AVALIACAO NO BRASIL: UMA REVISAO BIBLIOGRAFICA* Vera Maria Candau Maria Luisa M.B. Oswald Professoras do Departamento de Educacao da PUC-RJ RESUMO © eestudo realizado se situa na perspectiva dos “estados da arte" @ focaliza a avaliagao na escola de primero grau, enfatizando priortariamente a avaliagao na ago pedagégica. Abarca 0 pe- Tiodo de 1980 @ 1892 e privilegia a andlise dos artigos publica {dos em onze ravistas de ambito nacional. Foram levantados 124 ‘arigos. Na andlise realzada utlizaram-so as saguintos catogo: nas: tipo 0 trabalho, enfoque, tema principal @ temas correlatos @ tendéncias pedagdgicas elou tearias de avaliagdo. AVALIAGAO PEDAGOGICA — ESCOLA DE PRIMEIRO GRAU ABSTRACT EVALUATION IN BRAZIL: A REVIEW OF RELATED LITERATURE. The study assumes the perspective of the “states ‘of the art” and focus on the process of evaluation in the brazilian clomentary schools (7 to 14 years old students). The major concern is the evaluation process in a instructional context. It Covers the period from 1980 to 1992. The artcies analyzed have been published in eleven natonwide periodicals. A hundred and twenty four articles have been identified. The study was carried ‘out by means of several categories: the nature of the study, the ‘approach, the major themes and relatod aspects and. the ‘educational and/or evaluation theories. Este trabalho fol realizado no contexto do Programa de Assessotia Técnico-Pedagégica do Departamento de Educapao da PUC-RJ ara a Secretaria Municipal de Educagdo do Municipio do Rio de Janeiro, visando & molhoria da qualidade da escola de primeiro (rau, Essa parceria desenvolveu'se no segundo semestre de 1993 e primeiros meses do 1994. Intograram a equipe da pesquisa Sobro avaliagsio no Brasil: Renato José de Oliveira, Maria de Lourdes de Avatjo Trindade, Maria do Socorro Martins Calhau, Zacarias Jaegger Gama © Carla Bourlen, Cad. Pesq., Sdo Paulo, n.95, p.25-36, nov. 1995Este trabalho visa apresentar uma sintese da pesqui- sa realizada com 0 objetivo de levantar e analisar a literatura sobre avaliagao, a fim de fomecer a Secre- taria Municipal de Educagdo do Rio de Janeiro sub sidios para 0 debate com professores e quadros téc- nico-pedagégicos sobre a avaliagzo na escola de pri meiro grau, que viessem fundamentar opedes para um projeto de qualificagao do magistério da rede mu- nicipal de ensino. Embora saibamos que as dificuldades da pratica avaliativa estejam relacionadas com a crise mais am- pla da escola de primeiro grau, néo podemos deixar de reconhecer que o conhecimento do que se pensa, diz e faz sobre avaliagao pode ajudar para uma to mada de consciéncia da problematica atual e apontar caminhos para a sua superacao. Em um momento como este, em que as opgdes para a democratizacao da escola de primeiro grau vém sendo pensadas & luz de diferentes propostas, tais como seriagao/bloco nico/ciclo basico, que envolvem necessariamente o debate sobre avaliagao, toma-se cada vez mais ur- gente a construgao de um conhecimento consistente que indique as possibilidades e os limites das dife- rentes opgdes tedrico-metodolégicas no campo da avaliagao. E nesta direcdo que este estudo pretende colaborar. METODOLOGIA DA PESQUISA © estudo realizado se situa na perspectiva dos ‘es tados da arte’, isto 6, procurou fazer um levantamento bibliogratico, sistematico, analitico e critico da produ- 40 cientifica brasileira na area de avaliagéo escolar, especificamente na escola de primeiro grau, focalizan do de modo prioritario a avaliagéio na ago pedagé- gica Optamos por centrar 0 trabalho no periodo de 1980 até 1992, com base em duas razdes principais. A primeira se deve ao fato de que em 1980 se rea lizou a 1 CBE (Conferéncia Brasileira de Educagao), que retomou a tradigao das Conferéncias Nacionais de Educacao Brasileira e constituiu um marco inelu- divel para a reconstrugao educacional do pals, no contexto do processo de transigao democratica e do esforgo em superar as profundas feridas deixadas na consciéncia nacional pelo autoritarismo politico, social, cultural, ideolégico e educacional © Manifesto dos Participantes, apresentado pela Comissao Organizadora integrada por representantes das principais organizagdes que, naquela época, con- gregavam os educadores, afirma: ‘Nosso horizonte comum 6 a construgzo de uma ‘educapao democratica que esteja de fato compro- metida com os interesses da maioria de nosso povo e ndo apenas a servigo de elites econémi- ‘cas @ culturais. Cremos ainda que podemos afir- ‘mar, em nome de todos aqui presentes, que essa educagao s0 podera ser feita sobre os alicerces de um Estado que tenha a democracia como fun- damento. (| CBE Anais, p.9) 26 Fe A segunda razao que nos levou a delimitar esse periodo foi a consciéncia de que a virada da década supds também uma mudanga de énfase no tratamen- to das questdes educacionais, sendo as abordagens de natureza qualitativa privilegiadas com respeito aos enfoques quantitativos. A pesquisa privilegiou 0 levantamento ¢ analise de artigos de periddicos especializados. Segundo Magda Soares (1991), esse tipo de produgao, junta- mente com as teses de doutorado e as dissertacoes de mestrado, ¢ 0 que melhor pode expressar 0 co- nhecimento em construgao, cuja circulagdo se da de forma concomitante & sua elaboracao. A principio pensamos em incluir também as teses e dissertagoes, contudo, a exiguidade do tempo dis- ponivel (seis meses) para a realizagao do trabalho & a dificuldade de localizar e obter relatérios de pesqui- sas financiados por agéncias nacionais ou estrange- ras foram elementos determinantes na decisao de res- tringit 0 universo a ser abarcado. ‘A definigéo dos periédicos analisados teve por base os critérios utiizados nas pesquisas Andlise das Praticas de Formagao do Educador: especialistas & professores (PUC/RJ — FINEP 82/84) @ Novos Ru- ‘mos da Licenciatura (PUC/RJ — FINEP 84/85), ou seja: identificar as revistas mais expressivas da érea, de ambito nacional, que representam diferentes abor- dagens na andlise das questoes educacionais. ‘Além dos principais periédicos apontados em tais, pesquisas, foram incluidas as revistas Educacao @ Se- lego e Estudos em Avaliagao Educacional, da Fun- dagao Carlos Chagas, e a publicagao Em Aberto, do INEP, por suas contribuigdes tematica do estudo, Os periédicos analisados foram os seguintes’ — Cademos de Pesquisa (CP). Séo Paulo, Funda- 40 Carlos Chagas (n.32 a 83), — Cademo do CEDES (CC). Campinas, Centro de Estudos Educagao e Sociedade (n.1 a 28) — Educagao e Selegao (ESe). Séo Paulo, Fundagao Carlos Chagas (n.5 @ 20) — Educagao e Sociedade (ESo). Campinas, Centro de Estudos Educagao e Sociedade (n.5 a 43) — Em Aberto (EA). Brasilia, Instituto Nacional de Es- tudos e Pesquisas Educacionais — INEP (n.1 a 56). — Estudos em Avaliagéo Educacional (EAE). Sao Paulo, Fundagéo Carlos Chagas (n.1 a 6). — Forum Educacional (FE). Rio de Janeiro, Funda- g40 Getulio Vargas (n.1 a 12). — Revista Brasileira de Estudos Pedagégicos (RBEP), Brasilia, Instituto Nacional de Estudos Pesquisas Educacionais — INEP (n.146 a 172), — Revista da ANDE (RA). S40 Paulo, Associagao Nacional de Educagao (n.1 a 18) 1. Dopois da primeira indicagdo dos poridicos, a referéncia a cles sera feita apenas pelas iniciais que aqui colocamos en- tre parénteses. Avaliagdo no Brasil.— Revista de Educagao da AEC (REA), Brasilia, As- sociagdo de Educagao Catélica (n.35 a 85). Tecnologia Educacional (TE). Rio de Janeiro, As- sociagao Brasileira de Tecnologia Educacional (n. 32 a 109), Quanto aos critérios para identificagao dos arti- gos, numa primeira etapa foi feita uma analise dos ti- tulos dos artigos, procurando-se identificar aqueles cuja tematica estivesse referida ao universo da ava- liagéo (aproveitamento, qualidade do ensino, rendi- mento escolar, fracasso/sucesso da educagao escolar etc.) Os titulos que, individualmente, suscitaram divi- das foram submetidos a um “corpo de juizes” (cons- tituido pelos membros da equipe), 0 qual deliberou acerca da incluso ou nao dos mesmos no levanta- mento, A etapa de elaboracao dos resumos criticos de- senvolveu-se em dois momentos distintos. No primei ro, @ equipe de pesquisadores identificou, nos peri dicos selecionados como fontes de pesquisa, varios titulos referentes ao universo da avaliagao na ago pedagogica. No segundo momento, as mesmas fichas servi- ram de guia para 0 retomo aos periddicos, tendo em vista a elaboragao dos resumos critices. De um modo geral, os resumos dos artigos tive- ram uma extensao de vinte a trinta linhas. Entretanto, alguns foram mais extensos devido a sua relevancia. Os artigos foram também clasificados em quatro grandes categorias analiticas, a saber: tipo de traba- Tho, enfoque, tema principal ¢ temas correlatos e ten- déncias pedagégicas e/ou teorias de avaliagao. E preciso ressaltar que essa classticago de ca- rater aproximatvo, embora abrangente, revelou-se mmtada para captar a preocupagéo fundamental da to- talidade dos artigos examinados. Antes de apresentar a analise critica do material selecionado, gostariamos de salientar as dificuldades € limites do trabalho realizado. O primeiro, ao qual ja os referimos, foi a impossibilidade de incluir no lo- vantamento as dissertagdes e teses de mestrado e doutorado, que se constituem em uma produgéo aca- démica e cientifica significativa sobre avaliagao. Outro limite foi a dificuldade de encontrar alguns periédicos, © que resultou em um forte investimento de tempo dos pesquisadores na sua localizagao. Entrotanto, a dificuldade mais decisiva com que © grupo da pesquisa se defrontou foi o prazo de en- trega do relatério final, que obrigou a realizar em pou- co tempo a andlise de um nimero consideravel de ar- tigos levantados. Esta dificuldade levou-nos a realizar unicamente um mergulho inicial nos dados levanta- dos, conscientes de que se trata de uma primeira aproximagao a ser posteriormente aprofundada. Apresentamos a seguir a distribuicéo dos artigos analisados pelos periddicos selecionados. Cad. Pesq., .95, nov. 1995 TABELA 1 10 dos artigos nos periédicos eno UN oA ea! Cada artigo foi trabalhado segundo as categorias de andlise ja apresentadas. Alem disso, buscamos identificar como essas categorias se distribuiam pelos periddicos e pelo tempo de abrangéncia do estudo, 0 que nos levou a dividir 0 periodo de 1980 a 1982 em trés subperiodos. 1980-1984 4 ara 1985-1988 38 30,7 1989-1992 52 419 TOTAL 128 100 Na apresentagao dos resultados vamos destacar de modo especial a andlise dos temas mais enfatiza- dos na literatura sobre avaliagdo da agao pedagogica no Brasil AVALIAGAO: OS TIPOS DE TRABALHO: REALIZADOS No interior dessa categoria de analise, foram situados inicialmente trés tipos de trabalho: apresentagao de idéias e/ou reflexdes, relatos de experiéncia e apresentagao de pesquisas. A revisao dos artigos levou-nos a acrescentar um quarto tipo denominado propostas. Os artigos que fugiram a natureza desses géneros foram clasificados como outros. A tabela seguinte nos mostra a distribuigao geral dos tipos de trabalho identificados. Foram considerados trabalhos de apresenta¢éo de idéias e/ou reflexdes 0s artigos nos quais os au- tores teorizam sobre o tema da avaliagao, seja de ma- a7TABELA 3 __Distribuigio dos artigos segundo os tipos de trabalho TIPOS DE TRABALHO. F % ‘Apresentagio de idéias er 540 Relatos de experiéneia 7 88 Propostas 6 50 Apresentaco de pesquisa 40 320 Outs 4 38 TOTAL 124 100 neira geral, seja ressaltando alguns de seus aspectos Particulares. Dos 67 trabalhos de apresentacdo de idéias (64% da produgao total analisada), a maioria (58%) se concentra nos petiédicos TE (22%), ESe (21%) e EAE (15%). Os periddicos da Fundagao Carlos Cha- gas (CP, ESe e EAE) concentram 52% da produgéo, © que demonstra a representatividade dessa institui- {0 na circulagéo do conhecimento sobre avaliagao. Com relacdo & distribuigao desse tipo de trabalho no tempo, a maior concentragao de artigos (44%) se deu no periodo de 1989-1992. Os relatos de experiéncia tiveram pouca repre- sentatividade (5,5%) no levantamento realizado e dis- tribuiram-se de forma praticamente equilibrada pelos Periédicos TE (dois artigos), REA (dois artigos), RA (um artigo), ESo (um artigo) e CC (um artigo). Com relagao ao tempo, distribuiram-se, prioritaria- mente, pelos periodos de 1980-1984 (trés artigos) e 1985-1988 (trés artigos), com apenas um artigo no eriodo de 1989-1992. No tipo propostas foram incluidos seis artigos (5%) que apresentaram modelos de avaliagao a se- fem desenvolvides e cistribuiram-se pelos seguintes eriédicos: Tecnologia Educacional (dois), Educagao Selecdo (dois), Revista Brasileira de Estudos Pedagé- gicos (um) e Estudos em Avaliagdo Educacional (um) Sua presenga nos periodos temporais foi a seguinte: 1980-1984: um artigo; 1985-1988: trés artigos @ 1989- 1992: dois artigos. Os artigos englobados no tipo apresentago de Pesquisas (32% da produgao total) relataram @ ana- lisaram dados coletados por procedimentos sistemati- zados, apresentando ainda conclusdes e/ou sugestdes. No levantamento efetuado foram encontrados diferen- tes tipos de pesquisa agrupados em dois paradigmas: © quantitative © © qualitativo Enquadraram-se nas pesquisas do tipo quantita- tivo, por exemplo, os surveys que apresentaram da- dos © anélise estatistica do desempenho de alunos da rede publica de ensino, 28 ‘Como pesquisas de cunho qualitativo, foram iden- tificadas as de analise do cotidiano escolar que, atra- vés de uma abordagem etnografica, investigam 0 dia- a-dia da escola publica. A distribuigao dos trabalhos de pesquisa pelos pe- riédicos mostra a produgao significativa das revistas CP (20%) e EAE (17,5%). A soma dos percentuais dos trés periédicos da Fundagao Carlos Chagas (47,5%) mostra que quase metade da produgao esta concentrada nessa instituicdo, estando o restante (65,5%) diluldo pelos demais periédicos, sendo a re- vista TE e a RBEP as que ainda apresentam percen- tuais relativamente significativos (15% e 10% respec- tivamente). A RA @ a REA nao apresentaram relato de pesquisas. A divisao do periodo contemplado apontou que a maioria das pesquisas concentrou-se em 1989-1992, A analise que efetuamos indicou também que as esquisas de cunho qualitativo obtiveram um percen- tual menor do que as de cunho quantitative: 30% e 70%, respectivamente, A distribuicdo dos trabalhos de pesquisa quanti- tativa pelos periddicos mostra uma concentragao nos {és periédicos da Fundagdo Carlos Chagas: 75% com 25% em cada um. Os demais 25% distribuiram-se pe las demais revistas, sendo que a ESo, a RAe a REA nao apresentaram trabalhos desse tipo. Com relagdo a pesquisa qualitativa, seu baixo ni- mero (doze) distribuiu-se de forma relativamente ho- mogénea por seis dos onze peridi Levando-se em conta os periodos temporais, 0 Paradigma quantitative, surpreendentemente, obteve maior representacao no ultimo periodo. Das 28 pes- quisas levantadas, 46% situaram-se no periodo 1989- 1992, 29% em 1985-1988 © 25% em 1980-1984, © paradigma qualitativo distribuiu-se de forma praticamente homogénea: trés em 1980-1984, cinco fem 1985-1988 e quatro em 1989-1992, Por fim, classificamos como outros, 4 artigos (35%) que nao se adequaram a tipificagao proposta. Focalizaram o desenvolvimento de um debate sobre avaliagao entre especialistas, ou apresentaram um ca- rater puramente informativo, AVALIAGAO: ENFOQUES PRIVILEGIADOS Os artigos levantados analisam a questo da avalia- (a0 a partir de diferentes enfoques. Para classificé-los, 2 equipe priorizou os seguintes: aspectos conceituais, filosoficos e ideolégicos; aspectos estruturais e socio politicos; aspectos relativos & organizagao escolar; as- ectos psicoldgicos e aspectos pedagégicos e técni- os. Alguns artigos se enquadraram em mais de um enfoque. Avallagao no Brasil,Distribuicao dos diferentes enfoques Bresentes nos artigos ENFOQUES N% ‘Aspectos conceituais, floséicos @ eolégicos 5838 Aspoctos estruturas e sociopolitices 2 13 Aspectos relativos & organizacdo escolar 13 Aspectos psicoligicos e 5 Aspectos pedagdgicos @ tecnicos 5608 TOTAL 156 100 Analisando os resultados da Tabela 4 podemos perceber que howe uma grande incidéncia nos as- pectos conceituais, filosdficos e ideolégicos (38%). Nesse enfoque foram classiicados os artigos que procuram disoutir a avaliago a luz das concep- ges e/ou teorias © 08 que apontaram para os seus principios e fins. Quanto aos periddicos, esse enfoque esteve mais presente nos artigos publicados nas revisias ESe (28%), TE (26%) e a REA (13%). Nenhum artigo sob esse enfoque foi publicado nos CC e na revista FE. ‘A maior concentragéo aconteceu nos periodos 1985- 1988 € 1989-1992, ambos com 36%. © segundo enfoque mais encontrado nos traba- thos analisados foi o que tratava da avaliagao a partir dos aspectos pedagdgicos e técnicos (36%). E in- teressante ressaltar que dentro dele foram incluidos 05 trabalhos que apontaram para os aspectos opera- cionais da avaliacao, entre eles os critérios de nota @ a construcao de insirumentos, mas também, para a relacdo aluno-professor, dinamica das aulas e re- cursos utilizados no processo de aprendizagem. Neles se discute também 0 fracasso do aluno como fracasso da escola, que precisa ser repensada ‘em seus diversos aspectos e praticas. A maior parte dos artigos sob esse enfoque foi publicada nos pe- riédicos TE (29%), EAE (24%) @ ESe (20%). Outros, ‘como os CC, RBEP e REA, tiveram uma baixa fre- qiéncia de publicagdes. Em relagao ao tempo, houve menor numero de publicagdes no periodo de 1985: 1988 (27%) em relagao ao anterior 1980-1984 (34%). Entretanto © periode de 1989-1992 (41%) foi rico em publicagdes, principalmente no que diz respeito ao de- ‘sempenho na alfabetizagao na rede publica de diver- s0s estados brasileiros. Dentro do enfoque aspectos estruturais e socio- Politicos, foram classificados os trabalhos que rela- cionaram a avaliacdo a temas como seletividade, au- toritarismo, preconceito etc. Abrangeram um percen- tual pequeno (13%), Os poucos artigos ai classifica- dos distribuiram-se de forma equiibrada entre 6 pe- riddicos: EAE (5), ESoe RBEP (ambas com 4), CP (8), CC (4) & ESe (4), No que diz respeito ao tempo, Cad. Pesq., n.95, nov. 1995 no Ultimo periodo (1989-1992) foram realizados nove trabathos. Por fim, os enfoques relativos & organizagao es- colar @ aos aspectos psicolégicos foram os que me nos foram abordados: 8% e 5% respectivamente. No primeiro, a énfase foi dada aos trabalhos que relacionaram 0 desempenho do aluno a questoes como 0 funcionamento e a estrutura da escola. Quanto aos periédicos, a RA e a TE apresenta- ram cada uma dois artigos sobre esse enfoque. Ha uma maior frequéncia de trabalhos nesta perspectiva no time periodo (1989-1992). Quanto aos aspectos psicolégicos, receberam essa classificacéo os trabalhos que desenvolveram questées como a afetividade, o comportamento e as representagdes que tanto alunos como professores fa- zem do proceso educativo. Dos 9 trabalhos que compéem esse enfoque, 4 sao da TE e o restante se distribui pelos outros pe- riodicos. No que diz respeito a época, quatro se si- tuam no itimo perfodo (1989-1992). AVALIAGAO: TENDENCIAS PEDAGOGICAS. Utiizamos para classificar as tendéncias pedagogicas ‘aquelas reconhecidas pela literatura da drea, como especialmente significativas na educagao brasileira. Sao as seguintes: tradicional, escolanovista, tecnicista @ dialética/transformadora. No levantamento dos textos nos periédicos, as tendéncias ficaram distribuidas como se pode ver na tabela que se segue. TABELA 5 ie Tambor ace Dialética e’ou transformadora 7 62,1 pea ~ rom ‘a0 E relevante observar que, entre todos os textos produzidos no periodo de 1980 a 1992, em nenhum foi percebida a tendéncia pedagogica caracterizada como tradicional. Esta afirmacao é por si mesma in- teressante, Ela nos leva a perguntar sobre a realiza- go do discurso teérico da avaliagao tradicional, na medida em que € notéria, realidade evidenciada em Inumeras pesquisas, a pratica da avaliagao em mol- des tradicionais nas escolas da rede publica de ensi- no de primeiro grau. 29Quanto a tendéncia escolanovista, verifica-se que sua freqiiéncia foi pequena, apenas 4 em 124 ar- tigos. Estes abordam temas tais como: auto-imagem © processo de avaliagao, auto-avaliagao, avaliagao da area afetiva, aspectos afetivos da avaliagao da apren- dizagem ete. Analisando a distribuico da tendéncia escolano- vista por periodo, verificamos que trés artigos se si- tuam no periodo que vai de 1985 a 1988. Sua fre- quéncia passa a ser igual a zero no periodo seguinte, de 1989 a 1992. Esta tendéncia aparece em dois ar- tigos da ABEP. Os dois outros artigos estao na revista TE © nos CP. A tendéncia pedagégica tecnicista ainda esti orientando a produgao de grande quantidade de tex- tos sobre avaliagéo educacional. Ela aparece em se- gundo lugar no levantamento, com 25,8% do total de artigos que constituem nosso universo de investiga- go. Neles, a avaliacéo educacional aparece exigindo Suporte administrativ, sele¢ao de instrumentos de avaliagao e treinamento de avaliadores. Tem especial destaque a preocupagao com a construgao de instru mentos de medida educacional bem planejados, em condigao de garantir resultados fidedignos, necessidade de trabalhar a relagao entre avaliagao, medida e pla- nejamento, buscando manter a coeréncia entre eles, ja que sao componentes do mesmo processo que tem de ser vivenciado de modo unitario. A utilizagéo da informatica 6 recomendada para organizar e racionalizar 0 processo de avaliacao pe- dagégica. Em todos esses textos percebemos que a tendén- ia ¢ privilegiar a objetivacdo do processo de avalia- 940, a eficiéncia, a padronizagao cuidadosa de instru- mentos @ essa tendéncia sugere a introdugao da in- formatica na sua operacionalizacao. Esta énfase nos meios e instrumentos avaliativos @ 0 cuidado com eles transparece cada vez mais, e a importancia da part- cipagao de especialistas em avaliagao 6 enfatizada se se quer obter mais eficiéncia, agilidade, racionalidade e. sobretudo, confiabllidade. A tendéncia tecnicista continua presente nos trés periodos de modo crescente de um para o outro: 28,1%, 31,1% e 40,6%, respectivamente. Sua maior freqéncia se encontra na revista ESe (34,4%), segui- da pela TE (25,0%), pelos EAE (18,8%) e pela revista So (15,6%). Uma freqiiéncia pequena (2 artigos) foi encontrada nos CP. Considerando as revistas publicadas pela Funda- go Carlos Chagas, encontramos 59,4% da producao teorica que se situa na tendéncia tecnicista A tendéncia dialéticaftransformadora ¢ a que apresenta a maior freqéncia (62.1%), cujo percentual nos diferentes periodos de tempo & crescente e sig- 30 nificativo: 27,2%, 31,2% @ 41,6%, respectivamente. E a tinica tendéncia que esta presente em todos os pe- riédicos analisados. Aparece principalmente nas revis- tas EAE (15,6%), TE (15.6%), CP (14,3%), REA (11,7%) @ ESe (104%). Essa constatagdo nos permite afirmar que a Fundagdo Carlos Chagas é responsavel, Por 40,3% da produgao de textos da tendéncia dialé- ticaltransformadora em suas trés revistas. Os textos dessa tendéncia apresentam andlises criticas do proceso de avaliagao escolar e denunciam as praticas de autoritarismo e de reprodutivismo na avaliagdo. No entanto, também identificam na avalia- (940 um elemento positivo de modiagao na relagao en- sino-aprendizagem. Tomam-na como ato dindmico, que pode qualificar 0 projeto educativo assim como Ihe fornecer subsidios para a obtengao de seus fins. © aluno deve ser levado a se tornar sujeito ativo e critico da educagdo, juntamente com os outros agen- tes comprometidos com 0 proceso educacional, to- dos capacitando-se a se conslituirem em agentes das transformages sociais, A produeao critica também os mecanismos da avaliacao, derivados da necessidade de preservar a cordem social dominante; denuncia processos de ava liagéo como instrumento de alienagao e, igualmente, se opie a posi¢ao que considera a nota como esti- muladora da aprendizagem. ‘A freqléncia dos artigos que ndo se enquadram em nenhuma tendéncia € pequena (onze), correspon dendo a 8,9% do total. Ela ocorre em todos os pe- riodos e com maior frequéncia no ultimo (1989 a 1992): seis textos. Apareceram mais frequentemente na revista TE (quatro) na revista EAE (trés). Os ou- {ros quatro texios distribuiram-se igualmente por qua- tro revistas: CP, ESe, ESo e RA AVALIAGAO: QUESTGOES E ASPECTOS ENFATIZADOS. © proceso de avaliagao abarca muiliplos aspectos dimensdes. Na anélise realizada procuramos identifi car 0 foco principal de cada um dos artigos. Essa ta- refa nem sempre foi facil. Varios trabalhos tratavam de diferentes temas. No entanto, por meio de discus- des entre os membros da equipe da pesquisa, iden- tificamos 0 tema central de cada um dos artigos tra- balhados, Para agrupatmos o material em niicleos temati- cos, num primeiro momento, enumeramos os princi- pais aspectos presentes na literatura sobre avaliacdo cuja citculacao nos meios académicos 6 ampla. Apds a realizacdo dos resumos criticos, confrontamos esse levantamento com o material analisado, revendo os nuicleos tematicos primeiramente propostos. Esses nu- cleos aglutinaram varias questées, mas supéem uma focalizagao especifica, comum a cada conjunto de te- mas agrupados sob a mesma categoria. Avaliago no Brasil,TABELA 6 Distribuigao dos artigos nos periédicos segundo os nicleos tematicos NUCLEOS TEMATICOS N Avaliagdo educacional: aspactos gerais 2 16 Papel ideolégico © social da avalagio 13, 10 Teoria @ modelos de avallagao aos Aspactos biopsicalégicas do processo de avallagdo 7 65 Selatvidade e desempenho escolar 25 at Pratica pedagégica e avaliagéo 13, 10 IMétodos, técnicas @ instrumontos de avaliagdo «1310 Ayaliagao em areas curriculares especificas nog COrganizagao escolar @ avaliagao 2 10 Fungo docente ¢ avaliagao 6s TOTAL, 124100 Os niicleos tematicos nos quais houve maior con- centragéio de trabalhos foram: seletividade e desem- penho escolar (21%) ¢ avaliagao educacional: as- pectos gerais (16%). No entanto, se 20 nticleo te- matico avaliagéo educacional: aspectos gerais so- marmos os trabalhos sobre 0 papel ideolégico e so- cial da avaliacao, esse bloco 6 0 que apresenta maior nimero de publicagdes (26%). Esse dado ¢ im- portante porque evidencia que a produgao examinada privilegia uma andlise global do processo avaliativo, assim como do seu papel ideoldgico como mecanismo de controle social Convém também salientar a significativa incidén- cia de trabalhos relatives & seletividade e desempe- nho escolar (21%). A preocupagao com 0 fracasso escolar e 0 papel da avaliagao como um dos fortes mecanismos intra-escolares de reforgo dos processos de exclusdo social e cultural tém sido uma das cons- tantes da produgao cientifica da area de educagao no pais. E importante ressaltar que_a_menor incidéncia (8%) se da no niicleo sobre teorias e modelos de avaliagao. Esse fato torna evidente 0 pouco desen- volvimento dessa temética na producao cientifica ana- lisada, apesar de sua especial importancia para um tratamento em profundidade das questdes relativas & avaliagao, que incida na pratica pedagégica concreta, Avaliagdo educacional: aspectos gerais Foram incluidos nesse nucleo temético artigos que analisaram diferentes aspectos, tendéncias © dimen: ‘ses do processo educacional ¢ da avaliagao, situan- do-se na perspectiva de um tratamento global abrangente das questées levantadas. Dos vinte artigos analisados, 45% foram publica- dos nas revistas da Fundagao Carlos Chagas, ESe ¢ EAE. Se acrescentarmos 0 niimero de trabalhos pu- blicados nos Cademos de Pesquisa, também dessa Cad. Pesq., n.95, nov. 1995 instituigo, essa porcentagem passa 2 60%. A revista TE, publicada pela Associagao Brasileira de Tecnolo- gia Educacional (ABT), responde por 25% dos artigos publicados. ‘A metade dos artigos analisados esté situada no periodo de 1989 a 1992 e praticamente todos, com uma Unica excegao constituida por um relatério dos diferentes grupos de trabalho do Seminario Nacional sobre Medidas Educacionais, realizado em junho de 1992 © promovide pelo INEP, se caracterizam por apresentar reflexdes e tecer consideragdes e comen- tarios sobre a problematica educacional e 0 processo de avaliacao. Nao foram encontrados trabalhos de pesquisa nesse niicleo, nem elaboragdes a partir de anélise de experiéncias concretas. Quanto aos principals enfoques utilizados, a maior concentracao (68%) se dé na anélise dos aspectos conceituais, filosdficos ideolégicos presentes na acao educativa e no modo de tratar as questoes da avaliagdo. Dos vinte artigos analisados, quatorze (70%) se concentram exclusivamente nesses aspec- tos outros trés abordam, além dos aspectos con- ceituais, filoséticos e idealégicos, outras dimensdes da problematica em questao. Nenhum trabalho aborda os aspectos psicolégicos de avaliagao e um tinico se re- fere aos aspectos da avaliagéo que se relacionam & organizagao escolar. Em relagao as tendéncias pedagogicas, ha uma inegavel predominancia da perspectiva dialética/trans- formadora (75%), seguindo-se a postura tecnicista (15%) Entre os arligos analisados nesse nucleo temati- co, as principais questées abordadas foram: qualidade x quantidade em educagao e critérios de avaliagao; posturas pedagégicas e modo de entender o processo de avaliagao; problemas gerais de avaliacao e forma- ‘go do avaliador; avaliagao da avaliagao do professor @ da escola e diferentes modos de conceber a ava- liagao. Papel ideolégico e social da avaliagao Foram incluidos trabalhos que privilegiam a dimensao sociolégica e ideolégica da avaliagéo e abordam te- mas como autoritarismo, controle social, relagdes de dominacdo, libertagao, alienagao etc., sempre em re- lago com o proceso de avaliacao. Dos treze artigos situados nesse niicleo, a maior incidéncia (24%) se deu nos periddicos REA e TE. E interessante ressaltar que, nas trés revistas de res- ponsabilidade da Fundagao Carlos Chagas, apenas um artigo péde ser situado nesse nucleo. ‘A maior concentracao de artigos se da a partir de 1985 (7%). especialmente no periodo 1985-1988. Esse ¢ um momento em que ha uma significativa e numerosa produgao de publicagdes que realizam uma anilise critica da educagao brasileira, procurando des- velar os mecanismos “perversos” nela presentes. A re- 3flexdo sobre a avaliagéo 6 também fortemente influen- clada por essa perspectiva. Dos trabalhos analisados, a quase totalidade (84,6%) desenvolve reflexdes sobre essa tematica no plano tedrico de apresentagao de idéias e andlise cri- tica. Um unico trabalho se apdia em uma pesquisa fealizada na escola de primeiro grau e outro relata uma experiéncia de avaliago em um programa de ensino especifico. Dada a natureza das questdes abordadas nesse nicleo tematico, é mais consistente privilegiar os en- foques que se situam no nivel conceitual, filosético e/ou ideolégico (60%) @ que analisam aspectos estru- turais © sociopoliticos relacionados com a educacao © a avaliagao (26,5%), A totalidade dos artigos aqui incluidos se situa dentro de uma tendéncia dialética e histérico-critica como postura basica de tratamento das questées edu- cacionais. Teorias e modelos de avaliagéo Como jé foi assinalado, esse foi o niicleo tematico de menor incidéncia (3%) no levantamento realizado. Tal fato evidencia 0 pouco desenvolvimento que a tema- tica tem tido entre nés, 0 reduzido acesso que, em geral, se tem a historia desse campo do conhecimen- to e das diferentes teorias e modelos de avaliacao que se foram desenvolvendo nas iltimas décadas, além do seu pouco dominio. Foram incluidos nesse nucleo artigos que tentam realizar uma apresentacao de diferentes teorias elou modelos de avaliagdo, mesmo de modo sucinto, as- ‘sim como propostas e relatos de experiéncias concre- tas de utiizagao de um determinado modelo. Os quatro trabalhos identiticados foram publica- dos no periodo de 1982 a 1988, trés deles na revista TE. Dois podem ser caracterizados como apresenta- 40 de reflexdes e idéias no plano da revisao biblio- Qréfica, sendo que um deles focaliza a importancia da Pesquisa avaliativa; o terceiro apresenta uma “propos- ta democratic” no ambito da avaliagao para uma es- cola da rede publica e 0 quarto descreve uma expe- riéncia concreta de avaliacdo por objetivos, desenvol- vida numa escola de primeiro grau da rede publica. Esses trabalhos privilegiam os aspectos concei- tuais, técnicos © pedagégicos do proceso de avalia- go @ fazem alguma referéncia a aspectos de orga- nizagdo escolar que afetam a tematica em questéo. Trés dos trabalhos analisados assumem a abordagem tecnicista e um pode ser situado numa perspectiva transformadora. Autores como Tyler, Cronbach, Scriven, Stake e Stufflebeam sao citados como referéncias importantes ara 0 conhecimento da construgao do conhecimento nesta area, 32 Aspectos biopsicolégicos do processo de avaliagdo Esse niicleo temético também teve pouca frequéncia (6%) na analise bibliogréfica realizada, Nele estio in- Cluidos trabalhos centrados na andlise das varidveis psicol6gicas que incidem nas questdes presentes na avaliagdo, assim como na tendéncia a “biologizar’ as dificuldades na aprendizagem escolar. Dos sete trabalhos que integram esse niicleo, trés foram publicados na revista TE, os demais distribuin- do-se cada um em um periddico diferente e quatro se situando no periodo de 1988 a 1992 Quanto ao tipo de trabalho realizado, a maior fre- giiéncia foi a de apresentacao de pesquisas (quatro) @ 0 enfoque privilegiado foi 0 relative & énfase nos aspectos psicopedagégicos. A tendéncia pedagégica predominante pode ser situada na perspectiva cogni- tivista, em alguns casos articulada com a perspectiva transformadora ‘As questdes trabalhadas nestes textos referem-se ‘a0 papel do erro no proceso de ensino-aprendiza- gem, a relagao entre avaliagao e auto-estima, a ‘pa- tologizacao” do processo de ensino-aprendizagem, a0 desenvolvimento da criatividade e das habilidades de Pensamento, assim como a relagao entre rendimento escolar e problemas de comportamento, Seletividade e desompenho escolar Nesse nucleo situam-se os artigos que tratam da se- letividade no desempenho escolar e da influéncia da avaliagao como instrumento reforgador do proces- 80 de exclusdo social e escolar. Os artigos selecio- nados abordam questées como reprovagao, fracas- so/sucesso e desempenho escolar, tratadas de dife- rentes formas que podem variar de diagnésticos de situagdes especificas de aprendizagem até um levan- tamento bibliografico da produgao em determinado pe- iodo de tempo. Dos 25 artigos que fazem parte desse nucleo te- matico, 60% encontram-se nas revistas da Fundacao Carlos Chagas, e distribuem-se por suas publicagdes: ESe com 32% e EAE, com 20% dos trabalhos ana- lisados e CP somam 16%, Encontramos 12% de tra- balhos publicados pelos CC, e 8% pela RBEP. As re- vistas EA, RA e TE respondem, cada uma, com 4% dos artigos. Quanto ao periodo, encontramos grande freqdén- cia de trabalhos (44%) entre 1989 e 1992. Além de tratarem a organizagdo escolar como responsavel Pela cultura da exclusdo, esses trabalhos também apontam para o fato de que a repeténcia, e nao a evasao, constitui o problema mais importante do en sino de primeiro grau no Brasil Os 32% de artigos situados entre 1985 © 1988 incluem trabalhos que tratam desde a relagao entre © fracasso escolar e a politica educacional brasileira até um diagnéstico da situagao especifica do aluno Avaliago no Brasil.egro @ 0 sou elevado indice de exclusio da escola de primeiro grau Os restantes 24% situam-se entre 1980 © 1984. A excegao de dois artigos que relatam pesquisas so- bre medida e rendimento e de um mapeamento da produgao sobre evasao e repeténcia no Brasil © ex- terior, os demais artigos apontam para a incapacidade de a escola lidar com os alunos dos meios sociais mais destavorecidos Quanto ao tipo de trabalho, existe grande incidén- cla de pesquisas, 64% da produgo; os restantes 36% caracterizam-se por apresentarem idéias e reflexdes, nao tendo sido identiicados, portanto, relatos de ex: eriéncias educacionais e/ou propostas educativas. Em relagéo aos diversos enfoques utilizados, en- contramos maior concentragao nos aspectos pedagé- gicos © técnicos, somando 36%; seguem-se artigos que focalizam os aspectos estruturais @ sociopoliticos, respondendo por 32% dos artigos que tratam dos fa tores socioeconémicos e politicos como determinantes do fracasso escolar; no enfoque aspectos conceituais @ filoséficos encontram-se 20% dos artigos; seguem- se ainda 8% de trabalhos que tratam a organizacao escolar © 4% os aspectos psicolégicos da avaliagao no ato educativo. Em relagao as tendéncias pedagégicas 6 relevan- te ressaltar que ha uma forte concentragao de traba- thos na perspectiva dialético-transformadora, num total de 56%, que sugerem uma transformacao na institui- 940 escolar, de modo que se afirme o direito a uma cultura escolar democrattica. Na tendéncia tecnicista, encontram-se 25% de artigos que relatam pesquisas sobre o rendimento escolar. Prética pedagégica e avaliagao Aqui foram incluidos artigos que tratam de variados aspectos pertinentes a pratica pedagégica e a ava- liagdo, com énfase no processo de ensino-aprendiza- gem, na relagéo entre 0 curriculo, objetives, contet- dos e @ avaliagao, na possibilidade de se transformar © ensino a pariir de novas experiéncias educacionais © nas propostas de novas altemativas para recuperar © proceso avaliativo e superar o fracasso escolar Dos treze artigos que fazem parte desse nucleo tematico, 30,7% foram publicados na revista ESe. Em seguida encontram-se as revistas ESo, REA e TE, cada uma com 15,39% de artigos. Os periddicos CC, EAE e RBEP respondem com 7,69% cada um, Em relagao ao periodo de tempo em que foram Publicados, os artigos que se inserem nesse nucleo estéo distribuidos quase que de modo homogéneo: 30,77% de 1980 a 1984, 38,46% de 1985 a 1988 © 30.7% de 1988 © 1992, (© maior numero desses trabalhos (46,15%) carac- teriza-se por apresentar idéias e reflexdes sobre a prética educativa, seguindo-se os de apresentagao de pesquisa (38,47%). Quanto aos enfoques principais, 46,15% abordam os aspects técnicos @ pedagogicos, Cad. Pesq., n.95, nov. 1995 existindo também forte incidéncia de artigos sobre os aspectos conceituais, filoséficos e —ideologicos (38,46%). Nenhum trabalho aborda os aspectos psi- colégicos da avaliagao, Em relagao as tendéncias pedagégicas, a quase totalidade dos artigos situa-se na tendéncia dialéti caltransformadora (84,62%) © apontam para a neces- sidade de nao se perder de vista o fendmeno educa- cional em sua globalidade, para que se viabilize a construgao de uma escola democratica, Outros 7,69% situam-se na tendéncia tecnicista, Nao foram encon- trados trabalhos sob perspectivas tradicional e esco- lanovista, Métodos, técnicas e instrumentos de avaliagdo Os 10% (treze trabalhos) que se situam nesse nucleo tematico abordam temas como: critétios de aprova 40, papel da nota, avaliago somativa e formativa, construgao de instrumentos de avaliagao, avaliacao assistida por computador etc. Dada a relevancia des- sas quest6es para a agdo pedagégica, a produgao en contrada é sem diivida excessivamente reduzida. ‘A maior incidéncia das publicagdes se deu nos periddicos ESe © TE. No entanto, se considerarmos ‘a produgao da Fundacao Carlos Chagas em seu con- junto, ela 6 responsavel por 53,8% dos trabalhos, Os artigos, poucos, se distribuem de forma pro- porcional ao longo do periodo estudado e sua grande maioria (77%) se situa no nivel da apresentagao de reflexes sobre a temética; foram encontradas somen- le duas pesquisas e uma apresentacao de proposta concreta, Quanto ao enfoque utiizado, predominam os as. pectos pedagdgicos e técnicos (60%), muitas vezes associados a referéncia a aspectos conceituais, {ilo- séficos © ideolégicos. Nas teorias de avaliagao que servem de fundamentaco aos trabalhos aparece com bastante frequéncia a referéncia a autores como Ty- ler, Stutflebeam, Stake, Scriven, Provus, Cronbach, Popham, Gagné, Briggs, Noll e De Cecco. Nos trabalhos analisados ressaltamos: a afirma- a0 da necessidade de uma base cientifica rigorosa para a avaliagao escolar e de uma formacao espect- fica para que 0 professor possa desenvolver sua ca- pacidade técnica; que os instrumentos de avaliacao, quando bem planejados e construidos, estimulam e orientam a aprendizagem. Outros aspectos ressalta- dos sao: 0 caréter emocional do conceito de avaliagaio ra cultura brasileira, assim como a quase inexisténcia de um conhecimento cientifico no Brasil sobre testes, sua construgao, uso e impacto. Embora essa questéo soja importante, os artigos saliontam que sua base entre nés 6 mais impressionista que cientifica @ pro- pdem-se recolocar as questées da avaliacao sob uma perspectiva mais positiva, como um passo importante a ser dado no processo de democratizagao da edu- cago com vistas a uma transparéncia maior das po- Iiticas que dizem respeito ao ensino. 33Avaliagéo em areas curriculares especificas Foram incluidos nesse niicleo os trabalhos cujos focos principais sao a aprendizagem em determinadas areas curriculares e 0 papel da avaliacdo. Os periddicos em que houve maior incidéncia de artigos publicados foram CP (27,3%) e EAE (27,3%). A distribuigao dos trabalhos pelos diferentes momen- tos historicos foi equilibrada, com um relativo predo- minio nos periodos de 80/84 & 89/92. ‘Quanto ao tipo de trabalho realizado, praticamen- te a metade referia-se @ apresentagao de pesquisas (84.5%), seguindo-se 0 desenvolvimento de reflexdes teoricas (45,5%) sobre a aprendizagem de determina- das dreas curriculares especificas. O maior numero (seis) focaliza a area da linguagem, 0 que evidencia urgéncia do tema para o sistema’ educacional bra- sileiro, especialmente para a escola de primeiro grau. Também foram incluids nesse nucleo artigos que abordam questdes sobre ensino de matematica, de ciéncias e de educagao fisica, em que se privlegia a andlise dos aspectos pedagégicos e técnicos (57,1%), assim como a perspectiva transformadora (63.6%) como tendéncia pedagogica de referéncia, Organizagao escolar e avaliagao ‘Aqui se incluem trabalhos que relacionam as questées da avaliagao pedagdgica com aspectos relativos & or- ganizagao escolar. A maior incidéncia de artigos desse nucleo encon tra-se nos periédicos EAE (41,7%) @ RA (16,7%). Os artigos analisados se concentram a partir de 1985 (83,3%), com maior intensidade a partir de 1989, pri- vilegiando 0s aspectos pedagégicos e técnicos (41,1%), assim como os relacionados diretamente com questdes de organizacao escolar (35,2%), de modo coerente com a natureza deste nucleo tematico. A apresentagtio de pesquisas (33,3%) e o relato de exoeriéncias (25%) $40 0s tipas de trabalho que ob- tiveram maior concentracao de artigos, sendo que a tendéncia pedagégica que mais os inspirou foi a dia- letica e/ou transformadora (58.3%), mas um numero significativo (41,7%) nao pode ‘ser classificado segun: do as categorias propostas. Os temas sao diversiticados e focalizam questées de particular relevancia para a escola de primeiro grau: ciclo basico, conselho de classe, jomada unica, Classes homogéneas e heterogéneas, critérios de ava- liagao © promogao, sistema nacional de avaliagao no ensino de primeira grau, entre outros. A maior freqiiéncia (trés} se encontra nos traba- thos sobre o ciclo basico, todos publicados em EAE, cujo n.6 relata um conjunto de estudos sobre a ava- liagao da escola publica de Minas Gerais, realizado em 1992, focalizando, especialmente, a estratégia do ciclo basico de alfabetizacao, implantada na rede pu- blica estadual de ensino de primeiro grau, em carater a partir de 1986. 94 Para se abordar 0 tempo do aluno na escola, par- tiu-se da preocupacao de autoridades educacionais, com 0 aumento da duracao do tempo escolar, culo, pressuposto implicito é que parte do fracasso escolar que caracteriza principalmente o primeiro segmento do ensino de primeiro grau pode ser creditado ao tem- po insuficiente passado pelo aluno na escola. Nos ar- tigos, defende-se 0 ponto de vista de que, mais im- portante do que o numero de horas que o aluno pai sa na escola, 6 como este tempo é ullizado. S30 apresentados dados de pesquisa sobre o tempo de engajamento efetivo dos alunos de primeiro grau em atividades educativas, cujo resultado mostra que pelo menos 50% do tempo médio passado na escola & de engajamento em tarefas académicas. Afirma-se que 0 problema do uso do tempo em sala de aula é uma questo diretamente ligada @ competéncia do profes- sor @ s6 pode ser trabalhada na medida em que se estimule uma melhor qualificagéo desse profissional E importante também destacar a emergéncia do tema “O Sistema Nacional de Avaliagao do Ensino Piblico de Primeiro Grau’ e a importancia de se im- plementar um sistema dessa natureza, cujo objetivo 6 fomecer informacdes constantemente atualizadas sobre a situagao do sistema piblico de primeiro grau com respeito a trés eixos: universalizacao, eficiéncia © qualidade do ensino; valorizagao do magistério gestao do campo educacional Formacao docente e avaliagao Somente seis trabalhos (5%) puderam ser situados esse niicleo temético que articula as questoes da avaliagao com as relativas ao desempenho dos pro- fessores e A sua formacao, assim como os que fo- calizam a avaliagao do desempenho docente. Dois artigos foram publicados na revista ESe, um em CP e os demais em diferentes periédicos. As pu- blicagdes so distribuem de modo igualitario nos dlife- rentes periodos explicitados, dois em cada um deles. Quanto ao tipo de trabalho realizado, és se situam como apresentagao tedrica de idéias e reflexdes e {t8s como relato de pesquisa. Os enfoques mais pre- sentes nos trabalhos analisados so os que enfatizam 0s aspectos pedagégicos e técnicos (trés) & os que salientam os aspectos conceituais, flosficos e ideo- I6gicos (dois), nao sendo possivel caracterizar de for- ma consistente a tendéncia pedagégica predominanto ‘os artigos analisados. Gostariamos de destacar que um tinico artigo da produgao analisada aborda o tema da avaliagao do professor. Outras quest6es abordadas sao: a relagao entre os estilos de ensino adotados pelos professores € 0 resultados obtidos no proceso de aprendizagem @ a importancia da formagao profissional dos profes: sores, E essa formagao 0 foco principal de trés dos trabalhos incluidos nesse niicleo tematico, assinalan- do-se que a baixa qualiicagao do protessor reflete uma pratica ineficiente de avaliagao, pois nao se pode avaliar aquilo que nao se sabe ensinar. Entretanto, Avaliagdo no Brasil.afirma-se que a tarefa de avaliar pode ser uma stima ‘oportunidade para a formacao, tanto em contetidos, como em outros aspectos da compreensao dos obje tivos educacionais @ do relacionamento professor- aluno. CONCLUSOES Ressaltamos aqui algumas conclusées, salientando que elas mereceriam ser objeto de um debate mais aprofundado: * A prevaléncia significativa dos trabalhos de apresentagio de idéias sobre os trabalhos de apre- sentagao de pesquisas pode ser um indicador de que existe uma lacuna no campo da pesquisa educacional no que se refere & avaliacdo na aco pedagégica. Se- ria fundamental desenvolver pesquisas para enfrentar os problemas decorrentes da fluidez com que esta avaliagao 6 encarada. A situacdo de caréncia na pro- dugao de pesquisas nesta area se agrava mais ainda pela falta de divulgagao de trabalhos de qualidade Que, por motivos diversos, encontram-se esquecidos fem gavetas, seja das administragdes publicas, seja das universidades ou das agéncias de fomento pes- quisa educacional + Reconhecemos a importancia dos estudos de carater quantitativo, que procuram buscar pistas para subsidiar politicas de avaliacao, trazendo a tona am- plas informagées sobre problemas relativos a avalia- a0 do rendimento de alunos. Entretanto, a maioria deles se refere a avaliagdes de programas de ensino e ndo a avaliacdo na agdo pedagdgica. Esta ultima foi objeto principalmente de estudos de cunho quali- tativo, que obtiveram percentual bem menor do que (05 de cunho quantitative, Além disso, a distribuicao de ambos os paradigmas no tempo demonstrou a re- lativa diminuigao dos primeiros no ultimo periodo — 1989/1992 —, om relagao ao aumento dos ultimos no mesmo periodo, © que nos fica como questo é se, em sistemas de grande porte, caracterizados pela extrema comple- xidade © heterogeneidade das redes, as inovagdes nao deveriam ser tentadas no nivel da expansao pro- gressiva das experiéncias bem-sucedidas. O delinea- mento dessas situagdes alternativas suporia uma me- todologia que colocasse o pesquisador frente a frente com a realidade estudada. Tal relagao, mais dialética entre teoria e pratica, poderia ser geradora de novos conhecimentos indispensaveis & superacao das de- nidincias. +A anélise critica da bibliografia permite eviden- ciar a intima relagao entre 0 modo de entender a edu- cacao e o seu papel social @ o enfoque dado ao pro- cesso de avaliagéo. Nao é possivel tratar os temas relativos a avaliacdo sem situd-los a partir de uma de- terminada visdo da educagao. Explicitar a perspectiva de educacao da qual se parte é condigao imprescin- divel para o aprofundamento das diferentes cimen- des do processo de avaliagao. Cad. Pesq., n.95, nov. 1995 + Ente todas as tendéncias, constatamos como mais frequentes as tendéncias dialéticaltransformado- ra e tecnicista. Surpreendentemente, esta titima vem crescendo num momento politica brasileiro em que se privilegia o pensamento critico, dialético, dialogal e an- tiautoritario, Um fato relevante que constatamos foi 0 desapa- recimento da tendéncia tradicional em todos os perio- dicos. E isto se choca com 0 que constatamos no co- tidiano de escolas publicas, onde ainda é possivel en contrar, predominantemente, uma pratica educativa tradicional * No universo dos artigos analisados, apesar da predominancia da tendéncia dialético-transformadora, verificamos que hA convivencias e permanéncias de tendéncias pedagogicas no mesmo periodo de tempo e, conseqientemente, de praticas avaliativas inspira das em diferentes tendéncias. * A énfase presente no tratamento global das questées da avaliacao, unida @ andlise do papel ideo- légico @ de controle ‘social exercido pelo processo avaliativo, situa de modo significativo 0 discurso pe- dagégico sobre esse tema em um nivel de reflexoes genéricas, frequentemente com carater de deniincia, (© que permite aos professores desenvolverem uma vi- 0 critica da pratica pedagogica, mas nao oferece ‘caminhos concretos de trabalha-la de um modo alter- native + Outros temas enfatizados referem-se as rela~ ges entre avaliagao @ fracasso/sucesso escolar e se- letividade. Essa problematica continua sendo um dos pontos especialmente criticos do nosso sistema esco- lar. No entanto, nao é suficiente descrevé-la, identi car seus aspectos nevrdlgicos, assim como analisar suas consequéncias. Algumas das pesquisas e expe- riéncias identificadas oferecem elementos concretos importantes para retrabalhar tais questoes, especial- mente em relagaio ao ciclo basico de alfabetizacao. + A conquista de uma consciéncia clara do que a avaliagao nao deve ser nao 6 acompanhada de um esforco sistematicamente desenvolvido para construir uma metodologia e um instrumental que permitam 0 desenvolvimento de um outro modo de trabalhar na pratica pedagégica 0 processo avaliativo. A presenga pouco expressiva na bibliografia analisada das teorias ‘especificas desse ambito do conhecimento, assim como sobre modelos, métodos e técnicas de avalia 40, expressa claramente uma lacuna importante na produgao do conhecimento no pais. Falta um instru- mental que pormita tratar os aspectos técnico-peda- gogicos do processo avaliativo de modo ccerente com fa postura de educagao critico-transformadora, predo- minante no material analisado. No encontramos for- mulagdes capazes do oferecer sugestdes que orien tem 0 professor na pratica do processo avaliativo * Constatou-se a formagao insuficiente dos pro- fessores no ambito da avaliacao. Esse fato faz com que, em geral, a avaliagdo escolar tenha um estilo predominantemente impressionista, 0 que permite evi denciar 0 seu cardter de “profecia auto-realizavel Faltam critérios claros que orientem 0 processo ava- 35liativo @ permitam escolher os instrumentos mais ade- quados a serem utiizados. & importante assinalar que fas lacunas quanto a contetidos curriculares incidem negativamente no manejo das questdes da avaliagao: Ao se ensina o que nao se sabe, assim como nao se avalia 0 que nao se conhece. + Uma questao praticamente ausente do material analisado encontrada num tnico artigo foi a relagao ‘entre ética e avaliacdo. Trata-se de um tema a ser aprofundado pela importancia que a avaliaggo tem na tomada de decisées que afetam, muitas vezes de for- ma significativa, a vida das criangas e adolescentes. * A Fundagao Carlos Chagas (Séo Paulo) cons- titui © principal centro de produgéo do conhecimento na area. Sua trajetéria de realizagao de estudos © pesquisas neste ambito 6 longa. Foi possivel identi- car dois periodos claros no seu caminhar: © primeiro representado pela revista Educago e Selegao, com enfoque marcado pela pesquisa quantitativa ea én- fase na dimensao técnica, e um segundo, mais expli- cito, na revista Estudos em Avaliagdo Educacional, com um tratamento mais abrangente das questées avaliativas, em que S40 Incorporadas as contribuigdes do enfoque qualitativo. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: MELLO, G. N. do, VELOSO, J. R., CUNHA, L. A, GADOTTI, 'M, Manifesto aos Partcipantes, n: | Conferéncia Brasileira de Educagdo. 1. Anais. Sao Paulo: Cortez, 1981 36 SOARES, M. O Estado da arto em allabetizagdo. Brasilia: NEP, 1991 Avaliagdo no Brasil.