Pee eo OW ee EDICION ESPECIAL N° 0122 NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOSGACETA OFICTAL DE BOLIVIA DECRETO SUPREMO N° 0181 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Articulo 10 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubernamentales, dispone que ct Sistema de Administracidn de Bienes y Servicios establecera ki forma de contratacién, mancjo y disposicién de bienes y servicios. Que ef Articulo 20 de la Ley N° 1178, establece las atribucioncs basi sectores, entre las cuales se encucntra la de emitir las normas y reglamentos basicos para cada sistenia s de los érganos Que ¢l Deereto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009, Ory on del Organ, Ejecutiva, establece que es atribucion del Ministro de Economia y Finanzas Pliblicas gjereer las facultades de autoridad fiscal y Organo Rector de las normas de gestidn publica. Que cs atribucién del Organo Rector actualizar, de manera integral, los sistemas de istracion gubernamental y las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Que ct “Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tiene come politica generar mecanismos de apoyo a ly produccién boliviana, gencrando mayores oportunidades para todos los actores econdmicos, promaviendo la inclusion de los Micro y Pequetios Empresarios, Organizaciones Econémicas Campesinas y Asociaciones de Pequefios Productores cn logs procesos de contratacidn. Que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos de contratacién realizados por cl Estado, es necesario contar con Normas Basicas del Sistema de Adiinistracion de Bienes y Servicios, que permitan alcanzar estos objetivos con transparencia incorporande la participacion social, valores y fines que constituyen pilares en los que se sustenta cl Estado Plurinacional de Bolivia. NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS ‘THTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES, CAPITULO I ASPECTOS GENERALES ARTICULO 1 (SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES — ¥ SERVICIOS), L EI Sistema de Administracién de Biches y Servicios es el conjunto de normas de cardcter juridico, téenico y administrativo que regula fa contratacion de bienes y servicios, el mancic: y ta disposicion de bienes de las cntidades piiblicas, en forma interrelacionada con lis sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracisn v Control Gubernamentales,GACE TA OFITECLAL DE BOLIVIA {sta compuesto por los siguicntes subsistemas: a) Subsistema de Contratacion de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y proccdimicntos acministrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoria: b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes; ¢) ‘“Subsistema de Disposicién de Bienes, que comprende cl conjunto de funciones, actividades y proccdimientos relativos a la toma de decisiones sobre cl destino de los bienes de uso, de propiedad de la cntidad, cuando éstos no son ni serin utilizados por Ja entidad publica, A efectos de las presentes Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, se entiende por “bicnes y servicios” a “bienes, obras, servicios gencrales y servicios de consultoria”, salvo que sc los identifique de forma expresa, ARTICULO 2.~ (OBJETIVOS DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). [as Normas Bisicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios, ticnen como objctivos: a) Establecer tos prineipios, normas y condiciones que regulan Jos procesos de administracién de bienes y servicios y las oblizaciones y derechos que derivan de éstos, en el marco de la Constitucion Politica del Estado y la Ley N° 1178; b) — Establecer los elementos esenciales de organizacion, fuacionanuento y de control interno, relativos a ta administracion de bicnes y servicios. ARTICULO 3.- (PRINCIPIOS). La aplicacion de fas presentes Normas Basicas esta orientada bajo Jos siguientes principios: a) Solidaridad. Los recursos publicos debcn favorecer a todas las bolivianas y bolivianos; b) Participacion. Las bolivianas y bolivianos tignen el derecho de participar en los procesos de contratacion de bienes y servicios: c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen cl derecho de velar por Ja correcta gjecucion de los recursos ptiblicos, resultados, impactos y la calidad de bienes y servicios publicos; d) Buena Fe. Sc presume el correcto y élico actuar de los. servidores ptiblicos y + proponentes; ¢) Economia. Los procesos de contratacian de bienes y servicios, mangjo ¥ disposicisn de bienes, se desarrollarin con celeridad y ahorro de recursos; f) Eficacia. Los procesos de contratacion de bienes y servicios, manejo y disposicién “de bicnes, deben permitir aleanzar los objetivos y resultados programados; +g) Eficiencia, Los procesos de contratacién de hicnes y servicios, mancjo y disposicion de bienes, deben ser realizados oportunamente, en tiempos dptimos y con los menores costos posibles; h) Equidad. Los proponentes pueden participar en igualdad de condiciones, sin restricciones y de acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios; i) Libre Participacion. Las contrataciones estatales deben permitir la libre participacion y ta mas amptia concurrencta de proponentes, a través de mecanismos de publicidad, con cl objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad: 43g A CE T OFILCiAL D_E BO LIV j) Responsabifidad. Los servidores piblicos cn Jo relative a ta contratacion, manejo y disposicién de bienes y servicios, deben cumplir con toda fa normativa vigente y asumir las consceuencias de sus actos y omisiones cn cl desempetio di 3 k) Transparencia, Los actos, documentos y la informacion de los procesos de contratacion, mancjo y disposicién de bienes y servicios, son pblicos. ARTICULO 4. (ABREVIATURAS). Para cfectos de las presentes Normas [isi se eslablecen fas siguientes abreviaturas: b) CUCE. Cadigo Unico de Contra c) DBC. Documento Base de Contratacion; d) DBC-ANPE. Documento Base de Contratacién de Apoyo Nacional a la Produccian y impresa Publica Nacional fistratégica, » Licitacion Poblica, g) MAE. Maxima Autoridad Ejccutiva; h) NB-SABS, Normas Basicas del Sistema de Administ i) PAC, Programa Anual de Contrataciones; j) POA. Programa de Operaciones Anual; k) RE-SABS. Reglamento Especifico det Sistema de Admini: Servicios; h RE-SABS-EPNE, Reglamente Espeeilico del Sistema de Administracian de Bienes y Servicios de Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas: m) RPA, Responsable del Proceso de Contratacion de Apoyo Nacional a la Producciéa y Empleo; - n) RPC, Responsable del Proceso de Contratacion de Licitacién Piblica, 0) — SABS. Sistema de Administracién de Bicnes y Servicios; Pp) SICOES. Sistema de Contrataciones Lstatales. nde Bienes y Servici n de Bienes y ARTICULO 5. (DEFINICIONES). Para efecto de las presentes NB-SABS y_ su reglamentacian, se establecen las siguientes detiniciones: a) Alimentos Freseos y Perecederos: Son aquellos que por sus caracteristicas naturales, conservan sus cualidades aptas para la comerciatizacion y cl consumo durante un plac? igual o inferior a treinta (30) dias calendario o que precisan condiciones de temperatura regulada para su comercializacion y transporte; 6) Bienes: Son bienes las cosas materiales ¢ inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, biencs de consumo, fungibles y no fungibles, corpéreas 0 incorpércos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados © scmiterminados, maquinarias, herramientas, cquipos, otros en estado sdlido, liquide o gascaso, asi como los. servicios accesorios al suministro de éstos, siempre que cl valor de los servicios no exceda al de los propios bienes; c) Caso Fortuito: Obsticulo intemo atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas a las condiciones mismas en que la obligacién debia ser cumplida (conmocioncs civiles, huclgas, bloqucos, revoluciones, cte. d) Codigo Unico de Contrataciones Estatales - CUCE: Es cl codigo asignado de forma automatica a través del SICOES a cada proceso de contratacion, para 1h 8) p) ETA OFLCITAL DE BOLIVIA identificarlo de manera tnica, desde la publicacién de la covyocatoria hasta la finalizacion del proceso; Concesién Administrativa: Es una forma de conteatacion cutre uma una persona natural o juridica, para el uso de un bien de dominio ptiblico o la prestacién de um servicio ptiblico por un ticmpo limitado a cambio de una contraprestacién; excluyendo las bienes y servicios que no scan susceptibles de concesionamiento por disposicion de la Constitucién Politica del Estado 0 la Ley; Contenido Minimo para cl Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios para Empresas Publicas Nacionales Estratégicas: Documento ¢laborado y aprobado por cl Organo Rector, de uso obligatorio, que establece el contenido minimo para la claboracién del RE-SABS-EPNE, Concertacién de mejores condiciones: Etapa posterior a la notificacién de adjudicacién, cn procesos de contratacién bajo la modalidad de Licitacién Publica, donde de manera justificada la MAE, el RPC, la Comision de Calificacién y el proponente adjudicado, acordaran las mejores condiciones de contratacién cuando la magnitud y complejidad de la misina asi lo amerite; Contratacién con anciamiento del Proponente: Es la contratacién por la cual la entidad contratante establece en el DBC, que cl proponente oferte la provision de bienes o cjecucidn de obras con una propuesta de financianiento parcial o total. para cubrir la inversién por si mismo o mediante compromiso de terecros, Contratacion Llave en Mano: Es la centratacién mediante la cual un proponente oferta una obra terminada, que contempla el diseito, cjecucién de la obra y la puesta en marcha, referida a instalaciones, equipamicnto, capacitacion, transferencia intelectual y tecnolégica; Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula ja velacion contractual entre la entidad contratante y el proveedor 0 contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provision de bienes. construecign de obras, prestacién de servicios generales © servicios de consultoria; Documento Base de Contyataci6n — DBC: Documento claborado por la entidad contratante para cada contratacién, con base en cl Modelo de DBC cmitido por el oe Rector, que contiene las especificaciones téenicas o lérminos de referencia, m&Sdologia de cvaluacién, procedimientos y condiciones para el proceso de contratacion, Error subsanable: Es aquel que incide sabre aspeclos no sustanciales, sear accidentales, acccsorios 0 de forma: sin afectar la legalidad nila solvencia de Ja propuesta; : Especifieaciones ‘Técnicas: Parte integrante del DBC. claborada por fa entidad contratante, donde se establecen las caracteristicas (eenicas de los bicnes, obras o servicios gencrales a contratar; Feria de Contratacion Estatai: Medio de difusion de las convocatorias donde las entidades publicas dan a conocer piiblicamente su demanda de bicnes y servicios, Fraceionamiento: Fs apartarse de la modalidad de contratacion inicialmente programada cu ef PAC, y ejecutar I contratacién cn una modaltidad de menor cuantia No se considera fraccionamiento a las contrataciones y adquisiciones por items, fotes, {ramos o paquetes: Fuerza Mayor: Obsticulo externo, imprevisio o inevitable que orig extrafia al hombre que impide et cumplimicnio de ls obligacién (incendios, inundaciones y otros desastres naturales}, entidad piiblica y una fuersitG ACE TA OFICIAL DE BOULEVIA q) » 3) 4) v) w) x) y) a aa) bb) ec) dd) ee) Inspeccién Previa; Actividad previa a la presentacién de propuestas que consiste en la verificacién del lugar y el entorno que se relacionan con cl objeto de ta contratacion; Leasing: El contrato de leasing cs aquel mediante el cual, cl arrendador traspasa cl derecho a usar un bien a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo determinado al término del cual cl arrendatario tiene la opcién de camprar el bicn arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el contrato; Maxima Autoridad Kjceutiva — MAE. Titular 0 personero de mas alla jerarquia de cada entidad del sector publico, sea este el maximo ejecutivo o la direccidn colegiada, segtin lo establecido en su disposicion Icgal o norma de creacién; Mesa de Partes: [is el espacio ubicado en cl ingreso principal de la entidad publica, con el rétulo visible que sefiale: “MESA DE PARTES”, en cl cual se publican el PAC, las convocatorias vigentes y las Resoluciones Impugnables; Método de Seleccién de Calidad: Método de evaluacién que permite propuesta que presente la mejor calificacion técnica, sin sobrepasa Referencial establecido por la entidad contratante; Método de Selecci6n de Calidad, Propuesta Técnica y Costo: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente fa mejor califica combinada en términos de calidad, propuesta técnica y costo; Método de Scleccién de Menor Costo: Método de cvaluacién cue permite seleccionar la propuesta con cl menor precio entre aquellas que hubieran obtenido la calificacién técnica minima requerida; Método de Seleccién de Presupuesto Fijo: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente fa mejor calificacién técrea, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la entidad contratante; Modelo de Contrato: Documento estandar, claborado y aprobado por el Organo Rector, que contiene clausulas de relacién contractual entre las entidades priblicas y los proveedores o contratistas y que forma parte del Modelo de DBC: Modelo de Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios - RE-SABS: Documento estandar, claborado y aprobado por cl Organo Rector, de utilizacién obligatoria para fa claboracién del RE-SABS por tas cntidades ptiblicas; Modelo de Documento Base de Contratacién ~ DBC: Documento cstandar, claborado y aprobado por cf Organo Rector, que forma parte de la reglamentacion « de las presentes NB-SABS y es de utilizacién obligatoria por las entidades public: Obies: Son ‘aquellos trabajos relacionados con la construccién, reconstruccién, demolicion, reparacién, instalacién, —ampliacidn, — remodcla adccuacién, restauracién, conservacién, mantenimicnto, modificacién o renovacion de cdificios, estructuras, carreteras, puentes o instalaciones, tendido de gasoductos, olcaductos, instalaciones cléctricas, montaje en general, perforacion de pozos de agua, asi como Ia preparacion y limpieza del terreno, 1a excavacién, la edificacion y otros, Orden de Compra: Es una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a un precio-y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Compra se aplicara sdlo en casos de adquisicién de bienes de cntrega inmediata; Organo Rector: El Ministerio de Economia y Finanzas Publicas es ¢l Organo Rector del SABS con las atribuciones que le confiere la Ley N° 1178 y fas establecidas en las presentes NB-SABS; Precio Referencial: Es cl-precio estimado por la entidad contratante para un proceso de contratacién; eleecionar ta r cl PrecioGACETA OFICIAL D ff) kk) Nl) mm) tr) ss) BOMLILVO.IA Precio Evaluado mas Bajo: Es la oferta que cumple con los aspectos tecnicos, administrativos y Iegales, que una vez, evaluados, presenta cl menor costo; Programa Anual de Cont nes — PAC: [nstrumento de planificacion donde la entidad publica programa las contrataciones de una gestion, en funcion de su POA y presupuesto, : Proponente: Persona natural o juridica que participa en un proceso de contratacion mediante la presentacion de su propuesta 9 cotizacion, Provecdor 9 Contratista: Persona natural o jwridica, con quien se hubiera suscrito un contrato o emitido una orden de compra, seytin las modalidades y tipo de contratacion establecidas, Reglamento Espccifico del Sistema de Administracion de Bienes y Servicit RE-SABS: Documento elaborado por la entidad publica, que ticne por objeto establecer los aspectos especificos que no estén contemplados en las prescntes NB- SABS. El mismo debe ser compatibilizado por cl Organo Rector y aprobado de manera expresa por la entidad; Reglamento Espccifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios de Empresas Publicas Nacionales Estratégicas — RE-SABS-EPNE:. Documenta elaborado por Jas EPNE, en base al contenido minimo establecido por ef Organo Rector, que ene por objeto establecer los procedimientos -necesarios para la contratacién de bienes y servicios. El mismo debe ser compatibilizado por ¢l Organo Rector y aprobado de manera expresa por la EPNE; Responsable del Proceso de Contratacién de Licitaciéu Publica — RPC: Servidor piiblico que por delegacion de la MAE, es responsable por la ¢jecucisn del proceso de contratacion y sus resultados, on la modalidad de Licilacian Piiblice, Responsable del Proceso de Contratacién de Apoyo Nacinnal a Ja Produceiéu y Empleo — RPA: Servidor pubblico que por delegacion de la MAE, es responsable por la ejecucién del proceso de contratacion y sus resultados, cn las modalidades de Contratacién Menor y ANPE; Reunidén de Aclaracién: Actividad previa a la presentacidn de propucstas donde fos potenciales proponcntes pucden expresar sus consultas sobre cl proceso de contratacion; Servicios Generales Recarrentes: Son ser ininterrumpida para su funcionamicnt Servicios de Consultoria: Son los servicios de caracter intelectual tales come disciio de proyectos; asesoramicnto, auditoria, desarrollo de sistemas, studios investigaciones, supervision técnica y olvos servicios profesionates, que podran ser prestados por consultores individuales o por empresas consultoras; Servicios de Consultoria Individual de L. Son los servicios prestades por un consullor individual para realizar actividades o trabajos recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicacion exclusiva en ta cntidad contratante, de acuerdo con tos terminos de referencia y las condiciones cstablecidas en cl contrato; Servicios de Consultoria por Producto: Son Jos servicios prestados por un consultor individual o por una empresa consultora, por un ticmpo determinado, cuyo resultado es la obtencidn de un producto conforme los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contyato; Servicios Generales: Son los servicios que requicren las entidades piiblicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamicato o fa administracién de misma, los«juc a su vez se clasifican en; Servicios de Provisién Continua, tales como: scguros, limpicza, vigilaneia y otros; y Discontinuas tales como: servicios de courrier, ios que la entidad requiere de maneraGACETA OF TCELAL DE BOLIUTUVIA servicios de fotocopias, publicidad, provision de pasajes aéreos, transporte. publicaciones, impresién y olvos similares; ul) Sistema de Contrataciones Estatales — SICOLS: Hs cl sistema oficial de publicacion y difusidn de informacién de los procesos de contratacién de las entidades: publicas del Estado Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Organo Rector; uu) Términos de Referencia: Parte integrante del DBC claborada por la entidad contratante, donde se establecen las caracteristicas técnicas de los servicios de consultoria a contratar, vy) Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de Ja entidad contratante, cneargada de la ejecucién de las actividades adminiswativas de los subsistemas de contratacion, manejo y disposicién de bicnes y servicios: ww) Unidad Juridica: Es la unidad o instancia organizacional de la cntidad contratante, encargada de proporcionar asesoramicnto legal y atender los asuntos juridicos en los subsistemas de contratacién, manejo y disposicion de bienes y servicios; xx) Unidad Solicitante: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, donde se origina la demanda de la contratacién de bicnes y servicios; yy) Valor Actual — VA: E] Valor Actual describe el proceso de flujos de dincro futuro que aun descuento y periodos dados representa valores actuales. ARTICULO 6.- (AMBITO DE APLICACION). Las presentes NB-SABS y los instrumentos claborados por el Organo Rector, son de tso y aplicacién obligatoria por todas tas entidades ptiblicas sefialadas en los Articulos 3 y 4 de fa Ley N° 1178 y toda cntidad publica con personeria juridica de derecho pubtico, bajo la responsabilidad de la MAE y de los servidores pitblicos responsables de los procesos dc contratacién, manejo y disposicion de bienes y servicios. ARTICULO 7.- (INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). Et incumplimicnto de las presentes NB-SABS generara responsabilidades de acuerdo a lo cstablecido en cl Capitulo V de Responsabilidad por ta Funcidn Publica, determinada en la Ley N° 1178 y Decretos Supremos. Reglamentarios. * CAPITULO I NIVELES Y ATRIBUCIONES ARTICULO 8.- ({NIVELES DE ORGANIZACION DEL SISTEMA). .El SABS tiene dos niveles de organizacién: a) vel Normative. a cargo del Organo Rector, b) Nivel Ejecutivo y Operativo, a cargo de las entidades puiblicas. ARTICULO 9.- - (ATRIBUCIONES DEL ORGANO RECTOR). El Ministerio de Economia y Finanzas Publicas, como Organo Rector tiene las siguientes atribuciones a) Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentacién; 6) Difundir las NB-SABS y su reglamentacion a las entidades piblicas y privad c) — Prestar asistencia técnica a las entidades piiblicas y privadas sobre {a aplicacién de las NB-SABS;PUBLICAS). Las entidades pblicas tienen las siguientes funciones y responsabitidade: IL. es c] conjunto interrelacionado de principios, clementos juridicos, (6c GACETA OF TCLAL D_E. BOUTLVIA d) Compatibilizar los RE-SABS-y RE-SABS-EPNE, vlaborados por las entidades pablicas y EPNE, en el marca de las presentes NB-SABS: ¢) — Vigilar la adecuada aplicacién de las NB-SABS ¢ integrar la informacion generada; f) Administrar el SICOES. ARTICULO 10.- (FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS a) Cumplir y hacer cumplir las presentes NB-SABS y su reglamentacion; b) Implantar el SABS; c) Generar y proporcionar informacién de la aplicacién del SABS para seguimicnto y cvyaluacion de la gestidn pitblica, d) Registrar obligatoriamemte en ¢l SICOES, la informacién establecida en las presentes NB-SABS, zando tos programas o formutarios definidos por el Organo Rector tcl efecta; ce) Efaborar su Reglamento Especifico, ‘ ARTICULO 11. (ELABORACION DE REGLAMENTOS ESPECIFICOS). Las entidades piblicas sometidas al ambito de aplicacién de las presentes NB-SABS conforme al Articulo 27 de la Ley N° 1178, deberdn claborar su RE-SABS tomando como base el modelo elaborado por el Organo Rector. EI RE-SABS deberd ser remitido a! Organo Rector adjuntando ct Organigrama actualizado y aprobado hasta el tiltimo nivel de desconcentraciéa para su compatib!lizacién, una vez dectarado compatible, sera aprobade por la entidad publica mediante Resolucion expresa. Las EPNE deberdn elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base cl contenido minimo elaborado por ce] Organo Rector. . actualizado y aprobado hasta cl Ultimo nivel de desconcentracién para su compatibiliz una vez declarado compatibic, sera aprobado por el Directorio mediante Resolucién expresa. TITULO I SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CAPITULO I ASPECTOS GENERALES SECCION L GENERALIDADES ARTICULO12- — (CONCEPTO). El Subsistema de Contr: ibn de Bienes y Servicios y administralivos, que regulan cl proceso de contratacidn de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoria, ARTICULO 13.- (MODALIDADES DE CONTRATACION Y CUANTIAS), Sc establecen las siguientes modalidades y cuantias: f 10GACETA OF ITC.ULAL DLE BOLIVIA Modalidad Cuantia Contratacion Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTE MIL, 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Preduccién y Empleo De Bs20,001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) a Bs! .000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) Licitacion Publica De Bs1.000.001.- (UN MILLON UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante Contratacion por Excepeién Contratacién por Emergencia Sin limite de monto Sin limite de monto Contratacién Dirccta de Bienes y Servicios Sin limite de monto ARTICULO 14 (MODALIDADES INDICES DE POBREZA). Sc establecen las sigu ean elevados indices de pobreza: Y CUANTIAS PARA MUNICIPIOS SEGUN ientes modalidades y cuantias pata tos municipios Modalidad Contratacién Menor Cuantia De BsI.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTIE MIL 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante Contratacién por Excepcién Sin limite de monto Contratacién por Emergencia Sin limite de monto Contratacion Direeta de Bienes y Servicios | Sin Nimite de monto ARTICULO L5.- (PLAZOS, TERM 1 INOS Y HORARIOS). Todos los plazos establecidos en las presentes NB-SABS se consideran como dias habiles adininistratives, excepto aquellos que estén si ados expresammente como dias calendario. 1BOLTLVIA GACE TA OFICLAL D I. Son considerados dias habiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. No son dias habiles administrativos los sébados, domingos y feriados, q. Todos los actos administrativos cuyo lérmino coincida con dias sibades, domingos o feriados, deberdn ser trasladados al siguicnte dia habil administrativo. Iv. Son consideradas horas habiles administrativas las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo. ARTICULO 16... (PRECIO REFERENCIAL). L La Unidad Solicitante calcularé cl Precio Referencial incluycndo todos los tributos, transporte, costos de instalacién, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de jos bienes y servicios. Este Precio Referencial deberd contar con la informacién respaldatoria correspondiente. I. Para todas las modalidades de contratacion, el Precio Referencial tendra caracter publico, debiendo estar sefialado en el DBC. Il. En servicios discontinuos, cl Precio Referencial el precio unilario del servicio determinado por la entidad, Iv. Para convocar un proceso de contratacién de obras, cl Precio Relerencial no debera tener una antigiiedad mayor a cuatro (4) meses. ARTICULO 17- — (CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO). Cuando fas contrataciones pUblicas sean realizadas en cl marco de convenios de financiamicnto externo refrendados mediante Ley, se regularin por la normativa y procedimientos establecidos cn las presentes NB-SABS, saivo lo expresamente previsto en dichos convenios. Cuando el convenio de financiamiento externo haya sido firmado por cl Organo Ejecutive y remitido al Organe Legislative, de manera excepcional y mediante Resolucién expresa la MAE podea autorizar el inicio del proceso de contratacién con clausula de condicién suspensiva, hasta ef Informe de Recomendacion y Evaluacién, sin compromiso y seiialando en cl DBC la sujecién del proceso a la firma de la Ley que aprucba cl financiamicnto. ARTICULO 18.- {CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES RECURRENTES). En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la MAE, se podra iniciar un proceso de contratacién de bienes y servicios generales de caracter rectrrente para la proxima gestion, en el tltimo cuatrimestre del afio [egando hasta la adjudicacion, sin compromise y scfialando en el DBC la sujecién del proceso a {a aprobacién del presupuesto de fa siguiente gestion ARTICULO 19.- (ANTICIPO). Para’ cubri dnicamente al objeto del contrato, la entidad publica podra otorgar un anticipo, que no debera exceder al veinte por cicnto (20%) del monto total del contrato. los. gastos iniciales, earvespondicntes Este anticipo scra otorgado previa solicitud del proveedor a eontratista y aceplacion del contratante,I Au. G ACE T-A OFICIAL DE BOLIVIA - SECCION If GARANTIAS ARTICULO20.- (TIPOS DE GARANTIA). . Se establecen los siguientes tipos de garantia que deberan expresar su earacier de renovable, irrevocable y de ejecucion inmediata: a) Boleta de Garantia, Emitida por cualquier entidad de intermediacién financiera bancaria o no bancaria, reguiada y autorizada por la instancia competente; b) Boleta de Garantia a Primer Requerimiento. Emitida por una entidad de intermediacién financicra bancaria 0 no banearia, regulada y autorizada por la instancia competente; ~ c) Péliza de Segaro de Caucidn a Primer Requerimiento. Emitida por una empresa aseguradora, regulada y autorizada por la instancia competente. Hasta Bst.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), el proponente decidira el tipo de parantia a presentar, Para montos mayores, la entidad convocante definiré en cl DBC el lipo de garantia a ser presentada. Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacién y ofrezcan en calidad de garantia la poliza de seguro de caucién a primer requerimiento, estan obligados a contratar esta garantia con entidades ascguradoras que tengan su domicilio constituido en Bolivia y que se encuentren autorfzadas para operar por la autoridad financiera. Los Proponentes exiranjeros que patticipen en procesos de contratacion y ofrezcan la boleta de garantia a primer requerimiento, en el caso de no utilizar directamente una cntidad financiera bancaria de Bolivia, deberan presentar garantias emitidas por cntidades financietas bancarias que cucnten con corresponsalia legalmente establecida en Bolivia. En casos excepcionales y debidamente justificados, la entidad couvocante permitira que la entidad financiera bancaria actué como avisador de una garantia cinitida por una entidad financicra extranjera. ARTICULO 21- (GARANTIAS SEGUN EL OBJETO). Las garantias segtn el objeto son: a) Garantia de Seriedad de Propuesta. Tiene por objeto garantizar que fos propancates participan de buena fe y con la intencidn de culminar el proceso. Sera por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta ccondmica det proyonente, Para servicios de consultoria, correspondera al cero punto cinco por ciento (0.5%). La vigencia de esta garantia debera exceder en treinta (30) dias calendario, al plazo de validez de la propuesta establecida en cl DBC, La Garantia de Seriedad de Propuesta sera devuclta al proponertc adjudicado contra entrega de ia Garantia de Cuinplimicnto de Conirato, y a los proponentes no adjudicados con anterioridad a su vencimiento, siempre que no haya sido objcto de ejecucién por parte de la entidad convocante. 13GACETA OFICIAL DE BOLIVIA b) c) En cl caso de ta modalidad ANPE, cuando la cntidad lo requiera podra solicitar la presentacién de la Garantia de Sericdad de Propuesta, solo para contrataciones con Precio ‘Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). Loe En el caso de servicios generates discontinuos, no se requerira la presentacion de la Garantia de Sericdad de Propuesta. Para la Contratacién Direeta de Bienes y Servicios prestados por Empresas Pitblicas, Empresas Ptblicas Nacionales Estratégicas, Empresas con Participacién Lstatal Mayoritaria y la Contratacion por Excepcién de entidades ptiblicas establecidas cn fos incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, no se requerira la presentacion de la Garantia de Sericdad de Propuesta; Garantia de Cumplimiento de Contrato. Ticne por objeto garantizar la conclusion y entrega del objeto del contrato. “ Sera equivalente al sicte por ciento (7%) del monto de! contrato, En la modalidad ANPE, cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucion de la Garantia de Cumplimiento de Contrato, se podra prever una retencidn del siete por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIATIOS), las Micro y Pequeijas Empresas, Asociacioncs de Pequeiios Productorcs trbanos y Rurales y Organizaciones Econdmicas Campesinas presentaran una Garantia de Cumplimiento de Contrato por un monto cquivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato o se hard una retencidén del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a cada pago cuando se tengan previstes pagos parciales. Para la Contratacién Directa de Bienes y Servicios prestados por Empresas Publicas, Empresas Pablicas Nacionales Estratégicas, Limpresas con Participacién Lstatal Mayoritaria y la Contratacion por Excepcion de Entidades Piblicas, establecida en los incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, en recmplazo de la garantia de cumplimiento de contrato, ia entidad contratante debera efeetuar una retencion del siete por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones de servicios ycnerales discontinuos, no se requerira la Garantia de Cumplimiento de Contato. La vigencia de la garantia sera computable a partir de la firma del contrato hasta la recepcidn definitiva del bien, obra, servicio general o servicio de consultoria. Esta garantia o la retencidn, sera devuelta al contratista una vez que se cuente con la conformidad de la recepcién definitiva; Garantia Adicional a J: Garantia de Cumplimiento de Contrato de Obras. El proponente adjudicado, cuya propuesta econdmica esté por dcbajo del ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, debcra presentar una Garantia Adicional a la 14G AC ETA OFICTAL DE BOLIVIA de Cumplimiento de Contrato, equivalente a Sa diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta econdmica; d) Garantia de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo. Ticne por cbjeto garantizar el buen funcionamniento y/o mantenimicnto de Ja maquinarja y/o equipo objeto del contrato, Sera solicitada cuando la entidad lo considere necesario, de acuerdo con las condiciones establecidas en cl DBC. El monto de esta garantia scra hasta un maximo del uno punto cinco por cicnto (1.5%) del monto del contrato, A solicitud del proveedor, en sustitucion de esta garantia, cl contratante podra efectuar una retencién del monto equivalente a la garantia solicitada. Esta garantia o la retencién, sera devuelta al proveedor una vez concluido el plazo estipulado en cl contrato, siempre y cuando éste hubiese cumplido con todas sus obligaciones contractuales; e) Garantia de Correcta Inversién de Anticipo. Tiene por objeto tizar la devolucién del monto entregado al proponente por concepto de anticipo inicial. Sera por un monto equivalente al cien por cicnto (100%) del anticipo otorgado y debera (cner una vigencia minima de noventa (90) dias calendario, computables a partir de la entrega del anticipo, dcbiendo ser renovada mientras na se deduzca ct monto total. Conforme el contratista reponga ef monto del anticipo otorgado, se podra reajustar la garantia en la misma proporcién: Il. La entidad debera solicitar, cuando corresponda, la renovacion de las garantias. SECCION II ; ASPECTOS DEL PROCESO DE CONTRATACION ARTICULO 22... (CARACTER PUBLICO DEL INFORME DE EVALUACION Y RECOMENDACION). L Realizada la adjudicacién o declaratoria desierta, cl Informe de Evaluacién y Recomendacisn sera de caracter publico. u. Las propeestas no adjudieadas no tendrin caracter piblico, quedando prohibida su utilizaciéa posterior para otros fines, salvo autorizacién escrita de! proponente. Il. En la modalidad de Licitacion Publica se procederé a la devolucién de tas propucstas a pelician de los proponentes no adjudicados, debicndo la entidad convocante conservar wa copia de las propuestas no adjudicadas. Iv. Een la modatidad ANPE no se devolveran las propucstas no adjudicadas. 15GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 23... (METODOS: DE SELECCION Y ADJUDICACION). Se considerarén los siguientes métodos de seleccién y adjudicacién para bienes y servicios: Calidad, Propuesta Técnica y Costo; Calidad; Presupuesto Fijo; Menor Costo; y Precio Evaluado Mas Bajo, de acuerdo con lo establecido el DBC, ARTICULO 24... (ADJUDICACION POR {TEMS, LOTES, TRAMOS O PAQUETES). L En casos de ventaja téeniea o econdmica, la contratacién de bienes ys adjudicada por items, lotes, tramos 0 paquetes, mediante una sola convocatoria os podra ser IL. Se debera sefialar cn el DBC el Precio Referencial de cada item, lote, tramo o paquete. mm. ‘Esta contratacién comprendera items, lotes, tramos o paqueles a ser evaluados y adjudicados scparadamente a uno o varios proponentes; el DBC determinara el ntimero o naturaleza de Jos items, lotes, tramos o paquetes, las condiciones para prescntar las propuestas y los meétodos de seleccisn y adjudicacion. Iv, Si uno o mas items, lotcs, tramos 0 paquetes no se adjudicaran, la entidad declarara desierta la contratacién de este item, lote, tramo o paquete y procedera a realizar un nucvo proceso de contratacién segtin la modatidad que corresponda. Vv. Cuando un proponente presente su propucsta para mis de un item, lote, tramo o paquele, deberd presentar una sola vez la documentacién legal y administrativa, y una propucsta léenica y ccondémica para cada item, lote, tramo o paquete. VI. En caso que se requiera contratar dos o mas consultorias individualcs con términos de referencia iguales, la entidad podra realizar un s6lo proceso de contratacién scleccionande a las propuestas mejor evaluadas, ARTICULO 25.- (RECHAZO Y DESCALIFICACION DE PROPUES'TAS). La Comision de Calificacion o el Responsable de Evaluacion procedera al rechazo o desealificacion de Propuestas, cuando las mismas no cumplan con las condiciones cstablecidas en las presentes NB- SABS y en cl DBC. ARTICULO 26.- (ERRORES SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES). L Todo crror considerado subsanable por la Comision de Calificacién 0 el Responsable de Evaluacion, no sera causal de descalificacion de la propucsta y sera consignado en cl Informe de Calificacién y Recomendacion, con la justificacién respectiva, IL Los etrores no subsanables cstaran establecidos en cl Modelo de DBC claborado por el Organo Rector, siendo causales de descalificacion de la propuesta. ARTICULO 27... (DECLARATORIA DESIERTA). I Procederd la declaraloria desierta cuando: a) Nose hubiera recibido ninguna propuesta; b) Todas las propuestas econdmicas Iibicran superado al Precio Referencial; c) _ Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC; d) — Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacién de documentos o desista de formatizar la contratacion y no existan otras propuestas ealificadas, 16te Ill. G ACK TA OFICTLAL D_E BOLIVIA En forma previa a la publicacién de la siguiente conyocatoria, Jas Unidades Solicitante y Administrativa, analizarin las causas por las que se hubicra declarado desicrta la convocatoria, a fin de ‘ajustar las espccificaciones técnicas o términos de referencia, tos plazos de ejecucién del contrato, el Precio Referencial u otros aspectos que permitan viabilizar la contratacion. La declaratoria desicrta debera ser publicada en cl SICOES. ARTICULO 28... (CANCELACION, SUSPENSION Y ANULACION DEL PROCESO DE CONTRATACION). i. Il. El proceso de contratacién podra ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripcién del contrato o emisién de Ja orden de compra, mediante Resolucién expresa, técnica y Iegalmente motivada. La cntidad convyocante no asumiré responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decision, La cancclacién procede a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que ne permita la continuidad del proceso; b) Se hubiera extinguido la necesidad de contvatacién; c) Cuando la ejecucidn y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios sustanciales en la estructura y objctivos de Ja entidad. Cuando sca necesario cancelar uno o varios ilems, lotes, ramos 0 paquites, se procederi a la cancelacién parcial de los mismos, debiendo continwar el proceso para el resto de los items, lotes, ramos © paquetes, Cuando [a cancelacién se realice antes de la fecha establecida para la presentacion de propuestas, la entidad procedcra a la devolucion de las propuestas recibidas. Cuando la cancelacion sea posterior a la apertura de propuestas, la entidad convocante procedera a la devolicién de las mismas a solicitud del proponente, debiendo conservar una copia para cl expediente del préceso, excepto cn procesos de contratacién en ta modalidad ANPE La suspension procederd cuando a pesar dc tir la necesidad de la contratacién, se presente un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuite que no permita la continuidad del proceso. El proceso de contratacién podra reanudarse dnicamente en fa gestin fiscal. Los plazos y actos adininistrativos sé reanudaran mediante Resolucion expresa, desde el momento en que el impedimento-se hubiera subsanado, reprogramando el cronograma y¥ notificando cn cl SICOES y en Tay Mesa de Partes la reanudacién del proceso de contratacion. Si la suspensién se hubiera producido antes del cierre de presentacidn de propuestas, se aceptara en la reanudacion del proceso, la partivipacion de nuevos proponcotes. 17Iv. TH. GACKETA OFICTAL DE BOLIVIA La anulacién hasta el vicio mas antiguo, en el caso de que desvirliien la Jegalidad y vatidez del proceso, procederd cuando se determine: _a) -Incumplimiento o inobservancia a la normativa de cantrataciones vigente, b) — Error en el DBC publicado. Se podrd anular uno o varios ftems, iotes, tramos o paquetes, debiendo continuar el proceso con ef resto de los items, lotes, Wamos o paguetes, Cuando la anulacion parcial se efcethe hasta antes de la publicacién de la convocataria, ef o los items, lotes, wamos o paquetes anulados, deberdn ser convocados como un nueva proceso de contratacién seyiin ke modalidad que corresponda, -Cuando fa anulacién sea por error en cl DBC publicado, Ja entidad convocante debera publicar nuevamente la convecatoria cn ef SICOLS. SECCION IV CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MARGENES DE PREFERENCIA ARTICULO 29.- (CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA). Las contrataciones de bienes deberdn ser dirigidas a la produccian nacional. Para bicnes que no se praduzcan en el pais, fa entidad podra realizar ta contrataciin de bienes importados. Las entidades piblicas estan prohibidas de incorporar cn el DBC, requisitos téericos que solo afectan a la apariencia del bicn, debiendo limitarse a garantizar fa fincion y wilidad del mismo. ORES DE AsU actores de Ajuste: ARTICULO 30.- (MARGEN DE PREFERENCIA Y FA Para biencs sc aplicarin los siguientes Margenes de Preferencia y a) En la modalidad ANDI; se aplicari uno de los siguientes margenes de preferencia: i. Diez por cierto (10%) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pais, independicntemente del origen de los insumos. FE} factor numérico de ajuste sera de noventa centésimos (0.90); . i ii, Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, ciiando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccidn sea igual o mayor al cincwenta por cient (50%), El factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (8.80); b) En la modalidad de Licitacién Pablica se aplicardn uno de Jos siziientes margenes de preterencia: i. Diez por ciento (10%) al precio aiertade en aquellos bieues producides en el pais, independientemente del origen de los insumos. ES factor numérico de ajuste sera de noyenta centésimos (1,90);GACETA OFICIAL D_E BOLIVIA’ ii. Veinte por ciento (20%) al precio oferlado, cuando el poreentaje de c origen nacional (materia prima y mane de obra) del costo brute nse cnieuentren cnire el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0.80). Veinticinco por cicnto (25%) al precio ofevtado, cuando cl porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccién sea mayor al cincucnta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste sera de Setenta y cinco centésimos (0.75). ’ I Para obras en Jas modalidades ANPE y Licitacién Piblica, se aplicaré un margen de preferencia del cinco por ciento (5%), cn los siguientes casos: a) A las propuestas de empresas constructoras, donde los socios bolivianos tengan una participacion de acciones igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%); b) A las propuestas de asociaciones accidentales de empresas constructoras, donde los asociados bolivianos tengan una participacién en la asociacién igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%). ~ El factor numérico de ajuste sera de noventa y cinco centésimos (0.95). In. En la modalidad de Licitacion Publica, cuando se establezea un plazo reterencial no obligatorio para la cntrega de los bicnes, se aplicara un factor de ajuste al precio de la propuesta cuando el plazo de entrega sea mayor ul referencial, El factor numerico di sera de cinco por mil (0.005) por dia adicional Al precio de las propuestas con plazos iguales o infertores al plazo referencial, no se les aplicara ct factor de ajuste. ARTICULO 31- — (MARGEN DE PREFERENCIA PARA MICRO Y PEQUENAS EMPRESAS, ASOCIACIONES DE PEQUENOS PRODUCTORES URBANOS Y RURAL! ORGANIZACIONES ECONOMICAS CAMPESINAS). En ut contvatacién de biencs y servic bajo fas modalidades de Licitacion Publica y ANPE, se aplicara un margen de preférercia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequeitas Empresas, Asociaciones de Pequciios Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econémicas Campesinas, EI factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0,80). Adicionalmente podrin aeceder a los Margenes de Preferencia establecidos en los Pa, dgrafos Ly II del Articulu 30 de las presentes NB-SABS. CAPITULO I ; PARTICIPANTES DEL PROCESO DFE. CONTRATACION ARTICULO 32.- (MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). La MAL de cada entidad publica cs responsable de todos los procesos de contratacion desde su inicio hasta su cone!usion, y sus principales funciones son: . 19GACE TA OFITCLAL DE BoOLUEVIOIA a) b) ¢) 4) hy Disponer que los. procesos de contratacién de bienes y servicios, se enmarquen en los _ principios y disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS; Disponer que ¢] PAC sca difimdido y esté elaborado en base al POA y cl presupucsto de la entidad; Designar o delegar mediante Resolucién expresa, para uno 0 varios procesos de contratacion, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan, en cntidades que de acuerdo con su estructura organizacional no sea posible fa designacién de RPC o RPA, la MAE debera asumir las funciones de estos responsables, Designar al Responsable de Recepeién para la modalidad ANPE o a la Comision de Recepcidn para Licitacién Publica, para uno o varios procesas, pudiendo delegar esta funcién al RPC, al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante: Aprobar el inicio de las contrataciones por excepeidn y/o emergencias, Suseribir los contratos, pudiendo delegar esta funcion mediante Resolucién expresa, en el marco del Articulo 7 de Ja Ley N° 234], de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administralivo, Resolver los Recursos Admministrativos de tmpugnacion, mediante Resolucion expresa, siempre y cuando no asuma las funciones de RPC 0 RPA: Cancelar, Suspender o Anular cl proceso de contralacién en base a justificacién técnica y legal. ARTICULO 33.- (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACION PUBLICA). EI Responsable del Proceso de Contratacién de Licitacion Publica - RPC, es el servidor publico designado por Resolucién expresa de la MAL, como Responsable del Proceso de Contratacion en la modalidad de Licitacién Pablica, y sus principales funciones son: a) b) e) d) EI RPC tambien sera responsable de los procesos de contri Verificar que ta solicitud de la contratacion se eneuentre inscrita en el POA y en el PAC, y verificar la certificacion presupuestaria correspondiente: Autorizar cl inicio del proceso de contratacién y aprobar el DBC para su pubiicacion: Aprobar cl DBC mediante Resolucién expresa, después de ia Reunion de Aclaracion, con las enmiendas, si existieran; Designar a los integranies de la Comision de Culifie: excusas presentadas: Aprobar ef Informe, de | su complementacion o sus Cancelar. suspender 0 anular el proceso de contratacién en base a justili y legal: . Adjudicar 0 De Resolucion expr Autorizar, cuando corresponda, la ampliacién de plazo de presentacion de propuestas © la ampliacion de plazo de presentacion de documentos para la suscripeidn del contrato, Requerir la ampliacién del plazo de validez de las propuestas y ia extensidn de la vigeneia de las garantias, cuando corresponda, jon y rechazar o aceptar tas Comision de Ca fieacjou y sus reeomendaciones o solicit cidn técnica slarar Desierta Ja contratacidn de bienes y servicios mediante acién bajo la modalidad de Contratacién Dirceta de Bienes y Servicios, cuanda el Precio Referencial sea mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANQOS), 20UI. GA CE TA OFICIAL DE BOLIVIA Si cl RPC, recibida la complementacion o sustentacion del Informe de Lvaluacion y Recomendacion, devidiera bajo su exclusiva responsabilidad, —apartar de la recomendacion, debera elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloria General del Lstado. ARTICULO 34 (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). In. El Responsable del Proceso de Contratacién de Apoyo Nacional a la Produccion y Empleo RPA, es cl servidor publico designado con Resolucion expresa por la MAE, como Responsable del Proceso de Contratacién en la modalidad ANPE, y sus_ principales funciones son: a)’ Verificar que la solicitud de la contratacién se encuentye inscrita en el POA y en el PAC, y verificar la certificacién presupucstaria correspondiente; b} Aprobar el DBC y autorizar el inicio del proceso de contratacion, c) Designar al Responsable de Evaluacién o a los integrantes de la Comision de Calificacién, y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas; d) — Aprobar el Informe del Responsable de Evaluacién 0 de ta Comision de Calificacion y sus recomcndaciones, 0 solicitar su complementacion o sustentacion; ce) Cancelar, anular o suspender el proceso de contratacién en base a justificacion técnica y legal: 1) — Adjudicar 0 Declarar Desierta la contratacion de bienes y servicios mediante Resolucion expresa cuando la contratacién sea mayor a Bs200,000.- (DOSCIEN | , MIL 00/100 BOLIVIANQS). Para montos menores cl documento de adjudicacion o declaratoria desicrla sera determinado por la entidad. g) — Requerir la ampliacion del plazo de validez de las propuestas. LL RPA también sera responsable de los procesos de contratacién bajo las siguientes modalidades: a) Contratacién Menor, 6) Contratacién Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sca menor o igual a Bs1.000.000.- (UN MIL.LON 00/100 BOLIVIANOS). Sic] RPA, recibida la complementacién o sustentacién del Informe de Lvaluacién y Recomendacién, decidicra bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacion, deberd claborar un informe tundamentado dirigido a la MAE y a ta Contraloria General del Estado, : ARTICULO 38.- (UNIDAD SOLICITANTE). La Unidad Solicitante en cada proceso de contratacion, ticne como principales funciones: a) — Elaborar las especificaciones técnicas y definir el Método de Scleceion y Adjudicacion utilizado, para la contratacion de bienes, obras y servicios generales, velando por la cficacia de la contratacion; b)° Ekaborar los términos de referencia y definir el Método de Seleccion y Adjudicacié ser utilizado para la contatactén de servicios de consuloria, velando por la eficacia de la contratacion; as a 21GAC ¢) d) 8) hy dD ky ETA OF 1TCTLAL DE BOLIVIA Solicitar el asesoramiento de otras unidades o la contratacion de especialistas cuando la unidad solicitante no cuente con personal técnico calificado para la claboracién de las especificaciones técnicas o términos de referenci: Estimar el Precio Referencial de cada contratacién. La cstimacion ded Precio Referencial de forma crrénea contlevard responsabitidades; Solicitar‘la contratacién de bienes y servicios, en la fecha programada y cstablecida cn el PAC; Verificar que sc ticne saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de contratacién; Preparar, cuando corresponda, notas de aclaracidn a las especificaciones tenicas 0 términos de referencia; Preparar en la modalidad de Licitacién Piblica, cuando corresponda, enmicadas a las especificaciones técnicas © términos de referencia: Integrar las Comisiones de Calificacién y Recepcién o scr Responsable de Evaluacion o Responsable de Recepcidn de bienes y servicios; Elaborar el informe de justificacién técnica para la cancclacién, suspension o anulacién de un proceso de contratacién y otros informes que se requicran; Efectuar cl seguimiento sobre cl ayance y cumplimiento de los contrates cn los aspectos de su competencia ARTICULO 36.- (UNIDAD ADMINISTRATIVA). La Unidad Administrativa Gene como principales funciones: ‘ a) b) 8) h) i ky )) m) n) Elaborar el R ABS y remitirlo al Organo Rector para su compatibilizaciéuy Elaborar el PAC en coordinacién con las Unidades Solicitantes y efectuar el seguimicnto sobre la ejecucién de las contrataciones programadas en este documento, remitiendo un informe trimestral a la MAE; Realizar con caracter obligatorio, todos los actos administrativos de los procesos de comtratacion y velar por cl cumplimicnto de las condiciones y plazos establecidos en Jos procesos de contrataciér Emitir Ja certificacion presupuestaria: Elaborar el DBC incorporando las espccificaciones técnicas o términos ce referencia claborados por la Unidad Solicitante; Organizar y llevar a efecto el taller de claboracion del PAC, y cuando corresponda, ta Reunion de Aclaracién y la Inspeccién Previa en coordinacion con la Unidad Solicitante; Alender las consultas escritas; Incorporar en cl DBC, cuando corresponda, las enmicndas a las especificaciones técnicas o términos de referencia en la modalidad de Licitacion Publica, siempre que estas cnmicndas no modifiquen la estructura y el contenido del Modelo de DBC claborado por el Organo Rector, Designar a los responsables de la recepcién de propuestas: Llevar un registro 9 libro de actas de las propuestas recibidas; Administéar y eustodiar las garantias; Ejccutar las garantias, previo informe legal, que debera scr solicitado oportumamentey Conformar y archivar el expediente de cada uno de fos procesos de contra Remitir al SICOES toda la informacion de los procesos de contratacién de acuerdo con to establecido en ef Articulo 49 de las presentes NB-SABS. faciony 22GAC ETA OFICIAL DE BoOUTVOIA ARTICULO 37. (UNIDAD JURDICA). La Unidad Juridica en cada proceso de contrataci6n, tiene como principales funciones: a) Atender y asesorar cn la revisién de documentos y asuntos legales que sean sometidos a su consideracién durante el proceso de contratacion; b) —_ Elaborar todos los informes legales requeridos en cl proceso de contratacién, c) — Elaborar los contratos para los pracesos de contratacién; | d)_— Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripcién, como responsable de su elaboracion; ce) Revisar la Iegalidad de la documentacién presentada por el proponente adjudicado para la suscripcién del contrato; f) Atender y asesorar cn procedimicntos, plazos y resolucion de Recursos Administrativos de Impugnacién; g) — Elaborar y visar todas Jas Resoluciones establecidas en las prescntcs NB-SABS; h) — Elaborar el informe legal para la cancelacion, suspensién o anulacion de un proceso de contratacion. ARTICULO 38 (RESPONSABLE DE EVALUACION Y COMISION DE CALIFICACION). i, El Responsable de Evaluacién y los integrantes de la Comision de Calificacién deberan ser servidores publicos de la entidad técnicamente calificados. Excepcionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores piblicos y en su lugar tenga consultorcs individwales de linea, éstos podran ser designados como Responsable de Evaluacién 0 como integrantes de ta Comisién de Calificacién. El numero de integrantes de la Comisién de Calificacién, guardara relacién con cl objeto y magnitud de Ja contratacion y Ia estructura organizacional de la entidad publica. La Comisién de Calificacién estaré canformada por representantes de la Unidad Administrativa y la Unidad Solicitante. No podra ser Responsable de Evaluacién ni formar parte de ta Comision de Calificacidn, ta MAE, el RPC, cl RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que ascsora cl proceso de contratacion. “fodos los integrantes de Ja Comision de Calificacién son responsables del proceso de cvaluacién, Las recomendaciones de la Comisién de Calificacién scran adoptadas por consenso de sus integrantes. EI Responsable de Evaluacién y la Comisidn de Calificacidn tienen como principales funciones: a) — Realizar la apertura de propuestas y lectura de precios ofertados en acto piibtico; ~b) — Efectuar el analisis y evaluacion de los documentos técnicos y administrativos; c) Evaluar y calificar las propuestas técnicas y econdmicas; d) — Convoear a todos los proponentes para la aclaracién sobre el contenido de una o mas Propuestas, cuando se considere pertinente, sin que ello modifique la propuesta técnica o la econdmica; 23Iv. GACETA OFLCTAL DE BOLIVIA c) Elaborar el Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién o Deelaratoria Desierta para su remision al RPC 0 RPA; 1) Efectuar la verificacién técnica de los documentos presentados por el proponente adjudicado; g) Elaborar cuando corresponda, el informe téenico’ para la cancelacion, suspensidn o anulacién de un proceso de contratacién, El Responsable de Evaluacién y los integrantes de la Comision de Calificacién, debcran cumplir las funciones y responsabilidades determinadas en el presente Articulo, con dedicacién exclusiva; no podrdn delegar sus funcioncs ni excusarse de participar, salvo en casos de conflicto de intereses, impedimento fisico o por las causales de excusa establecidas en las presentes NB-SABS. ARTICULO 39.- (RESPONSABLE DE RECEPCION Y COMISION DE RECEPCION). I UL. El Responsable de Recepeién y jos integrantes de la Comision de Recepeion, deberan ser servidores piblicos de la entidad téenicamente calificados. Excepeionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores publicos y en su lugar tenga consultores individuales de linea, éstos podran ser designados como Responsable de Recepeién o como integrantes de la Comision de Recepeién. La Comision de Recepcién estara conformada por representantes de la Unidad Adiministrativa y la Unidad Solicitante, No podra ser Responsable de Recepcidn ni formar parte de ia Comision de Recepeion, la MAE, cl RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que asesora el proceso de contratacion. EL Responsable de Recepcion y la Comisién de Recepcidn, tienen como principales funciones: a} Efectuar la reecpcion de los bienes y servicios y dar su contormidad verificando el cumptimiento de las especificaciones téenicas y/o términos de referencia: b) — Elaborar y firmar cl Acta de Reeepcién o emitir cl Informe de Conformidad, segiin scorresponda, aspecto que no exime las responsabilidades del proveedor ni del supervisor respecto de la entrega del bien o servicio; ¢) — Elaborar el Informe de Disconformidad, cuando corresponda. La recepcién de bienes podra estar sujcta a verificacién, de acuerdo con sus caracteristicas; la reeencién de obras se realizara cn dos ctapas: provisional y definitiva. emitiéndose las actas r-spectivas; en servicios, se requerira el o los Informes de Conformidad parciales y final. ARTICULO 40. (PROHIBICIONES A LOS PARTICIPANTES DEL PROCESO). in ef mareo de la Responsabilidad por la Funcién Pablica establecida en Ja Ley N° 1178 y sus reglamentas, los servidores ptiblicos que intervienen cn el proceso de contratacion, quedan prohibides de realizar los siguicntes actos: a) Exigir mayores requisitos a los establecidos en cl DBC; 24GACETA: OFICIAL DE BOLIVIA b) — Contratar agencias o entidades para que lleven adclante los procesos de contratacion por cuenta de la entidad publica; c) Iniciar los procesos de contratacién sin contar con cl presupuesto suficicnte o necesario, salvo la contratacién de bienes y servicios generales recurrentes d) Iniciar process de contratacidn de obras, con planos 0 disefios no actualizados; c) Fraccionar las contrataciones, f) ‘Realtzar procesos de contratacién en proyectos de inversién mayores a un (1) alto, que no Cuenten con financiamiento para el total de la inversion; 2) — Proporcionar informacién ‘que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de contratacién; : h) Establecer relaciones que no sean cn forma escrita con los proponentes que intervienen en el proceso de contratacion, salvo cn los actos de cardcter publico y exceptuando las consultas efectuadas, de manera previa a la presentacion de propuestas, al Eneargado de Atcnder Consultas sefialado en ¢l DBC. Cuando se demuestre su incumplimicnto ante el RPC o ‘RPA, procedera la scparacién del servidor pliblico del proceso de contrafacién; iy Aceptar o solicitar beneficios o regalos dct proponente, sus representantes Icgales o de terceros relacionados con éste; j) Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo cstablecido para la presentacion de propuestas en cl DBC; k)' Realizar la apertura y/o lectura de fas propuestas cn horario y lugar difercntes a los establecidos en cl DBC, . 1) Vender el DBC o cobrar alguna retribucion para que un proponente esté habilitado a participar cn un proceso de contratacion; m) Direecionar el contenido del DBC, tomando como criterios de cvaluacion ta marca com 1 y/o caracteristicas exclusivas de un proveedor, Cuando fuer: solulamente necesario citarlas, deberan agregarse las palabras “o su equivalente” a continuacion de dicha referencia, a fin de aclarar una especificacion que de otro modo seria incompleta; n) — Realizar todo acto o actividad contrarios a las disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS, ARTICULO 41L- (CAUSALES DE EXCUSA). ET RPC, cl RPA, el Responsable de Evaluacion, los integrantes de la Comision de Calificacion, el Responsable de Reccpeidn, los integyantes de la Comisién de Recepcidn y los servidores publicos de las Unidades Juridica y Administrativa que intervicnen en el proceso de contratacién, sc excusaran de participar en un determinado proceso de contratacién, mediante informe fundamentado, por las siguientes causales: a) T>nerrelacién de interés personal o ccondmico de cualquier tipo, con los proponentes; b) Tener vineulacién matrimonial o grado de parentesco hasta el tereer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vinculos de adopcidn, conforme con lo estableeido por cl Codigo de Familia asi como con los representantes legales, accionistas 0 socios controladores de los proponcnies; ec) Tener litigio pendiente con el proponente © sus represcntantes legales, accionistas 0 socios controladores; d) Tener relaci6n de servicio con el proponente o haberle prestado servicios profesionales de cualquier naturaleza, durante el Gltimo aio previo af inicio del proceso de contratacion. 25G Il. Iv. VI. ACE TA OFICTAL DE 2 O_L 1 Después de realizada la apertura de propuestas y luego de conecer la némina de participantes, cl RPC o cl RPA que estén comprendidos en las causales sefialadas en cl Paragrafo | del presente Articulo, deberdn exctsarse Ue oficio para conducir el proceso, remitiendo los antecedentes a la MAE, justificando de manera motivada su decisisn, En cl término de un (1) dia, la MAE ratificard al RPC, al RPA o designara a otro servider publico en su reemplazo, En caso de que la MAE asuma las funciones de RPC y/o RPA, ésta deberé excusarse ante la MAE de la entidad que ejerce tuicién, en el caso de Municipalidades, ante el Concejo Municipal. El Responsable de L:valuacién o los integrantes de la Comision de Calificacion que estén comprendidos cn una o mas de las causales sefialadas en el Paragrafo | del presente Articulo, deberan excusarse ante cl RPC o RPA, wna vez conocida Ja némina de participantes. La designacién de! o los servidores publicos reemplazantes sera de forma inmediata, salvo gue cl RPC o RPA decida su ratificacion. n de Recepeidn que estén El Responsable de Recepcidn o los integrantes de la Cor comprendidos en una o mis de las causales sefaladas en cl Paragrato | del presente Articulo, deberin excusarse ante la MAE 0 Ja autoridad que los designd, para que clija un reemplazante o decida su ratificacion. Los servidores publicos de la Unidad Juridica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratacién, que estén comprendidos cn una o mas de las causales sefialadas on cl Pardgrafo I del presente Articulo, deberdn cxcusarse ante cl RPC 0 cl RPA después de conocida la ndmina de participantes, para su recmplazo 0 ratificacién. La omisién de excusa no dara lugar a su recusacién; sin embargo, sera considcrada como causal de Responsabilidad por la Funcidn Publica, ARTICULO 42.-. (PROPONENTES), Son sujetos proponentes en procesos de contratacién, los siguicntes: a) Personas naturales en Ja modalidad ANPE; en Licitacion Publica slo cuando se trate de adquisicién o arrehdamiento de bienes inmuchles; b) Personas juridicas; c) — Micro y Pequciias Empresas; d) — Asociaciones de Pequefios Productores Urbanos y Ruraies; c) Organizaciones Econémicas Campesinas —- OECAS; 1) Cuoperativas; g) Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, Iegalmente constituidas: h) Empresas Publicas, Empresas Publicas Nacionales Estratégicas y Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria, de acuerdo con lo establecido en ¢l Parigrafo Hl del Articulo 72 de las presentes NB-SABS, i) Entidades pblicas que tengan la capacidad para prestar servicios y ¢jccutar obras, de acuerdo con lo cstablecido en el Articulo 65 de las presentes NB-SABS. Las Universidades Publicas podran participar en procesos de contratacién de servicios de consultoria, tinicamente cn los campos tecnoldgico - cientifico, de educacidn, investigacidn y capacitacios 26IL GACETA OFILCTAL DE BOLIVIA ARTICULO 43.- (IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION). Estan impedidos para participar, directa o indirectamente, cn los procesos de contratacion, Jas personas naturales o juridicas comprendidas en los siguientes incisos: a) by ‘) dy e) f #) h) Que tengan deudas pendicntes con ¢} Estado, establecidas mediante notas o plicgos de cargo cjecutoriados y no pagados; Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para cjercer el comercio; Que se encuentren cumpliendo sanciéx penal establecida mediante sentencia ¢jecutoriada por delitos comprendidos en la Ley N° 1743, de 15 de enero de 1997, que aprueba y ratifica la Convencién Interamericana contra la Corrupcién o sus equivatentes previstos en el Codigo Penal; Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado en 12 elaboracion del contenido del DBC; Que hubicsen declarade su disolucion o quiebra; Cuyos representantes legales, accionistas 0 socios controladores tengan vineulacién matrimonial o de parentesco con la MAE, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad. conforme kon lo establecido por cl Cédigo de Familia; Los ex servidores piiblicos que cjercieron funciones cn la entidad convacante, hasta un (1) aio antés de la publicacién de fa convocatoria, asi como las empresas controtadas por éstos; . Los servidores publicos que cjercen funciones en ta entidad convocante, asi como las empresas controladas por éstos; Los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir cl contrato, no podran participar hasta un (1) afio después de la fecha del desistimicnto, salvo causas de fuerza mayor 0 caso fortuito debidamente justificadas y accptadas por la entidad, que debera remitir la informacion al SICOES; Los proveedores, contratistas y-consultores con fos que se hubiese resuclto el contrato por causales atribuibles a éstos causando daiio al Estado, no podran participar hasta tres (3) afios después de la fecha de la resolucién, conforme a la informacion tegistrada par la entidad en el SICOES. ARTICULO 44. (CONFLICTO DE INTERESES). Las personas naturales o juridicas, en forma asociada o no, que asesoren a una entidad publica en un proceso de contratacién, no podran participar en cl mismo proceso bajo tinguna raz6n o circunstancia, La persona natural o juridiea o sus filiales, contratada por la entidad convocante para provecr bienes, ejecutar obras o prestar servicios generales, no podra prestar servicios de consultoria respecto a los mismos o a la inversa. CAPITULO HL DOCUMENTOS, PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES SECCION I DOCUMENTOS 27ith 1 i. SICOES. GA CETA OFITLCILAL DE BOLIVIA ARTICULO 45.- (PROGRAMA:ANUAL DE CONTRATACIONES). EI PAC sera elaborado al inicio de cada gestion en un taller organizado por 1+ Unidad Administrativa de la entidad piblica en el que participardn, de manera obligatoria, también las unidades solicitantes. La realizacién de este taller no debera implicar gastos adicionales a la entidad. En el PAC se incluirin tas contrataciones mayores a 13s20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la Fuente de Financiamiento, debiendo ser publicado con caracter obligatorio en cl SICOES y en la Mesa de Partes como requisito indispensable para cl inicio del proceso de contratacién. EE PAC podra ser ajustado cuando: a) Ef POA sea reformulado; b) El Presupuesto sca reformulado; c) La entidad, excepcionalmente, de manera justificada requicra reprogramar sus: contrataciones. / EI PAC ajustado debera ser publicado en cl SICOES y en la Mesa de Partes. ~ ARTICULO 46.- (DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION). El DBC debe ser claborado por las entidades ptiblicas, utilizando de manera obligatoria los Modelos de DBC elaboradas y aprobados por el Organo Rector. Cuando no exista un modelo de DBC, la entidad claborara y aprobara de manera expresa el documento bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo publicar la aprobacitn cn cl En Ja modalidad de Contratacién Menor, no se requicre elaborar DBC, Cuando por las caracteristicas especificas de un proceso de contratacin, la cntidad publica requiera incorporar aspectos que modifiquen el Modelo de DBC aprobado por et Organo Rector, de manera previa a la publicacion de Ja convocatoria debera solicitar en forma escrita a éste la autorizacién de estas modificaciones, adjuntando informe técnico y legal que justifique cada una de las modificaciones solicitadas, I:| Organo Rector previo analisis, podra autorizar 0 denegar la solicitud de manera expresa. En caso de que la modificacion sca autorizada, Ja entidad debera publicar en cl SICOES, la autorizacién del Organo Rector junto con el DBC modificado Los Modelos de DBC para la modalidad. ANPE, estableceran aspectos de caracter obligatorié y referencial, |Los aspeetos de caracter referencia! podran ser modificades por la entidad, sin que sca necesaria la autorizacién del Organo Rector. En esta modalidad, cuando se solicite propuestas la entidad debera claborar ef DBC utilizando obligatoriamente el Modelo de DBC emitido por cl Organo Rector. En caso de que se solicite cotizaciones, no sera necesario utilizar el Modelo de DBC, debiendo fa entidad crear un DBC de acuerdo con la naturaleza y caracteristicas de la contratacion, 28GACE TA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 47.-. (CRONOGRAMA DE PLAZOS). Es cl instrumento de planifieacién de plazos de cada proceso de contratacion, que formara parte del DBC. El cronograma de plazos ser4 claborado por 1a entidad ptblica de acuerdo a las caracteristicas y naturaleza de la contratacién. Los plazos establecidos cn el mismo son de cumplimicalo obligatorio. SECCION II PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES ARTICULO 48.-. (PUBLICACION EN LA MESA DE PARTES). La siguiente informacion debera publicarse obligatoriamente en la Mesa de Partes: a) Programa Anual de Contrataciones; b) Convocatorias de contrataciones vigentes mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), c) Resoluciones Impugnables, en el plazo maximo de dos (2) dias a partir de ta fecha de cmision de las mismas. La Mesa de Partes debera ser actualizada permanentemente, ARTICULO 49,.-. (PUBLICACION EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES). L Para contralacioncs mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la fuente de financiamiento, las entidades ptiblicas deberan registrar obligatoriamente en cl SICOES la siguiente informacion: a) El PAC, los DBC y sus enmicndas, ampliacién de plazos, adjudicacion, deelaratoria ~desierta, contrato y sus modificaciones; . b) Contrataciones por Emergencia, Coutrataciones Directas de Bienes y Servicios, Contvataciones con Objetos Especificos, Contrataciones Directas para Empresas Publicas Nacionales LEstratégicas — EPNE y Contrataciones por Exeepeién excepluando las comprendidas en los incisos i) y 1) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS; c) — Proponentes que desistieron de suseribir contratos; d) — Contratos resueltos especificando las causales de resolucion; c) — Informes periddicos de avance de contratos cn bienes, obras y servicios de consultoria para el caso de estudios a disefio final y supervision téenica: 1) Toda otra informacion requerida por el Organo Rector. El contenido de la informacién registrada en el SICOES, es de exclusiva responsabilidad de la entidad publica. M. Las condiciones y plazos para la publicacién de informacion, seran establecidas cn cl Manual de Operaciones del SICOES. mM. ‘Yoda publicacién que s proceso de contratacion. realice en cl SICOES sc constituye en ka documentacién oficial del 29GA CET A OFICIAL D_E BOLIVIA El DBC publicado en cl SICOES, es el documento oficial que rige cl proceso de contratacion. Iv, EI proponente que desce participar en un proceso de contratacion, accederd directamente al DBC del sitio Web del SICOES (www,sicoes.gov.bo), sin tener la obligacion de recabar ninguna documentaci6n adicional de fa entidad convocante. v. Opcionalmente, para mayor transparencia, ademas de la publicacién cn et SICOES, la entidad podra publicar la convocatoria en medios de comunicacidn alternativos de caracter publico, tales como Ferias de Contrataciones Estatales, radioemisoras, canales de television, incdios de prensa esctitos y otros. ARTICULO 50- (COMPUTO DE PLAZOS). Para contrataciones mayores a Bs20.000,- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), los plazcs se computaran a partir de ta publicacion del proceso de contratacion en cl SICOES. ARTICULO 5L- (NOTIFICACIONES). 1. Para efecto de las presentes NB-SABS, las notificaciones serin reatizadas via correo electrénico y/o fax y a través del SICOES, cn el plazo maximo de dos (2) dias a partir de ta fecha de emisin de la Resolucion Impugnable. IL. El proponente y/o recurrente debera scitalar expresamente la direceidn de correo clectrénico y/o fax para su notificacton: © - El comprobante de envio incerporado al cxpediente del proceso de contratacion, ac vditard ta notificacién y se tendra por realizada en la fecha de su envio. IL. En caso de que la notificacion via correo clectrénico y/o fax, no hubicra podido ser efecluada, la notificacién se dara por realizada en la fecha de publivacion de ta Resolucion cn cl SICOES. . CAPITULO IV REGIMEN DE CONTRATACIONES SECCIONI MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR ARTICULO §2.- (DEFINICION DE MENOR). Modalidad para la igual o menor a P.s.20.000.- (VE MODALIDAD DE CONTRATACION servicios, que se aplicara cuando ef monto sea E MIL 00/100 BOLIVIANQS). ARTICULO 53.- (RESPONSABLE DE EJECUTAR LA CONTRATACION MENOR). De acuerdo al inciso a) del Paragrafo I del Articulo 34, el responsable de ejecutar fas contralaciones menores es cl RPA. ARTICULO 54.-. (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION MENOR). Las condiciones para la Contratacién Menor deberan ser reglamentadas por cada entidad publica en sti RE SABS y deberin considerar los siguientes aspectos: 30TAL DE BOLIVIA GACETA OFT a) No requiere cotizaciones ni propuestas; b) No sc sujetaran a plazos; c) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos; d) Deben efectuarse considerando criterios de ecénomia para ta obtencién de los mejores precios de mercado; . ce) — Deben efcctuarse a través de acciones inmediatas, agiles y oportunas. SECCION II ; MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ARTICULO 55... (DEKINICION DE LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). Modalidad para la contratacién de bienes y servicios que permite ta libre participacién de un ndmero indeterminado de proponentes, apoyando la produceién y empleo a nivel nacional. Sc aplicard cuando el monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bst.000.000,- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS). ARTICULO 56... (CONDICIONES PARA LA, CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). La contratacién para la modalidad ANPE, se realizara mediante solicitud de cotizaciones o propucstas, publicando el DBC cn el SICOES y en la Mesa de Partes. Se procedera a la evaluacién atin cuando se hubiese recibido una sola cotizacién o propuesta, ARTICULO 57... (PLAZOS PARA LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). L Para la presentacién de colizaciones o propuestas, se cstablecen los siguientes plazos obligatorios: a) Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs200,000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), minimo cuatra (4) dias, : b) Paras contrataciones mayores a 8s200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1,000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), minimo ocho (8) dias, 1G Los plazos de otras actividades del proceso de contratacién deberin ser establecidos por la _ cntidad convocante, en cl cronograma de plazos que formara parte del DBC. ARTICULO 58- (PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES O PROPUESTAS). Considerando las siguientes actividades: a) Actividades previas a la publicacion: Elaboracién de especificaciones técnicas o términos de referencia, solicitud de contratacién, elaboracion del DBC, aulorizacién del inicio del procesa, entre otras; b) Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria: c) Actividades administrativas opcionales, previas a la presentacion de propuestas: Consultas Escritas, Inspeccion Previa, Reunion Informativa de Aclaracion, entre otras. d) Apertura piiblica y lectura de precios ofertados; 31GACETA OFICIAL D_E BOLIVIA e) — Evaluacién en acto continuo, de cotizaciones © propuestas presentadas y ¢laboracién de Informe de Evaluacion y Recomendacién de Adjudicacién o Dectaratoria Desierta, f) — Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas, cuando se requicra la aclaracion de una o mas propucstas, 8) Elaboracién de ta Resolucién de Adjudicacién o Declaratoria Desicrta, cuando corresponda; h) — Notificacién; i) — Suseripcién de contrato o emision de Orden de Compra, 3) Recepcién. E! control social sera cjcrcido a través de los representantes de la sociedad que participen en los actos: publicos de esta modalidad de contratacidn. Para tal efecto las publicaciones cn Ja Mesa de Partes y en el SICQES se constituiran cn los medios de informacidn de las fechas de realizacidn de los actos piiblicos. : SECCION MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA . ARTICULO 59,- (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE. LICIT ACION PUBLICA), Modalidad para la contratacin de bicnes y servicios que se aplicara cuando cl monto sea mayor a Bs!.000.000.- .UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) permitiendo la participacién de un numero indeterminado ce proponentes. ARTICULO 60.- (TIPOS DE CONVOCATORIA), Se podran aplicar los siguientes tipos de convocatoria: a) Convocatoria Publica Nacional, para contratacioncs mayores a Bs1,000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs40,000,000.- (CUARENTA MILLONES 90/100 BOLIVIANOS); b) Convéeatoria Publica Internacional, para contratacioncs mayores a Bs40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS). Si por el objeto de la contrataciéa se cequicre dar difusidn internacional « !a zonvocatoria, cn contrataciones menores a Bs40.000,000,- (CUARENTA MILLONES 60/100 BOLPYIANOS), se podra realizar convocatorias publicas internacionales, ajustando su procedimiento a este tipo de convocatoria. . ARTICULOG61- (PLAZOS PARA LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA), L Para Ja presentacién de propuestas, se establecen los siguientes plazos obligatorios: a) Licitacion Pitblica Nacional, minimo quince (15) dias; b) —Licitacién Publica internacional, minimo veinte (20) dias. IL Los plazos de otras actividades cel proceso de contratacion, deberan ser establ zcidos por la entidad convocante, en el cronogiama de plazos que formara parte del DBC. Ill. El-plazo de pregentacion de propvestas padra ser ampliado de forma excepcional por unica vez mediante Resalucién expresa, por un tiempo maximo de diez (10) dias adicionales, por 32GACETA OFICIAL DE BOLIVIA causas de fuerza mayor, caso fortuito’o por enmicndas al DBC, debiéndose efectuar los ajustes al cronograma de plazos y reatizar su publicacion en el SICOES. ARTICULO 62... (PROCESO DE CONTRATACION PARA LICITACION PUBLICA). Considerando las siguicntes actividades: d) 8) h) Actividades previas a la publicacién: Elaboraciét de especiticaciones técnicas 0 (érminos de referencia, solicitud de contratacion, claboracién del DBC, autorizacion de inicio del proceso de contratacion, cntre otras; Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria; Actividades administrativas previas a la presentacion de propuestas: i, Consultas Escritas: ii, Reunion de Actaracion; iii, Inspeccién Previa, cuando corresponda; Aprobacioén del DBC con las enmiendas, si existieran; Notificacion; Apertura publica y lectura de precios ofertados; Evaluacién en acto continuo de propuestas y elaboracidn del Informe de Evaluacion y Recomendacién de Adjudicacion o Declaratoria Desierta; Convocatoria a todos los proponcutes que presentaron propuestas, cuando se requicra la aclaracién de una o mas propuestas; Elaboracién de la Resolucién de Adjudicacién o Declaratoria Desicrta, que debera contener minimamente: i, Nomina de los participantes y precios ofertados; ii. Los resultados de la calificacion, iii. Causales de rechazo y/o descalificacion, si existicran, ‘én de mejores condiciones técnicas, cuando corresponda; Suseripeidn de contrato; Recepcisn, EI control social sera cjercido a waves de los representantes de la sociedad que participen cn los actos ptiblicos de esta modalidad de contratacién. Para tal efecto las publicaciones en la Mesa de Partes y en cl SICOES se constituiran cn los medios de informacidn de las fechas de realizacién de los actos publicos, SECCION IV ; MODALIDAD DE CONTRATACION POR EXCEPCION ARTICULO 63. (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION POR EXCEPCION). Modalidad que permite la contratacién de bicnes y servicios, tnica y exclusivamente por las causales de excepcién sefaladas en cl Articulo 65 de las presentes NB-SABS Esta modalidad no scra aplicable cuando la misma sea por falla de prevision de la entidad 0 inoportuna convocatoria del bien o servivio. 33GACE TA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 64.- (RESPONSABLE DE CONTRATACIONES POR EXCEFCION). La MAE de la entidad ¢s responsable de las contrataciones por excepeian. La autorizacién de las contrataciones por excepcién scra mediante Resoluci¢ 1 expresa, motivada técnica y legalmente, ¢ instruird se realice la contratacién conforme dicte la Resolucion. ARTICULO 65. (CAUSALES PARA LA CONTRATACION POR EXCEPCION). 1.a Contratacion por Excepcidn, procedera tinica y exclusivamente en los s a) k) m) uientcs casos: icios Cuando ecxista un Gnico proveedor para la contralacion de bicnes, obras y ser gencrales y siempre que éstos no puedan ser sustituidos par biencs 0 servicios similares 0 de marcas genéricas. La marca de fabrica no constituye por si misma causal de exclusividad; Cuando los servicios de consultorfa requieran de una experiencia o especializacién que s6lo pueda ser realizada por un Gnico Consultor, sea persona natural o juridica; Ante la resolucién de contrato por las causales estableci cen el mismo; fa interposicion de recurso o proceso no impedira la contratacion; Compra de semovientes por scleccidn, cuando se trate de ejemplares que aportan beneficios adicionales respecto a otros y con justificacién documentada; Compra de alimentos frescos y perecedcros, Adquisicion de obras de arte; Cuando no cxistan empresas Jegalmente conslituidas que puédan ofrecer servicios de consultoria especializados, se podra contralar entidades publicas que estén capaciladas para prestar los servicios requeridos; Contratacion del Comando de Ingenieria del Ljéreite, del Instituto Geograilico Militar, del Servicio de Geologia y Técnico de Minas — SERGEOTECMIN y del Registro Unico para la Administracion ‘Tributaria Municipal — RUAT, de acuerdo a su mision institucional; Contratacién de armamento, pertrechos, equipamiento antimotin, sistenas de comando, control y comunicaciones por el Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas, por razones de seguridad y defensa det Listado: Fi Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas y cl Comando de Ingenieria del Ejcrcito, podran efectuar la contratacién de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre y cuando los-mismos tengan la garantia emitida por el fabricante o representante autorizado y que garantice el Gptimo funcionamiento por el ticmpa ininimo establecido en La contratacion, Adquisicion de harina, fideo, azticar y accite para la tropa de las Fuerzas Armadas, euando la primera convocatoria para la adquisicién de estos bicnes hubicra sido declarada desierta, en cualquier modalidad de contratacion. Para la aplicacion de esta excepeion, el Ministerio de Defensa conyocara prihlicamente a empresas naciouales productoras ¢stablecidas en el pais, otorgande prioridad al pequetio productor siempre y cuando estos bienes sean producidos en el pais; Contratacion de armamento, pertrechos, equipamicnto antimolin, sistemas de control y comunicaciones por Ia Policia Boliviana y cl Ministerio de Gobierno, por razones de seguridad publica del Estado; Adquisicién-de harina, fideo, azticar y accite para la tropa policial, por la Policia Boliviana, cuando la primera convocatoria para la adquisicién de estos bienes hubiera sido declarada desierta, en cualquier modalidad de contratacion, Para la aplicacién de esta excepcidn, la Policia Boliviana convocara ptiblicamente a empresas nacionales 34GACETA OF LCLAL DE BOLIVIA productoras eslabiecidas en ¢] pais, otorgando prioridad al pequefio productor siempre y cuando estos bienes scan producidos en el pais, n) Las Empresas Publicas y las Municipalidades con Elevados indices de Pobreza podran efectuar la contratacién de maquinaria y equipo reacondicionado, sicmpre y cuando Jos mismos tengan la garantia emitida por el fabricante o representante legalmente autorizado, que garantice el éptimo funcionamiento por el tiempo minimo establecido en la contratacion; 0) Contratacién de profesionales abogados, en funcién de criterios que beneficien inter estatales, previa justificacién de que el proceso no pueda ser atendide por la Direccién General de Asuntos Juridicos de la entidad; p) Cuando una convocatoria internacional, hubiese sido declarada desievta por segunda vez, q) Cuando una convoeatoria nacional, hubiese sido declarada desierta por tercera vez; r) ion de artistas; s) on de alimentos de produccién primaria por el Ministerio de Defensa o la Policia Boliviana para la dotacién a las Fuerzas Armadas y Policia Boliviana respectivamente, que deberan ser provistos por asociaciones de pequciios productores debidamente acreditados por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. ARTICULO 66. (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION | POR EXCEPCION), Cada entidad debera desarrollar procedimientos para cfectuar estas contrataciones a través de acciones inmediatas, dgiles y oportunas. I. Una vez suscrito el contrato, la entidad contratante debera: a) Presentar la informacién de la contratacion a la Contraloria General de] Estado; b) Registrar la Contratacién por Excepcién en el SICOES, cuando cl monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS). SECCION V MODALIDAD DF, CONTRATACION POR DESASTRES Y/0 EMERGENCIAS ARTICULO 67- (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS). Modalidad que permite a las entidades piblicas- contratar bienes y servicios, tinica y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o emergencias nacionales, departamentales y municipales, declaradas conforme a la Ley N° 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduccién de Riesgos y Atencidn de Desastres. ARTICULO 68.- (RESPONSABLE DE LA CONTRATACION POR DESASTRES ¥/0 EMERGENCIAS). La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por desasires y/o emergencias. ARTICULO 69. (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS). Los procesos y condiciones de la contratacién por desastres y/o emergencias deberan ser reglamentadas por la MAE de cada entidad. 35GACETA OFICIAL DLE BOLIVIA . SECCION VI MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS ARTICULO 70.- (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS). Modalidad que permite la contratacidn directa de bienes y servicios sin limite de cuantia, unica y excltisivamente por tas causales scflaladas en cl Articulo 72 de las presentes NB-SABS. ARTICULO 71- — (RESPONSABLES). LEI RPA 0 el RPC de acuerdo con el monte de la contratacion, ser responsable de fas contrataciones directas de bicnes y servicios. Sus funciones estaran determinadas en cl RE-SABS de cada entidad ptiblica. ARTICULO 72. (CAUSALES PARA LA CONTRATACION DIRECTA DF. BIENES Y SERVICIOS). 1 La Cantratacién Directa de Bicnes y Servicios, procedera cn los ‘siguientes casos: a) Bienes con tarifas tinicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas icwado y otros; b) Servicios publicos: energia eléetrica, agua y otros de nalurateza andloga, ce} Medios de comunicactén: tclevisiva, radial, escrita u otros medios de difusion. No se aplica a la contratacion de agencias de publicidad; d} — Arrendamicnto de inmucbles para funcionamiento de centros educativos o de salud: cuando por razones de fuerza mayor o caso fortuilo, cl funcionamiento de centros educativos o de salud se yea afectado, la entidad pode endar bienes inmuchles que permitan la continuidad del funcionamicnto de estos ccntros; e) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas de entidades ptblicas: cuando la cntidad no cuente con infraestructura propia y cn casos de extrema necesidad, previo certificado de inexistencia cmitido por cl SENAPE; f) Adquisicion de pasajes aéreos de acrolineas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo de los pasajes se sujete a tarifas tnicas y reguladas por la instancia corapetente. No se aplica a ta contratacion de agencias de viaje; 2) Suseripcién a medios de comunicacién escrita o clectranica: diavios, revistas y publicaciones especializadas; h) — Adquisicién de repuestos del provecdor: cuando se requiera preservar la garantia y consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria, i) Transporte para ta tropa de la Policia Boliviana y de las Fucrzas Armadas: cuando se requiera enfrentar las cmergencias de seguridad pirblica del Ustado: j} Bienes y Servicios Jocales para Municipatidades con Elevados Indices de Pobreza; siempre y cuando !os bienes y servicios sean provistos por proponeutes con establecimiento de su actividad productiva o servicio en el Munivipie y cumplau con Jas condiciones establecidas por 1a Municipalidad. I Las entidades piblicas podrin efectuar la Contratacién Directa de Bicnes y provistos por Empresas Pitblicas, Empresas Ptiblicas Nacionales Estratégicas o Hmpresas con Participacion Estatal Mayoritaria, siempre y cuando: a) Su mision institucional determine la capacidad de ofertar bicnes y servicios; b) — Dispongan de capacidad suficiente para cumplir con las condiciones establecidas por la entidad conyocante: 46GACETA OFICLAL DE BOLIVIA c) Los precios de su propuesta ccondmica fucran iguales o menores a los precios del mercado; d) Los bienes 0 servicios ofertados cuenten con la calidad requerida. ARTICULO 73... (CONDICIONES PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS). XL Las condiciones para la Contratacién Directa de Bieaes y Servicios deberin ser reglamentadas por cada cntidad publica en su RE-SABS. Il. Una vez suscrito el contrato, 1a entidad contratante debera: a) Presentar la informacidn de fa contratacién a la Contraloria General del Estado; b) Registrar la Contratacién Directa de Bienes y Servicios en cl SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs20,000.- (VEINTE MIL 00/ 100 BOLIVIANOS). CAPITULO V - CONTRATACIONES CON OBSETOS ESPECIFICOS ARTICULO 74.-. (CONTRATACION DE AUDITORIAS PARA CONTROL GUBERNAMENTAL). En el ambito de Jas facultades conferidas a la Contraloria General de} Estado por ef Articulo 42 inciso a) de fa Ley N° 1178/y el inciso i) del Articulo 3 del Deercto Supreme N° 23215, de 22 de julio de 1992, la contratacién de firmas 0 servicios profesionales de auditoria, debera sujetarse al reglamento de la Contraloria General del Estado. ARTICULO 75. (CONTRATACIONES CON FINANCIAMIENTO DEL, PROPONENTE). L Las contrataciones con financiamiento del proponente, deberan cumplir con las politicas ¥ normativas emanadas por los Organos Rectores de los Sistemas Nacionales de Inversion Publica, Presupuesto, Tesoreria y Crédito Piblico, siendo responsabilidad de la MAE cumplir con la normativa de erédito ptiblico, para la obtencién de financiamiento. I. Las centrataciones con financiamiento del proponente, deberan realizarse segtin las . modalidades establecidas en las presentes NB-SABS. I. Durante cl proceso de Contratacién con Financiamiento del Proponente, a efecto de comparabilidad entre varias propucstas donde se consideren todas las condiciones financieras que hacen al financiamiento ofertado, se utilizaré ei caleufo del Valor Actual del flujo proyectado de pagos y servicio de deuda, a una determinada fecha de corte. . Iv. En las contrataciones con financiamiento del proponente, Ja cntidad debe especifienr en el contrato, el momento a partir del cual se ¢rca la obligacién de reembolso det financiamiento recibido, determinando el documento de respaido que lo sustenta. El contrato debera seialar con precision cl monto financiado y la fecha a partir de la cual se devengardn los intereses y aplicardn las condiciones financieras de Ja propuesta adjudicada. Vv. El o los anticipos’ otorgadas por fa entidad publica al provecdor o contratista, no se consideran parte del financiamicnto del proponente. 37GACE TA OF TLC TAL DE BO LIVIEA ARTICULO 76.- (CONTRATACIONES LLAVE EN MANO). L Las contrataciones Ilave cn mano podran realizarse en proyectos donde sea racionalmente mas econdémico otorgar a un mismo contratante el diseito, fa ejecucion de la obra y la puesta en marcha referida a instalaciones, equipamiento, capacitacion, transferencia intelectual y tecnolégica. I. Esta forma de contratacién no exime ni libera del cumplimicnte de las normas establecidas en cl Sistema Nacional de Inversion Publica - SNIP y las reglamentaciones _ correspondicates para 1a cjecucién de proyectos de inversion publica, WT. Las contrataciones Have cn mano con financiamiento del proponente, estan sujetas a lo establevido en el Articulo 75 de las presentes NB-SABS. ARTICULO 77. (CONTRATACIONES REALIZADAS EN PAISES EXTRANJEROS). 1 Las contrataciones de bienes y servicios especializados que las entidades piibticas realicen en el extranjero, se sujctardn a lo dispuesto cn ef Decreto Supremo N* 26688, de 5 de julio de 2002 y a los principios establecidos en las presentes NB-SABS. IL Las contralaciones que realicen las Representaciones del Gobierno del Estado Plurinacionat de Bolivia en paises extranjcros, deberdn ser establecidas en sus Reglamentos Especificos, en base alos prin establecidos en fas presentes NB-SABS y acorde con las practicas aceptables cn ef pais de residencia, IH. El Ministerio de Defensa para fas Fuerzas Armadas, cl Servicio Nacional de Acrofologrametria, el Servicio Geodésieo de Mapas, la Empresa de ‘Transport Adreo Boliviano, Ministerio de ‘a Presidencia y Direceidn General de Acronautica Civil, podran contratar servicios de mantenimienta de acronaves de su propiedad a empresas extranjeras © en su pais de origen desde el territorio boliviano, incluyendo | compra de ‘epuestos: emergentes de este mantenimicnto, Estas contrataciones podran adherirse a los vontratos claborados por los proveedores y contratistas en lo que corresponda Iv, La Administracion ‘de Servicios Auxiliares a la Navegacidn Aérea — AASANA, podra efectuiar contrataciones para la, adqu: n de equipos y sistemas de acronavegacion directamente de fabricas del extranjero, considerando mareas genéricas, con la finalidad de prestar servicios de seguridad de aeronavegaciou en aire y terra. ARTICULO 78.- (CONCESION ADMINISTRATIVA). La Concesién Administrativa de bicnes y servicios, sein fa cuantia, debera realizarse conforme a las modalidades estableci las presentes NB-SABS, CULO 79,- (CONTRATACION DE SEGUROS). IL Para la Contratacién de Seguros se apticara fo establecido en Jas presentes NB-SABS, Ley de Seguros y Codigo de Comercio. IL Las contrataciones de seguros deberan cfectuarse con entidades aseguradoras constituidas y aulorizadas para operar en el territorio boliviano, de acuerdo con lo establecido en eb Articulo 3 de Ja Ley N° [883, de 25 de junio de 1998, de Seguros. 38mM. Iv. I U. GACE TA OFICIAL DE BOLIVIA La Contratacién de Seguros sera realizada considcrando cl valor de la prima estimada para obtener el seguro como monto total del contrato y no de} monto a asegurar. La pdliza constituyc la base de la contratacién y ¢s parte indivisible del contrato. La Contratacién de Seguros, debera efectuarse conforme a las siguientes cuantias: a) b) ANPE para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs60,000.- (SESENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), con un plazo para la presentacion de propucstas minimo de ocho (8) dias; Licitacién Pablica para contrataciones mayores a Bs60.000.- (SESENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), con un plazo para la presentacién de propuestas minimo de quince (15) dias, Deberiin tenerse en cuenta las siguientes previsiones para la Contatacién de Seguros: a) b) c) d) e) * compaiiias aseguradoras respecto al proceso de contratacién, ni las compa Para la contratacién de asesores én los procesos de Contratacién de Seguros, la entidad convocante debera regirse estrictamente a lo establecido en los siguientes Articulos de Ja Ley N? 1883: i. Artieulo 22, las corredores de seguros podran ser también asesores en seguros, pero no podran detentar ambas calidades en una misma operacién; ii, Articulo 25, los asesores gn seguros no podran ser corredores en seguros; Los asesores en seguros deberin estar autorizados y registrados en la instancia correspondiente; Los asesores cn seguros deberan ser contratados segim to establecido en las NB- SABS, no pudiendo ser nombrados o asignados “ad honorem”; Los asesores eu seguros, no deberdn tener ninguna relat On ni contacto con las s con los ASCSOICS; Las compaitias ascguradoras no podran participar en los procesos de contratacion a través de: intermediarios, brokers, corredores de seguro y otros, con relacién a los procesos de contratacién estatales; Los asesores en Seguros que presten sus servicios a las cntidades pablicas, no deberan tener ninguna relacién de dependencia laboral, socictaria, ni de otra naturaleza con fas compaiias aseguradoras, ARTICULO 80.- (CONTRATACION DE ALIMENTOS PARA DESAYUNO ESCOLAR Y PROGRAMAS DE NUTRICION). Para la contratacién de alimentos destinados al desayuno escolar y programas de nutricién, independicntemente del monto de la contratacién, se debers prever que los productos scan elaborados con materias primas de preduccidn nacional, prohibiéndose la compra de alimentos de origen genéticamente modificado (transgénicos). Segtin lo establecido en la Ley N° 2687, de 13 de mayo de 2004, que eleva a range de Ley cl Deereto Supremo N® 25963, de 21 de octubre de 2000, se debera incorporar cn cl desayuno escolar, cercales producidos en el pais como: soya, utaiz, antaranto, caiahua, quinua, tarwi y otros. 39Hil. GACETA OF TCTLAL D_E BOLIVIA En el marco de la politica de la Soberania Alimentaria, la MAK debera promover la amplia participacién de los productores locales, incentivando la produccién de tos alimentos segin regiones productivas mediante la adjudicacién por items o lotes. . ARTICULO 81.- | (CONTRATACION DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS - MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS MEDICOS ¥ REACTIVOS DE LABORATORIO). L I. La contratacion para la provision de productos farmacéuticos - medicamentos considerara lo dispuesto en la Ley N° 1737, de 17 de diciembre de 1996, del Medicamento, que establece que el Estado aplicari una politica priovitaria para la adquisicion y suministro de ¢medicamentos de produccién nacional, gencricos, esenciales, de calidad garantizada y a precios bajos, sobre la base de principios de equidad ¢ igualdad. Asimismo, como marco normative de la provision y accesibilidad a medicamentos, insumos médicos, dispositivos médicos y reactivos, se considerara el Decrcto Supremo N° 25235, de 30 de noviembre de 1998, que reglamenta la Ley del Medicamento y el Decreto Supremo N° 26873, de 21 de diciembre de 2002, Sistema Nacional Unico de Suministros ~ SNUS. La contratacién de productos farmacéuticos, medicamentos, dispositivos médicos y reactivos de laboratorio debera considerar Jos siguientes critcrios: a), Todos los procesos de contratacién deberan realizarse Gnicamente por items; b) La adquisicién y suministro de medicamentos, debcra ser de produccién nacional. Cuando para cada {tem, no cxista un minimo de dos prapucstas de productos de origen nacional, que cumplan con estindares de calidad internacional y no excedan el precio referencial, se consideraran las propuestas de productos importados, c) Las entidades piiblicas podran realizar adjudicaciones parciales de un mismo item cuando tas propuestas presentadas no puedan satisfacer cl total del item requerido, siempre y cuando sc establezca en el DBC; d) Las entidades publicas podran realizar contrataciones anuales de provcedor, por item, sobre la base de proyccciones estimadas scgin normas establecidas cn cl Sistema de Informacion de la Adiministracion Logistica — SIAL, del Sistema Nacional Unico de Suministros -- SNUS, con ei propdsito de lograr mayor eficiencia administrativa y economica; . c) Para los Laboratorios Industriales Farmacéuticos Nacionales, que cumplan con la certificacién de procesos de Buenas Pricticas de Manufactura — BPM, se establece un factor de ajuste del diez por ciento (10%) sobre el precio de la oferta, El factor numérico de ajuste cs de noventa centésimos (0.90); f) Para las Empresas Importadoras de Medicamentos, que cumplan con fa certificacion de Buenas Praclicas de Almaccnamicnto — BPA, se establece un factor de ajuste del siete por ciento (7%) sobre el precio de ta oferta, El factor numérico de ajuste es de noventa y tres centésimos (0.93); g) La descalificacién de propuestas no podra realizarse por criterios subjetivos, [in caso de prescntarsc una situacién no detallada en las especificaciones téenicas, debera obtenerse el reporte de falla terapéutica veriticada o falla de dispositive médico certificada por la Unidad de Medicamentos y Tecnologia cn Salud, para proceder a la descalificacién; h) La Central de Abastecimiento y Suministros — CLASS y fas Organizaciones no Gubernamentales -- ONG podran_ part en fos procesos de contra tinicamente cuando no exista representacion legal cn cl pais y no se cuente con un proveedor del item requerido,'o cuando el item se hubiese declarado desierto, en cuyo 40GACETA OFITLCITIAL DE BOLITLY LA caso la CEASS y las ONG. podran participar en la siguiente convocatoria, cumplicndo con todos los requisitos del DBC; i) Las contrataciones bajo la modalidad ANPE deberan ser dir empresas que cucnten con cl Registro Sanitario del [tem requerido: i) Deberdn inchuirse en las especificaciones técnicas, e] Nuimero de Registro Sanitario y Cédigo establecidos cn la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales, para cada item; tomando en cuenta los requisitos establecidos por normas sanitarias. a ARTICULO 82.- (ADQUISICION DE MATERIALES DE. CONSTRUCCION DE OBRAS). : L La entidad contratante podra realizar la adquisicion de materiales de construccion de obras, para ser proporcionados al contratista, cuando tenga programado convocar el servicio de construccion con la provision total o parcial de estos materiales. IL Cuando la adquisicién de materiales de construccion de obras se realice bajo la modalidad de Licitacién Publica con conyocatoria Nacional 0 Internacional, cl plazo de presentacion de propuestas sera minimo de quince (15) dias. ARTICULO 83.- (EMPRESAS PUBLICAS NACIONALES ESTRATEGICAS). lL Las EPNE de acuerdo a su naturaleva juridica, en base a su funcion de produccion y generacion de excedentes, podrin: a) Realizar todos sus procesos de contratacién de bienes y servicios de manera directa, b) — Importar bicnes para su acopio y comercializacion cn cl mercado interno, cuando su oferta sea insufieiente 6 no se produzean en el pal c) Efeetuar de acuerdo a sus procesos productivos y disponibilidad de recursos, la contratacion directa de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la garantia emitida por cl fabricante o representante legal. que permitan un dptimo funcionamiento por un tiempo racional establecido en ta yarantiay d) — Reatizar la ejccucidn directa de obras de infraestructura productiva. Los procedimientes, garantias, poreentajes de anticipo y demas condiciones para estas contrataciones deberau ser reglamentados por cada EPNE en su RE-SABS-EPNE y compatibilizados por cl Organo Rector. IL EI cardeter de EPNE, se determina cn base a la gencracion de excedentes econdmicos y se establece mediante Decrelo Supremo de acuerdo al Phan Nacional de Desarrolio, Tl. Las EPNE deberin registrar en cl SICOES, las contrataciones por ‘wentos mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), conforme lo establecide en el Manual de Operaciones del SICOES, ARTICULO 84,- (LEASING). Las entidades pliblicas de acuerdo a da naturaleza de sus’ actividades y para cl logro de sus objetivos especificos, podrin contratar, mediante leasing financicro u operativo, ef arrendamiento y/o adquisicién de bienes. La contratacién de leasing se stijctara a reglamento interno aprobado por la MAL. La decision debera respaldarse en informes téenicos y legales que acrediten la conveniencia de Ia operacién. 4!GACE TA OFLCUAL DE BOLIVIA CAPITULO VI CONTRATOS ARTICULO 85.- (NATURALEZA). Los contratos que suseriben las entidades piiblicis para la provision de bienes y servicios, son de naturaleza administrativa. ARTICULO 86. (DOCUMENTOS INTEGRANTES). Formarin parte del contrato los siguientes documentos: a) b) <) 4) c) f 8) 4) A diferencia del contrato, los documentos sefialados no requer clausulas: a) b) c) d) °) ) 8) h) i) ji) k) 1) m) n) DBC; Propuesta adjudicada; Resalucién de Adjudicacién, cuando corresponda; Poder Legal'de Representacién, cuando corresponda, Garantias, cuando corresponda; En contratacion de seguros, la Péliza de Seguro correspondiente, Contrato de Asociacién Accidental, cuando corresponda; Otros documentos especificos de acuerdo al tipo de contratacion. ser protocolizados. ARTICULO 87.- (CONTENIDO). El contrato incorporaré como minimo las siguientes Antecedentes; Partes contratantes; Legislacin aplicable, Documentos integrantes; Objcto y causa, Garantias, cuando corresponda; Precio del contrato, moneda y forma de pago; Vigencia, Obligaciones de las partes; Multas y penalidades por incumplimiento de las partes; Candiciones para la entrega y recepcidn de los bienes y servicios, segin corresponda, Terminacion; Solucién de controversias: Consentimiento de las partes. ARTICULO 88 (SUSCRIPCION Y PROTOCOLIZACION). 1. La suscript ) del contrato debera ser cfcetuada por la MAE o por cuien hubiese sido delepado por ésta, de acuerdo con las normas de constitucion y fimcionamicnto de cada entidad publica. Ih LE} contralto que por su naturaleza o mandato expreso de Ley, requiera cr oforgada co escritura publica, y aquel cuyo monto sea igual o superior a Bsi.000,000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) debera ser protocolizado por-la entidad piiblica contratante ante ta Notaria de Gobierno, ef costo del tramite sera asumido por el contratista o provecdo#. Para el efecto se debera entregar toda fa decumentacién a la Notaria de Gobierno en un plazo no mayor a diez (10) dias después de la suscripcién del contrato, Los contratos por debaja del 42IL. GAC TLA OFITLCITIAL DE BOLIVIA monto sefialado no requicren scr protocolizados, salvo que la entidad considere nece: misma, que podra ser realizada por Notarias de Fe Pablica o Notarias de Gobierno, Los contratos relativos a la compra de bicnes destinados a la seguridad y defensa del Estado, no requeriran ser protocolizados. La falta de protocolizacién del contrato o la demora en concluir este provedimiento, no afecta la validez de las obligaciones contractuales o ta procedencia del pago acordade, Los contratos suseritos con entidades pubiicas, Empresas Pliblicas y Empresas con Participacion Estatal Mayoritaria, no requieren ser protocolizadas. ARTICULO 89.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO). Las modificaciones al contrato deberan cstar destinadas al cumplimicnto del objcto de la contratacion y ser sustentadas por informe téenico y legal que establezca la viabilidad técnica y de financiamiento. En cl caso de proyectos de inversion, debera contemplar las normativas del Sistema Nacional de Inversién Publica — SNIP. Las modificaciones al contrato podran efectuarse mediante: a) Contrato Modificatorio. Es aplicable cuando la modificacién a ser introducida afecte el alcance, monte y/o plazo del contrato,. sin dar lugar al incremento de los precios unilarios. . [:] Contrato Madificatorio sera suscrito por la MAE 0 por ta autoridad que suscribié ef contrato principal. Se podraa realizar uno o varios contratos modificator que sumados no ‘deberan exceder ct diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Si para cl cumplimiento del objeto del Contrato, fuese necesaria la ereacién de nuevos items (volimencs o cantidades no previstas), los precios unitarios de estos items: deberin ser negociados. b) Comzato Modificatorio para Consultores Individuales de Linea. [is aplicable cuando la Unidad Solicitante requicre ampliar el plazo det servicio de consultoria individual de linea, para lo cual, de manera previa a la conclusion del contrato, realizard una evaluacidn del cumplimiento de los términos de referencia, En base a esta evaluacion, Ja MAE o la autoridad que suscribié cf contrate principal. padra tomar la decisién de modificar o no el contrato del Consultor, Esta modificacién podria realizarse hasta un maximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada madilicacion al establecido en el contrato principal. c) Contrato Modificatorio para Servicios Generales Recurrentes. Es aplicable cuando la entidad requiere apliar el plazo del servicio general rceurrente, para lo cual la instancia correspondiente, de manera previa a la conclusién del contrato, realizara una cvaluacion.del cumplimicnto del contrato, en base a la cual la MAE o la 43ll. 1 t. GACETA OFELCIAL bE BOLIVIA 4 auloridad que suscribié ef contrato principal, podra tomar la decisién de modificar o no el contrato del servicio, Esta modificacién podra realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder cl plazo establecido en ef contrato principal. Ordenes de Cambio. Se utilizara tinicamente para la contratacién de obras. Es aplicable cuando ta modificacién a scr introducida implique una modificacién del precio def contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al incremcnto de los precios unitarios ni creacién de nuevos items. La Orden de Cambio debera scr aprobada por la instancia responsable del seguimicnto de la obra en la entidad y no podra exceder el cinco por cicnto (5%) del monto del contrato principal. En la modalidad de Licitacién Publica, cuando ademas de realizarse Ordenes de Cambio se realicon Contratos Modificatorios. sumados no deberan execder ec} quince por ciento (15%) del monto del contrato principal. 4 “ . . En la modalidad ANPE, cuando ademas de realizarse Ordencs de Cambio se realicen Contratos Modificatorios, sumados no deberan exceder ef di¢z por cicnto (10%) det monte del contrato principal. Procedera la cesion o la subrogacién’de contratos por causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad publica, previa aprobacién de la MAE de fa entidad contratante. CAPITULO VI REGIMEN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION ARTICULO 90.- (PROCEDENCIA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION). Proeedeva cl Recurso Admin trative de Impugnacién, contra las resoluciones emitidas y hotificadas cn los procesos de contratacién en; a) b) Licitacién Publica, contra las siguientes Resoluciones: i Resolucion que aprucha el DBC: ii, Resolucion de Adjudicacion; iii, Resolucién de Declaratoria Desierta. ANPE para) montos mayores a Bs200,000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), contra las siguientes Resoluciones: i. Resolucion de Adjudicacisn; ii, Resolucian de Declaratoria Desiert. Los proponentes podrin impugnar fas Resoluciones cmitidas, siempre que las mismas afeeten, lesionen o pucdan causar pesjuicio a sus Iegitimos intereses. 44GACETA OF) CLAL D_E BOLIVIA U. No procedera Recurso Administrative de Impugnacidn alguno, contra actos de caracter preparatorio, mero trimite, incluyendo informes, dictamencs © inspesciones, ni contra ningin otro acto o Resolucién que no scan los expresamente sciialados en cl presente Articulo. ARTICULO 91.- — (PLAZOS). Los plazos determinados en cl presente Capitulo, sc entenderin por plazos maximos y comenzaran a computarse a partir de] dia habil siguiente a aquél en que tenga lugar la notificacién con el acto impugnable © providencias dictadas, sui vencimiento sera efectivo en la dltima hora administrativa del Ultimo dia habil del plazo determinado. ARTICULO 92 (AUTORIDAD COMPETENTE PARA RESOLVER LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE IMPUGNACION). - L La autoridad competente para conocer y resolver tos Recursos Adi Impugnacién es la MAE de la entidad convocante. istrativos de Cuando por Ja estructura de la entidad, la MAE asuma las funciones de RPC o RPA, los recursos Administrativos de {mpugnacién interpuestos serén resucltos por la MAE de la entidad que ejerce tuicién sobre ésta, en el caso de Municipatidades, los Recursos Administrativos de Impugnacién interpuestos seran resucltos por ct Concejo Municipal. IL Los Recursos Administrativos de Impugnacién deberan presentarse ante cl RPC 0 RPA que emitid la Resolucién objeto de la impugnacion, quien debera remitir en ef plazo de dos (2) dias, ante la MAE, todos los recursos administrativos interpuestos y los antecedentes del proceso de contratacion, ARTICULO 93. (FORMALIDADES PARA LA PREC ENTACION). LL Reeurso, Administrativo de Impugnacién sera presentado por escrito, seialando como minimo: a) — Identificacion del recurrente 0 en su caso, el Poder de Representacion: b) — Documentacién adjunta que estime conveniente en calidad de prucba, especificande si es original, folocopia Iegalizada 0 folocapia simple y/o se seiale documentacion que cursa cn cl expediente de la contratacién que a su eriterio sirva como fundamento del recurso; c) — Asimismo, podra presentar las consideraciones, argumentaciones u observaciones que estime convenicnte. ARTICULO 94 (REGLAS SOBRE NOTIFICACIONES ¥ COMUNICACIONES). L Las notificaciones serén realizadas via correo clectrénico y/o fax y a través del SICOES, debiendo publicar una copia de las mismas en la Mesa de Partes, iL, Las comunicaciones serin vealizadas via correo electrénico y/o tax, debicndo publicar una copia de jas mismas en la Mesa de Parties. TIL. EL proponente y/o recurrente debera sefalar expresamente la direccién de correo electronice y“o fax para su notificacidn y/o comunicacion, E] comprobante de envio incorporado al expediente del proceso de contralacion, aereditara ta votificacion y/o comunicacién y se tendra por realizada en ta fecha de su envio. 45Iv. GACETA OF LCTAL DE BOULUTVIA En caso de que la notificacién via correo electrénico y/o fax, no hubiera’ podido ser efectuada, la notificacién se dard por realizada en la fecha de publicacion de Ja Resolucion en el SICOES. ARTICULO 95,-.. (REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL RECURSO _ ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION). El Recurso Administrativo de hnpugnacién sera interpucsto ante el RPC o RPA que emitid ja Resolucidn objcto de la impugnacidn, en el plazo perettorio, fatal ¢ improrrogable de wes G3) dias computabies a partir de la fecha de publicucion de la Resolucion Impagaable en cl SICOES. . rativo de Impugnacidn es interpuesto fuera del plazo, no sera cidn y seri devuclto por Si el Recurso Admit considerado para cl tramite del Recurso Administrative de Impugna cl RPC o RPA al proponente. El recurrente adjuntara una garantia que debera expresar su caracter de renovable, irrevocable y de ejecucién inmediata, que de acuerdo con su cleceibn, podra ser: Boleta de Garantia y Boleta de Garantia a Primer Requerimiento, cmitida a favor de la cntidad convocante, en la moneda establecida para la contratacion ¥ con vigencia de treinta (30) dias calendario desde la fecha de la interposicion del Recurso Administrativo de Impugnacion. De acuerdo con el tipo de Resolucion impugnada, cl monto de la garantia sera: a) Contra la Resolucién de Aprobacién del DBC: Equivalente a ano por ciento (1%) del Precio Referencial calculado de la siguiente forma: i, Cuando la adjudicacién sea por el total, cl cdlculo se to realizar considerando el total del precio referencial; ii, Cuando la adjudicacion sea por items, lotes, tramos o paquetes, cl caleulo se lo realizaré sumando los precios referenciales de los items, totes, tramos 0 paquetes impugnados. b) - Contra la Resolucion de Adjudicacién o contra la Resolucién Administrativa de Declaratoria Desierta: [quivalcate a uno por ciento (1%) del monto de la propuesta calculado de la sizuiente forma: i. Cuando fa adjudicacién sea por ct total, cf caleulo se lo reafizara por ct monta tote | de la propucsta; ii, Cuando Ia adjudicacion sea por items, lotes, tramas o paquetes, ¢! caleulo sc lo realizara samando los montos ofertados para los items, loles. tramos 0 paquetes impugnadys. ARTICULO 96. (SUSPENSION DEL PROCESO DE CONTRATACION Y REMISION DE INFORMACION). 1 La interposicion det recurso suspendera el proceso de contratacion, reiniciandose el mismo una.vez agotada la via adiinistrativa. 46GACET A OF ITCILAL DE BOLIVIJIA IL. Cuando el Reeurso Administrativo de Impugnacion se presente en procesos de contratacién por items, lotes, tramos o paquetes, se suspendera el proceso tinicamente para fos items, lotes, tramos o paquctes impugnados, debiendo continuar normalmente cl proceso de contratacidn para los demas items, lotes, tramos o paquetes. TH. Las entidades piblicas registrarin en linea en cl SICOES, la informacién requerida sobre Recursos Administrativos de fpugnacidn interpucstos y resucltos. Iv. Los proponentes que interpongan Recursos Administrativos de Impugnacién, podran remitir al SICOES para su difusién, una copia del mismo con sello de reeepcidn de la entidad. ARTICULO 97. (TRAMITE DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION). Los recursos administrativos de impugnacion seran tramitados como sigue: L Una vez reeibido el recurso y los antecedentes del proceso, la MAE instruiri la comunicacién del mismo cn el plazo de dos (2) dias, de la siguiente forma: a) Contra la Resolucién que aprucba el DBC. Por fax y/o correo electronico a los interesados que hubicran registvado esta informacién en la Reunion de Actaracion. Los interesados podran presentar los argumentos, consideraciones u observaciones debidamente justificados y fundamentados; b) Contra la Resotucion Administrativa de Adjudicacién o de Declaratoria Desierta. Por fax y/o correo elcctrénico a los proponentes, quienes podran presentar los argumentos, consideraciones uu observaciones debidamente —justificudos — y fundamentados, AL La MAE debera pronuneiarse en forma expresa en un plavo maximo de cinco (5) dias, computables a partir de la recepeién det Recurso Administrative de Impugnacion. ul. La Resolucion que resuclve el Recurso Administrative de Impugnacion emitida por la MAE no admite Recurso Administrativo ulterior, abriéndose la via judictal correspondiente ARTICULO 98.- (CARACTERISITICAS DE LA RESOLUCION QUE RESUELVE EL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION), La Resolucién que resuclva cl Reewrso Administrativo de Impugnacién cumplira las siguientes caracteristicas: a) Expresa: Debera estar referida tinicamente a tos aspectos mencionados cn cl o los Recurses Administrativos de Impugnacion; b) = Molivada y fundamentada: Exponiendo aspectos de hecho y de derecho en los que se basa fa decision y los informes técnico y legal emilidos; ©) Unica: En caso de presentarse varios Recursos Administratives de Impugnacidn contra una misma Resolucién. la MAE los resolvera en forma simultanea y conjunta, mediante la emisién de Ja Resolucion correspondiente. ARTICULO 99.- (FORMAS DE RESOLUCION Y 8 entidad resolvera cl Recurso Administrative de Impugnacién, en las siguientes formas y surtir siguientes efectos: CTOS). La MAL de la ‘a los 47IL. GACE TA OFICIAL DE BO LEVY LA a) Confirmando la Resolucién hmpagnada: La Resolucion que confirme la Resolucion de Aprobacién det DBC o la Resolucién de Adjudicacién, tendra como efecto la continuacién del proceso de contratacion. En caso de confirmarse la Résoluciéa de Deelaratoria Desierta, determinara el llamamiento a ta siguicnte Convocatoria; b) Revocando la Resolucién Impugnada: Inyalidaré la Resolucion Impugnada, resolviendo segtm los siguientes casos: : i. Revocatoria de la Resolucion que aprucba el DBC: Debera ser pronunciada previo analisis del DBC por los responsables de su claboracién, anulando obrados hasta cl vicio mas antiguo; scfialara expresamente cl 6 los vicios por los cuales se procede a la anulacién de obrados ¢ instruird a [a autoridad que emitio la Resolucion, reanudar ef proceso de contratacion; ii, Revocatoria de la Resolucién de Adjudicacién 0 de Declaratoria Desierta: Debera ser pronunciada previo anélisis de fas propuestas y del Informe de Evaluaciéa y Recomendacién, anulando obrados hasta cl io. mas antiguo; sefialara expresamente e! 0 los vicios por los cuales se procede a fa anulacién de obrados ¢ instruira a Ja autoridad que emitié la Reselucién, reanudar el proceso de contratacién, Cuando ef Recurso Administrativo de [mpugnacion sea interpucsto contra fa Resolucion de Adjudicacién o de Declaratoria Desicrta de un item. tote, tramo o paquete especifico, la Resolucién revocaré unicamente Ja Adjudicacion o Declaratoria Desierta de! item, lote, tramo o paquete impugnado, debiendo continuar cl proceso para cl resto de los items, lotes, trames 0 paquetes, c) Desestimando el Recurso: Scfalara expresamente los requisitos omitides por cl reeurrente, como ser no haber cumplido con Jas formalidades, requisites o garantias establecidos en el presente Capitulo de las NB-SABS, disponiendo la prosceucién del proceso de contratacion. . ARTICULO 106.- (SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO). La ausencia de Resolucién que resuelya cl Recurso Administrative de Impugnacion, en los plazos establecidos para el efecto, implicara la aceptacién def recurso interpuesto y en consecuencia la revocacién de la Resolucién recurrida, en aplicacién del silencio administrativo positivo. Una vez vencido el plazo, el recurrente solicitard mediante nota escrita, el pronunciamicnto expreso de la MAL: sobre la reanudacion del proceso y el establecimiento de nuevos plazos. La ausenc a de Resolucidn en los plazos establecidos, sera causal de responsabilidad para la MAE, de acuerdo con la Ley N° 1178 y disposiciones reglamentarias. ARTICULO L0L- (NOTIFICACION DE LA RESOLUCION QUE RESUELYE EL O LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE IMPUGNACION). Las notificaciones a tos recurrentes y comunicaciones a los proponentes con la Resolucion que resuciva cl o los Recursos: Adiministrativos de Impugnacidn, se realizara cn el plazo de dos (2} dias a partir de la fecha en la cual Ja Resolucién fue dictada, confurme a fo establecido en el Articulo 94 de las presentes NB-SABS. 48GACETA OFTLCITAL DE BOLIVIA ARTICULO 102.- (AGOTAMIENTO DE LA ViA ADMIN| administrativa quedard agolada cn los siguientes casos: STRATIVA). La via a) — Resuelto el Recurso Administrativo de Impugnacién; b) — Vencido el plazo para la emisién de la correspondiente Kesolucién, sin que se resuclva el recurso presentado. ARTICULO 103.-/ (EJECUCION DE GARANTIAS). Una vez agotada la via administrativa y en la eventualidad de haberse confirmado las resoluciones dictadas por el RPC o RPA, 0 haberse desestimado cl recurso presentado, fa MAE instruira, en cada caso y cuando asi corresponda, la cjecucion de las garantias presentadas a favor de Ja entidad convocante. ARTICULO 104.- (DEVOLUCION DE GARANTIAS). La devolucion de la Garantia sin ser ejecutada, procedera en cl plazo maximo de diez (10) dias calendario compulables a partir de: a) La fecha de la emisién de fa Resolucién que resuclve ¢l Recurso Administrative de Impugnacidn, cuando la MAE hubiese revocado la Resolucion impugna b) La fecha de vencimiento para dictar la Resolucion, cuando la MA resuelto el Recurso Administrativo de Impugnacidn en el plazo previsto, i no hubiese CAPITULO VII SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES SECCION I ASPECTOS GENERALES ARTICULO 105. (INFORMACION REGISTRADA EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES), lL La informacion registrada en el SICORS ticne caracter de declaracion jurada y se constituye en la informacion oficial que regira los procesos de contratacién. Ih El contenido y ta veracidad de Ja informacién y los documentos registrados en cl SICOES, son de completa responsabilidad de la entidad convocante, que debera disponer los mecanismos administrativos de control interno, para verificar que la informacion que se publique corresponda al contenido de los documentos originales autorizados por el RPC o cl RPA. ARTICULO 106- (INALTERABILIDAD DE LA INFORMACION REMITIDA). L Una vez p iblicada la informaciof en el SICOES la misma no podra ser modificaca, IL. En caso de que la entidad piiblica advirtiese crrores en la informacion publicada en el SICOES, el RPC, cl RPA o cl mo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, segin corresponda, podra solicitar Ia publicacién de informacidn aclaratoria y/o rectificatoria conforme las condiciones cstablecidas cn cl Manual de Operaciones del SICOES, ARTICULO 107. (ASIGNACION DEL CODIGO UNICO DE CONTRATACIONES ESTATALES). \ 49ACE TA OFICIAL DUE BOLIYV A Se asignari cl Codigo Unico de Contrataciones Estatales — CUCH a todas las contrataciones mayores a 8s20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), conforme a lo siguiente: proceso de contratagion con bap de ka convo asignara el CUCE en \a modalidad ANPE, Licitacién Publica, Contratacién por Excepcién con convocatoria piiblica, Contrataciones con Objetos Especificos, contrataciones con norma especifica de excepcién y otras modalidades definidas por el Organismo Financiador que requicran publicacion de Convocatoria, b) Para el registro de contrataciones cfectuadas sin convocatoria: Se asignard cl CUCE para cl registro de informacion para Contvataciones por Excepeidn, Contrataciones por Desastre y/o Emergencia, Contrataciones Directas de Bienes y Servicios, Contratacioncs con Objctos Uspecificos, contrataciones con norma especifica de excepeidn y otras modalidades definidas por el Organismo Financiador que no requieran publicacién de convocatoria. El registro y asignacion del CUCE para estas contataciones se efectuara una vez suscrito el contrato o emitida Ja Orden de Compra. a) EI SICOES no asignaré CUCE en las siguientes situaciones: a) Sino se hubiesen remitido fos requisitos para publicacian, b) Sila informacién no hubiera sido remitida dentro de los plazos establecidos: c) Sise verificasen errores u omisiones en la informacién de la solicitud de publicacion; d) Si la entidad no cuenta con su PAC publicado cn cl SICOES; ©) — Si se solicita la publicacion de.una segunda o siguicntes convocatorias sin haber registrado la deelaratoria desierta de la anterior convocatoria; f) Sila entidad incumple con el registro de informacién en cl SICOES. SECCION It . MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACION Y HABILITACION DE USUARIOS ARTICULO 108. (MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACION). El registro de informacion en el SICOES se debera efectuar por Jos siguientes medios a) En linea: Las entidades piiblicas con aceeso a Internet registvaran la informacion detallada cn las presentes NB-SABS y en el Manual de Operaciones del SICOLS, incdiante los usuarios habilitados para este cfecto, utilizando las programas icos disponibles en cl sitio Web del SICOES Gvww.sicoes. voy be}, b) Documental: Las entidades que no tengan acceso a Internet solicitaran autorizacion al Organo Rector para envio de informacion através de formularios impresos. ARTICULO 109.- (HABILITACION DE USUARIOS PARA EL REGISTRO EN LINEA ¥ AUTORIZACION PARA REGISTRO DOCUMENTAL). L Para cfectuar cl registro de informacion en linea, la MAL 0 Maximo Ejecutive de la Unidad Administvaliva, deberd solicitar la habilitacion de un Usuario Administrador, quien a su vez podra solicilar la habilitacton de Usuarios de Registro, El Usuario Adiministrador y los Usuarios de Registro habilitados, son responsables por la veravidad y oportunidad de la informacidn que registran, 50GACE TA OFICIAL DE BoOUTLVIA LL I stro decumental de inform: Ja MAF. © cl Maxima dad Administrativa, debera solicitar autorizacién al Organo Kector jus entidad no cuenta con acceso a internet, Esta auto itive de da ado que la zacion debera scr renovada anualmente. ARTICULO 110.- (INSCRIPCION DE UNIDADES EJECUTORAS DESCONCENTRADAS, PROGRAMAS Y¥/O PROYECTOS). La MAE podra solicitar el registro de unidadcs ejecutoras desconcentradas, programas y/o proyectos que ¢jccuten sus procesos de contratacién de manera independiente. Esta solicitud debera estar acompaitada por [a documentacion respaldatoria pertinente. . ARTICULO ILL- (MANUAL DE OPERACIONES DEL SICOES), Las entidades piblicas deberan utilizar con caracter obligatorio ¢l Manual de Operaciones del SICOES, aplicando los procedimientas, plazos y condiciones para cl registro de informacion de los procesos de contratacin. 131 Manual de Operaciones del SICOES forma parte de la rezlamentacion de las presentes NB-SARS. TirULOH SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES CAPITULO IL ASPECTOS GENERALES ARTICULO L12.- (CONCEPTO). £1 Subsistema de Mancjo de Bienes, es el conjunto interrclacionado de principios, clementos juridicos, tecnicos y administrativos que regulan cl manejo de bicnes de propicdad de la entidad y los que se encuentran bajo su cuidado 0 custodia, ‘Tiene por objetivo optimizar la disponibilidad, el uso y ct control de los bienes y la minimizacion de los costos de sus operaciones. ARTICULO I13.- (ALCANCE). Las presentes NB-SABS se aplicarin para el manejo de bienes de uso y consumo, de propiedad de la entidad y los que estén a su cargo o custodia EI manejo de bienes de los productos que scan resultado de servicios de consultorias, software y otros similares, seran repulados en cl RE-~SABS de cada entidad ARTICULO 114.- | (EXCEPCIONES). Se encuentran fuera del aleance de este subsistema a: ’ : a) Los bienes de dominio publico; b) El material 'bélico de las Fuerzas Armadas; c) — Los bienies declarados patrimonio histérice y cultural: d) Los bieriés de Empresas Publicas Nacionales Hstratégicas, El manejo de estos bienes estard sujeto a reglamentacion especial, que podra temar como referencia el contenido de las presentes NB-SABS en las partes afines a su operacion y control, ARTICULO 11S. (COMPONENT Bienes, son los sizuléntes: Los componentes del Sabsistenia de Manejo deGACETA OFTLCLAL DE BOLIVIA a) Administracién de almacenes; b)) Administracién de activos fijos mucbles; e) Administracién de activos fijos inmuebles. ARTICULO 116.- (RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES). L - Ef Maximo Ejceutivo de la Unidad Administrativa, es cl responsable principal ante la MAE: a) Por cl mangjo de biencs en lo referente a la organizacion, funcionamiento y control de, las unidades operativas cspecializadas en la materia, por ct cumplimiento de la normativa vigente, por el desarrollo y cumplimicnto de reglamentos, proecdimientos, instructivos y por la aplicacion dei régimen de penalizaciones por dano, péerdida o iutilizacion indebida; b) Por Ia adecuada conservacidn, mantenimiento y salvaguarda de los bienes que estan a cargo de la cntidad; ¢) Porque la entidad cuente con fa documentacién tegal de los bienes que son de su propiedad o estén a su cargo, asi como de la custodia y registro de esta documentacion en las instancias correspondientes. En caso necesario, solicitara a fa Unidad Juridica de la entidad cl sancamiento de la documentacion legal pertiente: d) Por ei envio de la informacion sobre los bienes de Ja entidad al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado — SENAPE. Il, Los responsables de almacenes; actives fijos, mantenimicnto y salvaguarda de bienes, deben responder ante el Maximo Ejeeativo de la Unidad Adiministrativa por ef cumplimiento de las. normas, reglamentos, procedimicntos y/o instructivos establecidos para el desarrollo de sus funciones, asi comé por el control, demanda de servicios de manter imicnto y-salvaguarda de estos biencs. In. Todos los servidores ptiblicos son responsables por cl debido uso, custodia, preser scion y solicitud de servicios de mantenimiento de los bienes que les fucren asignados, de acuerdo al régimen de Responsabilidad por la Funcién Publica establecido en la Ley N° 1178 y sus reglamentos. ARTICULO 117.- (INCLUSION EN EL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL), Las actividades y tarcas inherentes al manejo de biencs deben estar incluidas cn el POA, para asegurar que su desarrollo sc cfecttic en funcidn de los objetivos de gestion de la entidad. ARTICULO 118. (CONTROLES ADMINISTRATIVOS). 1 Lf control cs el proceso que comprende funciones y actividades para evaluar el manejo de bienes, desde su ingreso a la entidad hasta su baja o devoluctén, utilizando los registros correspondientes como fuente de informacién, Para efectuar este control, la Unidad Administrativa debe: a) — Realizar inventarios y recucntos periddicos, planificados o sorpresives: b) — Verificar la correspondencia entre los registros y las existencias; c) Verificar las labores de mantenimiento y salvaguarda; d) — Verificar la existencia de la documentacian legal y registro de los bienes, fa elaboracion de la informacién relacionada con ¢l manejo de bienes, se utilizarin ros ¢ iformes que deberan contar con las siguientes caracteristicas: 52w. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA a) Los registros deberin cstar permancnicmente actualizados y debidamenie documentados y permitiran; Verificar facil y rapidamente la disponibilidad de los bicnes. Evaluar el curse y costo histéricos de los bicnes. Conocer su identificacidn, clasificacion, codificacion y ubicacin. Conocer las condiciones de conservacion, deterioro, remodelaciones, etc., asi como las de tecnologia y obsolescencia en que se encuentran los dienes. vy. Verificar la documentacién fegal sobre la propiedad y registro de los bienes de la entidad, asi como de los asignados, alquilados, prestados, etc., a cargo de ta entidad. | vi. Establecer responsabilidad sobre el empleo de los bienes y fa administracién de las existencias. b) Los informes permitiran describir y evaluar la situacién de los bicnes en un momento dado, ARTICULO 119.- (TOMA DE INVENTARIOS). La toma de inventarios ¢s el recucnto fisico de los biencs de uso y¥ consumo institucional, que sera realizado en tas entidades para actualizar la existencia de los bienes por cualquicra de los métodos gencralmente aceptados. Las cnlidades desarrollaran reglamentos, procedimicntos y/o inst-uctivos para cl recucuto fisico de los bienes de consumo, activos fijos muchles y activos [Eos inmucbles, en los que considerardn inventarios periddicos, planificados y sorpresivos, con los objetivos de: a) Establecer con exactitud la existencia de bienes en operacion, (ransito, arrendamicnto, deposito, mantenimiento, desuso, inservibles, sustraidos, sinicstrados y en poder de terccros, Identificando ademas fallas, faltantes y sobrantes; b) — Proporcionar informacién sobre Ja condicion y estado fisico de los bienes, c) — Ser fuente principal para realizar correcciones y ajustes, establecer responsabilidades: por mal uso, negligencia y descuido o sustraccion; d) Verificar fas incorporaciones y retiros de bienes que por razones téeni naturaleza no hubieran sido controlados, c) Considerar decisiones que mejoren y modifiquen oportunamente deficiencias en cl uso, mantenimiento y salvaguarda de los bienes; 1) Comprobar el grado de eficiencia del manejo de bienes de uso; g) Generar informacién basics para la disposicidn de bienes; h) — Programar adquisiciones futuras, aso de otra ARTICULO 120. (BIENES ADQUIRIDOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO), Para el mancjo de bicnes adquiridos con financiamicnto extemo, se utilizarin las prescntes NB-SABS, salvo que cl convenio de financiamicnto disponga lo contrario,GACETA OFILCTAL DE BOLIVIA ARTICULO 121- (BIENES DONADOS O TRANSFERIDOS). L Los bienes de uso 0 consumo que perciba una entidad por concepto de donacion y/o transferencia, deberdin ser recibidos por Ja Comisién de Reeepeidn, conformada por servidores plblicos de la entidad, técnicamente calificados y que deberan ser designados por la MAE o el servidor piblico delegado por ésta, debiendo levantar un acta detallando el tipo de bien, cantidad y especificaciones técnicas de ios mismas. IL. El Responsable de Almacenes 0 cl Responsable de Activos Fijos debe adjuntar copia del Convenio de Donacién o documento legal de respaldo, Acta de Recepcion y la documentacion que corresponda al documento de ingreso a almacenes 0 activos fijos, segan corresponda, continuando con los procedimicntos regulados en las prescntes NB-SABS CAPITULO Uh ADMINISTRACION DE ALMACENES ARTICULO 122.- (CONCEPTO). La adininistracién de almacenes, es la funeién adiinistrativa que comprende actividades y procedimientos relatives al ingreso, registro, almacenamiento, distribucién, medidas de salvaguarda y control de los bienes de consumo en ‘a entidad piiblica, ARTICULO 123.- (OBJETIVO). La administracién de almacenes tiene por objetivo optimizar la disponibilidad de bienes de consumo, cl control de sus operaciones y la minimizacién de los costos de almacenamiento. ARTICULO 124,- (ALCANCE). Las disposiciones contenidas cn este Capitulo se aplicaran a los almacenes de bienes de consumo, adquiridos con recursos sropios o finenciamicnto externo, donados o transferidos por otras instituciones. ARTICULO 125.- (ORGANIZACION). © L Un almacén es un: area operativa de ta Unidad Adminisuativa, que debe tener un sélo responsable de su adiministracién’ I Cada entidad organizara cl ntimero necesario de almacenes, en funcidn de las caracteristicas técnicas y cualidades de los bicnes. WL. La entidad creard subalmacenes cuando exista un proceso de desconcentracion, sep: fisica de sus unidades y alta rotacian de bienes susceptibles de almacenamicnto si fucra necesario, debiendo contar con un responsable de su administvacion y funcionamiento, quicn respondera ante cl jefe del almacén, Iv. Los alinacenes y subalmacenes deberin estar especialmente diseiados y habilitados: p: facilitar cl ingreso y reeepcién de bienes, procurar condiciones de seguridad, acmonizar la ‘ipnacidu de espacios segitn las caracteristicas de los bienes, simplificar sus operaciones, facilitar 1a manipulacién y el transporte. Vv. En funeion del’ volumen, complejidad y caracteri: técnicas de Jos bicnes que administra, un almacén deberd contar con personal operative calificado. VIL En cada entidad la Unidad Administrativa des Ja administracién de almacenes. rollara procedimientos yfo insWuctivos para 54Ill. ly. IL. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 126.- (RECEPCION). La primera fase del ingreso de bicnes a fa entidad es ta recepcidn. Toda recepeion de bienes estard basada en documentos que autoricen su ingreso, emitidos por auloridad competente o respaldada por la solicitud de su adquisicion, La recepcién comprende las siguientes tareas: a) — El cotejamicnto de fa documentacién pertinente con lo efectivamente solicitado por fa . entidad; . b) La verificacién de la cantidad y de los atributos técnicos, fisicos, funcionales 0 de volumen de los bienes. Algunos bicnes podran ser recibidos en almacenes para ser sujctos de verificacion, Gnicamente cuando: a) Su inspeccién demande un ticmpo prolongado; b) Su verificacién cxija criterio técnico especializado; ¢) Cuando las condiciones contractuales asi lo determincn. Procedimiento que permitira comprobar que lo recibido es lo efectivamente demandado en términos de cantidad y calidad. La Unidad Administrativa debe establecer cl tiempo que demahdara la verificacion, haciendo conocer este plazo al proveedor. ARTICULO 127. (RESPONSABLES DE LA RECEPCION). La reeepcion de bienes de consumo serA realizada por: a) El Responsable de Recepcién o la Comision de Recepcién conformada de acuerdo a lo establecido en el Articulo 39 de las presentes NB-SABS; b) El Responsable de Almacenes, cuando sc trate de Contratacion Menor, salyo que la compra necesile verificacidn técnica. Cuando cl Responsable de Almacenes, cl Responsable de Recepcion o la Comision de Recepcién expresen su conformidad con los bicnes entregados por el provecdor, claboraran el documento de recepeidn oficial de bienes., St los bicnes de consumo deben ser recibidos en lugar distinto al del almacén, estos podran scr entregados en el lugar de destino a la unidad solicitante, con ta parlicipacion del Responsable de Almaccnes, cl Responsable de Recepcian o la Comision de Recepeion, debiendo cumplir con cl procedimiento de recepcidn, ingreso y entrega de bienes. ARTICULO 128 (INGRESO). Una vez recibidos tos bienes, ef Responsable de Almacenes realizara el registro de ingreso a almacenes, adjuntando la siguiente documentacion: a) Documento de recepcidn oficial del bicn emitido por la cntidad: 3GACE TA OFITLCTLAL DLE BO LIV OLA b) Documento de compra que podra ser orden de compra o contrato; documento de convertio de donacidn o transferencia; c) Nota de remision. Asimismo, enviar copia del documento de recepcion oficial de bienes al area contable de la entidad, I Todo ingreso de bienes al almacén debe estar debidamente registrado, ARTICULO 129, (IDENTIFICACION). La identificacién consiste en 1a denominacion basica asignada a cada bien y su descripcién de acuerdo a sus caracteri propias; fisicas y/o quimicas, de dimensién y funcionamiento y otras que permitan su discriminacién respecto a otros similares o de otras marcas, ARTICULO 130.- (CODIFICACION). L La codificacién de los bienes consiste en asignar un simbolo a cada rubro de bienes o materiales, para permitir: a) Su clasificacién; b) Su ubicacién y verificacién; c) Su manipulacién. I La codificacién de los bicnes de consumo existentes en almacenes se basari en normas nacionales vigentes y en su ausencia, en normas internacionales. ARTICULO 131.- (CLASIFICACION). I. Para facilitar su identificacion y su ubicacién, los biencs se clasificarin en grupos de caracteristicas afines, Estas caracteristicas pueden ser: volumen, peso, aspecto, con.posicion quimica, frecuencia de rotacion, grado de peligrosidad, ctc. a M, La clasificacion servira'para organizar su almacenamiento, segdn compartan caracteristicas iguales, similares o complementarias. ARTICULO 132 (CATALOGACION). La catalogacién consiste en la claboracién de listas de bienes codificados y clasificados segtin un orden ldgico, Las entidades publicas deberin mantener catalogos actualizados de sus bienes de consumo, que faciliten la consulta y control de los materiales y sus existencias, ARTICULO 133.-. (ALMACENAMIENTO). El almacenamicnto tiene por objetivo facilitar Ja conservacion, manipulacién, salvaguarda y cntrega de los bienes que ingresan al almacén. Estas operaciones se realizaran tomando cn cuenta lo siguiente: a) Clasifieacion de bienes; b) — Asignacién de espacios; ¢) _ Disponibilidad de instalaciones y medios auxitiares, d) — Uso de medios de transporte: equipo motorizado, no motorizado; c) Conservacién; () Seguridad.GACE TA OFICIAL DE BO LIV A ARTICULO 134.- (ASIGNACION DE ESPACIOS). Con cl propdsito de facilitar la recepcion y la entrega del bien se asignaran espacios de acuerdo a uno o mis de los siguientes criterios: a) — Segtin la clase del bien; b) — Segun la velocidad de su rotacién; c) Segtin su peso y volumen, : Cualquiera sea el eriterio adoptado, fa asignacion de espacios debe facilitar la reeepoidn y la entrega del bicn, ARTICULO 135,- (SALIDA DE ALMACENES). lL Es {a distribucion o entrega fisica de los bicnes, que implica: a) Atender las solicitudes de bienes; b) . Comprobar que la calidad, cantidad y caracteristicas de los bienes a entregar, correspondan a lo solicitado; c) Utilizar técnicas estandar para empacar y rotular tos biencs, en funcién de sus caracleristicas y su destino; d) Registrar la salida de bienes de almacén, IL. La salida de un bien necesariamente debe estar respaldada por un documento con autorizacion escrita por autoridad competente o que la Unidad Administrativa establezca previamente como suficiente, el mismo que permita cstablecer la cuntidad y condiciones del bien enuregado, identifiear a su receptor, constatar la conformidad Ve la entrega y conocer sul destino. ARTICULO 136.-_ (REGISTRO DE ALMACENES). I E] registro tiene por objeto facilitar cl control de las existencias y ef movimiento de bicnes en almacén, permiticndo tomar decisiones sobre adquisiciones, disposicidn de bienes, bajas y otros, IL. Los almacenes deberan contar con registros de entrada, de almacenamicnto y de salida, de todos y cada uno de los bienes existentes cn cl almacén, utilizando los documentos necesarios, los mismos que deberan generar inventarios. ARTICULO 137, (GESTION DE EXISTENCIAS). La gestion de exister iene por objeto prever Ja continuidad del suministro de bienes a los usuarios de la entidad y evitar la interrupcidn de las tareas, para fo cual cada entidad debera: a) Adoptar politicas y técnicas, para determinar la cantidad cconomica de existencias ¥ de reposicién; . b) — Utilizar la técnica de inventarios mas apropiada al tipo de bien o grupo de ellos. * ARTICULO 138.- (MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL). EI Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, debe considerar las normas y reglamentos existentes y desarrollar los procedimientos y/o instructivos especificos de higiene y seguridad industrial para la a 37GACETA OFITLCTAL D_E BOL TV 1A prevencién de probables accidentes originado’. por cl grado de peligrosidad de fos bienes y las condiciones de su almacenamiento. Para el efecto, sc debe considerar los siguientes aspectos minimos: U. Tl. de: a) Facilidad para e] movimiento de los bienes cn el almacén; b) — Sciializacion para cl transito y transporte; c) Condiciones ambientales de ventilacion, Juz, humedad y temperatura; d) — Asignacién de espacios protegidos para substancias peligrosas; ©) Utilizacién de ropa y cquipo de seguridad industrial; f) Adopcién de programas de adicstramieato en seguridad industrial; 8) Determinacién de medidas de emergencia en casos de accidents: h) — Adopcién de medidas contra incendios, inundaciones, cte; i) — Adopcién de medidas de, primeros auxilios. ARTICULO 139. (MEDIDAS DE SALVAGUARDA). La salvaguarda comprende actividades de conservacidn y proteccién para evitar daios, mermas, pérdidas y deterioro de las existencias, asi como para lograr ‘a identificacion facil, segura y la manipulacion agil de los bienes. Las medidas de salvaguarda tiencn los propdsitos de: a) Implantar procedimientos para la custodia, guarda de las existencias y uso de instalaciones auxiliares y medios fisicos; b) — Implantar medidas de seguridad fisica y fortalecer las medidas de control, para que los: biencs no sean ingresados, movidos intemamente, ni retirados sin la autorizacion correspondiente; c) Establecer criterios para la contratacin de seguros que fortalezcan las medidas de seguridad fisica ¢ industrial; d) Definir criterios para establecer fianzas y polizas de fidelidad para el responsable de almacenes; e) Establecer y difundir’ procedimientos y/o instructivos especificos de scguridad industrial, en funcian de las normas establecidas. Para contribuir a estos propésitos se debera: a) Solicitar fa contratacién de seguros contra robos, incendios, pérdidas, siniestros y otros, . b) — Realizar fa inspeccidn periddica a ins c) Realizar la toma de inventarios fisi laciones: s periddicos. ARTICULO 140.- (PROMIBICIONES), El Responsable de Alinacenes, esta prohibido a) Mantener bienes en almacenes sin haber regularizado su ingresa; ) Entregar bienes sin doeumento de autorizacion emitido por la instancia competente; c) — Entregar bicnes en calidad de préstamo; d) — Usar o consumir los bienes para beneficio particular o privado, s 58GACETA OFICTAL DE BOLIVIA _ CAPITULO IIL ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES ARTICULO 141.- (CONCEPTO). La administracién de activos fijos muebles, es la funcién administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso, asignacién, mantenimicnto, salvaguarda, registro y control de bienes de uso de las entidades piblicas. ARTICULO 142.- (OBJETIVO). Tiene por objetivo lograr la racionalidad en la distribucién, uso y conseryacién de los activos fijos mucbles de las entidades ptiblicas. ARTICULO 143.-- (ALCANCE). Las disposiciones”contenidas en este Capitulo, se aplicaran a todos log activos fijos mucbles de propiedad de la entidad-y los que estén a su cargo o custodia, ARTICULO 144 (ORGANIZACION PARA LA ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). L Las entidades crearan una unidad especializada en la administracion de activos fijos, si la magnitud de éstos lo amerita, En caso de no existir una unidad especializada, se debe asignar la funcién a un servidor pablico determinado. IL. La organizacion de las actividades de activos fijos mucbles estar4 basada en fas caracteristicas de las operaciones de distribucion, salvaguarda, mantenimicnto y control. IL. En caso necesario, se utilizaran depdsitos y bodegas, bajo responsabilidad de la unidad o el servidor publico responsable de actives fijos. Iv. Las bodegas y depdsitos deberin tener las condiciones indispensables que faciliten el movimiento de tos bienes y garanticen su seguridad. Vv. En cada entidad, la Unidad Administrativa desarrollara procedimicntos y/o instructivos: relativos a la administracién de activos fijos mucbles. ARTICULO 145.- (RECEPCION). I. La recepeién de cstos bienes para su incorporacién al activo fijo de la entidad. sera realizada por la Unidad o Responsable de Activas Fijos, aplicandose de manera similar las normas sobre recepeidn de bicnes a almacenes, reguladas en los Articulos |26 y 127 de las presentes NB-SABS. UL La recepeidn de bienes a cargo de la entidad o bajo su custodia, debe estar respaldada por los documentos de asignacién, préstamo de uso, alquiler o arrendamiento u otros. ARTICULO 146. (ASIGNACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). L La asignacién de activos fijos mucbles es el acto administrativo mediante el cual se entrega a un servidor piblico un activo o conjunto de éstos, gencrando la consiguicnte responsabilidad sobre su debido uso y custodia. i. La entrega de activos fijos mucbles a los servidores pitblicos silo podré ser realizada por la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, la misma que procedera cuando cxista orden documentada y autorizada por instancia competente establecida cn el RE-SABS 59GA C-E~ OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 147... (DOCUMENTO DE ENTREGA). : l. La constancia de entrega de un bien se realizard en forma escrila, cn la que el servidor pablico receptor exprese su conformidad mediante firma, I. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, dcbe mantener registros actualizados de los documentos de entrega y devolucion de actives. ARTICULO 148, (LIBERACION DE LA RESPONSABILIDAD). I Para ser liberado de la responsabilidad, cl servidor publico-debera devolver a la Unidad o Responsable de Activos Fijos, cl o los bicnes que estaban a su cargo, debiendo recabar la conformidad escrita de esta Unidad o Responsable, Micntras no lo haga, cstara sujeto al régimen de Responsabilidad por la Funcion Publica establecida en la Ley N° 1178 y sus reglamentos. IL. El servidor piiblico micntras se encucntre en instalaciones de la entidad publica prestando servicios, sera responsabie por cl debido uso y custodia de los bicnes a su cargo. I. La Unidad Administrativa es responsable de ejecutar las acciones necesarias para proporcionar tos mecanismos idéneos para asegurar la custodia de los bienes asignados a los servidores piblicos. ARTICULO 149.- (CODIFICACION). L Para controlar la distribuci6n de los biencs la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos adoptard sistemas de identificacion interna, mediante cédizos, claves 0 simbolos que: a) Permitan la identificacién, ubicacién y el destino del bien; b) — Discriminen claramente un bicn de otro; c) Diferencien una unidad de las partes que la componcn: d) Sea compatible con cl sistenra contable vigente en la entidad; c) Faciliten el recuento fisico. IL. La codificacién de activos fijos mucbles, debe basarse en normas nacienales y en ausencia de éstas cn normas internacionales. ARTICULO 150.- (INCORPORACIONES AL REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La incorporacién de bienes muebles al activo fijo de la entidad, consiste en su registro fisico y contable. Se producira después de haber sido recepeionados por cl Responsable de Activos Fijos, por el Responsable de Recepeidn o por la Comision de Recepeisn, ARTICULO 151.2 (REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La Unidad 0 Responsable de Activos Fijos, debe crear y mantener actualizado un registro de todos y cada uno de los activos fijos muebles de propiedad, a cargo o en custodia de la entidad, Este repistro debe considerar como minimo: a) La existencia fisica debidamente identificada, codificada y clasificada; b) La documentacién que respalda su propicdad o tenencia; ¢) La identificacién del servidor publico y la unidad de la entidad a los que esta asignado; d) El valor del bien, depreciaciones y revalorizaciones: . : 60GACETA OFICIAL DE BOLIVIA c) Reparaciones, mantenimicntos, seguros y otros; f) La disposicién temporal; 8) La disposicién definitiva y baja de acuerdo al Subsistema de Disposicién de Bienes. ARTICULO 152.- (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO). 1, Los activos fijos mucbles como los vehiculos y otros motorizados deben registrar su derecho propietario a nombre de la entidad en las instancias cerrespondientes, labor que estara a cargo de la Unidad Administrativa de cada entidad en coordinacién con la Unidad Juridica o el Asesor Legal. IL. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debera efectuar seguimiento y control sobre ¢l saneamiento de la documentacién legal de los vehiculos y motorizados de la entidad informando al Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa. ARTICULO 153. (MANTENIMIENTO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). 1. El mantenimiento es la funcién especializada de conservacién que se efectia a los activos para que permanezcan cn condiciones de uso. ‘ IL. El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa debe estableccr politicas y procedimientos de mantenimiento para promover el rendimiento efective de los bienes cn servicio, evitando su deterioro incontrolado, averias u otros resultados indeseables que pongan en riesgo la conservacion del bien. ARTICULO 154.- (DEMANDA DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO). Los servidores pUblicos que tienen asignado un bicn, seran responsables de demandar con la debida anticipacion, servicios de mantenimiento preventivo para que éstos sean previstos en cl POA de cada entidad. ARTICULO 155.- (SALVAGUARDA DE ACTIVOS FIJOS MUEBLIS). L La salvaguarda es la proteccién de los bienes contra pérdidas, robos, daiios y¥ accidentes. IL. El Maximo -Ejecutivo de la Unidad Administrativa desarvollara procedimientos y/o instructivos para sal vaguardar Jos activos fijos muebles de Ja entidad, delegando a fa Unidad o Responsable de Activos Fijos la implantacién de las medidas de salvaguarda, It, {a Unidad o Responsable de Activos Fijos, en funcién de! valor ¢ importancia de Jos bienes de la entidad, tiene la obligacién de: ° a) — Solicitar la contratacién de seguros para prevenir ricsgos de pérdida econdmica, b) Fortalecer permanentemente los controles de seguridad fisica © industrial, para el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro o fuera de la entidad, velando ademis porque éstos no sean movidos internamente, ni retirados sin la autorizacién y el control correspondiente; c) Formular y aplicar los reglamentos ¢ instructivos especilicas de seguridad fisica ¢ industrial. Iv. Las actividades y tareas’ de salvaguarda deben ser incorporadas por la Unidad Administrativa en cl POA de cada entidad, 61GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 156.- (PROHIBICIONES SOBRE EL MANEJO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES), La Unidad o Responsable de Activos Fijos, esta prohibide de: a) Entregar o distribuir bienes sin documento de autorizacién, emitido por autoridad competente; b) — Aceptar documentos con altcraciones, sin firma, incompletos 0 sin datos inherentes al bien solicitado; c) Pérmitir el uso de bienes para fines distintos a los de la entidad. ARTICULO 157. (PROHIBICION PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS SOBRE EL USO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). 1. -Los servidores ptiblicos quedan prohibidos de: a) — Usar Jos bienes para beneficio particular o privado; b) — Permitir el uso para beneficio particular 0 privado, c) Prestar o transferir el bien a otro empleado piiblico; d) — Enajenar el bicn por,cuenta propia; c) — Daiiar o alterar sis caracteristicas fisicas 0 técnicas, f) Poner en riesgo el bien; 8) Ingresar bienes particularés sin autorizacién de la Unidad o Responsable de Activas Fijos; h) — Sacar bicnes de ta entidad sin autorizacién de la Unidad 0 Responsable de Activos Fijos; i. La no observancia a estas prohibiciones gencraré responsabilidades establecidas en ta Ley N° 1178 y sus reglamentos. __ CAPITULO IV ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES ARTICULO 158.- (CONCEPTO). La adiministracion de activos fijos inmuebles es Ja luncién administrativa que comprende actividades y procedimicntos inherentes al uso, conservacion, salvaguarda, registro y control de edificaciones, instalaciones y terrenos, ARTICULO 159.- (OBJETIVO). La adininistracién de activos fijos inmucbles tiene por objetivo lograr la racionalidad cn el uso y conservaciaa de las cdificaciones, instalaciones y terrenos de las entidades piiblicas, preservando su integridad, seguridad y derecho prapictario. ARTICULO 160.- (ALCANCE). Las disposiciones de este Capitulo se aplicaran a todos los bienes inmucbles de propiedad de la entidad publica y los que estan a su caro o custodia. ARTICULO 161.-(ORGANIZACION PARA LA ADMINISTRACION DE ACTIVOS FUOS INMUEBLES). I El Maximo Ejecutivo de a Unidad Administrativa, delegara la administracién de bienes inmucbles a la Unidad de Activos Fijos. En caso de no existir ésta, la funcidén sera asignada aun servidor publico determinado. I. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas para el cfecto, 62G I. 1 IL. W, ACETA OFLCTULAL D_E BOULEVEA La organizacién de las actividades de activos fijos inmucbles estaré basada en las caractcristicas de las operaciones de mantenimicnto, salvaguarda y conwal de estos bicnes. Las entidades piiblicas desarrollaran procedimientos y/o instructivos para la administracion de activos fijos inmuebles. ARTICULO 162.- (RECEPCION DE INMUEBLES). La recepeién de inmuebles para su incorporacion al activo fijo sera realizada por ta Comision de Recepcidn, que debera estar conformada por servidores pblicos de la entidad técnicamente ealificadas, que deberdu ser designados por la MAE 0 el servidor piblico delegado por ésta. Se realizara ta recepcion provisional en forma obligateria, en la misma que debera verificarse c inventariar las instalaciones y ambientes que formen parte del inmucble, ademiis de exigir toda la documentacion técniea y legal del mismo. Desde la recepcion provisional hasta la recepcién definitiva, se evaluardn las condiciones lécnicas del inmueble, debiendo ademas cjercitarse las garantias de eviccién y vicios, de acuerdo a Ley. La recepcién de un inmucble sera definitiva ctiando la Comisién de Recepeién levante un acta‘en el que expresc su conformidad y sirva de recibo a quién cntregé cl bien. ARTICULO 163.- INCORPORACION AL REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La incorporacion de bicnes inmucbles al activo fijo de la entidad consiste cn su registro fisico y contable, acompafado de la documentacién técnica - legal de los mismos. Se producira despues de haber sido recibido en forma definitiva por la Comisidn de Recepeion. Responsable de Aciivos ARTICULO 164.- (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO). Todos los inmucbles que forman parte del patrimonio de la entidad deben estar royistrados a su nombre en Derechos Reales y en el Catastro Municipal que corresponda, actividad que estara a carga de la Unidad Administrativa de cada entidad en coordinacién con Ja Unidad Juridica o el Asesor Legal, Permanentemente, la Unidad o Responsable de Activos Fijos de la entidad, debera efectuar seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentacidn técnico legal de los biene’s inmucbles, informando al Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa. ARTICULO 165. (REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La Unidad o jos debe crear y mantencr actualizado un registro de todos y cada uno de los: bicnes inmucbles de propiedad, a cargo o cn custodia de la evtidad piblica. Ul registro debe considerar, segin corresponda: a) Caracteristicas del bien inmueble, consignando superficie, edificaciones, instalaciones, asi como la historia de modificaciones, ampliaciones o reducciones que hubiera experimentado; b) — Documentacién legal del derecho propictario, 63JIL, GACET OFICIAL DE BOLIVIA ¢) Documentacion técnica que acredite la situacién del terreno, disciios, planos de construccién, planos dv instalaciones sanitarias y cléctricas y otros que considere la entidad; d) — Valor del inmueble, depreciaciones y revalorizaciones; e) — Refacciones, mantenimientos, scguros y otros; ‘ f) Disposicion temporal, g) —_ Disposicion definitiva y baja, de acuerdo al Subsistema de Disposicidn de Bienes, ARTICULO 166.-_ (ASIGNACION DE INSTALACIONES Y AMBIENTES). Es funcion de la Unidad Administrativa, la asignacion de instalaciones y ambicntes a cada unidad de la entidad, asi como su acondicionamiento para ef cumplimiento de Jos objctivos de dichas unidades, La asignacién estard en funcion de las demandas y caracteristicas de fa actividad que realiza cada unidad y de la disponibilidad de ta entidad, evitando la subutilizacin del espacio, el hacinamiento, los ricsgos por deterioro y los riesgos de accidentes. Et Jefe de la Unidad a quien se le asigné el ambiente cs cl responsable principal por cl debido uso de las instalaciones y la preservacién de su funcionalidad. ARTICULO 167... (MANTENIMIENTO DE INMUEBLES). Ef mantenimiento es la funcion de conservacion técnica especializada que sc cfectiia a los bienes inmucbles para conservar su funcionalidad y preservar su valor, para lo cual: IL. a) La Unidad Administrativa de cada entidad establecera medidas para evitar el deteriora de los inmucbles y alteraciones que puedan afectar su funcionalidad, realizando inspeceiones periddicas sobre el estado y conservacién de los inmuebles, b) El Maximo Ejecutivo de Ja Unidad Adwninistrativa en coordinacién con los j unidades que (engan asignadas cdificaciones © instalaciones, deben prever en el POA las actividades y tareas necesarias para llevar a cabo e} mantenimiento destinaco a conservar los bienes cn condicidn de funcionalidad. es de las. ARTICULO 168,- (SALVAGUARDA). La salvaguarda es la'proteccion de los biencs inmucbles contra ‘daiios, deteriore y riesgos por la pérdida del derecho propietario, tarcas que deben ser previstas por la Unidad Administrativa en cl POA de cada entidad. LL Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa tiene la obligacién de implantar medidas de salvaguarda, debiendo: a) Sokcitar la contratacion de seguros contra incendigs, tnundaciones, desastres naturales, y los que Ja entidad considere pertinentes, by blecer medidas de vigilancia y seguridad fisiea, v) istablecer medidas de seguridad industrial; ad) Mantener sancada y resguardada la documentacion técnico legal de tos bienes inmucbles de la entidad, ARTICULO 169.- (INSPECCIONES Y CONTROL FISICO DE INMUEBLES). bligacién de la Unidad de Activos lijos realizar inspecciones periddicas sobre cl estado y conservacién de los inmucbles. 64°GAC ETAT OFFI DE BOLIVIA Estas inspecciones deben permitir controlar y precisar la situacién real de los inmucbles cn un momento dado, y prever las decisioncs que se deben tomar en cl corto, mediano y largo plazo. . ARTiCULO 170.- (PROHIBICIONES SOBRE EL MANEJO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES), La Unidad o Responsable de Activos Fijos esta prohibido de: a) Entregar un inmueble a otra entidad sin un documento de arrcndamiento u otra forma de disposicién scilalada en jas presentes NB-SABS; b) — Usar los inmucbles para beneficio particular o privado; c) Permitir cl uso del inmueble por terceros; d) Mantener inmuebles sin darle uso por dos (2) afios 0 mas. TITULO TI . SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES CAPITULO I _ ASPECTOS GENERALES ARTICULO 171 (CONCEPTO). El Subsistema de Disposicién de Bienes, es el conjunto interrelacionado de principios, clementos juridicos, técnicos y administrativos, relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bicnes de uso de propiedad de la cntidad, cuando éstos no son ni seran utilizados por la entidad publica. ARTICULO 172.- (OBJETIVOS). El Subsistema de Disposicion de Bienes tiene los siguientes objetivos: ui. a) Recuperar total o parcialmente la inversion; b) _ Evitar gastos innecesarios de alinacenamiento, custodia o salvaguarda; ce) — Evitar la acumulacion de bicnes sin uso por tiempo indefinido; d) —_ Evitar la contamiaacién ambiental. ARTICULO 173.-_ (RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICION DE BIENES). La MAE de ja entidad es responsable, en el marco de Jo establecido en la Ley N° 1178, sus seglamentos y las presentes NB-SABS, por la disposicién de bienes y sus resultados, El Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa y los servidores puiblicos involucrados 0 designados, son responsables por cl cumplimiento de la normativa que regula cl proceso de disposiciGn de bicnes y sus resultados; por el descmpeiio de las obligaviones, deberes y funciones que les sean asignados, como por los informes que claboren y actos cn los que participen, conforme a la Ley N° 1178 y sus reglamentos. La Unidad Juridica 0 cl Ascsor Legal de la entidad piblica o asesores legales externos contratados que intervengan en el proceso de disposicién de bicnes, seran responsables por el asesoramiento legal en la materia y por los resultados de sus actos contorine a la Ley N° 1178 y sus reglamentos.GACETA OFICIAL D_E BOLIVIA Iv. Los consultores individuales o empresas privadas contratadas para vealizar servicios de andlisis de factibilidad y/o avalios, seran responsables de acuerdo con lo dispuesto cn la Ley N° 1178 y sus reglamentos. ARTICULO 174.- (ALCANCE). L Las presentes NB-SABS sc aplicaran para la disposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades piblicas. I. La disposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades publicas que se transfieran al Tesoro General de la Nacién y se cticuentren bajo responsabilidad del SENAPE, debera regirse por las presentes NB-SABS siempre y cuando Ja disposicién legal que dispone la transferencia no establezca destino especifico. ARTICULO 175. (EXCEPCIONES). Se encuentran fuera del alcance de las presentes NB-SABS: a) Los bienes de dominio piiblico; b) Los bienes de dominio publico y patrimonio institucional, regulados en cl Articulo 86 de la Ley N° 2028, de 28 de actubre de 1999, de Municipalidades; c) Los bienes destinados a [a prestacin de un servicio ptiblico, d) — El material bélico de las Fuerzas Armadas; ©) Los bienes declaradas patrimonio histérico y cultural; f) Los bienes adquiridos por el Estado para cumplir actividades especiticas de inversion financicra y estralégica a cargo de! Fondo de Desarrollo del Sistema Financicro y de Apoyo al Sector Productivo — FONDESIF, cuya disposicion estara sujeta a reglamentacidn especial, aprobada por cl Organo Rector, en uncidn de los objetivos instituciogales. ARTICULO 176.-_ (INCLUSION EN EL PROGRAMA DE OPERACIONES), I, La disposicién de bienes de uso de propicdad de las entidades publicas, asi como las actividades y tareas inherentes a su cumplimiento, deben estar inctuidas en ef POA y en el presupuesto de la entidad. Il. La disposicién de biencs que no esté incluida en el POA y deba ser ejecutada durante esa gestion, requerira de una reprogramacién del mismo. ARTICULO 177.-- (TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICION), La disposicion de bienes es de dos tipos: temporal y definitiva, contando cada una con diferentes modalidades. Los tipes de disposicién son procesos de caracter téenico y legal que comprenden procedimientos cos caracteristicas propias, segim {a naturaieza de cada una de ellas y son las siguientes: . a) Disposicion Temporal. Cuando la entidad determine la existencia de bienes que no seran utilizados de manera inmediata o directa, podra disponer del uso temporal de estos bicnes por terceros, sean pitblicos o privados, sin afectar su derecho propiciaria 'y por ticmpo definido. Dentro de este tipo de disposicidn se tienen las siguientes modalidades: 66G AC ETA OFICTAL DE BO LUVTLA i. Arrendamicnto; * Préstamo de Uso 0 Comodato. b) n Definitiva. Cuando la cntidad determine la existencia de bicnes que no son ni seran ttiles y necesarios para sus fines, dispondré de éstos afectando su derecho propielario. Dentro de este tipo de disposicidn se tienen las siguicntes modalidades: i Enajenacion; ii, Permuta, ARTICULO 178. (FUNCIONES DEL MAXIMO EJECUTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA). Son funciones del Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa las siguientes: i. a) Identificar los bicnes a ser dispuestos, verificando 1a informacién sobre los mismos, contenida en los registros que H!eva la entidad; b) — Realizar cl analists de factibitidad [egal y conveniencia administrativa, tomando en cuenta la situacién legal y condicion actual de los bienes; c) Determinar la modalidad de dispasicion a utilizarse de todos y cada uno de los bienes; d) Determinar el precio base de los bienes a disponer en funcion al Articulo 182 de las prescntes NB-SABS; c) — Elaborar el Informe de Recomendacidn. ARTICULO 179.- (IDENTIFICACION DE BIENES A SER DISPUESTOS). Para la identificacién de los bienes a ser dispuestos, anualmente el Maximo Ejccutivo de la Unidad Adininistrativa realizaré una consulta interna a todos los Jefes de Unidad con cl propdsito de identificar los bienes que no son ni seran utilizadas cn ta entidad. Las entidades que prevean su reduccidn o divi deberan identificar los bienes a disponer. Para la disposicién de los bienes que sean producto de donaciones de otras entidades o instituciones, sc deberan utilizar las presentes NB-SABS, si cl Convenio no dispone lo contrario. Los bicnes identificados para disponer estarin bajo responsabilidad de la Unidad ‘Administrativa. Para la identificacidn de bienes a disponer se considerara la cxistencia de: a) Bienes en desuso, que permitiré identificar aquellos bienes en funcionamiento, que ya no son usados por la entidad; b) Bienes que no estiin siendo usados, por ser inservibles; c) — Partes, componentes y accesorios correspondientes a biencs que ya fucron dados de baja, que permitira establecer si estos bienes son o no aprovechables para los fines de la entidad. 67AC ETA OFTECILAL DE BOLIVIA IIL, Se conformaran lotes de bienes, para evitar duplicar esfucrzos orientados a la disposicion de los bicnes, ARTICULO 180.- (CONVENIENCIA ADMINISTRATIVA Y FACTIBILIDAD LEGAL). 18 El analisis de conveniencia administrativa debera considerar: a) Lano utilizacién del bien; b} Las condiciones actuales de los mismos; c) Las posibilidades de utilizacion del bicn en un corte, mediano o largo plazo; d) Vida dtil, que identifiea a los bienes que hayan cumplido el periodo de vida Util estimada y su sustitucion sca recomendable. Il. E] anAlisis de factibilidad legal debera contener como minimo: a) — Identificacién y ubicacion del bien; b) — Condicién actual; c) Antecedentes de su adquisicién; d) Documentos que acrediten la propiedad del o los bienes sujetos a registro: ce) Gravamenes y obligaciones financicras pendicntes. ARTICULO 181.- (DETERMINACION.DE LA MODALIDAD DE DISPOSICION). Realizados fos analisis de conveniencia administeativa y de factibilidad legal, cl Maximo Ljecutivo de ta Unidad Administrativa procedera a determinar la modalidad de disposicion de los bienes, en funcién de las modalidades establecidas para el efecto ARTICULO 182.~ (PRECIO BASE DE LOS BIENES A DISPONER). La determinacién del precio base de los bienes a disponer, estard en funcion de las caracteristicas del bien, estado actual, ubicacién, valor actualizado en libros, precios vigentes cn el inereado y otros, previa valoracion pericial, considcrando Jo siguiente: a) En la disposicién temporal, para la modalidad de arrendamicnto. se determinara el precio base de arrendamiento de los bicnes, actualizados a previo de mercado; b) En la disposicién definitiva, se determinara cl precio base para su enajcnacién o permuta, debiendo proceder al avaliio actualizado de los bienes a los precios de mercado. ARTICULO 183.- (INFORME DE RECOMENDACION DE DISPOSICION). El informe de recomendacién de disposicién sera claborado por cl Maximo Ejecutive de la Unidad Administrativa, contenicndo como minimo, lo siguiente: a) Relacidn y tipo de bienes; b) Analisis de conveniencia administrativa y factibilidad legal; c) — Recomendacién de la modalidad a utilizarse; d) Precio base de los bicnes a disponer; ¢) Documentacidn de respaldo de Jos bicnes a ser dispuestos. ARTICULO 184.- (PARTICIPACION DE SERVIDORES PUBLICOS Y/O CONSULTORES), 68G Hl. I. A CE TOA OFICIAL DE BoOUIVEA Para el anilisis de convenicncia administrativa, factibilidad legal y/o determinacién del precio base de los bienes a disponer, cl Maximo Ejecutive de la Unidad Adiministrativa podra requerir a la MAE el concurso de los servidores publicos que considere necesarios, Si la entidad no cuenta con personal capacitado para cl andlisis de factibilidad legal y/o avaltios, ja entidad podra contratar, de acucrdo a las modalidades previstas cn el Subsistema de Contratacion, los servicios de consultores individuales 0 empresas privadas. ARTICULO 185.- (APROBACION SOBRE LA DISPOSICION DE BIENES). La MAE, previa re’ ny andlisis del Informe de Recomendacién para la Disposicion de Bienes lo aprobara, instruyendo sc incluya fa disposicién en el POA de la entidad, salvo cuando la disposicién se deba realizar bajo la Modalidad de Préstamo de Uso 0 Comodato que sera exceptional. : En caso de objecién al informe de recomendacion, la MAE podra instruir la contratacién de los servicios de un consultor externo que realice una revision general del informe y emita una opinion que le permita confirmar, modificar o rechazar ci mismo, La divergencia puede darse sobre uno, varios o la totalidad de los bienes a ser dispuestos. Si la MAE apruecba la disposicidn de bicnes bajo modalidades distintas a las recomendadas porcl Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, debera justificar su decision, ARTICULO I86.- (RESOLUCION SOBRE DISPOSICION DE BIENES). Una vez aprobado ci POA, la MAE emitird la Resolucién sobre Disposicién de Bienes, instruyendo se contintie con los procedimientos regulados en las presentes NB-SABS. La Resolucién sobre Disposicién de Bienes debe contener el maxima detalle sobre los anteccdentes, los propésitos y las condiciones retativas al bicn o bienes a ser dispuestos, debiendo adjuntarse a ésta los informes y toda la documentacidn relacionada al proceso, ARTICULO 187.-_ (REGISTROS E INFORMES). Para los bienes dispucstos en forma temporal, cl Maximo Ejecutive de la Unidad Administrativa instruiré se adicione la informacion y documentacién necesaria a los registros de activos fijos de la entidad, que permitan efectuar el control y seguimiento sobre los mismos. En los casos de disposicién definitiva, los registros de bicnes de la entidad deberin consignar la informacion y documentacidn que respalda la modalidad utilizadia En un piazo no mayor a diez, (10) dias habiles después de haber concluido el proceso de disposicion definitiva de bienes, ta entidad debe cnvia a) Un ejemplar de toda la documentacidn al area contable de ta entidad, para la baja correspondiente; . b) Nota al SENAPE, informando sobre la disposicion de inmuebles, vehiculos, maquinaria y equipo; ¢) — Informe a la Contraloria General del Estado, sobre la disposicién de bienes ejecutada, 69GAC ETA OF 1LcCraAL » BOLIVIA ARTICULO 188- (DISPOSICION. DE BIENES DE ENTIDADES EN DISOLUCION). Cuando se disponga mediante norma expresa fa disolucién de una entidad, la misma debera previo a su cierre, transferir sus activos al Tesoro General de la Nacién, salvo lo que disponga la norma de disolucién, debiendo eontar para el efecto con toda la documentacion legal debidamente saneada, CAPITULO II DISPOSICION TEMPORAL DE BIENES SECCIONI . ARRENDAMIENTO . ARTICULO 189.- (CONCEPTO). El arvendamiento o alquiler cs la modalidad por la cual la entidad piiblica concede eJ uso y goce temporal de un bien o grupo de bicnes a una persona natural o juridica a cambio de una contraprestacién econdmica, con ta obligacién de restituirlos a la entidad pitblica en ef mismo estado. . ARTICULO 190,- (ALCANCE). El arrendamiento podra aplicarse Gnicamente a los bienes de uso de propiedad de la entidad. No deberan arrendarse inmuebles para ser utilizados como vivienda. , ARTICULO 191.- (CAUSALES). Los bienes de uso se arrendaran cuando se prevea que cl bicn no sera utilizado por ta entidad en un periodo de tiempo determinado, ARTICULO 192, (CONDICIONES DE ARRENDAMIENTO). L _ El arrendamiento tiene las siguientes condiciones: a) El arrendatatio asumira la responsabilidad por cl buen uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacion y devolucién del bien; b) En caso de evidenciarse dafio cn el bien arrendado, el arrendatario debe resarcir cl mismo, devolviendo cl bien en las mismas condiciones en que le fuera entregado; c) — El arrendatario esta prohibido de conceder a un tereere el uso de ese bien; | d) De manera previa a la publicacién de la conyocatoria, la entidad claborara cl documento de Condiciones de Arrendamiento, que incluira infnimamente: Objeto; Plazo; | Obligaciones del arrendatario; iv, Garantias; v. Precio base, determinado de acuerdo al Articulo 182 de las presentes NB- SABS; Condiciones de pago; Estado actual del bien; Condiciones de conservacién y salvaguarda. e) En todos los casos se deberd firmar un contrato de arrendamicnta. i, Publicada la convocatoria, una copia de las condiciones de arrendamiento seri envegada a todas los interesados en arrendar el o los bienes. 70I. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA. ARTICULO 193.- (CONVOCATORIA). La convocatoria debe contener como minimo la siguiente informacion: a) Descripcién del bien a arrendar; b) — Direecida, fecha y horario donde puedan verse los bienes; c) Direccién, fecha y horario donde se pucden recabar las Condiciones de Arrendamiento; d) Monto y plazo de garantia de seriedad de propuesta, determinada por Ja entidad; ¢) Fecha, hora y lugar de presentacién de propuestas y apertura de las mismas, Para cl arrendamiento de bienes mucbles ¢ inmucbles, Ja cntidad publicaré una convocatoria en el SICOES y la Mesa de Partes, con una anticipacion de por lo menos dicz (10) dias habiles antes de la fecha de cierre de presentacién de propuestas, Opcionalmente, para mayor transparencia, a entidad podra publicar la convocaloria en un medio de circulacién nacional, diarios locales u otro tipo de medios de comunicacién que permitan la difusién de 1a convocatoria. ARTICULO 194.-. (PRESENTACION DE PROPUESTAS), Los interesados en arrendar bienes deberan presentar sus propuestas en sobre cerrado, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria, conteniendo: ll. b) a) Personas naturales 0 juridicas:privadas: i. Identificacisn del proponente; ii, Fotocopia de cedula de identidad © fotocopia del registro de matricula vigente otorgada por FUNDEMPRESA, segin corresponda, iil, Garantia de seriedad de propuesta; ~ iv, Identificacién def bicn o bienes que desea arrendar; v. _ Propitesta econdmica, Entidades publicas: i. Identificacion de la entidad; ii. Certificacién presupuestaria que comprenda la partida presupucstaria y existencia de fondos; iii, Identificacién det bicn o bienes que desea arrcndar: iv. Propuesta econdémica. ARTICULO 195.-(APERTURA Y ADJUDICACION DE PROPUESTAS). Tl Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa y cl Ascsor Legal do la entidad © uno contratado por ésta, realizaran la apertura de propuestas en acto publico, en la fecha y hora stiialadas en la convocatoria, con el numero de ofertas que se presenten. Al tratarse de un contrato de adhesion, cl bicn sera dado en arrendamiento a la mejor propuesta econdmica, siempre que sea mayor oO por lo menos igual al precio base fijado por la entidad, mplGACETA OFICTAL DE BOLUVLA Si se presenta coincidencia entre dos o mas interesados cuya oferta sca igual o mayor al precio base, se procedera a la puja abierta, adjudicandose ab mejor postor. Si uno de estos oferentes fuese una entidad ptiblica, st. propucsla serd aceptada con priotidad a otros proponentes. Ht. Si las propuestas presentadas no aleanzan al precio base, se revisara cl mismo, procediendo a realizar una nueva convocatoria, WwW, En todos los casos se levantara un acta de la sesion, fa misma que seri suscrita por los interesados, proporcionandoles una copia at finatizar el acto publico. ARTICULO 196.-, (SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y ENTREGA DEL BIEN). L EJ arrendamiento se perfeccionard con ta firma del contrato por la MAE de la entidad y el arrendatario, AL. «: El contrato de arrendamicnto seguira las formalidades de ley, considerando minimamente las siguientes clausulas: a) Partes: b) — Objeto y causa; ¢) Obligaciones de las partes; d) Plazo; e) Garanti: 1) Precio base, determinado de acuerdo al Articulo 182 de las presentes NB-SABS; 8) Condiciones de pago: h) — Reajuste de alquileres: i} Estado actual del bien; Condiciones de mantenimiento, conservacion y salvaguarda; k)— Causales de resotucién;, ) Consentimiento de las partes, TH. Para la suscripcidn del contrato, cl proponente adjudicado deberi presentar fotocapia lepalizada de cedula de identidad o del registro de matricula vigente otorgada por FUNDEMPRESA, segtin corresponda. Iv, La entrega de los hicnes se realizara mediante acta que certifique su deseripeién fisica, cantidad. estade y valor, la misma que seré firmada por el Maximo Ljecutive de la Unidad Administrativa de la entidad y el arrendatario. ARTICULO 197.- {NOTA FISCAL O RECIBO DE ALQUILER). Las entidades is que arrienden bicnes deben extender nota fiscat o reeibo de alquiler, de acuerdo a fa hormaliva Vizente que rige Ja materia, SECCION I PRESTAMO DE USO 0 COMODATO ARTICULO 198,- (CONCEPTO). El préstamo de uso o comodato ¢s la modalidad mediante la cual wire entidad piiblica concede ¢l derecho de uso de un bien o grupo de bicnes, en forme gratuita a requerimiento de otra entidad publica, con Ja obligacion de restituirlos eu fas mismas condiciones, eumplidos el término y plazo establecidos. 72GACET A OFITLCTLAL DE BOLIVIA ARTICULO 199. (ALCANCE). El préstamio de uso podra aplicarse tnicamente a los bicnes de uso de propiedad de la entidad, ARTICULO 200 (CAUSALES), El préstamo de uso procedera excepcionalimente, cuando exista requcrimiento justificado de otra entidad piiblica y se establezea que la entidad propictaria del bien: a) No tenga necesidad de hacer uso del bien por un periodo determinado de tiempo: b) Evite yastof innecesarios de almacenamiento, mantenimiento, custodia o salyaguarda. ARTICULO 201,- (CONDICIONES). £1 préstamo de uso tiene las siguientes condiciones: a) Se efectuara por tiempo definido, que no podra ser mayor a tres (3) afios; b) La entidad publica prestataria 0 beneficiaria asumira la responsabilidad por ¢] buen uso, salvaguarda, mantenimicnto, preservacion y devolucién del bien; c) — Encaso de evidenciarse daiio en el bien dado en préstamo, la entidad bencficiaria debe resareir cl mismo, devolvicndo el bien en las mismas condiciones en que le fuera entregado; d) La entidad publica que se beneficie de un bien bajo la Modalidad de Préstamo de Uso, esta prohibida de conceder a un tercero cl uso de ese bien; ¢) En todos los casos se debera firmar un-contrato de préstamo de uso. ARTICULO 202.- (CONTRATO). L La cntidad claborara el contrato siguiendo las formalidades de ley, conforme a la naturaleza del 0 los bienes, debiendo basicamente insertar las siguientes clausulas contractuales: a) Partes; b) — Objeto y causa; ¢) — Obligaciones de las partes; 4) Gastos, c) Uso, mejoras, mantenimicnto, deterioros y custodia;, 1) Seguros y/o indemnizacin por dafies y perjuicios en caso de robo, pérdida, y otros dafios; a) Plazo de devolucién del bien; h) — Causales de resolucian del contrato; i) Consertimiento de las partes. éslamo de uso se perfeccionara con la firma del contrato por las Maximas Autoridades Ejccutivas de ambas entidades ptiblicas. ARTICULO 203.- (ENTREGA DEL BIEN). La cntrega seri realizada mediante acta que certifique la descripcion fisica de los bienes, la cantidad y estado. Este docitmento sera firmado por los Maximos Ejecutivos de las Unidades Administrativas de la cntidad que los entrega y de In que los recibe 73GACE TA OFITLCIAL DE BOLLVELA CAPITULO III DISPOSICION DEFINITIVA DE BIENES SECCION I ENAJENACION ARTICULO 204... “(CONCEPTO). La cnajenacién cs la transterencia definitiva del derecho propietario de un bien a otra persona natural o juridica. ARTICULO 205.- (ALCANCE). Podran cnajenarse los bicnes de uso de propiedad de la entidad ptiblica. La enajenacion de bienes inmucbles de entidades ptiblicas debera sujetarse a lo establecido en la Constitucién Politica del Estado. ARTICULO 206.- (CAUSAL). La cnajenacion procedera cuando et bien es innccesario para cl cumplimicnto de las funciones de la entidad y no esté previsto su uso en cl futuro. ARTICULO 207.- (FORMAS DE ENAJENACION). La enajenacién podra ser: a) A titulo gratuito, mediante: i. Transferencia gratuita entre cntidades publicas, ii, Donacion. b) ~~ A titulo oncroso, mediante: L. ‘Transferencia onerosa entre cnlidades publicas; ii. Remate. SECCION II ENAJENACION A TITULO GRATUITO ARTICULO 208.- (CONCEPTO). La cnajcnacién a titulo gratuito es la cesién definitiva del derecho propictario de un bien, sin recibir una contraprestacién econdmica a cambio del mismo, La enajenacién a titulo gratuito podra darse mediante transferencia gratuita entre enlidades piblicas o donacién, ARTICULO 209... (CAUSAL). Cuando los bienes no sean utilizados por la cntidad y str venta no sea factible. La imposibilidad de la venta sera determinada mediante informe técnico y legal. ; ARTICULO 210.- (TRANSFERENCIA = GRATUITA ENTRE — ENTIDADES PUBLICAS). La tansferencia a titulo gratuito podré darse solamente entre entidades piiblicas, consistiendo en el traspaso del derecho propietario de bienes, de una cntidad a otra. La transfereneia 74GACE TA OFITLCTAL DE BOLIEVIA gratuita entre entidades ptiblicas se realizar preferentemente a Municipatidades con Elevados Indices de Pobreza. . Los costos de traslado y transferencia de dichos bienes seran cubicrtos por fa entidad beneficiaria ARTICULO 21L- (DONACION). La donacién es la cesién, sin cargo. del derecho propictario de un bien de uso, que podra realizar una entidad piblica a instituciones o asociaciones privadas sin lines de lucro, que estén legalmente constituidas en cl pais, siempre que brinden servicios de bienestar social, salad 0 educacién, ARTICULO 212. (CONTRATO). L La transferencia gratuita entre entidades ptiblicas 0 donacién, se perfeceionara con la firma del contrato entre la MAE y la entidad o institucion beneficiaria, Previo a la suscripcién del contrato, la entidad © institucién beneficiaria debera efeetuar una verificacién de las condiciones y el estado de los bienes objeto de la transfereneia 0 donacién. Il. El contrato de donacién establecera una clausuia mediante la cual cl bien sera restituido al donante, si la entidad o institucién beneficiaria de la donacién no la utiliza cn tos fines previstos, 0 cuando se disolviera. ARTICULO 213,- (ENTREGA DEL BIEN). La entrega sera realizada mediante acta que certifique la relacién fisica de Jos bienes y la cantidad. Este documento sera firmado por cl Mavimo [jceutivo de la Unidad Administrativa de la entidad que los entrega y la entidad o institucion beneficiaria, SECCION Hl ENAJENACION A TYFULO ONEROSO ARTICULO 214- (CONCEPTO). La cnajenacién a titulo oneroso es la transferencia definitiva del derecho propictario de un bien de uso de propiedad de fa entidad, recibiendo a cambio una contraprestaciait econdmica, Podré darse mediante Transferencia Onerosa entre Entidades Publicas o Remate. ARTICULO 215.- (CAUSAL), Cuando se determina que ef bien es innecesario en ta entidad y es posible recuperar total o parcialmente la inversion efectuada. . ARTICULO 216.- (TRANSFERENCIA ONEROSA ENTRE ENTIDADES PUBLICAS). La ‘Transferencia Oncrosa procedera cuando el interesado en los bienes sea otra cntidad del sector publico, ARTICULO 217.- (REMATE). lL Remate es la venta de bienes a terceros en acto publice. previa publicacidn de la convocaloria y a favor de la mejor oferta. I. [ET remate se realizara a avés de:U. IL Il. GACETA OFICIAL DE BOLtILVY LA val a) Puja Abierta. Es cl acto mediante ¢l cual cl interesado ofrece, puja y se compromete «, Pablicamente a pagar ¢| precio que ha ofrecido por el bien; by" “Concurso de propuestas. Es cl acto mediante el cual cl interesado presenta en sobre cerrado su propuesta para adjudicarse el bicn. ARTICULO 218,- (CONVOCATORIA). Decidida la forma del rematc, la entidad claborara una convocatoria que, debe contencr minimamente Ja siguiente informacion: a) Nombre de la entidad; b) Forma del remate; c) Deseripcidn y precio base de tos bienes a ser rematados; d) — Direccién y horario en el que se puede ver et 0 los bienes; c) Monto del depdsito de seriedad de propucsta; ' } Direccion y horario de consultas; y) Fecha y hora limite de presentacion de propuestas. La entidad publicara fa convocatoria en cl SICOES y fa Mesa de Part anticipacion de por fo menos diez (10) dias habiies antes de la fecha fijada para el acto de remate o para el cierre de presentacién de propucstas. Opcionalmente, para mayor transpareneia, [a entidad podra publicar la convocatoria en un medio de circulacién nacional, diarios locales u otto tipo de medios de comunicacién que permitan la difusion de la convocatoria. ARTICULO 219 {PRECIO BASE DEL BIEN A REMATAR). El precio base del bien a rematar es el determinado por el Maximo Ljecutivo de la Unidad Administrativa de acuerdo al Articulo [82 de tas presentes NB-SABS, y aprobado por la MAE cn la Resolucion de Disposicion de Bienes. Cuando el primer remate de un bien ha sido declarado desierto y se convoque por segunda vez, cl nuevo precio base tendra wna rebaja de hasta el diez por ciento (10%). Si en cl scgundo remate no se presentan proponentes que oferten por io menos cl nuevo precio base, la MAE decidira: a) Enajenar los bienes mediante tansferencia gratuita entre entidades publicas; b) — Proceder al tereer remate mediante concurso de propuestas sin precio base y al mejor postor, siempre que sea ccondmicamente conveniente para ta cutidad, guardando el siguiente orden de preferencia cuando exista coincidencia de ofertas: in Entidades y organismos del sector piiblico; i. Asociaciones sin fines de lucro, que brinden servicios de bienestar social, salud o educacion; Asociaciones 0 cooperativas de trabajadores legalmente constituidas: Personas naturales y juridicas privadas. 76GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ARTICULO 220.- (DEPOSITO DE SERIEDAD DE PROPUESTA), Los interesados en participar en un remate, necesariamente efectuaran un depdsilo de sericdad de propuesta, hasta dos (2) horas antes de la hora y fecha establecidas para cl remate, cl mismo que sera fijado por la MAE, pudiendo oscilar entre el cinco por ciento (5%) y diez por ciento (10%) del precio base. Las entidades publicas estarin cxentas del depdsito de scriedad de propuesta. EI depésito de seriedad de propuesta sera devuclto a los proponentes no adjudicados, dentro los cinco (5) dias habiles siguicntes a la adjudicacion de] bien. Para cl proponente adjudicado, el “depdsito de sericdad de propuesta se tomara como adelanto de pago. ARTICULO 221.- (ADJUDICACION DEL BIEN REMATADO). Un partivipante se adjudicara un bien rematado cuando su propuesta haya sido la mas alta, o si fuera igual al precio base cuando no existan mas intercsados. I. IL. IL. Iv. 1 Tendra preferencia en 1a adjudicacién ta entidad publica dispuesta a pagar cl precio base. ARTICULO 222... (ACTA DE REMATE). Concluido cl remate, e! Notario de Fe Piblica suseribira cl acta respeetiva dando fe de los resultados, con la némina de los participantes y adjudicatarios si corresponde. En centros urbanos alejados donde no exista Notario de Fe Publica, actuara como éste el Subprefecto o un Corregidor de la Seccion Municipal, ARTICULO 223... (CERTIFICACION DE LA ADJUDICACION Y PAGO). La entidad entregara al adjudicado, un certificado de su derecho de adjudicacion instruyendo la cancelacién total del bien en tres (3) habiles a partir de fa entrega de este documento. Si cl adjudicatario no cumple con el pago en cl plazo establecido, perdera cl derecho de adjudicacién, ejccutindose su depdsito de scricdad de propuesta a favor de la entidad, La entidad podra invitar al segundo proponente que hubiera oferiado por fo menos cl precio base determinado, a ratificar su oferta para proceder a su adjudicacién. Si existicse negativa del segundo proponente, se declarara desicrto el remate, provediéndese con [o establecido en los Parigrafos [Ty III del Articulo 219 de las presentes NB-SABS, ARTICULO 224... (CONTRATO DE TRANSFERENCIA). Cancelado cl monto total del bien se formalizara el contrato de transferencia, con la firma de la MAE y el adjudicatario, La entidad entregara a la firma del contrato la totalidad de la documentacidn de respaldo del bien. . 77GA CE TA OF ITC LAL DE BOULLVIA UL, La entidad tinicamente ofteceré parantias‘de eviccién, ria ARTICULO 225. (ENTREGA DEL BIEN), La entrega sera realizada mediante acta que certifique la relacién fisica de los bicnes, la cantidad y valor. Este documento sera firmado por el Maximo Ejecutivo de la Unidad Adnninistrativa de fa entidad que los entrega y ef adjudicatario, ARTICULO 226.- (DECLARACION DE REMATE DESIERTO). Un remate seri declarado desierto cuando: a) No hubjesc por lo menos un intcresado cn cl bien subastado; b) Las ofertas no aleancen al menos el precio base, salvo en cl remate sin precio base. ARTICULO 227.- (NUEVO REMATE). L Deelarado desierto c! primer remate, la MAE sefalara nuevo dia y hora para cl segundo 0 fereer remate, si es cl caso, en un plazo maximo de quince (15) dfas calendario respectivamente. I Las nuevas convocatorias se publicaran en el SICOES, la Mesa de Partes y opcionalinente en un medio de prensa escrita de circulacion nacional, con cinco (5) dias de anticipacion a la fecha fijada para cl remate. SECCION IV PERMUTA ARTICULO 228.- (CONCEPTO). Permuta es una modalidad de disposicién, mediante la cual dos entidades publicas se transfieren reciprocamente el derecho propictario de bicnes de mutuo interés. ARTICULO 229.- (ALCANCE). La permuta podra realizarse unicamente entre bienes de uso de propiedad de las entidades. ARTICULO 230.- (CONDICIONES). En la permuta debe buscarse la proporcionatidad cn ef valor de los bienes a ser permutados, Si ésta no fuese posible, podra accptarse la cancelacién en efectivo de la diferencia det valor permutado. Los gastos de la permiuta estar a cargo de los contratantes por partes iguales. ARTICULO 231.- (PROCEDIMIENTO). L La entidad publicara la convocatoria en et SICOES y la Mesa de Partes. Adicionalmente, fa entidad podra publicar la convocatoria ex un medio de prensa eserita de cireulacién nacional © invitar directamente a entidades piblicas a presentar manifestaciones de interés,” detallando Ia relacién de bienes a permutar que ofrece y demanda, ¢ indicando el horario de consullas. i. Una vez recibidas Jas manifestaciones de interés, la MAE y el Maximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa evaluaran las ofertas, decidiendo por la mas conveniente. ARTICULO 232... (CONTRATO). L Las entidades que permuten bienes, firmaran un contrato en el cual se estipule basicamente: 78GACE TA OFICIAL DE BOLIVIA i. a) Partes; b) Objeto y causa; c) Obligaciones de las partes; d) Especificaciones de fos bienes a permutar; e) Forma y condiciones de entrega; * f) Gastos, . g) Consentimiento de las partes. EI contrato sera firmado por las Maximas Autoridades Ejecutivas de las entidades puiblicas que permutan los bicnes. ARTICULO 233... (ENTREGA DE BIENES). Los bienes permutados se entregaran mediante acta que certifique la relacién fisica, la cantidad, estado y valor, la misma que debcra ser firmada por los Maximos Ejecutivos de las Unidades Administrativas de cada entidad, CAPITULO 1V BAJA DE BIENES ARTICULO 234 (CONCEPTO). La baja de bienes consiste en la exclusién de un bien cn forma fisica y de los registros contables de la entidad; no es una modalidad de disposicion. causales: Il. Iv, ARTICULO 235.- (CAUSALES). La baja de bicnes procedera conforme las siguientes a) _ Disposicién definitiva de bienes; b) — Hurto, robo o pérdida fortuita; c) Mermas; d) — Veneimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros: e) — Inutilizacién, f) . Obsolesceneia; 8) Desmantelamiento total 0 parcial de edificaciones, excepto el terreno que no scra dado de baja; h) — Siniestros. \ ARTICULO 236,- (PROCEDIMIENTO). Las entidades desarrollarén procedimientos ¢ instructivos para la baja de bienes. La baja por disposicién definitiva de biencs procedera concluido cl proceso de disposicién, de acuerdo a lo establecido en el inciso a) del Paragrafo Hf del Articulo 187 de las presentes NB-SABS. La baja por las causales descritas en los incisos b), ¢), g) y h) del Articulo 235 de las presentes NB-SABS procedera en base’ a los informes de los responsables del bien y las actas de verificacion respectivas que se levantaran consignando el bien, cantidad, valor y otra informacién que se considere importante. Los bienes dados de baja por las causales descritas en los incisos e) y 1) del Articulo 235 de las presentes NB-SABS, debera considerar la recuperacion de las partes. accesorios y componentes que sean ttiles para la entidad y/o que signifique rétorno ccondmico. 79GACETA OFICIAL DE BOLIVIA VY. Cuando se produzea.la baja de bienes de caracteristicas especiales como los alimentos, medicamentos y/o reactivos de laboratorio por las causales deseritas en cl inciso d) det Articulo 235 de las presentes NB-SABS, c! Maximo Ejecutivo de la Unidad Adiinistrativa debera insteuir y verificar la destruccion y/o incineracién de los mismos. DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.- La reglamentacién de las presentes NB-SABS sera establecida por el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas en su calidad de Organo Rector, que sera de cumplimicnto obligatorio. | DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- La némina de Municipios con Elevados Indices de Pobreza sera publicada por el Organo Rector en el SICOES, en cl plazo maximo de treinta (30) dias calendario, computables a partir de la publicacién de las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL TERCERA- El Organo Rector efectuard la compatibilizacién de Reglamentos Especificos claborados inicamente en cl marco de las presentes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL CUARTA~ El Organo Rector en coordinacién, con la instancia correspondiente, estabiecera la utilizacin'de textos tinicos y uniformes de pédlizas de garantia para las contrataciones estatales. DISPOSICION ADICIONAL QUINTA.- Las cntidades piblicas quedan prohibidas de llevar adelante procesos de contratacién para la adquisicién de bicnes mucbles a medio uso, exeepluando lo dispuesto en las prescntes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL SEXTA.- Las Prefecturas Departamentales en el marco de la modernizacién del Estado y Ja politica de austeridad, debera generar os mecanismos necesarios para que los requisitos, plazos, procedimientos y aranceles para la protocolizacién de los contratos administrativos en las Notarias de Gobierno sean simplificados, ajustados y estandarizados. DISPOSICION ADICIONAL SEPTIMA.- El Ministerio de Desarrollo Preductivo y Economia Plural, en el plazo de ciento veinte (120) dias calendario, computables a partir de fa publicacién de las presentes NB-SABS, implementard los mecanismos necesarios de registra y acreditacion de las Micro y Pequeiias Empresas, Asociaciones de Pequeiios Productores Urbanos y Rurales, Organizaciones Econémicas Campesinas —- OECAS y otras de caracteristicas similares, que permita su participacion en los procesos de contratacién estabiecidos en las prescntes NB-SABS. DISPOSICION ADICIONAL OCTAVA] El Ministetio de Desacrollo Productive y Economia Plural, en el plazo de ciento veinte (120) dias calendario, computables a partir de la publicacién de las presentes NB-SABS, implementara los mecanismos necesarios para la Certificacion del Costa Bruto de Produccién y Certificacién de Bienes Producidos en el Pais Independientemente del Origen de tos nsumos. Esto no im recursos adicionales para cl Tesoro General de la Nacion, 80GACETA OFICIULAL D_E BOLIVIA DISPOSICION ADICIONAL NOVENA.- Los imperativos para la conducta ética del servidor publico que ‘intervicne cn la contratacién de Bienes y Servicios del Estado, constituye un Cédigo de Etica de cardcter wansversal en los procesos de contralacion, para su aplicacion en todas las entidades publicas segtin ef texto que se incluye en cl Anexo | de las presentes NB-SABS. . DISPOSICION ADICIONAL DECIMA.- Las entidades que se encuentran conectadas al Sistema Integrado de Gestién y Modernizacién Adininistrativa (SIGMA) deberan registrar cl comprobante de preventivo, compromiso y devengado en el médulo de Ejecucion Presupuestaria del Gusto (EGA). DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.- Las convocatorias piiblicas de contratacion y los recursos administrativos de impugnacién iniciados con anterioridad a Ja vigencia de las presentes NB-SABS, deberan coneluir conforme a las normas vigentes al momento de su inicio, Todas las convocatorias publicadas a partir de fa vigencia de las presentes NB-SABS, incluyendo segundas o siguientes convocatorias de procesos declarados desicrtos y nuevas convocatorias de procesos de contratacién anulados, se realizarin en el marco de las presentes NB- SABS. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA. En tanto cl RE-SABS de cada institucion sea claborado, compatibilizado y aprobado, las entidades pablicas aplicaran las presentes NB-SABS como marco para realizar sus procesos de contratacion. DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA.- En tanto ef Organo Rector elabore Jos Modelos de DBC para Llave cn Mano, Finanviamiento de! Proponente y Concesioncs Administrativas, las entidades publicas deberan elaborar sus propios DBC, en el marco de las presentes NB-SABS: estos documentos no requeriran la autorizacion del Organo Rector. DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA.- Las EPNE deberan claborar su reglamento especifico de los subsistemas de Manejo y Disposicién de Bienes, el cual debera ser compatibilizado por cl Organo Rector. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL PRIMERA.- Se autoriza al Ministerio de Defensa Legal del Estado la vontralacién de profesionales abogados individuales o consorcios nacionales 0 extranjeros on funcién de criterios que beneficien la soberania c intereses cstatales de conformidad al Deereto Supremo N° 0075, de 15 abril 2009. DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- Se autoriza a Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos — YPFB la contratacién de Abogado: ternos, Asesores Externas, Buleies de Abogados, Peritos Nacionales ¢ Internacionales, Arbitros ionales ¢ Internacionales y cualquier otro género de profesionales especializados en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N° 0070, de 8 de Abril de 2009., BiGACETA OF TCLAL DE BOULVILA Para aquellos servicios que hacen, al desarrollo de las actividades de la cadena hidrocarburifera, establecidos en los Articulos 14 y 31 de la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, tas contrataciones serin realizadas cn cl marco de lo establecido en ef Deereto Supremo N° 29506 de 9 de abril de 2008 y su rcglamento. La contratacion de bicnes y servicios para cl desarrollo de las actividades administrativas propias y servicias recurrentes administrativos, scran contratados de acuerdo con lo establecido en las presentes NB-SABS. DISPOSICION FINAL TERCERA. Las presentes NB-SABS entraran en yigencia cl 15 de julio de 2009, conjuntamente la reglamentacion que scr claborada y aprobada por cl Organo Rector, mediante Resolucién Ministerial, con excepcién de Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos - Y PFB que aplicara la presente disposicion a parlir de su publicacién DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y¥ DEROGATORIAS DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- A partir de la vigenvia de las presentes NB-SABS, quedan abrogadas las siguientes disposiciones: + - Decreto Supremo N° 29190 de I de julio de 2007. Decreto Supremo N° 29576 de 21 de mayo de 2008. - Deereto Supremo N* 29603 de 11 de junio de 2008. - Decreto Supremo N° 29661 de 30 de julio de 2008. - Decreto Supremo N° 29834 de 3 de dicicinbre de 2008. - Deercto Supremo N° 0101 de 29 de abril de 2009, Y otras disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se deragan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. E\ sefior Ministro de Estado, en el Despacho de Economia y Finanzas Publicas, queda encargado de la ejecucién y cumplimiento del presente Decreto Supremo, Es dado en el Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz, a los veintiocho dias del mes de junio del aia dos mil nueve, FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquchuanca Céspedes. Juan Ramon Quintana ‘Taborga, Nardi Suxo Iturry, Carlos Roinero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Velez, Walker Sixto San Miguel Rodriguez, Héctor E. Arce Zaconcta, Noe! Ricardo Aguirre Ledezma, Luis Alberto Catacora Arce, Osear Coca Antezana, Patricia A, Ballivian Estenssoro, Walter Juyenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echazti Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callisaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivan Aguilar Gomez, Julia D. Ramos Sanchez, Pablo Cesar Groux Canedo. 82GACE TA OFICIAL DE BOLIVIA ANEXO 1 IMPERATIVOS PARA LA CONDUCTA ETICA DEL SERVIDOR PUBLICO QUE INTERVIENE EN LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO CAPITULO I ASPECTOS GENERALES ARTICULO 1.- (DEFINICION) Fi presente cuerpo de Imperativos representa un conjunto de definiviones que se constituyen en un compromiso sobre ta conducta profesional que los servidores publicos estan obligados a observar en el desarrollo de sus actividades relacionadas con los pracesos de contratacién de bienes y servicios del Estado. ARTICULO 2.- (OBJETIVO) Los Imperativos para la conducta [tica del Servidor Publico Responsable de la Contratacién de Bienes y Servicios del Estado {a partir de ahora \mperativos), fiencn como objetivo promover y regular la conducta ética de los servidores piiblicos. ARTICULO 3,- (AMBITO Y SERVIDORES PUBLICOS CONSIDERADOS EN SU APLICACION) Los presentes Imperativos son de aplicacién obligatoria para todes los servidores publicos, que en forma directa o indirceta intervienen cn Jas contrataciones de las cntidades ptiblicas comprendidas en tos Articulos 3 y 4 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubernamentales y toda entidad pirblica con personeria juridica de derecho publico. ARTICULO 4.- (CONSIDERACION DE OTRAS INSTANCIAS) De forma expresa sc cstablece que las faltas relacionadas con los Imperativos, serén tratadas en las instanctas administrativas y legales que correspondan; por tal razon, las denuncias correspondientes scran derivadas por las instancias encargadas de su recepcién a los responsables de la interpretacion y analisis en cada entidad publica, quiénes estableceran cl tratamiento que recibira cada caso, scgin corresponda. ARTICULO 5.- (DEFINICIONES) Para ios fines de tos presentes Imperativos, sc establecen las siguientes definiciones: 1 a) Valor ético; Cualidad humana aceptada y apreciada como algo objetivo, de caricter POsilivo, que siempre debe ser respetada. Los valores élicos son permanentes, su validez no depende de circunstancias cambiantes. b) Principio ético: Una manera de ser y actuar conforme con las exigencias de determinados valores éticos, c) Norma ética: Regla de conducta con respecto al comportamicnto necesario o convenicate para ascgurar el respeto por determinados valores y principios. d) Saneién moral: La desaprobacién por parte de los parcs, superiores, inferiores. y ciudadanos con relacién a dcterminadas conductas, accién que termina afectando de manera negativa la reputacién personal. ce) ‘Labor directa: Comprende las funcioncs de todos aquellos servidores publicos que . ticnen a su cargo de forma permanente y dirccta, en condicién de ocupacién tnica o principal, la contratacién de bienes y servicios del Estado. 83GACETA OFICTIAL DLE BOUTtVIA D) 8) hy Labor indirecta: Las funcioncs de todos aquellos servidores ptblicos que asumen de forma temporal o puntual, actividades y/o responsabilidades relacionadas con la contratacién de biencs y servicios del Estado, cstablecidas en las leyes, normas o proccdimicatos. Reserva: Deseo de una persona de mantener confidencial su nombre o cualquier otra scita que le pueda identificar. Promocién de la Etica Institucional: La Direccién General de Normas de Gestion Publica del Ministerio dc Economia y Finanzas Piiblicas, sc constituye cn la unidad responsable de fa introduccién de los [mperativos, de la implementacion de sus instrumentos, de velar por su aplicacion y de su continua actualizacion, CariTULO IL DECLARACION DE VALORES ARTICULO 6.- (DECLARACION FUNDAMENTAL). Los servidores _ piiblicos vesponsables de la contratacidn de biencs y servicios del Estado, deben manifestar los presentes Imperativos como propuesta de un modo de vivir, ejercer y conducir su profesién y sus funciones con una entrega de servicio que viene de mancra implicita con el gjereicio de la fuucidn, guiando sus conductas en funcidn a los valores y principios contenidos cn los mismos. ARTICULO 7.- (VALORES) Los vatores fundamentales de los Imperativos, son los siguientes: a) b) ey d) ¢) Respousabilidad. Es la disposicién de actuar conforme a lo establecido cn las normas y funciones que hacen al cargo, representar aquellas que se consideran inadecuadas, y responder directamente por la naturaleza y consecuencias de los propias actos y decisiones. Transparencia. Es la disposicion de actuar con claridad, sin esconder lo que debe ser conocido. Integridad. Es la constante disposicién de no vulnerar, por ningtin motivo, los valores y principios éticos, Justicia. Es la constante voluntad de dar a cada cual te que le es debido. Verdad. Es la conformidad de lo que uno piensa 0 comunica, con la realidad de los hechos. Respeto a las personas. Es la actitud de recunocimiento de la dignidad de los demas y de aceptacién de sus derechos, CAPITULO III DECLARACION DE PRINCIPIOS ARTICULO 8.- (DECLARACION GENERAL). Cada uno de Jos valores cstit sustentado por principios. Los principios son los parametros en funcién de los cuales los servidores ptiblicos guiaran sus decisiones y actuaciones. ARTICULO 9.- (PRINCIPIOS DEL VALOR RESPONSABILIDAD). Para coadyuvar al cumplimiento del valor responsabilidad, los principios promovidos son los que se detallan a continuacién, Los Servidores Publicos: 84) 8) hy Jd ETA OFICIAL DIE BOLIVIA Velaran por la estricta aplicacién de las Ieyes y normas en vigencia en todas sus actuaciones, en base a su buen criterio Cuando deban tomar decisiones o acciones que no se hallan claramente normadas, obraran buscando promover aquello que es correcto para todas las partes y que de forma natural y logica promueve cl bien comin. En situaciones de duda con referencia a las acciones a tomar, consultardn con quién corresponda antes de tomar alguna decision. Daran cucnla a sus superiorcs y ante la sociedad de las decisiones que tomen, en cuanto asi sc les cxija, segin las normas vigentes. Responderan ante sus superiores y la sociedad por los resultados de las acciones que Ileven a cabo y que involucren el desempefio de sus dependientes. Reconoceran su deber de responder por las acciones de los dependicntes en la medida en que éstas hayan sido cjecutadas por instruccién suya 0 con su conocimicnto. Darin cuenta a sus superiorcs, 0 cuando lepgalmente se les exija, sobre los procedimientos aplicados en la contratacion de bienes y servicios. Responderan por el contenido de la informacién producida y difundida como resultado del cumplimiento de sus funciones. Informaran a cualquier interesado que tenga cl derecho a conocer informacion de su interés respecto a la naturalcza y consccuencias de sus decisiones y acciones. Buscaran en todo momento, la obtencién del maximo beneficio en favor del bien comtin cn cl uso y cl destino que se dé a los bienes y servicios adquiridos por ct Estado, ARTICULO 10- (PRINCIPIOS DEL VALOR TRANSPARENCIA). Para coadyuvar de manera efectiva al cumplimiento del valor transparencia, los principios promovidos son los que se detallan a continuacion. Los Servidores Publicos: a) b) Empleardn la informacién disponible anicamente con el fin especifico para el cual fue desarrollada u obtcnida. Bajo ninguna circunstancia podran dar a documentos, informes, cartas u otra informacion de tipo oral o esecrita un destino diferente al establecido por la entidad, Sc comprometeran a velar por el uso correcto de la informacion de acuerdo a los fines y objetivos trazados en su trabajo, y en las disposiciones normativas de contratacion de bienes y servicios, Asumiran el compromiso de garantizar que toda la informacién relacionada con los procesos de contratacion de bienes y servicios, sea de conogimiento de las partes interesadas cuando corresponda. Aceptaran su responsabilidad para que toda la informacion que deba ser de conocimicnto ptiblico, se comunique oportunamente por tos medios establecidos. En ningtin caso retendran u ocultaran informacion que por derecho debe ser conocida por las partes que tengan legitimo interés cn esta. En cuanto a los procesos de toma de decisiones que los involucre como servidor publico, estos seran Ilevados a cabo con conocimiento de todas las partes, tanto cu lo referente al proceso en si como en relacion a sus conclusiones. Transmitiran Ja informacion relacionada a todas fas instancias involucradas cuando corresponda, respecto a las decisiones que ataiien exclusivamente a la entidad a la que sirve. 85GACETA OFICIAL DE BOLIVIA 8) h) Cuando en cl ejercicio de sus funciones deban emitir un juicio que afecte a dos o mas partes, garantizaran que, tanto el proceso como las conclusiones y las consecuencias del mismo, sean de conocimiento de todas las partes y las instancias involucradas. Garantizaran, en todos los asuntos que afecten el interés de terceros y en los cuales tienen potestad de decision -en su condivién de responsables de los mismos-, que estos sean oportunamente comunicados a los beneficiados o afectados, ARTICULO il.- (PRINCIPIOS DEL VALOR INTEGRIDAD). Para coadyuvar al cumplimicnto de} valor integridad, los principios promovidos son los que sc detallan a continuacion. Los servidores publicos: a) b) y Dd Asumiran el compromiso de mantener una actuacién en la vida publica y privada que garantice en todo momento su total independencia de criterio. Reconoceran su obligacién de evitar situaciones o relaciones, scan personales o sociales, que puedan implicar un riesgo de colaboracién en actos inmorales o afecten la independencia que requieren para e] desarrollo de su trabajo. Solicitaran su cxcusa cn las decisiones relacionadas si se presentasen situaciones de conflicto de intereses que puedan afcctar su juicio o suscitar dudas con respecto a su actuacién. Mantendran una conducta intachable en sus decisiones al contratar los bienes y servicios del Estado, con total entrega al desempeito de sus tareas, cn el marco de las disposiciones normativas vigentes. Cuidaran en todo momento que sus actitudes reflejen una conducta consccuente, evitando que los proveedores, contratistas o servidores ptiblicos interpreten las mismas como intentos de generar beneficios que no Ies corresponden. Rechazardn, con cortesia y firmeza, cualquier intento de influir sobre sus decisiones, sin importar Ja fuente de los intereses que representan estas intenciones, deberdn reportar por escrito este tipo de hechos ante su superior. Reconoceran su obligacién de cooperar mediante la denuncia por los canales correspondientes, cuando conozean de situaciones contrarias al espiritu de este texto, sea entre servidores publicos 0 por parte de fos ciudadanos, Aceptaran, en su calidad de servidores publicos, la necesidad de resguardar su vida social para reducir su exposicidn al riesgo de soborno y evitar rumores que puedan perjudicar su repulacion. En su calidad de servidores publicos, promoveran en todo momento entre sus pares y los ciudadanos, la aplicacién de las més altas normas de conducta ética en todos los procesos a los cuales concurran y de los cuales formen parte. Reconoceran la necesidad de ser consecuentes tanto en su vida profesional como en su vida privada, con la finalidad de mantencr en todo momento una tinea de conducta ética que cleve las consideraciones con relacién a su calidad de servidores pihlicos, ARTICULO 12. (PRINCIPIOS DEL VALOR JUSTICIA). Para coadyuvar al cuntplimiento del valor justicia, los principios promovidos son los que se detallan a continuacion. Los servidores publi 05 86BOLIVIA PA LD Velaran por la aplicacién imparcial de las disposiciones normativas en la contratacion de bienes y servicios, evitando beneficiar' directa 0 indirectamente a terceros por medio de su interpretacion, i . Velarin por los legitimos intereses del Lstado y todas las partes interesadas en cada proceso de contratacisn. . . Evaluaran con objetividad toda Ja informacion pertinente, las circunstancias y Ja siluacion de todas fas pastes. Velaran con equidad por los intereses de todas las partes. ; Obrarin con imparcialidad, evitando (avorccer a las partes y resguardando Jos intereses del Estado. : Velarin por otorgar cl mismo trato a todos los concurrentes a los Procesos de contvalacién; de igual forma, buscarin en todo momento dar un rato equitativo a todas as instancias que de una u otra forrna pongan en su consideracion la necesidad de tomar decisiones, ARTICULO 13.- (PRINCIPIOS DEL VALOR VERDAD). Para coadyuvar al cumplimiento del valor verdad, los principios promovidos son los que se detallan a continuacidn. Los servidores publicos: ay b) 5 Reconocerés que es necesario realizar todo: s los esfuerzos que sean requeridos con Ja finalidad de comunicar y transmitir informa cidn fidedigna, ont forma oportuna, a toda Persona que tenga el derecho de conocer fa iy isma. : Evitardn que el lenguaje u otras formas de comunicacion deformen cl mensaje que debe transmitirse, siendo claros en cuanto a I, 1 ansmision de ta informacidn que este Propone. . . . Son responsables de verificar que sus interloct itores enticndan lo que quieren decir en su real sentido, evitando esconderse cn el senti do literal de las palabras, ; En la claboracién de plicges, reglamentc os, convocatorias, informes u_ otres documentos, estableceran cliusulas claras, sip resando lo que se desea comuniear de forma tal que pueda ser comprendido por todos. los interesados, : | Tienen la responsabilidad de proteger fa infior, mac confideneial y evitar que sus conocimiciitos o fos datos en su poder puedan ,b¢ sneficiar de forma directa o indirecta a terceros. i. Son responsables por la informacién obtenida cn cl desarrollo de sus funciones, cuidando que fa misma ino Hegue a personas nc at torizadas. ARTICULO 14.- (PRINCIPIO DEL VALOR RES) PETO A LAS PERSONAS). Para coadyuvar al cumplimicnte del valor respeto a las personas, los pi ‘incipios promovidos son los que se detallan a continuacién, Los servidores publicos: a) b) ‘Tienen la obtigacion de dar un trato equitativ ¢ ¢ igu “a litario a todas fas personas con las que se relacignan en el cumplimicnto de su, trabajo, sin gjereer discriminacion alguna por razones de raza, sexo, religion, origen so cial u op) Nib politic Velaran porque el trato brindado por ellos, y sus sy berdinados a las personas, sea respeluose y promucva la igualdad de st comdicién, 87GACETA OFICIAL DE BOLIVIA ¢) Consideraran con igual valor a todas las personas, evitando que sus relaciones o amistades afecten de alguna manera cl trato que estan obligados a brindar a todos los ciudadanos y servidores piblicos. d)— Conscientes del derecho de cada persona a preservar su buen nombre, evitaran participar en rumores que pucdan dariar imagenes de personas, c) Respetaran ef derecho a la libertad de opinion que tienen todas las personas en su entidad. 1) Aceptardn, escucharin y tomaran en cuenta aquellas opiniones que se hallan en contra de lo que consideren como correcto. 8) Se comprometeran a evitar cualguier forma de acoso en cl ejercicio de sus funciones, h) Cuando observen situaciones de trato discriminatorio por cualquier razén, deberan intervenir de forma directa o mediante demuncia, con Ja finalidad de evitar cl daiio o su prolongacidn, CAPITULO TV : RESPONSABILIDAD DE LA APLICACION DE LOS IMPERATIVOS “ARTICULO 15- (MPLANTACION, DIFUSION Y CAPACITACION). La Dire: General de Normas de Gestién Publica - DGNGP es responsable de [a implantacién, promocién, difusién y capacitacién de los Imperativos de la ftica Institucional, ARTICULO I6.- (PROMOCION DE LA ETICA INSTYYUCIONAL), Para las actividades de implantacién, difusion y capacitacion y la consolidacién de responsabilidades relacionadas con la aplicacién y promocidn de la ética institucional de forma (ransversal y para dar continuidad al proceso, 1a DGNGP de! Ministerio de Economia y Finanzas Piiblicas promocionara ta Etica Institucional, siendo responsable de la implantacién, aplicacién y continua actualizacién de los Imperativos. ARTICULO 17. (FUNCIONES PARA LA PROMOCION DE LA ETICA INSTITUCIONAL). Se establecen como funcioncs las siguientes: a) Coordinacion de la capacitacion, difusion y mantenimiento de fa formacion continua. b) Coordinacién de a comunicacion y mantenimiento de los procesos. c) Actualizacién continua de tos contenidos, reglamentos y anexos. d) Atencion de consultas de servidores piblicos. c) Premiacion anual, py Promocién de la conducta moral. 8) Recepeidn y derivacién de denuncias a las instancias correspondient h) Otras funciones que sears requeridas para garantizar la exil licacion de los presentes Imperativos, 388