‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬

‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫مشروع قانون يتعلق بتحسين مناخ االستثمار‬

‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‬
‫الفصل األول‪:‬‬
‫تهدف أحكام هذا القانون إلى دفع االستثمار وتحسين مناخ األعمال بتبسيط اإلجراءات املستوجبة لبعث‬
‫املؤسسات االقتصادية وتيسير طرق تمويلها ودعم حوكمة الشركات وشفافيتها‪.‬‬
‫الفصل ‪:2‬‬
‫تلتزم الهياكل العمومية في معامالتها مع املستثمرين بمبادئ الشفافية وبتبسيط اإلجراءات وتقليص اآلجال‬
‫واستعمال وسائل االتصال الحديثة‪.‬‬
‫ّ‬
‫ويتعين عليها عدم مطالبة املستثمرين بوثائق متوفرة لديها أو صادرة عنها أو عن هياكل عمومية أخرى‪.‬‬
‫وتضبط شروط وصيغ وآجال تطبيق هذا الفصل بمقتض ى أمر حكومي‪.‬‬
‫الفصل ‪:3‬‬
‫يقصد باملصطلحات التالية على معنى هذا القانون‪:‬‬
‫‪ -‬الهياكل العمومية‪ :‬كل هيكل أحدث لخدمة الصالح العام وتتوفر فيه أحد الشروط التالية‪:‬‬
‫• أن تكون أغلبية تمويله متأتية من الدولة أو الجماعات املحلية أو هيكل عمومي آخر‪،‬‬
‫• أن يكون خاضعا لرقابة الدولة أو الجماعات املحلية أو هيكل عمومي آخر‪،‬‬
‫• أن يكون أغلب مسيريه معينين من الدولة أو الجماعات املحلية أو هيكل عمومي آخر‪،‬‬
‫‪ -‬املوافقات‪ :‬قرار إداري صادر عن الهيكل العمومي املختص يمنح لطالبه حق ممارسة نشاط اقتصادي أو‬
‫حق إشغال أو استغالل أو إنجاز أعمال أو أشغال وفق ما يقتضيه التشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫الباب الثاني‪ :‬تبسيط إحداث املؤسسات وبعث املشاريع‬
‫الفصل ‪:4‬‬
‫يلغى العدد ‪ 4‬من الفقرة الثانية من الفصل ‪ 96‬والفصول ‪ 98‬و‪ 149‬و‪ 154‬من مجلة الشركات التجارية‬
‫الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 93‬لسنة ‪ 2000‬املؤرخ في ‪ 3‬نوفمبر ‪ 2000‬ويعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 96‬فقرة ثانية العدد ‪ 4‬جديد)‪:‬‬
‫‪ )4‬مبلغ رأس املال الشركة مع توزيع الحصص التي تمثله‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الفصل ‪ 98‬جديد‪:‬‬
‫ال يمكن لوكيل الشركة التصرف في األموال املتأتية من تحرير حصص الشركاء إال بعد إتمام إجراءات‬
‫تأسيس الشركة وترسيمها بالسجل الوطني للمؤسسات‪.‬‬
‫وإذا أودعت األموال املتأتية من تحرير حصص الشركاء بمؤسسة بنكية ولم تتكون الشركة في أجل الستة‬
‫أشهر من تاريخ ذلك اإليداع يجوز لكل مساهم بموجب إذن على عريضة من رئيس املحكمة الواقع بدائرتها‬
‫مقر املؤسسة البنكية سحب مبلغ مساهمته‪.‬‬
‫الفصل ‪ 149‬جديد‪:‬‬
‫تتكون شركة الشخص الواحد ذات املسؤولية املحدودة من شريك واحد يكون شخصا طبيعيا أو معنويا‪.‬‬
‫يمنع على الشخص الطبيعي تأسيس أكثر من شركة ذات مسؤولية محدودة مكونة من شخص واحد‪ ،‬وال‬
‫يجوز للشركة ذات املسؤولية املحدودة املكونة من شخص واحد تأسيس شركة أخرى ذات مسؤولية‬
‫محدودة مكونة من شخص واحد‪.‬‬
‫الفصل ‪ 154‬جديد‪:‬‬
‫ال يمكن للشريك الوحيد أن يفوض تسيير الشركة إال لوكيل واحد‪.‬‬
‫وتمض ى كل قرارات الشركة من الشريك الوحيد أو من الوكيل وتودع بدفتر خاص يوضع للغرض يطلع عليه‬
‫ويختمه كاتب املحكمة االبتدائية التي يقع بدائرتها املقر االجتماعي للشركة‪.‬‬
‫ويعتبر باطال وال أثر له كل عمل أو قرار يتخذ خرقا لألحكام املذكورة آنفا‪.‬‬
‫ويمكن لكل ذي مصلحة أن يطلب من القاض ي االستعجالي اإلذن بتوقيف ذلك العمل أو القرار في أجل‬
‫أقصاه ستون يوما من حصول العلم بالقرار املذكور‪.‬‬
‫الفصل ‪:5‬‬
‫تضاف فقرة خامسة إلى الفصل ‪ 2‬من القانون عدد ‪ 42‬لسنة ‪ 1994‬املؤرخ في ‪ 7‬مارس ‪ 1994‬املتعلق‬
‫بالنظام املنطبق على ممارسة أنشطة شركات التجارة الدولية كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 2‬فقرة خامسة جديدة)‪:‬‬
‫عد شركات تجارة دولية الشركات التي تحقق كامل رقم معامالتها في ذات الحين من تصدير بضائع‬ ‫كما ُت ّ‬
‫ومنتوجات ذات منشأ تونس ي ومن القيام بعمليات التوريد والتصدير لبضائع ومنتوجات مع مؤسسات‬
‫مصدرة كليا كما نص عليها التشريع الجاري به العمل أو مع املؤسسات املنتصبة بفضاءات األنشطة‬
‫االقتصادية املنصوص عليها بالقانون عدد ‪ 81‬لسنة ‪ 1992‬املؤرخ في ‪ 3‬أوت ‪ 1992‬كما تم تنقيحه وإتمامه‬
‫بالنصوص الالحقة‪ .‬وفي هذه الصورة ال تخضع هذه الشركات إلى تحقيق الحد األدنى من املبيعات املذكور‬

‫‪2‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫أعاله‪ .‬كما يمكن لهذه الشركات إعادة تصدير جزء من البضائع واملنتوجات املوردة الجديدة وغير املستعملة‬
‫إذا كانت لها صفة املقيمة وفق شروط وإجراءات يتم ضبطها بقرار من الوزير املكلف بالتجارة‪.‬‬
‫الفصل ‪:6‬‬
‫يلغى الفصل ‪ 8‬واملطة األولى من الفصل ‪ 23‬واملطة الرابعة من الفصل ‪ 27‬من القانون عدد ‪ 33‬لسنة‬
‫‪ 2008‬املؤرخ في ‪ 13‬ماي ‪ 2008‬املتعلق باإليواء السياحي بنظام اقتسام الوقت ويعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 8‬جديد)‪:‬‬
‫يمكن لشركات اإليواء السياحي بنظام اقتسام الوقت استغالل ما ال يزيد عن ثلث وحدات اإليواء املنجزة في‬
‫املخصصة لكل صنف‪.‬‬‫ّ‬ ‫النشاط العادي لإليواء بشرط عدم التداخل بين الوحدات‬
‫الفصل ‪( 23‬مطة أولى جديدة)‪:‬‬
‫‪ -‬التي تخالف أحكام الفصل ‪ 8‬من هذا القانون‪.‬‬
‫الفصل ‪( 27‬مطة رابعة جديدة)‪:‬‬
‫‪ -‬مخالفة أحكام الفصل ‪ 8‬من هذا القانون‪.‬‬
‫الفصل ‪:7‬‬
‫تلغى أحكام الفصل ‪ 9‬من القانون عدد ‪ 12‬لسنة ‪ 2015‬املؤرخ في ‪ 11‬ماي ‪ 2015‬املتعلق بإنتاج الكهرباء‬
‫من الطاقات املتجددة وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪:9‬‬
‫يمكن لكل جماعة محلية أو مؤسسة عمومية أو خاصة ناشطة في قطاعات الصناعة أو الفالحة أو الخدمات‬
‫ً‬
‫أن تنتج الكهرباء من الطاقات املتجددة لغرض استهالكها الذاتي كما يمكن تكوين شركة لإلنتاج الذاتي طبقا‬
‫للتشريع الجاري به العمل في شكل شركة خفية االسم أو ذات مسؤولية محدودة ينحصر موضوعها في إنتاج‬
‫وبيع الكهرباء من الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫بصرف النظر عن أحكام املرسوم عدد ‪ 8‬لسنة ‪ 1962‬املؤرخ في ‪ 3‬أفريل ‪ 1962‬واملصادق عليه بالقانون عدد‬
‫‪ 16‬لسنة ‪ 1962‬املؤرخ في ‪ 24‬ماي ‪ ،1962‬تتمتع الهياكل املذكورة بحق بيع الكهرباء املنتجة للمستهلك الذاتي‬
‫حدا أدنى يضبط بقرار من الوزير املكلف بالطاقة وبحق‬ ‫أو املستهلكين الذاتيين الذين تفوق قدرتهم املكتتبة ّ‬
‫نقل الكهرباء املنتجة عبر الشبكة الوطنية للكهرباء إلى مراكز استهالكه وحق بيع الفوائض إلى الهيكل‬
‫العمومي في حدود نسب قصوى وذلك في إطار عقد نموذجي يصادق عليه الوزير املكلف بالطاقة‪.‬‬
‫وتضبط شروط نقل الكهرباء وبيع الفوائض وكذلك الحدود القصوى لبيع الفوائض بمقتض ى أمر حكومي‪.‬‬
‫الفصل ‪:8‬‬
‫‪3‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫يضاف إلى القانون عدد ‪ 12‬لسنة ‪ 2015‬املؤرخ في ‪ 11‬ماي ‪ 2015‬املتعلق بإنتاج الكهرباء من الطاقات‬
‫املتجددة الفصل ‪ 11‬مكرر كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 11‬مكرر‪:‬‬
‫تنجز مشاريع إنتاج الكهرباء من الطاقات املتجددة املنصوص عليها بهذا القسم على العقارات الراجعة‬
‫بامللكية للخواص ويمكن عند االقتضاء الترخيص في إنجازها على أجزاء من األمالك التابعة للدولة أو‬
‫الجماعات املحلية في صورة ثبوت جدوى إنجاز املشروع بالنظر لالستراتيجية الوطنية التي يضبطها املخطط‬
‫الوطني للطاقة الكهربائية املنتجة من الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫بصرف النظر عن أحكام الفصل ‪ 8‬من القانون عدد ‪ 87‬لسنة ‪ 1983‬املؤرخ في ‪ 11‬نوفمبر ‪ 1983‬واملتعلق‬
‫بحماية األراض ي الفالحية كما تم تنقيحه بالنصوص الالحقة‪ ،‬فإن إنجاز مشاريع إنتاج الكهرباء من الطاقات‬
‫املتجددة املنصوص عليها بهذا القسم ال يستوجب تغيير صبغة األراض ي الفالحية‪.‬‬
‫الفصل ‪:9‬‬
‫يضاف إلى القانون عدد ‪ 87‬لسنة ‪ 1983‬املؤرخ في ‪ 11‬نوفمبر ‪ 1983‬املتعلق بحماية األراض ي الفالحية‬
‫الفصل ‪ 8‬ثالثا كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 8‬ثالثا‪:‬‬
‫بصرف النظر عن أحكام الفصلين ‪ 6‬و‪ 8‬من هذا القانون‪ ،‬يتم تغيير صبغة األراض ي الفالحية إلنجاز عمليات‬
‫استثمار مباشر على معنى القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق بقانون االستثمار بقرار‬
‫مشترك من الوزير املكلف بالفالحة والوزير املكلف بالتعمير بناء على رأي اللجنة املنصوص عليها بالفصل ‪ 7‬من‬
‫هذا القانون‪ .‬ويجب أال يتجاوز أجل البت في مطلب تغيير صبغة األراض ي الفالحية في كل الحاالت ثالثة أشهر‬
‫من تاريخ تقديمه مستوفيا لكافة شروطه القانونية طبق التراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬
‫ويتعين تعليل قرار رفض مطلب تغيير صبغة األراض ي الفالحية وإعالم طالبه به في أجل أقصاه عشرة أيام من‬
‫اتخاذه كتابيا أو بكل وسيلة تترك أثرا كتابيا‪.‬‬
‫الفصل ‪:10‬‬
‫يضاف إلى املرسوم عدد ‪ 14‬املؤرخ في ‪ 30‬أوت ‪ 1961‬املتعلق ببيان شروط ممارسة بعض أنواع من‬
‫النشاط التجاري الفصل ‪ 4‬مكرر كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 4‬مكرر‪:‬‬
‫تعفى من واجب الحصول على بطاقة التاجر املنصوص عليها بالفصل ‪ 4‬من هذا املرسوم الشركات الفرعية‬
‫على معنى أحكام الفصل ‪ 461‬من مجلة الشركات التجارية التي تقوم حصريا بتوزيع منتوجات الشركة األم أو‬
‫املجمع بشرط أن تكون املنتوجات املوزعة مصنعة بالبالد التونسية‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الفصل ‪:11‬‬
‫يضاف فصل ‪ 15‬مكرر إلى القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬املؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق بقانون‬
‫اإلستثماركما يلي‪:‬‬
‫فصل ‪ 15‬مكرر‪:‬‬
‫تحدث لدى الهيئة التونسية لالستثمار لجنة تسمى لجنة التراخيص واملوافقات تتركب من ممثلين عن‬
‫الوزارات والهياكل العمومية املعنية‪.‬‬
‫تكلف هذه اللجنة بتيسير إنجاز االستثمارات التي تتعهد بها الهيئة التونسية لالستثمار بمقتض ى التشريع‬
‫الجاري به العمل وذلك من خالل‪:‬‬
‫‪ 1-‬البت في جميع مطالب املوافقات والتراخيص املستوجبة إلنجاز االستثمار‪.‬‬
‫‪ 2-‬البت في مطالب تغيير صبغة األراض ي الفالحية وذلك بصرف النظر عن األحكام املخالفة وخاصة القانون‬
‫عدد ‪ 87‬لسنة ‪ 1983‬املؤرخ في ‪ 11‬نوفمبر ‪ 1983‬املتعلق بحماية األراض ي الفالحية‪.‬‬
‫وتقدم وجوبا مطالب التراخيص واملوافقات وتغيير صبغة األراض ي الفالحية املتعلقة باملشاريع املتعهدة بها‬
‫الهيئة التونسية لالستثمار إلى لجنة التراخيص واملوافقات دون غيرها من الهياكل العمومية‪.‬‬
‫وتتخذ لجنة التراخيص واملوافقات قرارها وتعرضه في نفس اليوم على الوزير املعني باألمر بكل وسيلة تترك‬
‫أثرا كتابيا‪.‬‬
‫ويمكن للوزير اإلعتراض على القرار في أجل ال يتجاوز ‪ 15‬يوما من تاريخ بلوغه إليه‪.‬‬
‫ويعتبر سكوت الوزير بعد فوات األجل املذكور قبوال‪ ،‬ويكون قرار اللجنة في هذه الحالة ملزما لجميع الهياكل‬
‫العمومية والخاصة‪.‬‬
‫وإذا اعترض الوزير على الترخيص‪ ،‬تعرض لجنة التراخيص واملوافقات األمر على املجلس األعلى لإلستثمار في‬
‫أجل ال يتجاوز ‪ 7‬أيام من تاريخ االعتراض‪.‬‬
‫ويمكن للجنة املذكورة رفع اآلمر إلى املجلس األعلى لالستثمار كلما تعذر عليها اتخاذ القرار‪.‬‬
‫وتضبط تركيبة وصيغ وطرق تسيير لجنة التراخيص واملوافقات وآجال إسناد التراخيص وكذلك قائمة‬
‫األنشطة املعنية بمقتض ى قرار من الوزير املكلف باالستثمار‪.‬‬

‫الفصل ‪:12‬‬
‫تلغى أحكام املطة الثالثة من الفقرة الثانية من الفصل ‪ 56‬من مجلة الضريبة على دخل األشخاص‬
‫الطبيعيين والضريبة على الشركات‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الفصل ‪:13‬‬
‫تضاف إلى أحكام الفصل ‪ 56‬من مجلة الضريبة على دخل األشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات‬
‫فقرة خامسة كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 56‬فقرة خامسة)‪:‬‬
‫بصرف النظر عن أحكام الفقرة الثالثة من هذا الفصل وعن االختصاص الترابي ملكتب مراقبة األداءات‬
‫الذي ترجع له الشركة املعنية بالنظر‪ ،‬يخول للهياكل العمومية املشرفة على التكوين القانوني للمؤسسات‪،‬‬
‫تسليم بطاقة املعرف الجبائي والتصريح بالوجود التي تصدر عن ممثل اإلدارة العامة لألداءات صلب الهيكل‬
‫العمومي املذكور بهذه الفقرة‪.‬‬
‫الفصل ‪:14‬‬
‫يلغى الفصل األول من القانون عدد ‪ 89‬لسنة ‪ 2004‬املؤرخ في ‪ 31‬ديسمبر ‪ 2004‬املتعلق بتأسيس‬
‫الشركات عن بعد ويعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل األول (جديد)‪:‬‬
‫يمكن تأسيس الشركات خفية اإلسم والشركات ذات املسؤولية املحدودة وشركات الشخص الواحد ذات‬
‫املسؤولية املحدودة عن بعد لدى الهياكل العمومية املشرفة على التكوين القانوني للمؤسسات‪ ،‬بتبادل‬
‫الوثائق الضرورية ودفع املبالغ املستوجبة لتكوينها بالوسائل اإللكترونية املوثوق بها وفقا للتشريع الجاري به‬
‫العمل‪.‬‬
‫وتعتمد في ذلك النسخ الضوئية للعقود التأسيسية للشركات ومحاضر الجلسات املمضاة وكذلك النسخ املجردة‬
‫من املطبوعات اإلدارية املستوجب تعميرها وإمضاؤها بما فيها املتعلقة بالتصريح بالوجود املودعة بالوسائل‬
‫اإللكترونية املوثوق بها‪ .‬وتكتس ي الوثائق املذكورة نفس الحجية التي تتمتع بها الوثائق الورقية األصلية‪.‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬تيسيرتمويل املؤسسات‬
‫الفصل ‪:15‬‬
‫يمكن لشركات االستثمار ذات رأس مال تنمية املنصوص عليها بالقانون عدد ‪ 92‬لسنة ‪ 1988‬املؤرخ في ‪ 2‬أوت‬
‫‪ 1988‬املتعلق بشركات االستثمار ولشركات التصرف في الصناديق املشتركة للتوظيف في رأس مال تنمية‬
‫املنصوص عليها بمجلة مؤسسات التوظيف الجماعي الصادرة بالقانون عدد ‪ 83‬لسنة ‪ 2001‬املؤرخ في ‪24‬‬
‫جويلية ‪ 2001‬استعمال رأس املال املحرر واملبالغ املوظفة لديها في شكل صناديق ذات رأس مال تنمية وحصص‬
‫الصناديق املشتركة للتوظيف في رأس مال تنمية املحررة في اقتناء أو اكتتاب أسهم أو حصص في رأس مال‬
‫مؤسسة تتم إحالتها بصفة اختيارية بسبب الوفاة أو العجز عن التسيير أو التقاعد أو إعادة هيكلتها‪ .‬وتستثنى‬
‫من ذلك املؤسسات الناشطة في القطاع البنكي واملالي وقطاع املحروقات واملناجم‪.‬‬
‫‪6‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫وتعتبر إعادة هيكلة على معنى هذا القانون كل ترفيع في رأس مال املؤسسة موضوع االستثمار في إطار برنامج‬
‫إعادة هيكلة‪.‬‬
‫وتنتفع املداخيل واألرباح املكتتبة بالطرح املنصوص عليه بأحكام الفصل ‪ 77‬من مجلة الضريبة على دخل‬
‫األشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات وفق الشروط املستوجبة بأحكام الفصل املذكور وذلك إلى‬
‫غاية ‪ 31‬ديسمبر ‪.2022‬‬
‫الفصل ‪:16‬‬
‫يلغى الفصل ‪ 22‬ثالثا من مجلة مؤسسات التوظيف الجماعي الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 83‬لسنة‬
‫‪ 2001‬املؤرخ في ‪ 24‬جويلية ‪ 2001‬ويعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 22‬ثالثا (جديد)‪:‬‬
‫يعتبر صندوق صناديق االستثمار صناديق مشتركة للتوظيف في األوراق املالية تتكون موجوداته حصريا من‬
‫االكتتاب في حصص الصناديق املشتركة للتوظيف في رأس مال تنمية أو من االكتتاب في حصص صناديق‬
‫املساعدة على االنطالق أو من االكتتاب في حصص صناديق االستثمار املختصة‪ .‬ويقوم صندوق الصناديق‬
‫بإنجاز استثماراته ملصلحة مستثمرين حذرين‪.‬‬
‫يمكن أن يتضمن صندوق الصناديق قسما أو عدة أقسام ويوافق كل قسم جزءا مستقال من موجوداته على‬
‫أن ينص النظام الداخلي لصندوق الصناديق على ذلك ويضبط ماهية كل قسم منها‪ .‬ويجب الحصول على‬
‫ترخيص مخفف لكل قسم وفقا ألحكام الفصل ‪ 22‬خامسا من مجلة مؤسسات التوظيف الجماعي‪ ،‬كما على‬
‫الصندوق مسك محاسبة مستقلة لكل قسم‪.‬‬
‫وتكون موجودات األقسام املذكورة مكتتبة بواسطة العملة الوطنية أو عملة أجنبية قابلة للتحويل‪ .‬وتكون‬
‫املوجودات املكتتبة بواسطة عملة أجنبية على ملك مستثمرين غير مقيمين تونسيين أو أجانب على معنى‬
‫ويتعين في هذه الحالة الحصول على ترخيص من البنك‬ ‫ّ‬ ‫القانون املتعلق بالصرف أو مستثمرين مقيمين‪.‬‬
‫املركزي التونس ي على أن ال تتعدى آجال إسناد الترخيص تسعين يوما من تاريخ إيداع امللف مستوفي‬
‫ّ‬ ‫الشروط وال يجب أن يتجاوز أجل ّ‬
‫البت في الترخيص ‪ 90‬يوما من تاريخ إيداع امللف مستوفي الشروط التي‬
‫يضبطها للغرض منشورا من البنك املركزي‪ّ .‬‬
‫ويعد عدم ّرد البنك املركزي بعد انقضاء هذا األجل موافقة‬
‫صريحة ّ‬
‫تخول للبنوك املعتمدين من قبل املستثمرين املعنيين مواصلة اإلجراءات املستوجبة‪.‬‬
‫على صندوق الصناديق مسك محاسبة بالعملة وفقا للنظام املحاسبي الجاري به العمل بالنسبة لألقسام‬
‫التي تكون موجوداتها بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫ولصندوق الصناديق أن يستثمر املوجودات املذكورة في األقسام بالعملة األجنبية في صناديق االستثمار‬
‫املختصة‪.‬‬
‫ويمكن لصندوق الصناديق االستثمار خارج البالد التونسية بما يعادل االكتتابات املنجزة بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫‪7‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫تنطبق على صندوق الصناديق أحكام الفصول ‪ 22‬خامسا و‪ 22‬ثامنا و‪ 22‬ثمانية عشر من مجلة مؤسسات‬
‫التوظيف الجماعي ويتم ضبط األحكام الخاصة به بمقتض ى نظامه الداخلي‪.‬‬
‫يتعين على صندوق الصناديق التدخل لفائدة الصناديق املشتركة للتوظيف في األوراق املالية املنصوص‬
‫عليها بالفقرة األولى من هذا الفصل وفق مبدأ توزيع املخاطر للمبالغ املكتتبة خالل كل فترة اكتتاب‪ .‬ويجب‬
‫أن ينص النظام الداخلي لصندوق الصناديق على حدود هذه التدخالت‪.‬‬
‫الفصل ‪:17‬‬
‫يضاف إلى الفصل ‪ 22‬ثامنا فقرة أخيرة والفصل ‪ 22‬تاسع عشر إلى مجلة مؤسسات التوظيف الجماعي‬
‫الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 83‬لسنة ‪ 2001‬املؤرخ في ‪ 24‬جويلية ‪ 2001‬كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 22‬ثامنا (فقرة أخيرة)‪:‬‬
‫بصرف النظر عن كل نص قانوني مخالف‪ ،‬يمكن أن يكون املتصرف في صناديق االستثمار املختصة‬
‫وصناديق الصناديق التي تكون جميع موجوداتها مكتتبة بالعملة األجنبية‪ ،‬شركة تصرف غير مقيمة مرخص‬
‫لها من قبل هيئة السوق املالية‪.‬‬
‫على شركة التصرف غير املقيمة املرخص لها أن تثبت عند إحداثها أن رأس مالها األدنى املحرر ال يقل عما‬
‫يعادل بالعملة القابلة للتحويل ‪ 1‬مليون دينار‪.‬‬

‫تضبط بمقتض ى ترتيب من هيئة السوق املالية صيغ وإجراءات الترخيص لشركة التصرف غير املقيمة‬
‫إضافة إلى قواعد حماية أموال املستثمرين وسالمة العمليات‪.‬‬
‫الفصل ‪ 22‬تاسع عشر‪:‬‬
‫تعتبر صناديق االستثمار املختصة صناديق مشتركة للتوظيف في األوراق املالية تقوم بإنجاز استثماراتها‬
‫ملصلحة مستثمرين حذرين وفقا لسياسة استثمارية يتم ضبطها في نظامها الداخلي‪.‬‬
‫يمكن أن تتضمن صناديق االستثمار املختصة قسما أو عدة أقسام يوافق كل قسم جزءا مستقال من‬
‫موجوداتها على أن ينص النظام الداخلي للصندوق على ذلك ويضبط ماهية كل قسم منها ويجب الحصول‬
‫على ترخيص مخفف لكل قسم وفقا ألحكام الفصل ‪ 22‬خامسا من مجلة مؤسسات التوظيف الجماعي‪ ،‬كما‬
‫على الصندوق مسك محاسبة مستقلة لكل قسم‪.‬‬
‫وتكون موجودات األقسام املذكورة مكتتبة بواسطة العملة الوطنية أو عملة أجنبية قابلة للتحويل‪ .‬وتكون‬
‫املوجودات املكتتبة بواسطة عملة أجنبية على ملك مستثمرين غير مقيمين تونسيين أو أجانب على معنى‬
‫القانون املتعلق بالصرف أو مستثمرين مقيمين‪ .‬ويتعين في هذه الحالة الحصول على ترخيص من البنك‬
‫املركزي التونس ي على أن ال تتعدى آجال إسناد الترخيص تسعين يوما من تاريخ إيداع امللف مستوفي‬
‫الشروط‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫على صناديق االستثمار املختصة مسك محاسبة بالعملة وفقا للنظام املحاسبي الجاري به العمل بالنسبة‬
‫لألقسام التي تكون موجوداتها بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫ويمكن لصناديق االستثمار املختصة االستثمار خارج البالد التونسية بما يعادل االكتتابات املحررة بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫تنطبق على صناديق االستثمار املختصة أحكام الفقرات ‪ 1‬و‪ 2‬و‪ 3‬و‪ 4‬من الفصل ‪ 22‬رابعا والفصول ‪22‬‬
‫خامسا و‪ 22‬ثامنا و‪ 22‬ثمانية عشر من مجلة مؤسسات التوظيف الجماعي‪ .‬ويتم ضبط األحكام الخاصة بها‬
‫بمقتض ى نظامها الداخلي‪.‬‬
‫ويمكن لصناديق االستثمار املختصة أن تتدخل عن طريق اكتتاب رقاع قابلة للتحويل إلى أسهم أو إسناد‬
‫تسبقات في شكل حساب جاري للشركاء وبصفة عامة كل الصيغ األخرى الشبيهة باألموال الذاتية‪ ،‬طبقا‬
‫للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل‪ ،‬دون أسقف‪.‬‬
‫يتعين على صناديق االستثمار املختصة التدخل لفائدة الشركات وفق مبدأ توزيع املخاطر للمبالغ املكتتبة‬
‫خالل كل فترة اكتتاب‪ .‬ويجب أن ينص النظام الداخلي للصندوق على حدود هذه التدخالت‪.‬‬
‫الفصل ‪:18‬‬
‫تلغى الفقرة الثانية من الفصل ‪ 19‬من القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬املؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق‬
‫بقانون االستثماروتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 19‬فقرة ثانية جديدة)‪:‬‬
‫يمكن الجمع بين املنح املنصوص عليها بهذا القانون أو في إطار نصوص تشريعية أخرى على أال يتجاوز‬
‫مجموعها في كل الحاالت ثلث كلفة االستثمار وذلك دون اعتبار مساهمة الدولة في مصاريف البنية األساسية‬
‫واملنح املخولة بعنوان األداء االقتصادي ومنحة تطوير القدرة التشغيلية ومنحة التنمية املستدامة وال‬
‫يتعدى أجل صرف املنح في كل األحوال ستة أشهر من تاريخ استيفاء جميع الشروط القانونية املستوجبة‬
‫للصرف‪.‬‬

‫الفصل ‪:19‬‬
‫تضاف إلى الفقرة األولى من الفصل ‪ 20‬من القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬املؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪2016‬‬
‫املتعلق بقانون االستثمار مطتان رابعة وخامسة كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 20‬الفقرة األولى مطة رابعة ومطة خامسة)‪:‬‬
‫‪ -‬تكفل الدولة بمساهمة األعراف في النظام القانوني للضمان االجتماعي بعنوان األجور املدفوعة لألعوان‬
‫التونسيين على فترة ال تتجاوز العشر سنوات األولى ابتداء من تاريخ الدخول طور النشاط الفعلي‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫‪ -‬إسناد األراض ي الدولية غير الفالحية في صيغة كراء طويل األمد أو بالدينار الرمزي ويسقط حق املستثمر‬
‫على األرض املسندة وتسترجعها الدولة في حالة توقفه عن النشاط نهائيا‪.‬‬
‫الفصل ‪:20‬‬
‫تلغى أحكام الفصل ‪ 2‬أوال من القانون عدد ‪ 37‬لسنة ‪ 1991‬املؤرخ في ‪ 8‬جوان ‪ 1991‬املتعلق بإحداث‬
‫الوكالة العقارية الصناعية وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 2‬أوال (جديد)‪:‬‬
‫إلنجاز أهدافها املحددة بالفصل ‪ 2‬من هذا القانون يمكن للوكالة العقارية الصناعية أن تنتفع بانتقال أو‬
‫تفويت أمالك عقارية تابعة مللك الدولة الخاص أو مللك الجماعات املحلية طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها‬
‫العمل أو بالدينار الرمزي‪.‬‬
‫الفصل ‪:21‬‬
‫تتكفل الدولة بالفارق بين نسبة فائض قروض االستثمار ومعدل نسبة الفائدة في السوق النقدية في حدود‬
‫ثالث نقاط بالنسبة إلى القروض املسندة من قبل البنوك واملؤسسات املالية لفائدة املؤسسات الصغرى‬
‫واملتوسطة في القطاع الفالحي وفي القطاعات املنتجة األخرى من غير القطاع التجاري والقطاع املالي وقطاع‬
‫البعث العقاري وقطاع املحروقات واملناجم على أال يتعدى هامش الربح املوظف من قبل البنوك واملؤسسات‬
‫املالية نسبة ‪.%3.5‬‬
‫ويطبق هذا اإلجراء على قروض االستثمار املسندة ابتداء من غرة جانفي ‪ 2019‬إلى موفى ديسمبر ‪.2020‬‬
‫تضبط شروط وإجراءات االنتفاع بهذا االمتياز بمقتض ى أمر حكومي بعد أخذ رأي البنك املركزي التونس ي‪.‬‬
‫الفصل ‪: 22‬‬
‫تضاف إلى آخر الفقرة األولى من الفصل األول من املرسوم عدد ‪ 85‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في ‪ 13‬سبتمبر‬
‫‪ 2011‬املتعلق بإحداث صندوق الودائع واألمانات عبارة‪" :‬وإحداث فروع لها في شكل شركات تجارية‬
‫تساهم في رأسمالها"‪.‬‬
‫الفصل ‪:23‬‬
‫يضاف إلى املرسوم عدد ‪ 85‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في ‪ 13‬سبتمبر ‪ 2011‬املتعلق بإحداث صندوق الودائع‬
‫واألمانات‪ ،‬الفصل ‪ 13‬مكرر كما يلي‪:‬‬
‫فصل ‪( 13‬مكرر)‪:‬‬
‫تنطبق أحكام الفصلين ‪ 12‬و‪ 13‬من هذا املرسوم على الشركات التجارية التي يساهم صندوق الودائع‬
‫واألمانات في رأسمالها بأكثر من خمسين باملائة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الباب الرابع‪ :‬تيسير نظام اللزمات والشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص‬
‫الفصل ‪:24‬‬
‫تلغى أحكام الفقرة ب من الفصل ‪ 3‬والفصل ‪ 6‬والفقرة األولى من الفصل ‪ 12‬من القانون عدد ‪ 23‬لسنة‬
‫‪ 2008‬املؤرخ في ‪ 1‬أفريل ‪ 2008‬املتعلق بنظام اللزمات وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 3‬فقرة ب جديدة)‪:‬‬
‫ّ‬
‫مانح اللزمة‪ :‬الدولة أو الجماعة املحلية أو املؤسسة أو املنشأة العمومية التي تمكنها هياكل املداولة من منح‬
‫اللزمات وذلك مع مراعاة النصوص القانونية املنظمة لكيفية ممارسة اإلشراف على املنشآت العمومية‪.‬‬
‫الفصل ‪( 6‬جديد)‪:‬‬
‫يتعين على صاحب اللزمة تكوين شركة أسهم أو شركة ذات مسؤولية محدودة خاضعة للقانون التونس ي‬‫ّ‬
‫يكون موضوعها منحصرا في إنجاز عقد اللزمة‪.‬‬
‫يستثنى من أحكام الفقرة األولى من هذا الفصل‪:‬‬
‫‪ -‬أصحاب اللزمات من األشخاص العموميين‪.‬‬
‫‪ -‬أصحاب اللزمات في طور النشاط الذين يتطابق نشاطهم املنصوص عليه حسب مضمون السجل الوطني‬
‫للمؤسسات مع موضوع عقد اللزمة شرط مسك محاسبة منفصلة خاصة بمشروع اللزمة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 12‬فقرة أولى جديدة)‪:‬‬
‫ّ‬
‫يتعين على الشخص العمومي املعني دراسة العرض املقدم إليه على معنى الفصل ‪ 11‬من هذا القانون وإعالم‬
‫صاحبه بمآله في أجل أقصاه تسعون (‪ )90‬يوما ويعتبر عدم اإلعالم في هذا األجل رفضا ضمنيا‪ .‬وتنطبق‬
‫أحكام الفقرتين الثالثة والرابعة من هذا الفصل في حالة اعتزام الشخص العمومي إعالن طلب العروض‬
‫إلنجاز لزمة يتطابق موضوعها مع العرض املقدم تلقائيا وذلك في غضون مدة ال تقل عن ثالث سنوات‪.‬‬
‫الفصل ‪:25‬‬
‫يضاف الفصل ‪ 3‬مكرر والنقطة "ه" إلى الفصل ‪ 10‬وفقرة رابعة إلى الفصل ‪ 12‬والفصل ‪ 24‬مكرر إلى‬
‫القانون عدد ‪ 23‬لسنة ‪ 2008‬املؤرخ في ‪ 1‬أفريل ‪ 2008‬املتعلق بنظام اللزمات كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 3‬مكرر‪:‬‬
‫يخضع منح اللزمات املتعلقة باملشاريع الصغرى إلجراءات مبسطة ويدعى هذا الصنف "لزمات بإجراءات‬
‫مبسطة"‪.‬‬
‫يضبط تعريف املشاريع الصغرى واإلجراءات املبسطة املنطبقة عليها بمقتض ى أمر حكومي‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الفصل ‪( 10‬النقطة ه)‪:‬‬

‫العروض التلقائية التي ال تتضمن تعهدات مالية مباشرة أو غير مباشرة للدولة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 12‬فقرة رابعة)‪:‬‬
‫في صورة اللجوء إلى طلب العروض املسبوق بانتقاء أولي‪ ،‬يدرج صاحب العرض التلقائي آليا في القائمة‬
‫ّ‬
‫املضيقة ويسند له هامش تفضيل في مرحلة تقييم العروض يضبط بمقتض ى أمر حكومي على أال يتجاوز‬
‫هامش التفضيل سقف ‪.%20‬‬
‫الفصل ‪ 24‬مكرر‪:‬‬
‫يعتبر كل صاحب لزمة متحصال على كافة التراخيص اإلدارية الالزمة لتنفيذ اللزمة التي أسندت له ما لم‬
‫ينص العقد على خالف ذلك‪.‬‬
‫الفصل ‪:26‬‬
‫تلغى أحكام الفصل ‪ 3‬والفصل ‪ 27‬من القانون عدد ‪ 49‬لسنة ‪ 2015‬املؤرخ في ‪ 27‬نوفمبر ‪ 2015‬املتعلق‬
‫بعقود الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 3‬جديد‪:‬‬
‫يقصد بالعبارات التالية على معنى هذا القانون ما يلي ‪:‬‬
‫ملدة محددة‪ ،‬يعهد بمقتضاه شخص‬ ‫‪ -‬عقد الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص ‪ :‬هو عقد كتابي ّ‬
‫عمومي إلى شريك خاص بمهمة شاملة تتعلق كليا أو جزئيا بتصميم وإحداث منشآت أو تجهيزات أو بنى‬
‫تحتية مادية أو المادية ضرورية لتوفير مرفق عام‪ .‬ويشمل عقد الشراكة التمويل واإلنجاز أو التغيير‬
‫والصيانة‪ ،‬وكذلك االستغالل عند االقتضاء‪ ،‬وذلك بمقابل يدفع إلى الشريك الخاص من قبل الشخص‬
‫العمومي طيلة مدة العقد طبقا للشروط املبينة به‪ .‬ويشار إليه فيما يلي بعقد الشراكة‪ .‬ويستثنى من‬
‫االستغالل املذكور أعاله قطاعات األمن والدفاع والسجون‪.‬‬
‫‪ -‬الشخص العمومي ‪ :‬الدولة والجماعة املحلية وكذلك املؤسسة واملنشأة العمومية املتحصلة‪ ،‬مسبقا‪ ،‬على‬
‫موافقة سلطة اإلشراف إلبرام عقد الشراكة‪.‬‬
‫‪ -‬الشريك الخاص‪ :‬الشخص املعنوي الخاص‪.‬‬
‫‪ -‬شركة املشروع ‪ :‬الشركة املكونة في شكل شركة أسهم أو ذات مسؤولية محدودة طبقا للتشريع الجاري به‬
‫العمل والتي ينحصر غرضها االجتماعي في تنفيذ موضوع عقد الشراكة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 27‬جديد)‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫يعتبر كل شريك خاص متحصال على كافة التراخيص اإلدارية الالزمة لتنفيذ عقد الشراكة الذي أبرم معه ما‬
‫لم ينص العقد على خالف ذلك‪ .‬وال يعفي ذلك من االلتزام بكراسات الشروط ذات العالقة بتنفيذ العقد‬
‫واملستوجبة وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪:27‬‬
‫ّ‬
‫تنقح الفقرة األولى من الفصل ‪ 38‬من القانون عدد ‪ 49‬لسنة ‪ 2015‬املؤرخ في ‪ 27‬نوفمبر ‪ 2015‬املتعلق‬
‫ّ‬
‫بعقود الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص على النحو التالي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 38‬فقرة أولى جديدة)‪:‬‬
‫تحدث تحت إشراف رئاسة الحكومة هيئة عامة للشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص تتمتع‬
‫بالشخصية املعنوية واالستقاللية اإلدارية واملالية تتولى‪ ،‬فضال عن املهام املنصوص عليها بهذا القانون‪،‬‬
‫تقديم الدعم الفني لألشخاص العموميين ومساعدتهم في إعداد عقود اللزمات وعقود الشراكة بين القطاع‬
‫العام والقطاع الخاص وإبرامها ومتابعة تنفيذها‪.‬‬
‫تخضع الهيئة لقواعد التشريع التجاري فيما ال يتعارض مع أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫ال تخضع الهيئة ألحكام القانون عدد ‪ 9‬لسنة ‪ 1989‬املؤرخ في غرة فيفري ‪ 1989‬املتعلق باملساهمات‬
‫واملنشآت العمومية‪.‬‬
‫تتكون موارد الهيئة من‪:‬‬
‫‪ -‬ميزانية الدولة‪.‬‬
‫‪ -‬الهبات التي تمنح من الداخل والخارج‬
‫‪ -‬جميع املوارد األخرى‪.‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬دعم حوكمة الشركات التجارية‬

‫الفصل ‪:28‬‬
‫تلغى الفقرة الثانية من الفصل ‪ 123‬والفقرة األولى والثانية من الفصل ‪ 127‬والفقرة األولى من الفصل‬
‫‪ 215‬والفصل ‪ 276‬من مجلة الشركات التجارية الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 93‬لسنة ‪ 2000‬املؤرخ‬
‫في ‪ 3‬نوفمبر ‪ 2000‬وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 123‬فقرة ثانية جديدة)‪:‬‬

‫‪13‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫ويجوز لشريك أو أكثر تكون قيمة حصصه مساوية لخمسة في املائة من رأس املال على األقل طلب إدراج‬
‫مسألة تعيين مراقب حسابات أو أكثر في جدول أعمال الجلسة العامة العادية ولو لم تكن الشركة ملزمة‬
‫بذلك لعدم توفر املعايير املنصوص عليها بالفصل ‪ 13‬من هذه املجلة‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬تنظر الجلسة العامة‬
‫العادية في الطلب وفق اإلجراءات املنصوص عليها بالفقرة السابقة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 127‬فقرة أولى وثانية جديدتان)‪:‬‬
‫بقطع النظر عن كل شرط مخالف بالعقد التأسيس ي‪ ،‬يمكن لشريك أو عدة شركاء‪:‬‬
‫‪ -‬دعوة الجلسة العامة لالنعقاد إذا كانوا يملكون على األقل نصف رأس املال‪ ،‬أو كانوا يملكون على األقل‬
‫عشر رأس املال إذا كان عدد الشركاء ال يتجاوز العشرة‪،‬‬
‫‪ -‬مطالبة الوكيل دعوة الجلسة العامة لالنعقاد مرة في السنة إذا كانوا يملكون ربع رأس مال الشركة على‬
‫األقل‪،‬‬
‫‪ -‬اللجوء إلى القاض ي االستعجالي لطلب إلزام الوكيل أو مراقب الحسابات إن وجد أو طلب تعيين متصرف‬
‫قضائي لدعوة الجلسة العامة لالنعقاد وضبط جدول أعمالها وذلك ألسباب مشروعة‪.‬‬
‫وتتبع في كل الحاالت الشروط واإلجراءات املنصوص عليها بالفصل ‪ 126‬من هذه املجلة وتكون الشركة ملزمة‬
‫بتغطية مصاريف الجلسة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 215‬الفقرة األولى جديدة)‪:‬‬
‫يمكن أن يتضمن العقد التأسيس ي للشركة‪ ،‬الفصل بين مهام رئيس مجلس اإلدارة ومهام املدير العام‬
‫للشركة‪ ،‬ويكون الفصل بين املهام املذكورة وجوبيا بالنسبة إلى الشركات املدرجة بالبورصة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 276‬جديد)‪:‬‬
‫يجب أن تتم دعوة الجلسة العامة لالنعقاد عن طريق إعالن ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‬
‫والجريدة الرسمية للمركز الوطني لسجل املؤسسات في أجل واحد وعشرين (‪ )21‬يوما على األقل قبل التاريخ‬
‫املحدد النعقادها‪ .‬ويجب أن يذكر في اإلعالن تاريخ االجتماع ومكان انعقاده وجدول األعمال‪.‬‬
‫الفصل ‪:29‬‬
‫يضاف إلى الفصل ‪ 115‬فقرة أخيرة وإلى الفصل ‪ 128‬فقرة تدرج بعد الفقرة الثانية منه وإلى الفصل ‪140‬‬
‫فقرة تدرج بعد الفقرة الثانية منه وفصل ‪ 190‬مكرر وإلى الفصل ‪ 200‬مطة خامسة وفقرة فرعية ثانية‬
‫إلى العدد ‪ 2‬من الفقرة ‪ II‬منه وفصل ‪ 239‬مكرر وإلى الفصل ‪ 288‬فقرة تدرج بعد الفقرة األولى منه‪ ،‬من‬
‫مجلة الشركات التجارية الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 93‬لسنة ‪ 2000‬املؤرخ في ‪ 3‬نوفمبر ‪ 2000‬كما‬
‫يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 115‬فقرة أخيرة)‪:‬‬
‫‪14‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫كما تخضع لإلجراءات املذكورة بالفقرات املتقدمة من هذا الفصل‪:‬‬

‫‪ -‬إحالة األصول التجارية أو أحد العناصر املكونة لها وكراؤها للغير ما لم يكن النشاط الرئيس ي الذي تمارسه‬
‫الشركة متمثال في القيام بالعمليات املذكورة‪،‬‬
‫‪ -‬إحالة أكثر من خمسين باملائة من القيمة املحاسبية الخام لألصول الثابتة للشركة‪،‬‬
‫‪ -‬االقتراض الهام الذي يعقد لفائدة الشركة متى حدد العقد التأسيس ي أدناه‪،‬‬
‫‪ -‬بيع العقارات إذا نص العقد التأسيس ي على ذلك‪،‬‬
‫‪ -‬ضمان ديون الغير إال إذا نص العقد التأسيس ي على اإلعفاء من اإلجراءات املذكورة في حدود مبلغ معين‪.‬‬
‫الفصل ‪( 128‬فقرة تدرج بعد الفقرة الثانية)‪:‬‬
‫يمكن لشريك واحد أو لعدة شركاء يمثلون خمسة في املائة على األقل من رأس املال طلب إضافة ترسيم‬
‫مشاريع للمداوالت بجدول األعمال‪ .‬وتدرج هذه املشاريع بجدول أعمال الجلسة العامة بعد أن يوجه الشريك‬
‫أو الشركاء املذكورون إلى الشركة رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ‪ .‬ويجب توجيه املطلب قبل‬
‫انعقاد الجلسة العامة األولى‪.‬‬
‫الفصل ‪( 140‬فقرة تدرج بعد الفقرة الثانية)‪:‬‬
‫ويجب أن تدفع لكل شريك حصته من األرباح املوزعة في أجل أقصاه ثالثة أشهر من تاريخ انعقاد الجلسة‬
‫العامة التي قررت التوزيع‪ .‬ويمكن للشركاء أن يقرروا باإلجماع خالف ذلك‪.‬‬
‫وفي حالة تجاوز أجل الثالثة أشهر املذكور‪ّ ،‬‬
‫فإن األرباح التي لم توزع تنتج فائضا تجاريا على معنى التشريع‬
‫الجاري به العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 190‬مكرر‪:‬‬
‫وال يمكن تجديد عضوية كل من العضوين املستقلين إال ملرة واحدة‪.‬‬
‫وتعتبر باطلة كل تسمية تمت خالفا ألحكام هذا الفصل دون أن يترتب عن ذلك بطالن املداوالت التي شارك‬
‫فيها العضو املستقل بصفة غير قانونية‪.‬‬
‫وال يمكن للجلسة العامة العادية عزل العضوين املستقلين إال لسبب جدي يتعلق بمخالفتهما املقتضيات‬
‫القانونية أو العقد التأسيس ي أو الرتكابهما أخطاء تصرف أو لفقدانهما االستقاللية‪.‬‬
‫ّ‬
‫بمسيريها أية‬ ‫ويعد عضوا مستقال كل عضو ال تربطه بالشركات املذكورة بالفقرة األولى أو بمساهميها أو‬
‫عالقة من شأنها أن تمس من استقاللية قراره أو أن تجعله في حالة تضارب مصالح فعلية أو محتملة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 200‬الفقرة ‪ II‬العدد ‪ 2‬مطة خامسة)‪:‬‬
‫‪ -‬إحالة خمسين باملائة أو أكثر من القيمة املحاسبية الخام لألصول الثابتة للشركة‪.‬‬
‫‪15‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫الفصل ‪( 200‬الفقرة ‪ II‬العدد ‪ 2‬الفقرة الفرعية الثانية)‪:‬‬

‫وينظر مجلس اإلدارة في الترخيص على ضوء تقرير خاص يحرره مراقب أو مراقبو الحسابات يبينون فيه‬
‫األثار املالية واالقتصادية للعمليات املعروضة على الشركة‪.‬‬
‫الفصل ‪ 239‬مكرر‪:‬‬
‫ّ‬
‫يجب أن يضم مجلس مراقبة الشركات املدرجة بالبورصة عضوين اثنين على األقل مستقلين عن املساهمين‬
‫ملدة ال يمكن أن تتجاوز ثالث سنوات‪.‬‬
‫ال يمكن للعضوين املستقلين أن يكونا مساهمين في الشركة‪.‬‬
‫وال يمكن تجديد عضوية كل من العضوين املستقلين إال ملرة واحدة‪.‬‬
‫وتعتبر باطلة كل تسمية تمت خالفا ألحكام هذا الفصل دون أن يترتب عن ذلك بطالن املداوالت التي شارك‬
‫فيها العضو املستقل بصفة غير قانونية‪.‬‬
‫وال يمكن للجلسة العامة العادية عزل العضوين املستقلين إال لسبب جدي يتعلق بمخالفتهما املقتضيات‬
‫القانونية أو العقد التأسيس ي أو الرتكابهما أخطاء تصرف أو لفقدانهما االستقاللية‪.‬‬
‫ّ‬
‫بمسيريها أية‬ ‫ويعد عضوا مستقال كل عضو ال تربطه بالشركات املذكورة بالفقرة األولى أو بمساهميها أو‬
‫عالقة من شأنها أن تمس من استقاللية قراره أو أن تجعله في حالة تضارب مصالح فعلية أو محتملة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 288‬فقرة تدرج بعد الفقرة األولى)‪:‬‬
‫ويجب أن تدفع لكل شريك حصته من األرباح املوزعة في أجل أقصاه ثالثة أشهر من تاريخ انعقاد الجلسة‬
‫العامة التي قررت التوزيع‪ .‬ويمكن للشركاء أن يقرروا باإلجماع خالف ذلك‪.‬‬
‫وفي حالة تجاوز أجل الثالثة أشهر املذكورة‪ّ ،‬‬
‫فإن األرباح التي لم توزع تنتج فائضا تجاريا على معنى التشريع‬
‫الجاري به العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪:30‬‬
‫يضاف إلى آخر الفقرة الفرعية األولى من العدد ‪ 1‬من الفقرة ‪ II‬من الفصل ‪ 200‬من مجلة الشركات‬
‫التجارية الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 93‬لسنة ‪ 2000‬املؤرخ في ‪ 3‬نوفمبر ‪ 2000‬العبارة التالية‪:‬‬
‫"على ضوء تقرير خاص يحرره مراقب أو مراقبو الحسابات ّ‬
‫يبين فيه اآلثار املالية واالقتصادية للعمليات‬
‫املعروضة على الشركة"‪.‬‬
‫الفصل ‪:31‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫تعوض عبارات "بواسطة مكتوب مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ أو "رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم‬
‫بالبلوغ" أينما وجدت في مجلة الشركات التجارية بعبارة "بواسطة مكتوب مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ أو‬
‫بأي وسيلة أخرى تترك أثرا كتابيا أو لها حجية الوثيقة الكتابية"‪ .‬ويراعى في ذلك الجمع واملفرد‪.‬‬
‫الفصل ‪:32‬‬
‫تلغى أحكام الفقرة الثالثة من الفصل ‪ 444‬والفقرة األولى من الفصل ‪ 456‬والفصلين ‪ 476‬و‪ 477‬من املجلة‬
‫التجارية الصادرة بمقتض ى القانون عدد ‪ 129‬لسنة ‪ 1959‬املؤرخ في ‪ 5‬أكتوبر‪ 1959‬وتعوض بما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 444‬الفقرة الثالثة جديدة)‪:‬‬
‫ويمكن للدائنين أن يتجمعوا في أصناف مختلفة بحسب مصالحهم‪ .‬ولكل صنف من الدائنين تعيين ممثل‬
‫عنهم يرفع مالحظاتهم إلى القاض ي املراقب‪ .‬ويمكن لكل دائن أو ممثل عن الدائنين االطالع على سير أعمال‬
‫التسوية وكل الوثائق املودعة بكتابة املحكمة‪.‬‬
‫الفصل ‪( 456‬فقرة أولى جديدة)‪:‬‬
‫ال تقض ي املحكمة باملصادقة على برنامج مواصلة النشاط إال إذا وافق عليه الدائنون املشمولين به والذين‬
‫تمثل ديونهم على األقل نصف الديون التي تضمنها البرنامج املذكور‪ ،‬وبعد التحقق من مراعاته ملصلحة جميع‬
‫الدائنين‪.‬‬
‫الفصل ‪( 476‬جديد)‪:‬‬
‫يمكن للمحكمة أن تقض ي بتفليس املؤسسة مباشرة ودون املرور بإجراءات التسوية القضائية إن توفرت‬
‫شروطه‪.‬‬

‫الفصل ‪( 477‬جديد)‪:‬‬
‫يمكن أن تتعهد املحكمة بالنظر في التفليس بطلب من املدين أو أحد دائنيه أو النيابة العمومية كما يمكنها‬
‫أن تتعهد به من تلقاء نفسها إن توفرت شروط التفليس على معنى أحكام الفصل ‪ 475‬من هذه املجلة‪.‬‬
‫الفصل ‪:33‬‬
‫تضاف مطة ثامنة إلى الفصل ‪ 3‬ثالثا ومطة خامسة إلى الفصل ‪ 3‬رابعا من القانون عدد ‪ 117‬لسنة‬
‫‪ 1994‬مؤرخ في ‪ 14‬نوفمبر ‪ 1994‬املتعلق بإعادة تنظيم السوق املالية كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪ 3‬ثالثا (مطة ثامنة)‪:‬‬

‫‪17‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫‪ -‬قائمة أعضاء مجلس اإلدارة تتضمن نشاطهم املنهي الرئيس ي وعضويتهم في مجالس إدارة شركات أخرى عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫الفصل ‪ 3‬رابعا (مطة خامسة)‪:‬‬
‫‪ -‬قائمة أعضاء مجلس اإلدارة تتضمن نشاطهم املنهي الرئيس ي وعضويتهم في مجالس إدارة شركات أخرى عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫الفصل ‪:34‬‬
‫تضاف إلى الفصل ‪ 11‬من القانون عدد ‪ 112‬لسنة ‪ 1996‬املؤرخ في ‪ 30‬ديسمبر ‪ 1996‬املتعلق بنظام‬
‫املحاسبة للمؤسسات فقرة رابعة كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 11‬فقرة رابعة)‪:‬‬
‫يمكن مسك دفاتر املحاسبة وميزان الحسابات بواسطة اإلعالمية‪ .‬وال تنطبق في هذه الحالة أحكام الفقرة‬
‫الثانية من هذا الفصل‪.‬‬
‫الباب السادس‪ :‬أحكام انتقالية وختامية‬
‫الفصل ‪:35‬‬
‫تعوض عبارة "في أجل أقصاه ‪ 31‬ديسمبر ‪ "2019‬املنصوص عليها بالفقرة ‪ 4‬من الفصل ‪ 19‬وبالفقرتين ‪ 3‬و‪4‬‬
‫من الفصل ‪ 20‬من القانون عدد ‪ 8‬لسنة ‪ 2017‬املؤرخ في ‪ 14‬فيفري ‪ 2017‬املتعلق بمراجعة منظومة‬
‫االمتيازات الجبائية بعبارة "في أجل أقصاه ‪ 31‬ديسمبر ‪."2020‬‬

‫الفصل ‪:36‬‬
‫ال تنطبق أحكام الفقرة األولى جديدة من الفصل ‪ 456‬من املجلة التجارية على املؤسسات التي انطلقت في‬
‫شأنها إجراءات التسوية القضائية قبل دخولها حيز النفاذ‪.‬‬
‫الفصل ‪:37‬‬
‫على الشركات التي تمارس نشاطها عند صدور هذا القانون أن تسوي وضعياتها إزاء أحكام الفصلين ‪190‬‬
‫مكرر و‪ 239‬مكرر من مجلة الشركات التجارية في أجل ستة أشهر من دخوله حيز النفاذ‪.‬‬
‫الفصل ‪:38‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الكتابة العامة‬ ‫الجمهورية التونسية‬
‫لجنة الفالحة واألمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة‬ ‫مجلس نواب الشعب‬

‫تلغى املطة األولى من الفصل ‪ 28‬واملطة الثانية من الفصل ‪ 29‬من القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬املؤرخ في‬
‫‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق بقانون االستثماروتعوض كما يلي‪:‬‬
‫الفصل ‪( 28‬مطة أولى جديدة)‪:‬‬
‫‪ -‬املؤسسات التي تحصلت على شهادة في إيداع تصريح باالستثمار قبل تاريخ دخول القانون عدد ‪ 71‬لسنة‬
‫‪ 2016‬املؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق بقانون االستثمار حيز النفاذ والتي تحصلت في أجل أقصاه ‪31‬‬
‫ديسمبر ‪ 2020‬على مقرر إسناد هذا االمتياز ودخلت طور النشاط‪.‬‬
‫الفصل ‪( 29‬مطة ثانية جديدة)‪:‬‬
‫‪ -‬الحصول على شهادة في إيداع تصريح باالستثمار قبل تاريخ دخول القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬املؤرخ في‬
‫‪ 30‬سبتمبر ‪ 2016‬املتعلق بقانون االستثمار حيز النفاذ والحصول في أجل أقصاه ‪ 31‬ديسمبر ‪ 2020‬على‬
‫مقرر إسناد هذا االمتياز ودخول طور النشاط‪.‬‬

‫‪19‬‬