdos entre dos o
más dependencias de estado nicaragüense, condiciones de operación que
llegan a incrementar hasta en un (44%) sus costos y/o no se reconocen ni
acreditan gastos que por ley deben ser reconocidos a las Universidades.

* La calidad de la formación en algunas carreras como la medicina al

prohibir el MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA la realización de las prácticas
de los estudiantes de dicha carrera de las universidades privadas;
contraviniendo acuerdos y convenios ya suscritos.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* La prohibición fáctica, sobre la cual pedimos explicación en su

momento al CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES sin haber obtenido
ninguna respuesta ni solución, para incluir a profesores de Universidades
cubanas con las cuales se tienen convenios de INTERCAMBIO ACADÉMICO y
otras formas de cooperación propias de nuestras instituciones, en
programas de formación postgraduada y perfeccionamiento técnico
profesional.

* La crisis socio política que en el último año estremece la nación

nicaragüense y que ha repercutido en una dramática disminución de la
matrícula escolar, el incremento de los niveles de deserción estudiantil,
el incremento de la mora en el pago de aranceles y otros impactos más
que ya fueron reportados al CNEA en un informe especial que para tal
efecto nos fue solicitado.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* La inestabilidad del personal dirigente que a todos los niveles enfrentó la

institución en el período.

* La debilidad crítica que en el ámbito de la gestión administrativa y

financiera se tuvo tanto a nivel directivo como a nivel de ejecución.

* Una muy débil separación entre las instancias propias de la organización

sin fines de lucro y las instancias propias de la institución universitaria.

* Una cierta incoherencia entre lo establecido por el marco normativo

institucional y la forma en que las normas, políticas, procedimientos y
demás son realizados por los niveles ejecutivos correspondientes.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* Eldesbordamiento de situaciones problemáticas que en determinado

momento experimentó la institución que no pudieron ser atendidos con la
celeridad y el enfoque adecuado por falta de una masa crítica dirigente
mínima.
* La lentitud que se experimentó en la búsqueda, definición y construcción
de un modelo de gestión que permitiera incorporar en el mismo de una
forma equilibrada, eficaz y eficiente los criterios propios de la gestión
empresarial y los criterios propios de la gestión educativa-

* Las dificultades para poder construir un MODELO DE GESTIÓN DE CALIDAD

que responda y satisfaga tanto los criterios contenidos en la LEY 704
como los que se desprenden de la naturaleza de la institución señalada
en su misión, visión, paradigmas y demás criterios y términos que
permiten la adecuada y completa definición de la UPONIC.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* Todos estos factores, en diferentes medidas cada uno y/o

concurrentemente, incidieron de manera negativa en la implementación
de las decisiones y acciones que la Institución había incluido en su PLAN
DE MEJORA INSTITUCIONAL.
*A continuación, los hechos que consideramos más relevantes en ese
impacto negativo:
* La limitación encontrada fue el desfase en la elaboración de las Líneas
Estratégicas Institucionales, y la ausencia de un Plan Estratégico
Institucional en el periodo 2016.
* Los CAR expresan dificultad para la ejecución de los planes de mejora, en
relación con la obtención del abastecimiento de los medios, equipos,
recursos e insumos básicos de parte de las instancias correspondientes,
(Como Documentación, información y / o recursos financieros), en
diversos casos no les dan respuesta.

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 INCONVENIENTES DURANTE LA
IMPLEMENTACIÓN

* No se pueden ejecutar las inversiones planteadas por problemas de

liquidez, aunado a cambios de personal en las diferentes áreas de sede
central, disminución de personal en los CAR y redistribución de funciones
ocasionando incumplimiento a las actividades que nosotros hemos
programado.
* La orientación recibida por los CAR de que se suspendan las inversiones,
por falta de recursos financieros. Los CAR sistemáticamente realizan la
solicitud de estas en los requerimientos, pero no realizan los
desembolsos.
* La crisis sociopolítica del país obligo a la Universidad a cancelar las
inversiones y a suspender algunas actividades que se tenían planificadas a
ejecutarse de manera centralizada, ya que el personal de las Decanaturas
y las facultades está distribuido en los territorios, por la falta de personal
y por la disminución de plazas.

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 CONCLUSIONES

* La mejora en la función Gestión Institucional para el factor Plan

Estratégico, presenta un avance significativo en los años de ejecución,
ya que se han concretado las líneas estratégicas a nivel institucional,
base fundamental para la ejecución de este.

* Se ha logrado actualizar el Modelo educativo institucional conforme al

contexto actual de la Institución y el país en general.

* En el factor Currículo de la Función Docencia, trazó la realización de un

“Diagnóstico de Contexto, y Rediseños Curriculares Contextualizados”,
para las carreras que sirve UPONIC, actualmente se encuentra en
ejecución, llevando un cumplimiento promedio del 80%. A la fecha Vice
Rectoría Académica cuenta con dos rediseños curriculares
correspondientes a las carreras “Licenciatura en Pedagogía y Licenciatura
en Derecho”. (Evidencias)

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 CONCLUSIONES

* Selograron actualizar los currículos de las carreras en un 80% como

promedio, debido a la suspensión temporal del plan de la transformación
curricular.

* Secuenta con una oferta actualizada a nivel de postgrados y Maestrías

en todas las facultades, lo que contribuye a elevar el nivel de calidad en
el proceso enseñanza aprendizaje y a propiciar una mejor comunicación
con los egresados y graduados de la institución.

* La mejora de la función de investigación científica se propuso para el

último año de ejecución, sin embargo, ha avanzado en algunas de las
tareas planteadas, presentando un avance promedio de un 50%. Se
cuenta con políticas y líneas de investigación definidas en todas las
facultades, y se han desarrollado acciones de investigación en algunas
carreras a través de la realización de proyectos.

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 CONCLUSIONES

* Para mejorar la Función Proyección Social, se plantearon tareas de

“visibilización e interacción de la institución con los demás componentes
de la sociedad, para el mutuo beneficio en el avance del conocimiento,
la formación de los talentos humanos y en la solución de problemas
específicos en función del desarrollo por medio de convenios y programas
de intercambio”, lleva una ejecución de un 80% en promedio, ya que se
lograron desarrollar una serie de actividades extracurriculares en todos
los CAR los cuales nos vincularon con la sociedad a pesar de la falta de
recursos económicos y ausencia de personal nombrado específicamente
para el área de proyección social.

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