Informe Final

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INFORME ESTADO ACTUAL RESIDUOS SOLIDOS

INFORME Nro. 01
CORPOAMAZONIA 2016-2018
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
Código: IT -04 Formato: F-GDO-006 Versión: 1.0-2007
Elaboró: Deisy Lorena Burbano Timana,
Revisó: Sidaly Ortega Gómez Vo. Bo.:
Contratista SAA, Iván Darío García, Pasante SAA
Revisó: Nidia Francisca Terán, Contratista SAA. Cargo: Subdirectora de Administración Ambiental
Fecha: 30 de agosto de 2019 Fecha: 30 de agosto de 2019
ESTADO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS CONVENCIONALES EN LA JURISDICCIÓN
DE LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
Contratista:
DEISY LORENA BURBANO
Pasante:
IVÁN DARÍO GARCÍA CEBALLOS
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
MOCOA - PUTUMAYO
2019
AMBIENTE PARA LA PAZ
SEDE PRINCIPAL: Tel.: (8) 4 29 66 41 - 4 29 66 42 – 429 52 67, Fax: (8) 4 29 52 55, MOCOA (PUTUMAYO)
TERRITORIALES: AMAZONAS: Tel.:(8) 5 92 50 64 - 5 92 76 19, Fax: (8) 5 92 50 65, CAQUETÁ: Tel.: (8) 4 35 18 70 - 4 35 74 56
Fax: (8) 435 68 84, PUTUMAYO: Telefax: (8) 4 29 63 95
Correo electrónico: correspondencia@corpoamazonia.gov.co
Línea de Atención al Cliente: 01 8000 930 506
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INFORME Nro. 01
Tabla de Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 11
2. OBJETIVOS .................................................................................................................................... 12
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 12
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 12
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................ 13
4. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 15
4.1. Celda de Contingencia: ................................................................................................................ 15
4.2. Disposición final de residuos sólidos: .......................................................................................... 15
4.3. Relleno Sanitario: ......................................................................................................................... 16
4.4. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS: .............................................................. 16
4.5. Botadero a cielo abierto:............................................................................................................... 17
4.6. Celda Transitoria: ......................................................................................................................... 17
5. METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 18
5.1. PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................... 18
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INFORME Nro. 01
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS............................................................................................................ 19
6.1. CAPITULO 1. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES DE LA
JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA. .......................................................................................... 19
6.1.1. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL TÉCNICAMENTE
ADECUADOS Y AUTORIZADOS MEDIANTE LICENCIA AMBIENTAL EN LA JURISDICCIÓN
DE CORPOAMAZONIA ....................................................................................................................... 25
6.1.1.1. MOCOA - ALTO AFÁN ....................................................................................................... 25
6.1.1.2. VILLA GARZÓN - VILLA SANTANA ............................................................................... 27
6.1.1.3. LA TAGUA – PUERTO LEGUIZAMO: .............................................................................. 28
6.1.1.4. CARTAGENA DEL CHAIRA – LA PRADERA: ................................................................ 29
6.1.1.5. CURRILLO – EL CHICAO: .................................................................................................. 32
6.1.1.6. DONCELLO – EL BOSQUE: ............................................................................................... 34
6.1.1.7. PAUJIL – CONVENIO: ......................................................................................................... 37
6.1.1.8. FLORENCIA, MORELIA, BELÉN DE LOS ANDAQUIES, VALPARAÍSO, LA
MONTANITA, EL PAUJIL – PARQUE AMBIENTAL TAYARÚ: ................................................ 40
6.1.1.9. PUERTO RICO – LA MELVA: ............................................................................................ 44
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INFORME Nro. 01
6.1.1.10. SAN VICENTE DEL CAGUÁN – EL DIVISO: ................................................................ 46
6.1.1.11. SOLITA – NUEVO RETIRO: ............................................................................................. 47
6.1.1.12. PUERTO MILÁN – EL DIAMANTE: ................................................................................ 49
6.1.1.13. SAN JOSÉ DE FRAGUA - EL CAIRO: ............................................................................. 52
6.1.1.14. LETICIA - AMAZONAS .................................................................................................... 54
6.1.2. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL SIN LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL EN LA JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA ...................................................... 59
6.1.2.1. PUERTO ASÍS – KILILI: ...................................................................................................... 60
6.1.2.2. PUERTO CAICEDO – LA ESMERALDA: .......................................................................... 61
6.1.2.3. ORITO - YARUMO:.............................................................................................................. 62
6.1.2.4. SAN MIGUEL – ESPINAL ................................................................................................... 62
6.1.2.5. VALLE DEL GUAMUEZ – LA PRIMAVERA: .................................................................. 63
6.1.2.6. PUERTO GUZMÁN – EL CARMELO: ............................................................................... 65
6.1.2.7. SOLANO – ARMADILLO: ................................................................................................... 66
6.1.3. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS ..................................................................... 71
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INFORME Nro. 01
6.1.3.1. SAN FRANCISCO, SIBUNDOY, COLÓN Y SANTIAGO ................................................. 71
6.2. CAPITULO 2 – PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA
JURIDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA. ............................................................................................ 80
6.2.1. MUNICIPIO DE MOCOA ........................................................................................................... 85
6.2.2. MUNICIPIO DE VILLAGARZÓN.............................................................................................. 86
6.2.3. MUNICIPIO DE PUERTO ASIS ................................................................................................. 87
6.2.4. MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO ........................................................................................ 88
6.2.5. MUNICIPIO DE ORITO .............................................................................................................. 90
6.2.6. MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .................................................................................................. 91
6.2.6. MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO .................................................................................. 92
6.2.7. MUNICIPIOS DE SIBUNDOY, COLON Y SANTIAGO .......................................................... 93
6.2.8. MUNICIPIO DE PUERTO GUZMAN ........................................................................................ 94
6.2.9. MUNICIPIO DEL VALLE DEL GUAMUEZ ............................................................................. 95
6.2.11. MUNICIPIO DE SOLANO ........................................................................................................ 97
6.2.13. MUNICIPIO DE PUERTO RICO .............................................................................................. 99
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INFORME Nro. 01
6.2.14. MUNICIPIO DE LETICIA ......................................................................................................... 99
6.2.15. MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO ...................................................................................... 100
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 102
8. RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 104
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 105
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 105
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INFORME Nro. 01
Lista de Tablas
Tabla 1 Municipios Jurisdicción Corpoamazonia ................................................................................... 19
Tabla 2 Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Técnicamente Adecuados y Autorizados por
Corpoamazonia. ...................................................................................................................................... 23
Tabla 3 Operación actual de los sitios de disposición final sin licencia ambiental ................................ 55
Tabla 4 Numero de operarios de los sitios de disposición final.............................................................. 57
Tabla 5 Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Convencionales Sin Licenciamiento
Ambiental. ............................................................................................................................................... 59
Tabla 6 Tipo de disposición final autorizada en los sitios sin licencia ambiental ................................. 67
Tabla 7 Numero de municipios que utilizan cada técnica de disposición .............................................. 68
Tabla 8 Tipo de disposición final de los sitios sin licencia ambiental en la jurisdicción de
corpoamazonia ........................................................................................................................................ 70
Tabla 9 Manejo integrado de residuos solidos ........................................................................................ 72
Tabla 10 Manejo de residuos sólidos autorizado por Corpoamazonia ................................................... 75
Tabla 11 Técnicas de disposición final actual en la jurisdicción de Corpoamazonia ............................. 77
Tabla 12 Técnicas de disposición actual ................................................................................................. 79
Tabla 13 Porcentaje de Cumplimiento de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.
................................................................................................................................................................. 80
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INFORME Nro. 01
Tabla 14 Estado actual de los PGIRS adoptados en la jurisdicción....................................................... 83
Tabla 15 Porcentaje de implementación en la estructura de aprovechamiento y permisos ambientales
............................................................................................................................................................... 101
Lista de graficas
Grafica 1 Porcentaje de operación por sitio de disposición final ............................................................ 58
Grafica 2 Porcentaje de municipios que utilizan cada técnica de disposición ........................................ 69
Grafica 3 Porcentaje de municipios que utilizan cada técnica de disposición ........................................ 71
Grafica 4 Porcentaje de técnicas autorizadas para disposición final de residuos solidos ....................... 76
Grafica 5 Porcentaje actual de técnicas de disposición final .................................................................. 79
Grafica 6 Estado actual de los PGIRS adoptados ................................................................................... 85
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INFORME Nro. 01
RESUMEN
El Trabajo denominado Estado Actual de los residuos Sólidos Convencionales se divide en dos
Capítulos: El primero hace referencia al estado actual de la disposición final de los residuos sólidos
convencionales, haciendo referencia al tipo de disposición final o estado actual de operación que se está
realizando en cada uno de los municipios de la Jurisdicción. El Segundo capitulo hace referencia al
porcentaje de cumplimiento que ha implementado cada municipio en su Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS, específicamente en la estructura de aprovechamiento y permisos ambientales
adoptados en el mismo.
Cabe recalcar que la metodología de investigación a utilizar es el análisis documental, considerando que
los datos utilizados en la investigación, son producto de los conceptos técnicos de seguimiento realizados
por las diferentes direcciones territoriales de CORPORAMAZONIA (Dirección Territorial Putumayo –
DTP, Dirección Territorial Caquetá –DTC y la Dirección Territorial Amazonas - DTA)
Palabras claves: Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PGIRS, Botadero a cielo abierto,
celda de contingencia, celda transitoria, relleno sanitario, Disposición Final de Residuos Sólidos.
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INFORME Nro. 01
ABSTRACT
The Work called Current Status of Conventional Solid Waste is divided into two Chapters: The first
refers to the current status of final solid waste disposal sites that are operating in the
CORPOAMAZONIA Jurisdiction, making an analysis of each of the municipalities and establishing the
current state of operation of each of them. The second chapter refers to the percentage of compliance that
each municipality has implemented in its Comprehensive Solid Waste Management Plan - PGIRS,
specifically in its use structure and environmental permits adopted in it. It should be noted that the
research method to be used is the documentary analysis, considering that the data used in the investigation
are the product of the technical monitoring concepts carried out by the different territorial directorates of
CORPORAMAZONIA (Putumayo Territorial Directorate - DTP, Caquetá Territorial Directorate - DTC
and the Amazonas Territorial Directorate - DTA)
Keywords: Solid Waste Environmental Management Plan, open air dump, contigence cell,
transitional cell, landfill, Final Disposal of Solid Waste.
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INFORME Nro. 01
1. INTRODUCCIÓN
Los desafios que enfrenta la generacion actual es el manejo adecuado de los residuos solidos, la
preocupación crece aun mas al considerar que la generacion de residuos tiene una relación directa con
los altos niveles de consumo que se presentan en las comunidades, ligado a esto, el crecimiento
demografico y la formación de grandes asentamientos urbanos dificultan aun mas la gestión de los
mismos. Colombia no es ajeno al escenario planteado, es por eso que la normatividad vigente está
enfocada a promover la coherencia y articulación de los entes públicos y privados, haciendo referencia a
las entidades territoriales y los prestadores del servicio publico de aseo.
En este entorno, el plan de gestión integral de residuos solidos es un instrumento decisivo para la
sostenibilidad ambiental, mitigación y control ambiental, asi como para soportar la efectividad en la
gestión empresarial de los prestadores del servicio público de aseo. Este documento esta reglamentado
bajo la resolución número 0754 de 2014, por la cual se adopta la metodologia para la formulación,
implemetación evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de
residuos solidos.
El informe del estado actual de residuos convencionales en la jurisdicción de CORPOAMAZONIA,
elaborado en el año 2019, pretende mostrar el tipo de disposición final realizado en cada uno de los
municipios de la jurisdicción, al igual que el porcentaje de implementacion en la estructura del programa
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INFORME Nro. 01
de aprovechamiento y permisos ambientales, adoptados en los planes de gestion integral de residuos
solidos de cada una de las alcaldias municipales.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar el estado actual de los residuos sólidos convencionales en la jurisdicción de la Corporación
Para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia CORPORAMAZONIA.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Determinar el estado actual de los sitios de disposición final de residuos sólidos convencionales en la
jurisdicción de Corpoamazonia.
 Determinar los municipios que han adoptado un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la
jurisdicción de Corpoamazonia.
 Determinar el porcentaje de implementación a los PGIRS, adoptados por parte de los municipios
pertenecientes a los departamentos de, Putumayo, Caquetá y Amazonas, jurisdicción de Corpoamazonia.
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INFORME Nro. 01
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los mayores problemas que tiene la sociedad actual es precisamente la gestión de los residuos
sólidos. La creciente producción de residuos domésticos e inertes compromete la disponibilidad de
superficies de vertido suficientes en condiciones ambientales aceptables. Con el ritmo actual de
incremento de la producción de los residuos domésticos o domiciliarios, todos los espacios disponibles
para la disposición final actualmente funcionando, se colmarán en muy pocos años.
No sólo este tipo de residuos presenta problemas de gestión, también existe el del inadecuado tratamiento
de los residuos hospitalarios y de los residuos peligrosos de origen doméstico (pilas, baterías,
medicamentos, etc.) y en especial los de origen industrial.
Por otra parte, el tratamiento de residuos traslada en ocasiones la contaminación de un medio a otro. Por
ejemplo, la incineración de residuos sólidos produce gases, partículas y vapores que contaminarán
el aire si no se realiza un adecuado tratamiento. El almacenamiento en vertederos, a su vez, puede
producir diversos efectos sobre el aire y las aguas superficiales y subterráneas -como incendios y
explosiones- si no existe una salida adecuada de los gases que emanan y una buena recogida y tratamiento
de los lixiviados líquidos. Los residuos sólidos se caracterizan por ser materiales que aparentemente ya
no tienen valor para sus dueños y se convierten en un estorbo (Vargas, 2015)
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INFORME Nro. 01
De igual forma Colombia no es ajeno a esta problemática, considerando que la generación de los
residuos de los hogares Colombianos creció en un 8,8% hasta llegar a 10,4 millones de toneladas al año
(Vega, 2019)
La reducción y el mayor aprovechamiento de residuos en el país ha sido una tarea común de empresas
y el Gobierno; labor que, por ahora, no arroja los mejores resultados, pues el año pasado creció el
número de toneladas de desperdicio. Por último, CORPOAMAZONIA como máxima autoridad
ambiental en su jurisdicción, tiene la obligación de:
 Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con
las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.”
 Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para
el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo
de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Según lo estipulado en los
numerales 2 y 9 de la ley 99 de 1003.
De ahí la necesidad de consolidar un informe donde se evidencia la situación actual de los residuos
sólidos convencionales en la Jurisdicción.
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INFORME Nro. 01
4. MARCO TEÓRICO
La resolución 1890 de 2011 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la
Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de
1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos". Establece las
siguientes definiciones:
4.1. Celda de Contingencia:
Es una alternativa para la disposición final de residuos sólidos, que consiste en “incorporar dentro de un
proyecto de construcción y operación de relleno sanitario, el sitio donde funcionó una celda para la
disposición final transitoria de residuos sólidos, como una alternativa dentro del Plan de
Contingencias”1; y está reglamentada por la resolución 1890 de 2011. A esta alternativa pueden aplicar
los municipios y distritos que hayan aplicado a lo dispuesto en las Resoluciones 1390 de 2005, 1684 de
2008, 1822 de 2009 y 1529 de 2010, previa verificación y autorización de la autoridad ambiental
competente.
4.2. Disposición final de residuos sólidos:
Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma
definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños
o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
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INFORME Nro. 01
4.3. Relleno Sanitario:
Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de los
residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los
impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los
residuos sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos,
control de gases y lixiviados, y cobertura final.
4.4. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS:
Es el instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el
manejo de los residuos sólidos, fundamentado en la política de gestión integral de los mismos, el cual
se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia
el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la
medición permanente de resultados. (Decreto 1077 de 2015 expedido por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio)
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INFORME Nro. 01
4.5. Botadero a cielo abierto:
Se le llama botadero al sitio donde los residuos sólidos se abandonan sin separación ni tratamiento
alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo
de agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se impide la
contaminación del ambiente: el aire, el agua y el suelo son deteriorados por la formación de gases y
líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores nauseabundos. (Sanitarios, 2010)
4.6. Celda Transitoria:
Las celdas transitorias, de acuerdo con el artículo 5 de la Resolución 1390 de 2005, eran celdas que
inicialmente se tenían que diseñar y construir “... para una capacidad de disposición equivalente a la
generación de residuos sólidos correspondiente a un período de hasta treinta y seis (36) meses, al
vencimiento del cual, no se podrá disponer más residuos sólidos en dichas celdas“. Este plazo fue
ampliado por 3 años en total, tras la expedición de las Resoluciones 1684 de 2008, 1822 de 2009, 1529
de 2010 y 1890 de 2011. Su propósito era suministrar a los municipios una herramienta de carácter
temporal, con el fin de facilitar la adecuada disposición final de residuos, en tanto lograban incluir en su
gestión integral la disposición final en rellenos sanitarios licenciados por la autoridad ambiental
competente, acorde con las políticas expedidas por el Gobierno Nacional (Resolución 1390 de 2005
expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
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INFORME Nro. 01
5. METODOLOGÍA
5.1. PROCESO METODOLÓGICO
La metodología utilizada para elaborar el documento fue la investigación social basada en documentos,
la cual se dedica a reunir, seleccionar y analizar datos que están en forma de “documentos” producidos
por la sociedad para estudiar un fenómeno determinado. También se conoce como investigación basada
en fuentes secundarias. (Javier Goméz Ferri, 2017)
Considerando que la información utilizada para consolidar el informe fue realizada por las direcciones
territoriales.
El informe está basado en dos capítulos: el primero hace referencia al estado actual de los sitios de
disposición final de residuos sólidos, donde se evaluara la técnica de disposición final en base a los
conceptos técnicos de seguimiento. El segundo capítulo hace referencia al porcentaje de cumplimiento a
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS en su estructura de aprovechamiento y
permisos ambientales. El cual se encuentra estipulado en los conceptos técnicos de seguimiento.
Cabe recalcar que estos conceptos son emitidos por la Direcciones Territoriales Putumayo, Caquetá y
Amazonas.
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INFORME Nro. 01
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS
6.1. CAPITULO 1. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES DE
LA JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA.
La jurisdicción de CORPOAMAZONIA cuenta con 3 departamentos (Putumayo, Caquetá y Amazonas),
que a su vez están conformados por 31 municipios, descritos en la siguiente tabla:
Tabla 1 Municipios Jurisdicción Corpoamazonia
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Putumayo Mocoa
Putumayo Villagarzon
Putumayo Puerto Asís
Putumayo Puerto Caicedo
Putumayo Orito
Putumayo San Miguel
Putumayo Puerto Leguizamo
Putumayo San Francisco
Putumayo Sibundoy
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INFORME Nro. 01
Putumayo Colon
Putumayo Puerto Guzman
Putumayo Valle del Guamuez
Putumayo Santiago
Caquetá Cartagena de Chaira
Caquetá Curillo
Caquetá Doncello
Caquetá Paujil
Caquetá Florencia
Caquetá Montañita
Caquetá Puerto Rico
Caquetá Valparaiso
San Vicente del

Caquetá
Caguan
Caquetá Solano
Caquetá Solita
Caquetá Puerto Milan
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INFORME Nro. 01
Caquetá San Jose de Fragua
Belen de los
Caquetá
Andaquies
Caquetá Albania
Caquetá Morelia
Amazonas Leticia
Mazonas Puerto Nariño
Fuente: Elaboración propia
Los sitios de disposición final de residuos sólidos convencionales se dividen en tres grupos: El primero
está conformado por los sitios que han sido objeto de seguimiento y autorización por parte de la autoridad
ambiental competente, los cuales se consideran sitios con licencia ambiental.
El segundo grupo está conformado por los sitios de disposición final que son materia de seguimiento,
pero no han sido objeto de autorización por parte de la autoridad ambiental competente, los cuales se
consideran sitios sin licenciamiento ambiental, dentro de los cuales se catalogan los botaderos a cielo
abierto, las celdas transitorias y de contingencia. Estos sitios operan gracias a los decretos de calamidad
pública que han sido emitidos por los diferentes municipios, con el fin de contrarrestar una posible
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INFORME Nro. 01
calamidad pública generada a raíz de la inadecuada disposición final de los residuos sólidos generados.
Dando lugar a una autorización temporal para realizar disposición final de los residuos convencionales.
El tercer grupo hace referencia a los municipios que realizan un manejo integrado de sus residuos, donde
se realiza una etapa de aprovechamiento de los residuos orgánicos y reciclables, y una segunda etapa de
disposición final de los residuos inertes, que se realiza por medio de convenios con relleno autorizados
bajo licencia ambiental
El primer grupo está conformado por 18 municipios de los 3 departamentos, de los cuales 3 municipios
(Mocoa, Villa garzón y Puerto Leguizamo) pertenecen al departamento del Putumayo, 14 municipios
(Cartagena de Chaira, Doncello, Curillo, Paujil, Florencia, Montañita, Puerto Rico, Valparaíso, San
Vicente del Caguan, Solita, Puerto Milán, San José de Fragua, Belén de los Andaquies y Morelia)
pertenecen al departamento de Caquetá, y por último, 1 municipio (Leticia) pertenece al departamento
del Amazonas.
El segundo grupo está conformado por 9 municipios de los tres (3) departamentos, de los cuales, diez (6)
municipios (Puerto Asís, Puerto Caicedo, Orito, San Miguel, Valle del Guamuez, Puerto Guzmán)
pertenecen al departamento del Putumayo, 2 municipios (Albania y Solano) pertenecientes al
departamento del Caquetá y un (1) municipio (Puerto Nariño) perteneciente al departamento del
Amazonas.
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INFORME Nro. 01
El tercer grupo relacionado con manejo integral de residuos sólidos convencionales se encuentra
conformado por los municipios de San Francisco, Sibundoy, Colon y Santiago.
En la siguiente tabla se evidencia los 18 municipios autorizados para realizar disposición final de los
residuos sólidos generados.
Tabla 2 Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Técnicamente Adecuados y Autorizados por
Corpoamazonia.
Sitio de
Municipios Fecha de Fecha de
disposición Resolution Ubicación
expedisición vencimiento
final
PROYECTO
Mocoa ART
Longitud: 76° 38’
2.2.2.3.1
Alto Afán 696 6/06/2018 03” Latitud:
DECRETO
01° 10’ 41”
1076 DEL
26/05/2015
Longitud:
Villagarzon 76°39'50,0"
Villa Santa Ana 694 5/08/1999 20 AÑOS
Latitude:
00°59'56,9"
Puerto Longitud:
Leguizamo La Tagua 1379 15/02/2002 0 74°42'45" Latitude:
00°7'30"
Cartagena del Longitud:
chaira 1º19`11.60”
La Pradera 100 9/12/2009 20 AÑOS
Latitud:
74º51`13.25”
24
INFORME Nro. 01
Curillo El chicao Longitud:

01º02`01.6"
205 3/03/2015 28 AÑOS
Latitud:
075º54`31"
Doncello El Bosque Longitud:
01°38’10.9’’
80 29/10/2010 17,5 AÑOS
Latitud:
075°17’19.4’’
Paujil Parque Longitud:
Ambiental 01°38’10.9’’
CT 0993 15/12/2016 25 AÑOS
Tayaru Latitud:
075°17’19.4’’
Florencia Parque Longitud:
Ambiental 01º32`40.7”
1488 48,5 AÑOS
Tayaru Latitud:
075º36`34.2”
Montañita Parque Longitud:
Ambiental 01º29’53.32”
CT 0993 15/12/2016 30 AÑOS
Tayaru Latitud:
075º24’7.37”
Morelia Parque Longitud:
Ambiental 01º29’53.32”
CT 0993 15/12/2016 30 AÑOS
Tayaru Latitud:
075º24’7.37”
Puerto Rico La Melva Longitud:
01°32’33.9’’
107 21/12/2009 30 AÑOS
Latitud:
075°36’30.8’’
Valparaiso Parque
VALPARAI
Ambiental CT 0993 15/12/2016
SO
Tayaru
San vicente del El Diviso Longitud:
caguan 02º04`38.6”
35 20/01/2015 11 AÑOS
Latitud:
074º50`3.17”
25
INFORME Nro. 01
Solita Nuevo Retiro Longitud:

1379 18/12/2001 22 AÑOS 01º53’24” Latitud:
075º37’09”
Puerto Milan El Diamante Longitud:
01º06`27.0”
304 14/03/2017 25 AÑOS
Latitud:
075º23`30.3”
San Jose de El Cairo Longitud:
Fragua 01º16’49,8”
83 16/12/2008 30 AÑOS
Latitud:
075º57’56,8”
Belen de los Parque BELEN DE
Andaquies Ambiental LOS
CT 0993 15/12/2016
Tayaru ANDAQUIE
S
Leticia Relleno
Longitud:
sanitario del
178 8/06/2009 30 AÑOS 069°59’47 Latitud:
municipio de
04°04’57
Leticia
6.1.1. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL TÉCNICAMENTE
ADECUADOS Y AUTORIZADOS MEDIANTE LICENCIA AMBIENTAL EN LA
JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA
6.1.1.1. MOCOA - ALTO AFÁN
Según la revisión documental realizada al expediente identificado con código LA-06-86-001-S-015-001-
99, al expediente LA-06-86-001-S-015-103-15 y al sistema de información y seguimiento ambiental –
SISA, se logró establecer que:
26
INFORME Nro. 01
Mediante Resolución No. 0198 del 8 de marzo de 2002, la Dirección Territorial Putumayo, de
CORPOAMAZONIA, “Adoptó el PMA para la ejecución del proyecto Manejo Integral de Residuos
Sólidos del Municipio de Mocoa.”
Este relleno cuenta con una celda de contingencia (Clausurada) y 3 vasos (clausurados), sobre los cuales,
a través del concepto técnico 024 del 3 de febrero de 2017, emitido por la Dirección Territorial Putumayo,
“se autoriza la modificación del PMA, y se aprueba levantar los taludes sobre las tres secciones para
disponer 14,072m³, con los que finalizaría la capacidad del PMA aprobado por Corpoamazonia”.
Teniendo en cuenta el Concepto Técnico de Terminación de la Licencia Ambiental número 416 del 28
de junio de 2017, emitido por la Dirección Territorial Putumayo, donde se conceptúa que,
Corpoamazonia da por terminada la licencia ambiental 0198 del 2002, la cual aprobó la construcción y
operación del relleno sanitario en la vereda medio afán, porque la capacidad de almacenamiento aprobada
inicialmente se completó en su totalidad 72.372 M3.” De igual forma se conceptúa, que una vez realizada
la visita de campo y revisado el expediente identificado con el código LA-06-86-001-S-015-001-99 de
la Licencia Ambiental otorgada al Relleno Sanitario Alto Afán del Municipio de Mocoa, se evidencia
que el usuario ha incumplido con el 72,2 % de las obligaciones correspondientes a la Resolución No.
0100 del 09 de diciembre de 2009(…)
En base a lo anterior, EMAS Putumayo representada legalmente por el ingeniero Felipe Arciniegas
Erazo, adelantó los trámites pertinentes para la solicitud de la nueva licencia ambiental para la
27
INFORME Nro. 01
construcción y operación del relleno sanitario del municipio, la cual fue aprobada mediante la resolución
0696 del 6 de junio de 2018, otorgada por la Dirección Territorial Putumayo de CORPOAMAZONIA.
Cabe resaltar que, debido a los incumplimientos en las obligaciones interpuestas en la resolución 0198
del año 2002 por parte de la Empresa Aguas Mocoa”, Se inicia proceso administrativo sancionatorio
ambiental con el código PS-06-86-001-043-013 “por medio del Auto DTP No. 165 de 05 de julio de
2013. Donde se formulan cargos en contra de AGUAS MOCOA S.A E.S.P, con NIT 900.581.943 -7,
representada legalmente por el señor LUIS JAIRO YELA PEREZ, identificado con cédula de ciudadanía
número 18.128.062 de Mocoa Putumayo”.
A la fecha el municipio ya inicio la construcción de obras civiles en base a la resolución 0696 y dispone
los residuos generados en celdas de contingencia.
6.1.1.2. VILLA GARZÓN - VILLA SANTANA
El sitio de disposición final denominado Villa Santana perteneciente al municipio de Villagarzón
departamento del Putumayo se encuentra ubicado en la vereda Santa Ana, actualmente es administrado
por la empresa Aguas la Cristalina E.S.P. Este relleno cuenta con 5 celdas (Cerradas) clausuradas y un
sistema de tratamiento de lixiviados HAFSS. Actualmente el sitio se encuentra en la etapa de restauración
ambiental considerando que la resolución número 0694 del 5/08/1999, la cual aprobó en su momento la
construcción y operación del relleno sanitario Villa Santana, ya culmino su vida útil de 20 años. Razón
por la cual, desde el año 2015, el municipio de Villagarzón dispone los residuos sólidos inservibles en el
28
INFORME Nro. 01
relleno sanitario denominado alto afán, el cual pertenece al municipio de Mocoa mediante el contrato
número 041 del 13/06/2015. En este sentido, los residuos orgánicos generados en el municipio son objeto
de Compostaje en los predios del rellano Villa Santana.
Cabe mencionar que el municipio de Villagarzón hasta la fecha no adelantado los trámites pertinentes
para la solicitud de la nueva licencia ambiental, considerando que la última actuación realizada al
expediente identificado con codigo LA-06-86-885-S-015-070-17, es el auto DTP 379 del 1/12/2017,
donde se admite y avoco la solicitud de trámite de licencia ambiental presentada por la alcaldía municipal
de Villagarzón representada legalmente por el señor Jhon Ever Calderón Valencia.
6.1.1.3. LA TAGUA – PUERTO LEGUIZAMO:
El sitio de disposición final denominado la Tagua perteneciente al municipio de Puerto Leguizamo
departamento del Putumayo, se encuentra ubicado en el corregimiento la Tagua, actualmente es
administrado por la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Leguizamo – EMPULEG, fue aprobado y
licenciado mediante resolución número 1379 del 18/12/2001 emitida por la dirección Territorial
Putumayo de CORPOAMAZONIA.
Según concepto técnico de seguimiento DTP 299 del año 2017 emitido por la Dirección Territorial
Putumayo.
El sitio de disposición final funciona como botadero a cielo abierto considerando que la celda de
contingencia aprobada en el año 2012 fue diseñada para un periodo de 12 meses según el plan de
29
INFORME Nro. 01
contingencia aprobado por esta Corporación, de igual forma se conceptúa que EMPULEG no ha
implementado las recomendaciones realizadas en los conceptos de seguimiento DTP número 1247 del
12/11/2015; 349 del 18/03/2016; 665 del 19/05/2016, con el agravante que el municipio y la empresa en
estos momentos cuentan ya con la resolución N° 0454 del 17/04/2018, por medio de la cual se otorga
licencia ambiental a la empresa EMPULEG para la ejecución del proyecto, construcción y operación del
relleno sanitario del municipio de Puerto Leguizamo departamento del Putumayo(…)
Cabe recalcar que según la revisión documental realizada en el sistema de información y seguimiento
ambiental – SISA, y al expediente con código LA-06-86-573-S-015-001-96, no se registra información
relevante en cuanto al plan de clausura cierre y restauración final del sitio de disposición final la tagua.
Reportando como última actuación dentro del trámite el concepto técnico de revisión documental 0319
del 29/06/2018.
6.1.1.4. CARTAGENA DEL CHAIRA – LA PRADERA:
09 y al sistema de información y seguimiento ambiental – SISA, se logró establecer que:
Mediante Resolución No. 0100 del 09 de diciembre de 2009, la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA “otorga a la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios “EMSERPUCAR S.A
E.SP MIXTA identificada con NIT No. 828.000.191-2, Licencia Ambiental para la construcción y
operación del sitio de disposición final de residuos sólidos ordinarios denominado “LA PRADERA”
30
INFORME Nro. 01
ubicado en el predio La Pradera, a 1.7 km carreteables del casco urbano, con influencia directa e indirecta
sobre la vereda La Guadualosa, de acuerdo a lo sustentado en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
Plan de Manejo Ambiental (PMA).”
Según el concepto de técnico de seguimiento 0180 del 7 de abril de 2018 emitido por la Dirección
Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA.
La empresa de servicios públicos EMSERPUCAR S.A E.S.P tiene establecida para la disposición de
residuos la Celda No. 7, y de acuerdo a la información radicada ante esta autoridad ambiental se
establecieron dos contratos de obra para realizar las adecuaciones de la celda y mejorar las pésimas
condiciones de disposición, de acuerdo a lo observado en el Concepto Técnico No. 0786 del 26 de octubre
de 2016, sin embargo de acuerdo a la visita realizada se pudo observar que las condiciones de la celda y
en si del relleno mismo han desmejorado aún más.
la celda se encuentra totalmente desbordada por residuos sólidos debido a la desatención de las
recomendaciones realizadas por esta autoridad ambiental, los taludes de contención de residuos se
desplomaron y permitieron el desbordamiento de los residuos por fuera de la celda, además que esta ya
no cuenta con Geomembrana, de acuerdo a el acompañamiento de la visita esta fue hurtada por
delincuencia común, esto significa que los lixiviados se están filtrando directamente al suelo y derivando
impactos ambientales no contemplados dentro del Estudio de Impactos ambientales aprobado bajo la
Resolución No. 0100 del 09 de diciembre de 2009.
31
INFORME Nro. 01
Teniendo en cuenta que los residuos se están disponiendo por fuera de la celda No. 7 se considera que
estos superan la capacidad de la celda, por tanto, se deberá establecer de manera inmediata la
identificación de una zona para la adecuación y construcción de una nueva celda de disposición de los
residuos de origen doméstico.
De igual forma se conceptúa, que una vez realizada la visita de campo y revisado el expediente
identificado con el código LA-06-18-150-S-015-066-09 de la Licencia Ambiental otorgada al Relleno
Sanitario del Municipio de Cartagena del Chaira, se evidencia que el usuario ha incumplido con el 72,2
% de las obligaciones correspondientes a la Resolución No. 0100 del 09 de diciembre de 2009(…)
Sumando a esto, la Dirección Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA, emitió la resolución 0551 del
30 de abril de 2018, “por medio del cual se ordena la suspensión temporal de la licencia ambiental
contenida dentro del expediente LA-06-18-150-S-015-066-09 mediante resolución 0100 del 9 de
diciembre de 2009, por la cual se otorga licencia ambiental a la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios EMSERPUCAR S.A E.SP para la operación y construcción del relleno sanitario
denominado la Pradera del municipio de Cartagena del Chaira departamento del Caquetá, hasta que la
entidad responsable cumpla con las obligaciones estipuladas en la misma.
De igual forma considerando los incumplimientos por parte de la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios EMSERPUCAR S.A E.SP, esta Corporación apertura el proceso administrativo
sancionatorio DTC NO. OJ 0060-2011, en contra de la entidad. Considerando los incumplimientos
32
INFORME Nro. 01
realizados a la resolución 0100 del 9 de diciembre de 2009, evidenciados en los conceptos de seguimiento
0476 del 28 de julio de 2010, emitido por la Dirección Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA,
donde se evidencia que la entidad ha incumplido con 11 obligaciones, y el concepto de seguimiento 0083
del 7 de marzo de 2011, emitido por la Dirección Territorial Caquetá, donde se concluye que la entidad
ha incumplido con 29 obligaciones interpuestas en la resolución 0100 del 9 de diciembre de 2009.
Por último, se evidencia que el ultimo tramite reportado en el sistema de información y seguimiento
ambiental – SISA, es el Concepto Técnico de Seguimiento 0180 del 07 de abril de 2018, emitido por la
Dirección Territorial Caquetá, y la Resolución No-0551 del 30 de abril de 2018 emitida por la misma
Corporación.
6.1.1.5. CURRILLO – EL CHICAO:
Mediante Resolución No. 0205 del 03 de marzo de 2015, la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA otorgó a la Empresa de Servicios de Curillo ESERCU S.A E.S.P. MIXTA,
identificada con NIT No. 828001308-1, Licencia Ambiental para la construcción y operación del sitio de
disposición final de residuos sólidos ordinarios denominado “El Chicao” ubicado en el predio La
Universidad, a 1.5 km carreteables del casco urbano, de propiedad del Municipio con Ficha catastral
33
INFORME Nro. 01
No.01-01-0073-0008-0001 y matricula inmobiliaria 420-46594 y área de influencia directa e indirecta
en la vereda El Libertador.
Según el concepto técnico de seguimiento 0652 del 14 de diciembre de 2017 emitido por la Dirección
Territorial Caquetá.
El método de operación del relleno sanitario, es mediante zanja trinchera, según la licencia ambiental se
contará con 5 celdas para la disposición final de los residuos sólidos generados en el municipio del
Curillo. Actualmente se han construido dos celdas, de las cuales una se encuentra clausurada y la otra en
operación
El día de la visita se pudo observar que la celda N° 2 se encuentra en operación, y de acuerdo a la Licencia
Ambiental presenta dimensiones de 17 m x 3 m x 50 m. Fue adecuada para disponer en la misma los
residuos sólidos catalogados como no aprovechables en el proceso de manejo integral de los mismos en
el Municipio. De acuerdo a lo observado en campo. Esta celda es operada por dos empleados de la
Empresa de Servicios de Curillo ESERCU S.A E.S.P, quienes realizan labores de reciclaje y
acomodación de residuos en toda la celda. Para el cubrimiento de los residuos, se hace uso de cascarilla
de arroz, el cual es esparcido de manera periódica.
El día de la visita se observó en el área de la celda la presencia de aves carroñeras, lo que indica que no
había un buen cubrimiento de la celda. De igual forma los empleados fueron observados sin elementos
de protección personal.
34
INFORME Nro. 01
Debido a que la celda N° 2 está próxima a cumplir su vida útil, se informó por parte del gerente de la
empresa de servicios públicos que atravez del PDA se pretende realizar la construcción de una nueva
celda con mayores dimensiones para garantizar mayor vida útil.
De igual forma se conceptúa, que una vez realizada la visita de campo y revisado el expediente
Sanitario del Municipio de Curillo, se evidencia que el usuario ha incumplido con el 84 % de las
obligaciones correspondientes a la Resolución No. 0205 del 03 de marzo de 2015(…)
ambiental – SISA, CT-0652 del 18 de diciembre de 2018 es el Concepto Técnico de Seguimiento 062
del 18 de diciembre de 2018, emitido por la Dirección Territorial Caquetá.
6.1.1.6. DONCELLO – EL BOSQUE:
Mediante Resolución No. 080 del 29 de octubre del 2010, la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA, otorga a la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de El Doncello
“EMSERPDOC S.A. E.S.P.” identificada con Nit. 828.001.337-5, licencia ambiental para la
construcción y operación del relleno sanitario denominado “El Bosque” del Municipio de El Doncello,
Departamento de Caquetá.
35
INFORME Nro. 01
Cabe mencionar que mediante Resolución No. 0784 del 23 de junio de 2015 se otorgó cesión total de
derechos y obligaciones derivados de la Resolución No 080 del 29 de octubre de 2010 a favor de
Empresas Publicas de El Doncello S.A E.S.P. identificada con Nit 900.462.062-3.
De igual forma cabe recalcar que la Empresa de Servicios Públicos del Doncello S.A E.S. P. Mediante
oficio EPD-G-0105 del 5 de mayo de 2017, presenta la siguiente propuesta ante la Dirección Territorial
Caquetá para la construcción de la siguiente celda de disposición final de residuos sólidos. “Según el
EIA se debería de construir para el año 2017 una celda con dimensiones de largo: 95,3 m ancho 10 m y
profundidad de 6 m, con un área de 952,89 m2 y volumen de 5717 m3, para una población de 14.733,29
habitantes”.
Mediante concepto técnico No 0423 del 30 de julio de 2017 se da la viabilidad para la construcción de
una nueva celda para la disposición final de los residuos sólidos, donde se describe lo siguiente “Se
propone entonces la construcción de una celda de dimensiones de 19 m en corona, 12 m en la base, 6 m
de profundidad y 100 m de longitud. Con una capacidad de 9.300 m3.” Lo que permite aumentar la vida
útil de la celda.
Ahora bien, se propone la construcción de la celda en la misma área donde se proyectaba la celda de las
medidas anteriores. Lo cual, de acuerdo a la visita de seguimiento, esta presenta condiciones aceptables
para su construcción”.
36
INFORME Nro. 01
Según el concepto técnico de seguimiento 0732 del 7 de noviembre de 2018 emitido por la Dirección
Territorial Putumayo. “Se logró evidenciar que aún no se han iniciado las labores de construcción de la
nueva celda propuesta en el EIA del Relleno Sanitario el Bosque y que la celda en la cual se están
depositando los residuos actualmente se encuentra colmatada y generando graves problemas ambientales,
por lo cual se recomienda iniciar la construcción de la nueva celda lo más pronto posible.”
El día de la visita se observó que actualmente se encuentra en funcionamiento una celda con las siguientes
dimensiones: ancho18 metros, largo 60 y 6 metros de profundidad, la cual se encuentra totalmente
desbordada por residuos sólidos debido a la desatención de las recomendaciones realizadas por esta
autoridad ambiental, los taludes de contención de residuos se desplomaron y permitieron el
desbordamiento de los residuos por fuera de la celda, generando infiltraciones de lixiviados por fuera de
los drenajes perimetrales adecuados en cada celda, esto significa que los lixiviados se están filtrando
directamente al suelo y derivando impactos ambientales no contemplados dentro del Estudio de Impacto
ambiental.
De igual forma se conceptúa que una vez realizada la visita de campo y revisado el expediente
Sanitario del Municipio del Doncello, se evidencia que el usuario ha incumplido con el 57, % de las
obligaciones correspondientes a la Resolución No. 080 del 29 de octubre de 2010(…).
37
INFORME Nro. 01
Teniendo en cuenta los incumplimientos por parte de la Empresa de Servicios públicos del Municipio de
El Doncello, “EMSERPDOC S.A. E.S.P”, esta Corporación apertura el proceso administrativo
sancionatorio AUTO DTC- 0010 (17-04-2012), proceso sancionatorio ambiental y se formulan cargos
en contra de la Empresa de Servicios públicos del Municipio de El Doncello, “EMSERPDOC S.A.
E.S.P”, y/o su representante legal William Cesar Bustos, en calidad de Gerente, por incumplimiento a la
resolución interna 080 del 29 de Octubre de 2010 “Por la cual se otorga Licencia Ambiental a la Empresa
Servicios Públicos del Municipio de El Doncello “EMSERPDOC S.A. E.S.P.” con Nit. 828.001.337-5,
para la construcción y operación del relleno sanitario denominado El Bosque del Municipio de El
Doncello, Departamento de Caquetá”.
ambiental – SISA, es el Concepto Técnico de Seguimiento 0217 del 27 de marzo de 2019 poco legible,
emitido por la Dirección Territorial Caquetá.
6.1.1.7. PAUJIL – CONVENIO:
Mediante Resolución No 024 del 27 mayo de 2011 la Dirección Territorial Putumayo de
CORPOAMAZONIA “otorga Licencia Ambiental a la Empresa Servicios Públicos del Municipio de El
38
INFORME Nro. 01
Paujil “EMSERPAUJIL S.A. E.S.P., con NIT 0900280764-3, para la construcción y operación del
relleno sanitario denominado El Convenio del Municipio de El Paujil, Departamento de Caquetá”.
Cabe recalcar que el municipio el Paujil dispone los residuos sólidos generados en el Parque Ambiental
TAYARU ubicado en el municipio de Florencia. Según lo estipulado en el Concepto Técnico de
Seguimiento 999 del 15 de diciembre de 2016, emitido por la Dirección Territorial Caquetá.
De igual forma cabe mencionar que el día 27 de noviembre de 2015 se proyectó concepto técnico No.
0919 emitido por la Dirección Territorial Caquetá (DTC) en atención a denuncia ambiental por
construcción y operación del relleno sanitario “El Convenio” ubicado en el Municipio de el Paujil,
Departamento del Caquetá, interpuesta en la DTC, donde se estableció en los artículos SEGUNDO y
TERCERO lo siguiente:
SEGUNDO: La zona donde se proyecta construir el relleno sanitario es una colina con drenajes naturales
que discurren hacia las partes bajas del predio recargando superficialmente los cuerpos de agua
permanentes y transitorios existentes en la zona de influencia del proyecto, especialmente entre 9 aljibes
artesanales y los 18 identificados en la visita de evaluación utilizados para el consumo humano,
doméstico y agropecuario.
TERCERO: CORPOAMAZONIA a través de los mecanismos de revocatoria directa de los actos
administrativos contemplados en el artículo 93 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 deberá proceder a
dejar sin efectos jurídicos al Resolución No. 024 del 27 de mayo de 2011 “Por la cual
39
INFORME Nro. 01
CORPOAMAZONIA otorga Licencia Ambiental para la construcción y operación del relleno sanitario
denominado El Convenio del Municipio de El Paujil, Departamento de Caquetá, de acuerdo a las
consideraciones expuestas en el presente concepto técnico(…)
Según concepto técnico de seguimiento 0580 del 8 de noviembre de 2017 emitido por la Dirección
Territorial Putumayo se conceptúa. “Una vez realizada la visita de campo y revisado el expediente
identificado con el código LA-06-18-256-S-015-022-11 de la Licencia Ambiental otorgada a la La
Empresa Servicios Públicos del Municipio de El Paujil “EMSERPAUJIL S.A. E.S.P con NIT
0900280764-3, para el proyecto de construcción y operación del relleno sanitario denominado “El
Convenio”, se evidencia que no se han iniciado las obras de construcción en el predio identificado con
matricula inmobiliaria No. 420-103223 y ficha catastral No. 00-02-0003-0144-000 ubicado en la Vereda
La niña del Municipio de el Paujil – Caquetá.
Por lo tanto, de acuerdo al parágrafo segundo del ARTICULO SEGUNDO de la Resolución No. 024 del
27 mayo de 2011 se estableció que pasados 12 meses en el predio con matricula inmobiliaria No. 420-
103223 y ficha catastral No. 00-02-0003-0144-000, si no se evidenciaba la entrada en operación del
relleno sanitario denominado “El Convenio” se debe proceder al cierre del expediente No. LA-06-18-
256-S-015-022-11, teniendo en cuenta que han transcurrido 6 años y 5 meses que no se ha da inicio a la
construcción del proyecto.
40
INFORME Nro. 01
En base a lo anterior se recomienda a la CORPOAMAZONIA de conformidad con los mecanismos de
revocatoria directa de los actos administrativos contemplados en el artículo 93 y siguientes 1437 de 2011
deberá proceder a dejar sin efectos el acto administrativo resolución 024 del 27 de mayo de 2011 “Por la
cual CORPOAMAZONIA otorga Licencia Ambiental para la construcción y operación del relleno
sanitario denominado El Convenio del Municipio de El Paujil, Departamento de Caquetá (…)
ambiental – SISA, es el concepto de técnico de seguimiento 0410 del 28 de mayo 2019, emitido por la
Dirección Territorial Caquetá.
6.1.1.8. FLORENCIA, MORELIA, BELÉN DE LOS ANDAQUIES, VALPARAÍSO, LA
MONTANITA, EL PAUJIL – PARQUE AMBIENTAL TAYARÚ:
Mediante Resolución No. 069 del 10 de septiembre de 2009, la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA. “Otorga Licencia Ambiental a la Empresa Servicios Integrales Efectivos S.A.
E.S.P. SERVINTEGRAL S.A. E.S.P, identificada con Nit 828.002.229-2, para la construcción y
operación del relleno sanitario denominado La Esperanza del Municipio de Florencia, Departamento de
Caquetá”.
41
INFORME Nro. 01
Mediante resolución No. 1488 del 13 de noviembre de 2018 emitida por la Dirección Territorial Caquetá,
de CORPOAMAZONIA. “Mediante la cual se modifican las Resoluciones No. 069 del 10 de septiembre
de 2009, No. 006 del 17 de marzo de 2011, No. 069 del 23 de agosto de 2011, No. 0179 del 13 de marzo
de 2013, No. 1472 de 2015 y No. 1662 del 24 de noviembre de 2015 y se aprueban obras adicionales;
para las Empresas Servicios Integrales Efectivos S.A. E.S.P. SERVINTEGRAL S.A. E.S.P. identificada
con Nit 828.002.229-2, SANEAMIENTO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL S.A.S. E.S.P —
SAMAMB S.A.S. E.S.P., identificada con Nit 900.855.539-1 y EMPRESA SUR AMBIENTAL S.A.S,
identificada con Nit 900.851.164-5”
Según concepto técnico de seguimiento 0607 del 14 de noviembre del 2018 emitido por la Dirección
Territorial Caquetá. “El día 05 de julio de 2018, se llevó a cabo la visita de campo al área donde se
desarrolla las actividades que se describen a continuación:
1. Clausura y pos clausura de la celda D, Relleno Sanitario La Esperanza
2. Construcción y operación de la celda E para la Disposición Final de residuos sólidos
convencionales.
3. Construcción y operación de la Planta de Tratamiento de cortes de perforación base aceite y
base agua, área de Biorremediación de suelos contaminados con hidrocarburos y tratamiento de
aguas residuales de origen industrial, compostaje de residuos orgánicos y acopio de RAEE.
42
INFORME Nro. 01
4. Transporte, Almacenamiento, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Peligrosos y
químicos. Actualmente se está operando la celda E, a cargo de la empresa SANEAMIENTO Y
MEJORAMIENTO AMBIENTAL S.A.S ESP – SAMAMB S.A.S ESP.
2. Construcción y operación de la celda E para la Disposición Final de residuos sólidos
convencionales: Actualmente se está operando la celda E, a cargo de la empresa SANEAMIENTO Y
MEJORAMIENTO AMBIENTAL S.A.S ESP — SAMAMB S.A.S ESP, que corresponde a un área
aproximada de 1,2 hectáreas para el primer vaso, de un total de 4,7 hectáreas. La empresa SAMAMB
S.A.S ESP actualmente recibe los residuos de los municipios de Morelia, Florencia, Belén de los
Andaquies, Valparaíso, La Montanita, El Paujil del Departamento de Caquetá y los municipios de
Garzón, Altamira y Guadalupe. Se recibe aproximadamente un total de 180 toneladas día de residuo, que
son dispuestos en la celda E Relleno Sanitario Tayaru. Lo anterior, según información recibida el día de
la visita de seguimiento ambiental. Se cuenta con 22 chimeneas para el manejo de gases, 4 cajillas para
el manejo de los lixiviados, que son conducidos a una laguna de aproximadamente 3,5 M3 con
dimensiones de 25 m x 20 m x 6 m.
De acuerdo con la revisión del expediente identificado con código LA-06-18-001-S-015-038-08 y la
visita de seguimiento realizado en cumplimiento de lo establecido en las siguientes Resoluciones:
Resolución No. 069 del 10 de septiembre de 2009, emitida por la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA, mediante la cual se otorga Licencia Ambiental a la Empresa Servicios Integrales
43
INFORME Nro. 01
Efectivos S.A. E.S.P. SERVINTEGRAL S.A. E.S.P, identificada con Nit 828.002.229-2, para la
construcción y operación del relleno sanitario denominado La Esperanza del Municipio de Florencia,
Departamento de Caquetá, resolución No. 006 del 17 de marzo de 2011, emitida por la Dirección
Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA, mediante la cual se modifica la Resolución No. 069 de
2009 a favor de la Empresa de Servicios Integrales Efectivos S.A. E.S.P. SERVINTEGRAL S.A. E.S.P,
para incluir el proyecto "Reubicación de la celda E y construcción de la celda F para la Disposición Final
de residuos sólidos convencionales, y construcción de una Planta de Tratamiento de cortes de perforación
base aceite y base agua, área de Biorremediación de suelos contaminados con hidrocarburos y tratamiento
de aguas residuales de origen industrial; compostaje de residuos orgánicos y acopio de RAEE, resolución
No. 069 del 23 de agosto de 2011, emitida por la Dirección Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA,
mediante la cual se modificó parcialmente el artículo cuarto de la Resolución No. 006 del 17 de marzo
de 2011, resolución No. 0179 del 13 de marzo de 2013, emitido por la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA, mediante la cual a se modificó la Resolución No. 069 de 2009 a la Empresa de
Servicios Integrales Efectivos S.A. E.S.P. SERVINTEGRAL S.A. E.S.P, para incluir el proyecto
Transporte, Almacenamiento, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Peligrosos y Químicos. y la
valoración efectuada por CORPOAMAZONIA, se establece el cumplimiento PARCIAL de las
obligaciones de las resoluciones mencionadas, representada en un porcentaje de 56,64% en su
cumplimiento y 43,34% de incumplimiento. El incumplimiento incide principalmente en la falta de
44
INFORME Nro. 01
entrega de información que soporte la ejecución de las actividades desarrolladas e incumplimiento en la
entrega de los informes ICA. (…)
ambiental – SISA, es la Resolución No 1488 del 13 de noviembre de 2018 por la cual se modifican
resoluciones y se aprueban obras adicionales.
6.1.1.9. PUERTO RICO – LA MELVA:
Mediante Resolución No. 107 del 21 de diciembre de 2009, emitida por la Dirección Territorial Caquetá
de Corpoamazonia, mediante la cual se “otorga Licencia Ambiental a la Empresa de Servicios Públicos
de Puerto Rico “AGUA RICA AAA S.A. E.S.P.”, con NIT: 900063583-7, para la construcción y
operación del relleno sanitario denominado La Melva del Municipio de Puerto Rico, Departamento de
Caquetá”.
Según concepto técnico de seguimiento 0653 del 18 de diciembre de 2017 emitido por la Dirección
45
INFORME Nro. 01
Se observó la construcción de una nueva celda tipo zanja o trinchera correspondiente a la No. 9,
construida con las siguientes dimensiones: ancho 19 m (base mayor), largo 100 m, profundidad 4.5 m
ancho base menor 12 m, mediante convenio interadministrativo No. 01 de 2017.
La celda construida (celda No. 9) se encuentra en condiciones técnicas para que en ella se dispongan los
residuos sólidos generados en el municipio de Puerto Rico, de acuerdo al servicio de recolección y
transporte definido por la empresa AGUA RICA AAA S.A. E.S.P y el municipio.
Los residuos depositados en la celda son recolectados de la siguiente manera: lunes y martes tres viajes
cada día; lunes, jueves y viernes y viaje cada día; al igual que el sábado (recolección en los corregimientos
de la Esmeralda, Lucitania, y Aguililla). Al final del dia los reisudos dispuestos en la celda y una vez
compactados mediante maquinaria buldócer se cubren con cascarilla de arroz con el fin de controlar la
presencia de insectos, roedores y gallinazos.
Sanitario del Municipio de Puerto Rico, se evidencia que el usuario ha dado cumplimiento al 71,05% y
ha incumplido con el 28,94 de las obligaciones interpuestas en la resolución 107 del 21 de diciembre de
2009. (…)
46
INFORME Nro. 01
ambiental – SISA, es el concepto técnico de seguimiento 0490 del 30 de julio de 2019, emitido por la
6.1.1.10. SAN VICENTE DEL CAGUÁN – EL DIVISO:
Según la revisión documental realizada al expediente identificado con código LA-06-18-753-S-015-
023-14 y al sistema de información y seguimiento ambiental – SISA, se logró establecer que:
Mediante resolución No. 0035 del 20 de enero de 2015, la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA “otorga al Municipio de San Vicente del Caguan, identificado con NIT No.
800095785 – 2 y a la Empresa de Servicios Públicos AGUAS DEL CAGUÁN S.A E.S.P. MIXTA,
identificada con NIT No. 900123974-1, Licencia Ambiental para la construcción y operación del sitio de
disposición final de residuos sólidos ordinarios del Municipio de San Vicente del Caguan, denominado
EL DIVISO”.
Según concepto técnico de seguimiento 340 de junio de 2017, emitido por la Dirección Territorial
Caquetá.
La CELDA construida para la disposición final de residuos sólidos del municipio de San Vicente del
Caguan, fue afectada por la quema de 584 mt2 de geo membrana y geotextil, el incendio afecto 451 mt2
de geo membrana y geotextil en talud lateral izquierdo de la celda y 134 mt2 de geo membrana y geotextil
en talud lateral derecho de la celda, bajo estas condiciones el Municipio de San Vicente del Caguan y la
47
INFORME Nro. 01
Empresa de Servicios Públicos Aguas del Caguan deben hacer las correcciones de la celda con una Geo
membrana de Cal. 0.3 – 0.5, según las especificaciones citadas en la resolución de la licencia ambiental
y RAS – 2000, para dar iniciar a la operación del Relleno sanitario.
Antes de iniciar la operación del sitio de disposición final de residuos sólidos, se debe allegar, el acto
administrativo o similar que evidencie las condiciones, obligaciones y/o derechos que el Municipio de
San Vicente del Caguan o la Empresa de Servicios Públicos AGUAS DEL CAGUÁN SA ESP, seden a
un tercero la prestación del servicio de disposición final en el Relleno Sanitario EL DIVISO”.
Sanitario del Municipio de San Vicente del Caguan, mediante resolución 107 del 21 de diciembre de
2009”. El sitio de disposición final no se encuentra en operación considerando los hallazgos evidenciados
en campo el día de la visita. (…)
ambiental – SISA, es el concepto técnico de seguimiento 0455 del 2 de agosto de 2019, emitido por la
6.1.1.11. SOLITA – NUEVO RETIRO:

48
INFORME Nro. 01
Mediante resolución 0106 del 18 de diciembre de 2009 la Dirección Territorial Caquetá de
CORPOAMAZONIA “otorga licencia ambiental a la empresa de servicios públicos domiciliarios de
Solita EMSERSOL S.A E.S.P para la construcción y operación del relleno sanitario denominado Nuevo
Retiro”.
Según concepto técnico de seguimiento No. 0471 del 17 de junio de 2016 emitido por la Dirección
A la fecha se encuentra operando la celda transitoria número 3 de tipo trapezoidal de dimensiones
aproximadas 30.5m de largo y 13m de ancho y 2.8 de profundidad, en donde se disponen los residuos
sólidos, posee dos chimeneas para el drenaje de gases los cuales están conectados con el tubo central de
drenaje de lixiviados, cada chimenea posee tubería PVC de 3” revestida en piedra.
De acuerdo a lo establecido en el presente concepto la celda número 3 no se encuentra en condiciones
técnicas para que en ella se dispongan los residuos sólidos generados.
Sanitario del Municipio de Solita, mediante resolución 0106 del 18 de diciembre de 2009”. El sitio de
disposición final incumple con el 64% de las obligaciones, cumple el 32% y tiene un cumplimiento
parcial de 4%. (…)
49
INFORME Nro. 01
ambiental – SISA, es el concepto técnico de técnico de seguimiento 0489 del 30 de julio de 2019, emitido
por la Dirección Territorial Caquetá.
6.1.1.12. PUERTO MILÁN – EL DIAMANTE:
Mediante resolución No. 023 del 24 de mayo de 2011, la Dirección Territorial Caquetá de
Corpoamazonia. “Otorga Licencia Ambiental a la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San
Antonio de Getuchá S.A. E.S.P. AGUAS DE SAN ANTONIO AAA S.A. E.S.P., con NIT 0900080802-
7, para la construcción y operación del relleno sanitario denominado El Diamante de la inspección de
Policía de San Antonio de Getuchá del Municipio de Milán, Departamento de Caquetá”.
Cabe recalcar que, mediante concepto técnico de seguimiento 0441 del 10 de junio de 2015, la Dirección
Territorial Caquetá, conceptúa que.
PRIMERO: La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San Antonio de Getucha S.A E.S.P
AGUA DE SAN ANTONIO AAA S.A E.S.P con NIT 090080802-7. HA cumplido con un 30% e
incumplido en un 70% las obligaciones interpuestas en la resolución No. 023 del 24 de mayo de 2011,
en la operación del relleno sanitario el diamante de la inspección de policía de san Antonio de Getucha
en el municipio de Milán Caquetá.

50
INFORME Nro. 01
SEGUNDO: La empresa de servicios públicos domiciliarios de san Antonio de Getucha S.A aguas de
san Antonio AAA S.A E.S.P. Realiza la disposición de un volumen de 36 toneladas de residuos sólidos
mensuales. Sin ningún tipo de aprovechamiento y/o separación en la fuente, disminuyendo la vida útil
del relleno.
TERCERO: La celda del relleno sanitario el diamante, cuenta con 5 meses para recibir una capacidad de
180 toneladas de volumen de residuos sólidos para saturarse, por lo que AGUAS DE SAN ANTONIO
AAA S.A E.S.P con NIT 0900080802-7. Deberá presentar en un término de 20 días hábiles el plan de
abandono, cierre, clausura y restauración ambiental de la celda transitoria para su debida evaluación.
CUARTO: La oficina jurídica de la Dirección Territorial Caquetá de CORPOAMAZONIA, debe iniciar
un proceso administrativo sancionatoria ambiental con las consecuentes sanciones del artículo 40 de ley
1333 del 21 de julio de 2009, por la inobservancia e incumplimiento del 70% de las obligaciones
interpuestas en la resolución No. 023 del 24 de mayo de 2011, consagrada en la tabla 3 del mencionado
concepto. (…)
Según concepto técnico de seguimiento No. 113 del 16 de marzo de 2018, emitido por la Dirección
La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San Antonio de Getuchá S.A. E.S.P. AGUAS DE
SAN ANTONIO AAA S.A. E.S.P., con NIT 0900080802-7, NO HA DADO CUMPLIMIENTO CON
LAS OBLIGACIONES DE LA RESOLUCIÓN NO. 023 DEL 24 DE MAYO DE 2011, ESTO SE
51
INFORME Nro. 01
PUEDE EVIDENCIAR EN EL CUADRO DE CUMPLIMIENTO DEL CONCEPTO DE
SEGUIMIENTO DTC- 0113”.
SEGUNDO: La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San Antonio de Getuchá S.A. AGUAS
DE SAN ANTONIO AAA S.A. E.S.P, realiza la disposición de residuos sólidos sobrepasando la celda,
además se evidencia que no se está realizando ningún tipo de aprovechamiento y/o separación en la
fuente, disminuyendo la vida útil del relleno sanitario.
TERCERO: La ejecución de la clausura, cierre y restauración de la celda número 3 se radico a
CORPOAMZONIA, por medio de oficio el 10 de agosto de 2016, pero hasta el día de la visita de
seguimiento del 01 de marzo de 2018, no se ha dado cumplimiento a la clausura, cierre y restauración”.
Sanitario del Municipio de Milan, mediante resolución 023 del 24 de mayo de 2011”. El sitio de
disposición final incumple con el 90,90% de las obligaciones, y cumple el 9.09%. (…)
ambiental – SISA, es el concepto técnico de técnico de seguimiento 113 del 16 de marzo de 2018 emitido
por la Dirección Territorial Caquetá.
52
INFORME Nro. 01
6.1.1.13. SAN JOSÉ DE FRAGUA - EL CAIRO:
Mediante Resolución No. 083 del 16 de diciembre de 2008, la Dirección Territorial Caquetá de
Corpoamazonia “otorga Licencia Ambiental a la Empresa de Servicios Públicos de San José del Fragua
S.A. E.S.P. "AGUAS DEL FRAGUA S.A. E.S.P." con Nit 0900175406-2, para la construcción y
operación del relleno sanitario "El Cairo" del Municipio de San José del Fragua Departamento del
Caquetá”.
Según concepto técnico de seguimiento No. 104 del 16 de marzo de 2018, se conceptúa que. Durante la
visita, se observa la operación de la celda número tres, la cual no han presentado las características de la
misma, pero según las mediciones en campo la celda tiene 45 m de longitud, 45 m de ancho y 3 m de
profundidad. Dando como volumen total 5.400 m3 aproximadamente y un área de 1.800 m2.
Conociendo que la celda en operación cuenta con un volumen aproximado de 5.400 m3, se estimaría
entonces que dicha celda tendrá una vida Útil de 3 años, los cuales: en función de la densidad de
compactación y estabilización de los residuos, al igual que del volumen de residuos recuperados, sin
embargo, la compactación no se está haciendo lo cual repercute en la reducción de Ia vida útil de la celda.
Por último, se concluye que.
53
INFORME Nro. 01
PRIMERO: De acuerdo a lo descrito en el presente concepto técnico, Ia Empresa de Servicios Públicos
de San José del Fragua S.A. E.S.P. y la Alcaldía Municipal de San José del Fragua, han cumplido
satisfactoriamente con 12 obligaciones de 14, dando un porcentaje de cumplimiento del 85,71% con
relación a lo descrito en el artículo sexto de la Resolución No. 083 del 16 de diciembre de 2008.
Igualmente, no se cumple a satisfacción lo establecido en los artículos OCTAVO y DECIMO PRIMERO
del mismo acto administrativo.
SEGUNDO: Conociendo que actualmente se encuentra en operaci6n la celda denominada celda No. 3,
debe hacerse allegar a esta Corporación las especificaciones técnicas las cuales deben cumplir con los
parámetros técnicos mínimos establecidos en la Licencia Ambiental. CUARTO: Se solicita a la Empresa
de Servicios Públicos de San José del Fragua S.A. E.S.P. y la Alcaldía Municipal de San Jose del Fragua,
dar cumplimiento inmediato y satisfactorio a las obligaciones establecidas en Ia Resolución No. 083 del
16 de diciembre de 2008, por lo cual se deberá presentar en un término no mayor a 60 días contados a
partir de la comunicación del presente concepto técnico, los respectivos soportes de cumplimiento de
aquellas obligaciones en las que no se cumple o se cumple parcial, de acuerdo a lo descrito en la tabla 3.
Se advierte que el no cumplimiento de las condiciones aquí establecidas las cuales se enmarcan en las
disposiciones de ley en materia ambiental, puede acarrear sanciones como: Multas diarias hasta por cinco
mil (5000) salarios mínimos mensuales legales vigentes; Cierre temporal o definitivo del establecimiento,
54
INFORME Nro. 01
edificaci6n o servicio; o trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad ambiental.
Posterior a la aplicación del procedimiento sancionatorio definido en la Ley 1333 de 2009.
Sanitario del Municipio de San José de Fragua, mediante resolución 083 del 16 de diciembre de 2008”.
El sitio de disposición final incumple con el 14,29% de las obligaciones, y cumple el 85,72%. (…)
ambiental – SISA, es el concepto técnico de técnico de seguimiento 0104 del 16 de marzo de 2018,
emitido por la Dirección Territorial Caquetá.
En la siguiente tabla se puede apreciar el tipo de disposición final realizado a los residuos sólidos
convencionales, por cada uno de los municipios que fueron objeto de autorización ambiental. (Licencia
Ambiental)
6.1.1.14. LETICIA - AMAZONAS

Mediante Resolución No. 0178 del 6 de agosto de 2009, la Dirección Territorial Amazonas de
Corpoamazonia “otorga a la Administración Municipal de Leticia, Licencia Ambiental para el proyecto
“Construcción y Operación del Relleno Sanitario”, ubicado en el kilómetro 17+200 de la carretera
Leticia – Tarapacá, Municipio de Leticia, Departamento del Amazonas.”
55
INFORME Nro. 01
Según concepto técnico de seguimiento No. 421 del 14 de diciembre de 2018, durante la visita de
seguimiento se pudo observar xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Los municipios de Curillo, Florencia, Morelia, Paujil, La Montañita, Belen de los Andaquies, San José
de Fragua, Puerto Rico y Valparaíso, funcionan bajo la ley operando como rellenos sanitarios; el
municipio de Mocoa opera en celda de contingencia; los municipios de Puerto Leguizamo, Doncello,
Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguan, Solita, Puerto Milán y Leticia, funcionan incumpliendo
la normatividad ambiental y las licencias de otorgamiento emanadas por Corpoamazonia, operando como
botadero a cielo abierto; por último el municipios de Villagarzon se encuentra en proceso de Cierre
Clausura y Restauración ambiental del sitios de disposición final. Tal como se indica en la siguiente
tabla.
Tabla 3 Operación actual de los sitios de disposición final sin licencia ambiental
MUNICIPIO TIPO DE DISPOSICION CT

FINAL
Mocoa Celda de Contingencia 024 Febrero 2017
Villagarzón Cierre y clausura 041 2015
Puerto Leguizamo Botadero a cielo abierto 299 de 2017
Cartagena del Chaira Botadero a cielo abierto 0180 de 2018
56
INFORME Nro. 01
Curillo Funciona de acuerdo a la L.A 0652 2018
Doncello Botadero a cielo a abierto 0732 de 2018
Paujil Revocatoria de L.A 0580 de 2017
FLORENCIA, MORELIA, Relleno Sanitario 0607 de 2018

BELÉN DE LOS Parque Ambiental Tayaru
ANDAQUIES,
VALPARAÍSO, LA
MONTANITA, EL PAUJIL
Puerto Rico Funciona de acuerdo a la L.A 0653 de 2017
San Vicente del Caguan Geomembrana afectada por 340 de 2017

Incendio
Solita No se encuentra en 417 de 2016
condiciones óptimas para
operar
Puerto Milán Botadero a cielo abierto 113 de 2018
San José de Fragua Funciona de acuerdo a la L.A 104 de 2018
Leticia Botadero a cielo abierto 421 de 2018
Fuente: Elaboración propia.
De 18 municipios autorizados y aprobados bajo licencia ambiental para disponer los residuos en relleno
sanitario, siete (7) disponen los residuos a cielo abierto debido al incumplimiento a las obligaciones
57
INFORME Nro. 01
estipuladas en las resoluciones de otorgamiento, y en los conceptos técnicos de seguimiento; un
municipio dispone los residuos en celda de contingencia mientras se adelantan obras civiles en el relleno;
un municipio se encuentra en cierre clausura y restauración ambiental debido a que ya cumplió su vida
útil; por ultimo 9 municipios disponen los residuos en rellenos sanitarios acordes la ley. Tal como se
indica en la siguiente tabla.
Tabla 4 Numero de operarios de los sitios de disposición final
Relleno Sanitario Celda de Botaderos a Cielo Cierre y Clausura

Contingencia Abierto
9 1 7 1
Fuente: Elaboración Propia
La siguiente grafica indica que el 50% de los sitios de disposición final autorizados bajo licencia
ambiental, funcionan de acuerdo a la ley como relleno sanitario; el 5% opera en celda de contingencia,
el 39% bajo la modalidad de cielo abierto; por ultimo un 6% se encuentra en proceso cierre clausura y
restauración ambiental.
58
INFORME Nro. 01
Grafica 1 Porcentaje de operación por sitio de disposición final
Pocentaje de Operación
6%
Relleno Sanitario
Celda de Contingencia
39% 50%
Botaderos a Cielo Abierto
Cierre y Clausura
5%
59
INFORME Nro. 01
6.1.2. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL SIN LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL EN LA JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA
Actualmente en la jurisdicción de Corpoamazonia, 9 municipios realizan disposición final de residuos
sólidos en sitios que no han sido objeto de licencia ambiental, disponen los residuos en técnicas
transitorias, autorizadas para tal fin. Seis (6) municipios (Puerto Asís, Puerto Caicedo, Orito, San Miguel,
Valle del Guamuez, Puerto Guzmán) pertenecen al departamento del Putumayo, 2 municipios (Albania
y Solano) pertenecientes al departamento del Caquetá y un (1) municipio (Puerto Nariño) pertenece al
departamento del Amazonas. En la siguiente tabla se relacionan los municipios de la jurisdicción que
disponen los residuos sólidos sin Licenciamiento Ambiental.
Tabla 5 Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Convencionales Sin Licenciamiento
Ambiental.
SITIO DE No.
DISPOSICIÓN TRINCHERA CAPACIDAD UBICACIÓN
FINAL EN USO
Longitud: 76°29'30,2"
El Kilili 8 0
Latitud: 00°32'1,2"
Longitud: 76°35'0,5"
Esmeralda 1 0
Latitud: 00°41'9,9"
Longitud: 76°42'0,05"
El Yarumo 8 0
Latitud: 00°37'52,7"
Longitud: 76º54’23,2"
El Espinal 2 0
Latitud: 00º21’59,1"
60
INFORME Nro. 01
Longitud: 76°53´23,6
La Primavera 4 0
Latitud: 0°25´58,3"
Longitud: 76º25`24,1
El Carmelo 2 0
Latitud: 00º57`26,4”
Botadero
Longitud: 070º56´52´´
municipio de 0 32 m3
Latitud: 03º46´24´´
Puerto Nariño
Armadillo
Albania
6.1.2.1. PUERTO ASÍS – KILILI:
Según el Concepto Técnico de Seguimiento 0609 del 10 de julio de 2018, emitido por la Dirección
Territorial Putumayo, donde se realiza visita de seguimiento al sitio de disposición final de residuos
sólidos, localizado en la vereda el kilili, municipio de Puerto Asís.
Se evidencia que el municipio y la empresa de servicios públicos han realizado la disposición final de
los residuos en celdas transitorias, de las cuales las dos últimas (celda 7 y 8), la primera está siendo
utilizada para la disposición actual y desborda ya las dimensiones sobre las cuales fue diseñado, por tal
motivo se convirtió en un botadero a cielo abierto, la segunda en el momento de visita esta inactiva y
cuenta con una cubierta sintética que impide la disposición de residuos, sin embargo no se han realizado
los procesos de clausura, cierre y restauración ambiental de la misma.
Con los anterior es preciso mencionar que la actual disposición no se opera bajo las normas técnicas
ambientales establecidas en el RAS 2000 Titulo F.
61
INFORME Nro. 01
Con respecto a la celda 7, la operación actual no es la correspondiente a una celda transitoria tipo
excavación o trinchera sino la de un botadero a cielo abierto, donde proliferan vectores y aves de carroña
(gallinazos), estas últimas generando el peligro aviario en el cono de aproximación y aeronavegabilidad
en el aeropuerto Tres de Mayo del municipio. (…)
6.1.2.2. PUERTO CAICEDO – LA ESMERALDA:
Según el Concepto Técnico de Seguimiento 340 del 25 de mayo de 2017, emitido por la Dirección
sólidos, localizado en la vereda la Esperanza del municipio de puerto Caicedo.
Actualmente está en operación una celda de emergencia autorizada por Corpoamazonia, mediante
concepto técnico 0026 de abril 26 de 2013, debido a la situación generada por la ola invernal, en el marco
de la declaratoria de emergencia sanitaria de Puerto Caicedo, ubicada en las coordenadas N 00º41`07,7”
y W 76º34`58,3” con capacidad de 2295 m3 construida en el mes de marzo del año 2014 con vida útil
proyectada a un año.
Es de aclarar que de acuerdo al diseño presentado en el de Plan Contingencia, se establece que el diseño
de la celda es para un (1) año, lo anterior deriva que la celda conforme a los cálculos y volúmenes de
esta, podemos decir que se encuentra colapsada y los residuos se estén disponiendo a campo abierto sin
ningún tratamiento, operación y manejo ambiental. (…)
62
INFORME Nro. 01
6.1.2.3. ORITO - YARUMO:
Según el Concepto Técnico de Seguimiento 0607 del 28 de mayo del 2018, emitido por la Dirección
sólidos, localizado en la vereda el yarumo, municipio de orito.
Corpoamazonia en el marco del seguimiento ambiental, realiza visita al sitio de disposición final de
residuos sólidos del Municipio de Orito – Putumayo, vereda El Yarumo, para determinar el avance a las
recomendaciones establecida en el Concepto Técnico DTP 262 del 27 de marzo de 2017, verificando la
operación y manejo de los residuos, y el cumplimiento de las obligaciones interpuestas mediante
resolución DTP-1169 del 25 de agosto de 2015, visita en la que se evidencio que no se están
implementando adecuadamente las recomendaciones técnicas, por lo que la disposición final de los
residuos sólidos se siguen haciendo a cielo abierto sobre la superficie de una ladera que queda contigua
a la celda transitoria en construcción y de acuerdo con la revisión documental dicha celda debía ya estar
en operación, motivo por el cual se están realizando afectaciones directas al medio (suelo, agua, fauna y
aire). (…)
6.1.2.4. SAN MIGUEL – ESPINAL
Según el Concepto Técnico de Seguimiento 0586 del 28 de junio de 2018, emitido por la Dirección
sólidos, localizado en la vereda el Espinal, municipio de San Miguel.
63
INFORME Nro. 01
Corpoamazonia en el marco del seguimiento ambiental, realiza visita el día 28 de Junio de 2018, al sitio
de disposición final de residuos sólidos del Municipio de San Miguel – Putumayo, vereda el Espinal,
para determinar el avance a las recomendaciones establecida en el Concepto Técnico DTP 497 del 26 de
julio de 2017, verificando la operación y manejo de los residuos es evidente que no se está
implementando adecuadamente las recomendaciones técnicas, por lo que la disposición final de los
residuos sólidos se siguen haciendo a cielo abierto sobre la superficie de una ladera que queda contigua
a la celda transitoria, derivando así en afectaciones directas al medio (suelo, agua y aire).
Que una vez realizada la visita de seguimiento correspondiente al año 2018, es posible determinar que la
celda aprobada en el marco del decreto N° 191 de septiembre 21 de 2012, por el cual se decreta
Emergencia Sanitaria, no está en operación y que la disposición final de residuos sólidos se realiza sobre
una ladera a cielo abierto, por lo cual no se cumplen los lineamientos técnicos establecidos en la RAS
2000 Titulo F y en lo manifestado en el proyecto de celda transitoria, avalado por esta corporación, de
seguir presentándose esta situación, se corre el riesgo de ocasionar deslizamiento o remociones en más
de residuos sólidos y contaminar así el ambiente (agua, aire, suelo y fauna). (…)
6.1.2.5. VALLE DEL GUAMUEZ – LA PRIMAVERA:
Territorial Putumayo, donde se realiza visita de seguimiento al sitio de disposición final tipo celda
transitoria del municipio del valle del Guamuez, ubicado en la vereda la primavera
64
INFORME Nro. 01
CORPOAMAZONIA, Realiza visita de Inspección, vigilancia y control, para determinar la operación de
la celda N° 5, por el Municipio de Valle de Guamuez, en el marco del decreto N° 059 de 19 de abril de
2017, en el cual se declara urgencia manifiesta por residuos sólidos.
La empresa de servicios públicos en articulación con la administración municipal, están adelantando
obras civiles que permitan estabilizar la estructura de la celda No. 5, en la cual se disponen los residuos
sólidos recolectados por la empresa de servicios públicos, en el momento de la visita se observa que la
disposición de estos residuos se está realizando por fuera de la celda, los administrativos y los operarios
informan que, para evitar el deslizamiento de uno de los taludes, se están construyendo unos muros tipo
gavión, por lo cual los residuos se depositan por fuera y posteriormente son ingresados a la celda con
maquinaria buldócer, dicha actividad no es realizada con forme a lo establecido a la normatividad, no se
evidencia compactación de residuos lo que aumenta el volumen de los mismos y disminuye la vida útil
de la celda.
Los residuos sólidos se disponen en la celda N° 5, la cual se ubica en las siguientes coordenadas
geográficas Datum WGSS84 N: 00°25´58.8´´, W: 76°53´24.1´´, muy seguramente por causa de una mala
operación, los diferentes componentes de la celda presentan daños significativos como, ruptura de la
geomenbrana, chimeneas destruidas o ausentes, filtros descubiertos y debilitamiento de taludes,
generando problemas en la operación y eficacia del sistema. (…)
65
INFORME Nro. 01
6.1.2.6. PUERTO GUZMÁN – EL CARMELO:
Mediante Resolución N° 0166 del 6 de junio del 2012, emitida por la Dirección Territorial Putumayo de
Corpoamazonia, se adopta el Plan de Contingencia presentado por la Empresa de Servicios Públicos del
Municipio de Puerto Guzmán, EMSOGUZMAN con NIT 900015979-5 y se autoriza la construcción de
una celda de contingencia para la disposición final de residuos sólidos localizado en la vereda el Carmelo
Cabecera Municipal de Puerto Guzmán, Departamento del putumayo.
Territorial Putumayo.
Corpoamazonia en el marco del seguimiento ambiental, realiza visita el día 28 de Junio de 2018, al sitio
de disposición final de residuos sólidos del Municipio de Puerto Guzmán, ubicado en la vereda El
Carmelo, para determinar el avance a las recomendaciones establecida en Conceptos previos y efectuar
el seguimiento 2018, verificando la operación y manejo de los residuos sólidos, es evidente que no se
está implementando adecuadamente las recomendaciones técnicas emitidas por la corporación, por lo
que la disposición final de los residuos sólidos se siguen haciendo a campo abierto sobre la superficie de
la celda de contingencia aprobada, generando desbordamiento de residuos en sus laterales, derivando así
en afectaciones directas al ambiente (suelo, agua y aire).
A la fecha la empresa de servicios públicos EMPOGUZMAN S.A. E.S.P., está tramitando ante esta
corporación, Licencia Ambiental para la construcción y operación del relleno sanitario de Puerto
66
INFORME Nro. 01
Guzmán, como alternativa para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos convencionales
generados por el municipio
Los residuos sólidos se disponen como se mención antes a campo abierto sobre la celda de contingencia
que para el momento de visita ya está colmatada, generando el desplome de residuos sólidos. La mala
operación en la disposición final de los residuos sólidos ha generado que este sitio se convierta en un
gran problema para el entorno ya que se han acumulado sobre este sitio que no cuenta con las obras
civiles (muros) adecuados para que contenga los residuos y evitar un posible deslizamiento de los
mismos, generando desplazamientos por la presión ejercida debido al aumento de volumen por la no
compactación diaria de los mismos, los residuos son depositados en áreas que no cuentan con ningún
tipo de impermeabilización (geomembrana no visible en la visita), que evite la infiltración de los
lixiviados y contaminen las aguas subterráneas.
Así mismo no cuenta con la instalación para drenaje de gases (chimeneas), que eviten la acumulación de
gases. Con lo anterior cabe aclarar que el actual sitio no cumple con las condiciones mínimas de
construcción, operación y manejo de residuos sólidos establecidas en el Ras Titulo F, y demás
normatividad ambiental en torno al tema. (…)
6.1.2.7. SOLANO – ARMADILLO:
Según el Concepto Técnico de evaluación 0180 del 8 de noviembre de 2017 Se considera viable aprobar
el Plan de Clausura, Cierre y Restauración Ambiental presentado por el Municipio de Solano para el
67
INFORME Nro. 01
manejo de los residuos sólidos depositados en el predio El Armadillo – Vereda La Argentina,
perteneciente al citado Municipio.
Los municipios de Puerto Asís Orito, San Miguel, Valle del Guamuez y Puerto Guzmán fueron
autorizados para disponer los residuos generados en celdas transitorias; el municipio de Puerto Caicedo
fue autorizado para disponer los residuos en celda de emergencia aprobada en el año 2013 con un tiempo
de operación de un año; por último el municipio de Solano se encuentra en proceso de cierre y clausura
del sitio de disposición final. Como se indica en la siguiente tabla.
Tabla 6 Tipo de disposición final autorizada en los sitios sin licencia ambiental
MUNICIPIO TIPO DE DISPOSICION

FINAL AUTORIZADO
Puerto Asís Celda transitoria
Puerto Caicedo Celda de emergencia
Orito Celda transitoria
San Miguel Celda transitoria
Valle del Guamuez Celda transitoria
Solano Aprobar el Plan de Cierre

Clausura y Restauración
Ambiental
68
INFORME Nro. 01
Puerto Guzman Celda transitoria
Albania
Puerto Nariño
Fuente: Elaboración Propia
En la jurisdicción de Corpoamazonia, cuatro (4) municipios fueron autorizados para disponer los residuos
sólidos en celdas de transitorias; un (1) municipio para disponer en celda transitoria; un (1) municipio en
celda de contingencia; por ultimo un municipio se encuentra en proceso de cierre clausura y disposición
final. Como se indica en la siguiente.
Tabla 7 Numero de municipios que utilizan cada técnica de disposición
Celda transitoria Celda de emergencia Cierre clausura y Celda de contingencia

restauración
4 1 1 1
El 57% de los municipios que disponen los residuos sin licencia ambiental, lo realizan en celdas
transitorias autorizadas para tal fin; el 14% en celdas de contingencia; el 14% en celdas de emergencia;
por último el 14% de los municipios se encuentran en proceso de cierre clausura y restauración del sitio
de disposición final. Tal como se muestra en la siguiente gráfica.
69
INFORME Nro. 01
Grafica 2 Porcentaje de municipios que utilizan cada técnica de disposición
Celda transitoria Celda de emergencia

Cierre clausura y restauración Celda de contingencia
A pesar de tener una alternativa de disposición final autorizada, ocho (8) municipios que disponen los
residuos sólidos en sitios sin licencia ambiental, han incumplido las recomendaciones emitidas por la
autoridad ambiental, a tal punto de llevar los sitios de disposición final a convertirse en botaderos a cielo
abierto; por último el municipio Solano se encuentra en proceso de cierre y clausura del sitio de
disposición final. Tal como se muestra en la siguiente tabla.
70
INFORME Nro. 01
Tabla 8 Tipo de disposición final de los sitios sin licencia ambiental en la jurisdicción de corpoamazonia
MUNICIPIO TIPO DE DISPOSICION CT

FINAL
Puerto Asís Botadero a cielo abierto 0609 de 2018
Puerto Caicedo Botadero a cielo abierto 340 de 2017
Orito Botadero a cielo abierto 0607 de 2018
San Miguel Botadero a cielo abierto 0586 de 2018
Valle del Guamuez Botadero a cielo abierto 0585 de 2018
Puerto Guzman Botadero a cielo abierto 0594 de 2018
Solano Aprobar el Plan de Cierre 0580 de 2017

Clausura y Restauración
Ambiental
Puerto Guzman Celda transitoria
Albania
Puerto Nariño Botadero a cielo abierto
71
INFORME Nro. 01
La siguiente grafica indica que el 100% de los municipios que disponen residuos sólidos en sitios que
operan sin licencia ambiental, actualmente funcionan como botaderos a cielo abierto, debido al
incumplimiento de las obligaciones interpuestas en los conceptos técnicos de seguimiento.
Grafica 3 Porcentaje de municipios que utilizan cada técnica de disposición
Botadero a cielo abierto Celda de emergencia

Cierre clausura y restauración Celda de contingencia
6.1.3. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
6.1.3.1. SAN FRANCISCO, SIBUNDOY, COLÓN Y SANTIAGO
Los cuatro (4) municipios del alto Putumayo realizan un manejo integrado de los residuos sólidos
generados, considerando que los residuos orgánicos son recolectados y aprovechados por la empresa
72
INFORME Nro. 01
municipal de Sibundoy ASVALLE, y los residuos ordinarios o inservibles son almacenados y
transportados por la misma empresa, al Parque Ambiental Antanas ubicado en el Municipio de Pasto
Nariño. Tal como se indica en la siguiente tabla.
Tabla 9 Manejo integrado de residuos solidos
MANEJO INTEGRADO
MUNICIPIO APROVECHAMIENTO DISPOSICIÓN FINAL
SAN FRANCISCO ASVALLE PARQUE AMBIENTAL
ANTANAS
SIBUNDOY ASVALLE PARQUE AMBIENTAL
ANTANAS
COLON ASVALLE PARQUE AMBIENTAL
ANTANAS
SANTIAGO ASVALLE PARQUE AMBIENTAL
ANTANAS
Mediante Resolución No. 1085 del 9 de septiembre de 2014, emitida por la Dirección Territorial del
Putumayo de CORPOAMAZONIA se otorga Permiso de Vertimientos Líquidos para aguas residuales
industriales en la cantidad de 0.3 l/s sobre el suelo en las coordenadas geográficas N 01°11'27.8", W
76°56'12.3" a la Empresa de Aseo, Acueducto y Alcantarillado del Valle de Sibundoy ASVALLE S.A.
E.S.P. con NIT No. 846003250-8
Según Concepto Técnico de Seguimiento 1085 del 22 de diciembre del 2017, emitido por la Dirección
Territorial Putumayo.
73
INFORME Nro. 01
La planta de tratamiento de residuos solido ASVALLE tiene como funciones el manejo de los
inorgánicos en convenio con tres asociaciones o grupos de recicladores - recuperadores: Asociación
manos mágicas, Asociación Visionat y el grupo Gama un grupo por mes; los cuales realizan el
aprovechamiento de los inorgánicos separando los residuos recuperables de los inservibles. Con unas
frecuencias de recolección de residuos de tres veces por semana para el municipio de Sibundoy y dos
veces por semana para los municipios de Colón, San Francisco y Santiago.
El tratamiento de los Residuos Biodegradables (orgánicos) se realiza a través del compostaje, a través de
sistemas abiertos los cuales se fundamentan en la realización de pilas (agrupamiento de residuos en
montones que generalmente adoptan forma triangular, con una altura recomendada menor de 2,7 metros,
con cubrimiento de las pilas. Los materiales a composta se han de apilar sin que se compriman
excesivamente para permitir que el aire quede retenido. Los montones o pilas pueden ser aireados por
volteo. La frecuencia de los volteos depende del tipo de materiales a composta, de la humedad y de la
rapidez con la que se desea que se realice el proceso, en la planta de tratamiento de RS de ASVALLE
esta actividad se realiza cada quince (15) días; a esta área ingresan aproximadamente 140 Ton/mes de
residuos orgánicos. En su primera etapa se les adiciona biopreparados como melaza, levaduras,
concentrado de pollo, nitraz, y el lixiviado recuperado para aumentar la velocidad de degradación, y
mejorar la composición del producto final. Además se le adiciona cal para regulación de pH y vectores.
El material madurado se tritura, se tamiza y se comercializa como abono.
74
INFORME Nro. 01
La Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, operada por ASVALLE S.A E.S.P. presenta un manejo
adecuado en sus procesos de Compostaje y reciclaje y opera conforme a procedimientos técnicos
ambientales, sin embargo se presentan algunas deficiencias en el manejo de los lixiviados en la caseta de
compostaje, debido a que el área no cuenta con un adecuado sistema de recolección de aguas lluvias
provocando el aumento de líquidos contaminados al suelo y adicionalmente presenta encharcamientos
de lixiviados en las pilas, y cunetas debido a que las pendientes que se dejaron en el diseño, no me
permiten un escurrimiento rápido del lixiviado.
De otra parte se observa que la planta de tratamiento de residuos sólidos no presenta los almacenamientos
o unidades donde se depositan temporalmente los residuos recuperados y objeto de comercialización, de
acuerdo a clasificación (reciclable, ordinario) y material (Plásticos duros, blandos, papel, cartón, latas,
cables etc.), de igual forma se evidencia que la estructura de la caseta de compostaje antigua no ha sido
clausurada adecuada mente lo que genera la producción de lixiviados sobre las canaletas de recolección
de aguas lluvias. (Putumayo, 2017). (…)
En la jurisdicción de Corpoamazonia dieciocho (18) municipios fueron autorizados bajo licencia
ambiental para realizar disposición final de residuos sólidos; nueve (9) municipios disponen los residuos
en sitios aprobados bajo técnicas temporales, los cuales operan sin licencia ambiental; por ultimo cuatro
75
INFORME Nro. 01
(4) municipios realizan manejo integrado de los residuos generados. Tal como se indica en la siguiente
tabla.
Tabla 10 Manejo de residuos sólidos autorizado por Corpoamazonia
SITIOS DE DISPOSICIÓN SITIOS DE DISPOSICIÓN

FINAL TÉCNICAMENTE FINAL SIN MANEJO INTEGRADO DE
ADECUADOS Y LICENCIAMIENTO RESIDUOS SOLIDOS
AUTORIZADOS MEDIANTE AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
18 9 4
La siguiente grafica indica que el 58% de los municipios de la jurisdicción, fueron autorizados para
disponer los residuos sólidos en sitios de disposición final técnicamente adecuados y autorizados mediante
licencia ambiental; el 29% disponen los residuos en sitios de disposición final sin licencia ambiental, los cuales
son objeto de autorizaciones temporales; mientras que el 13% lo realiza de manera integral, aprovechando los
residuos orgánicos generados.
76
INFORME Nro. 01
Grafica 4 Porcentaje de técnicas autorizadas para disposición final de residuos solidos
SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL

TÉCNICAMENTE ADECUADOS
Y AUTORIZADOS MEDIANTE
LICENCIA AMBIENTAL
SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL
SIN LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL
MANEJO INTEGRADO DE
RESIDUOS SOLIDOS
Actualmente los municipios de Curillo, Florencia, Morelia, Paujil, La Montañita, Belen de los Andaquies,
San José de Fragua, Puerto Rico y Valparaíso disponen los residuos en rellenos sanitarios acordes la ley;
los municipios de San Francisco, Sibundoy, Colón y Santiago realizan manejo integrado de los residuos sólidos
generados; los municipios de Puerto Leguizamo, Puerto Asís. Puerto Caicedo, Orito, San Miguel, Valle del
Guamuez, Puerto Guzmán, Doncello, Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguan, Solita, Puerto Milán, Leticia
y Puerto Nariño disponen los residuos sólidos a cielo abierto; el municipio de Mocoa dispone los residuos en
celda de contingencia; por último los municipios de Solano y Villagarzon se encuentran en proceso de
77
INFORME Nro. 01
cierre clausura y restauración ambiental de los sitios de disposición final. Tal como se indica en la
siguiente tabla
Tabla 11 Técnicas de disposición final actual en la jurisdicción de Corpoamazonia
TECNICA DE
MUNICIPIO DISPOSICIÓN
FINAL ACTUAL
Celda de
Mocoa
contingencia
Villagarzon Cierre y clausura
Botadero a cielo
Puerto Asís
abierto
Botadero a cielo
Puerto Caicedo
abierto
Botadero a cielo
Orito
abierto
Botadero a cielo
San Miguel
abierto
Botadero a cielo
Puerto Leguizamo
abierto
San Francisco Manejo integral
Sibundoy Manejo integral
Colon Manejo integral
Santiago Manejo integral
Botadero a cielo
Valle del Guamuez
abierto
Botadero a cielo
Puerto Guzman
abierto
Botadero a cielo
Cartagena de Chaira
abierto
Curillo Relleno sanitario
78
INFORME Nro. 01
Botadero a cielo
Doncello
abierto
Paujil Relleno sanitario
Florencia Relleno sanitario
Montañita Relleno sanitario
Puerto Rico Relleno sanitario
Valparaiso Relleno sanitario
San Vicente del Botadero a cielo
Caguan abierto
Solano Cierre y clausura
Botadero a cielo
Solita
abierto
Botadero a cielo
Puerto Milan
abierto
San Jose de Fragua Relleno sanitario
Belen de los Relleno sanitario
Andaquies
Albania
Morelia Relleno sanitario
Botadero a cielo
Leticia
abierto
Botadero a cielo
Puerto Nariño
abierto
Actualmente nueve (9) municipios disponen los residuos sólidos en rellenos sanitarios; cuatro (4)
municipios realizan manejo integral de los residuos generados; un (1) municipio dispone los residuos en
celda de contingencia; quince (14) municipios disponen los residuos a cielo abierto; por ultimo dos (2)
municipios se encuentran en proceso de cierre clausura y restauración ambiental de los sitios de
disposición. Tal como se indica en la siguiente tabla.
79
INFORME Nro. 01
Tabla 12 Técnicas de disposición actual
RELLENO MANEJO CELDA DE BOTADERO A CIERRE Y

SANITARIO INTEGRAL CONTIGENCIA CIELO RESTAURACIÓN
ABIERTO
9 4 1 14 2
Actualmente el 30% de los municipios de la jurisdicción realizan disposición final de residuos sólidos en
rellenos sanitarios; el 13% realizan manejo integrado de los residuos generados; el 3% en celda de
contingencia; el 47% a cielo abierto; por último el 7% se encuentra en proceso de cierre clausura y
restauración ambiental del sitio de disposición final. Tal como lo indica la siguiente gráfica.
Grafica 5 Porcentaje actual de técnicas de disposición final
RELLENO SANITARIO
MANEJO INTEGRAL
CELDA DE CONTIGENCIA
BOTADERO A CIELO ABIERTO
CIERRE Y RESTAURACIÓN
80
INFORME Nro. 01
6.2. CAPITULO 2 – PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA
JURIDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA.
Los planes de gestión integral de residuos sólidos PGIRS están reglamentados bajo la resolución 0754
de 2014 “Por medio de la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los mismos. En base a esto CORPOAMAZONIA tiene la
obligación como autoridad ambiental de realizar seguimiento y control a la estructura del programa de
aprovechamiento y permisos ambientales adoptados en los PGIRS municipales.
En este capítulo se evaluará el porcentaje de cumplimiento en la estructura del programa de
aprovechamiento y permisos ambientales estipulados en cada uno de los PGIRS.
Los municipios que han diseñado y adoptado un PGIRS se identifican en la siguiente tabla.
Tabla 13 Porcentaje de Cumplimiento de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.
ACTO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ADMINISTRATIVO
DE ADOPCIÓN
00109 - 28/06/2016
Putumayo Mocoa
Putumayo Villagarzon 08 - 18/01/2018

Putumayo Puerto Asís 007 - 12/01/2017
Putumayo Puerto Caicedo 1067 - 17/12/2015
81
INFORME Nro. 01
Putumayo Orito 57 - 24/04/2017

Putumayo San Miguel 084 - 16/12/2018
Putumayo Puerto Leguizamo 050 - 03/12/2018
Putumayo San Francisco 217 - 6/12/2016
Putumayo Sibundoy 539 - 10/13/2015
Putumayo Colon 55 - 07/12/2015
Putumayo Santiago 432 - 10/12/2015
Putumayo Valle del Guamuez 0259 - 16/12/2016
Putumayo Puerto Guzman 080 - 15/12/2015
Caquetá Cartagena de Chaira 053 - 03/10/2005
Caquetá Curillo 441 - 28/12/2005
Caquetá Doncello 081 – 3/10/2005
Caquetá Paujil 401 – 24-11-2008
Caquetá Florencia 090 – 05/04/2011
Caquetá Montañita 190 - 14/10/2008
Caquetá Puerto Rico 123 – 08/2006
Caquetá Valparaiso 754 -/2014,
San Vicente del 155 – 06/08/ 2016
Caquetá
Caguan
Caquetá Solano 0101 – 03/10/2016
Caquetá Solita 113 – 8/08/2007
Caquetá Puerto Milan 072 – 03/10/2005
82
INFORME Nro. 01
Caquetá San Jose de Fragua 203 – 02/10/2018

Belen de los 254 – 20/09/2005
Caquetá
Andaquies
Caquetá Albania 200-01-156 – 30/12/2015
Caquetá Morelia 136 – 16-12-2016
Amazonas Leticia 030 – 09/05/2006
Amazonas Puerto Nariño 044 – 21/07/2015
Los municipio de la jurisdicción de Corpoamazonia han adoptado en su totalidad el respectivo Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, cabe mencionar que los municipios de Mocoa, Villagarzon, Puerto
Asís, Puerto Caicedo, Orito, Valle del Guamuez, San Miguel, Puerto Leguizamo, Sibundoy, San
Francisco, Colón, Puerto Guzman, Santiago, Albania, Morelia, San Vicente del Caguan, San José de
Fragua, Solano y Puerto Rico, han actualizado el documento bajo la resolución 0754 de 2014.
Los municipios de Cartagena del Chaira, Curillo, Doncello, Paujil, Florencia, Montañita, Puerto Rico,
Valparaiso, Solita, Puerto Milán, Belén de los Andaquies y Leticia, cuentan con el documento
desactualizado, considerando que fueron elaborados con normatividad anterior a la resolución 0754 de
2014. Tal como se indica en la siguiente tabla.
83
INFORME Nro. 01
Tabla 14 Estado actual de los PGIRS adoptados en la jurisdicción
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ESTADO ACTUAL

Actualizado
Putumayo Mocoa
Putumayo Villagarzon Actualizado

Putumayo Puerto Asís Actualizado
Putumayo Puerto Caicedo Actualizado
Putumayo Orito Actualizado
Putumayo San Miguel Actualizado
Putumayo Puerto Leguizamo Actualizado
Putumayo San Francisco Actualizado
Putumayo Sibundoy Actualizado
Putumayo Colon Actualizado
Putumayo Santiago Actualizado
Putumayo Valle del Guamuez Actualizado
Putumayo Puerto Guzman Actualizado
Caquetá Cartagena de Chaira Desactualizado
Caquetá Curillo Desactualizado
Caquetá Doncello Desactualizado
Caquetá Paujil Desactualizado
Caquetá Florencia Desactualizado
Caquetá Montañita Desactualizado
84
INFORME Nro. 01
Caquetá Puerto Rico Desactualizado

Caquetá Valparaiso Desactualizado
San Vicente del Actualizado
Caquetá
Caguan
Caquetá Solano Actualizado
Caquetá Solita Desactualizado
Caquetá Puerto Milan Desactualizado
Caquetá San Jose de Fragua Actualizado
Belen de los Desactualizado
Caquetá
Andaquies
Caquetá Albania Actualizado
Caquetá Morelia Actualizado
Amazonas Leticia Desactualizado
Amazonas Puerto Nariño Actualizado
El 61% de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos adoptados en la Jurisdicción se encuentran
actualizados bajo la resolución 0754 de 2014; y el 39% de la PGIRS se encuentran desactualizados,
motivo por el cual, no han sido objeto de seguimiento por parte de la Corporación. Tal como se indica
en la siguiente gráfica.
85
INFORME Nro. 01
Grafica 6 Estado actual de los PGIRS adoptados
39%
PGIRS ACTUALIZADOS
PGIRS DESACTUALIZADOS
61%
6.2.1. MUNICIPIO DE MOCOA
Mediante el Concepto Técnico de Seguimiento 0490 del 19 de julio de 2019, emitido por la Dirección
Territorial Putumayo, se logra identificar que el plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos esta
actualizado, que a la fecha algunas de las actividades de PGIRS no se han ejecutado, y de acuerdo con la
proyección del documento se deberían estar ejecutando actividades de mediano y largo plazo, con el
agravante que el actual periodo de administración y por ende de ejecución de actividades se está
terminado.
86
INFORME Nro. 01
Así las cosas, una vez finalizada la evaluación de la información suministrada por las partes y después
del desarrollo de la visita se puede concluir que el PGRIS que presento el municipio y que fue adoptado
por el mismo, presenta un cumplimiento al programa de aprovechamiento en un 21,52%, Actividades
que han sido realizadas por la administración municipal y demás personas e instituciones que intervienen
en el PGIRS. Para conocer las actividades ejecutadas por parte de la alcaldía revisar el concepto técnico
de seguimiento 490 del 19 de julio de 2019.
6.2.2. MUNICIPIO DE VILLAGARZÓN
Mediante el CT- 0614 del 06 de agosto de 2019, se logra identificar que el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS) esta actualizado, que a la fecha algunas de las actividades de PGIRS no se
han ejecutado, y de acuerdo con la proyección del documento se deberían estar ejecutando actividades
de mediano y largo plazo, con el agravante que el actual periodo de administración y por ende de
ejecución de actividades se está terminado.
De acuerdo al Decreto No. 08 del 18 enero 2018, la Alcaldía Municipal de Villagarzón, Departamento
del Putumayo, “adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS”.
Una vez finalizada la evaluación de la información suministrada por las partes y después del desarrollo
de la visita se puede concluir que los avances y soportes de cumplimiento de las actividades del PGRIS
en especial al programa de aprovechamiento cumple con un 0,067% de cumplimiento de las actividades
87
INFORME Nro. 01
planteadas en el documento, Actividades que han sido realizadas en su mayoría por la Empresa de
Servicios Públicos Domiciliarios Aguas La Cristalina E.S.P. Para conocer las actividades ejecutadas por
parte de la alcaldía revisar el concepto técnico de seguimiento 614 del 6 de agosto de 2019.
6.2.3. MUNICIPIO DE PUERTO ASIS
Al revisar CT-0766 del 18 de diciembre de 2018 emitido por la Dirección Territorial Putumayo se logra
identificar que el plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos conforme a el decreto N°007/12/01/2017
esta actualizado, que a la fecha algunas de las actividades de PGIRS no se han ejecutado, y de acuerdo
con la proyección del documento se deberían estar ejecutando actividades de mediano y largo plazo, con
el agravante que el actual periodo de administración y por ende de ejecución de actividades se está
terminado.
Frente al PGIRS, sin embargo, es imperativo manifestar que la gestión para el cumplimiento del Plan se
debe replantear y buscar estrategias para el cumplimiento de las actividades, toda vez que se habla de un
PGIRS municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento se evalúa de la misma forma, ahondando
a esto es necesario que el desarrollo de la mayoría de las actividades se realice de manera periódica y
teniendo en cuenta una cronología específica para su realización.
del desarrollo de la visita se puede concluir que el PGIRS que presento el municipio y que fue adoptado
88
INFORME Nro. 01
por el mismo, presenta un cumplimiento de sus actividades en un 25%, Actividades que han sido
realizadas en su mayoría por la empresa EAAAP E.S.P.
Se presenta la estructura del PGIRS adoptado y vigente el cual presenta doce (13) programas y sesenta y
dos (62) proyectos, que para el momento de visita encontrándose en ejecución de las actividades se tiene
que el tiempo de actuación es de corto, mediano y largo plazo, lo que indica un cumplimiento permanente
del mismo PGIRS durante toda su vida útil. Para conocer las actividades ejecutadas por parte de la
alcaldía revisar el concepto técnico de seguimiento 0766 del 18 de diciembre de 2018.
6.2.4. MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO
Mediante el CT-0754 del 08 de diciembre de 2018, emitido por la Dirección Territorial Putumayo
realizada la visita se logra identificar que el plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, esta
actualizado, el cual fue adoptado mediante el Decreto No. 1067 del 17 de diciembre de 2015.
Que a las fechas algunas de las actividades de PGIRS no se han ejecutado, y de acuerdo con la proyección
del documento se debería estar ejecutando actividades de mediano y largo plazo con el agravante que el
actual periodo de administración y por ende de ejecución de actividades se está terminado.
Así mismo, se exalta la labor de la empresa en el desarrollo de las actividades que como obligación tiene
frente al PGIRS, a la administración por el trabajo aunado con la empresa, para el desarrollo de la política
nacional de gestión integral de residuos sólidos, sin embargo, es imperativo manifestar que la gestión
89
INFORME Nro. 01
para el cumplimiento del Plan se debe replantear y buscar estrategias para el cumplimiento de las
actividades, toda vez que se habla de un PGIRS municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento
se evalúa de la misma forma, ahondando a esto es necesario que el desarrollo de la mayoría de las
actividades se realice de manera periódica y teniendo en cuenta una cronología específica para su
realización.
realizadas por la administración municipal y la Empresa AGUAS PUERTO CAICEDO S.A.S. ESP.
Se presenta la estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales contemplados en el
PGIRS, con el porcentaje de cumplimiento para todas y cada una de las actividades programadas en la
vigencia anual y el porcentaje calculado para cada uno de los proyectos, relacionando finalmente el
porcentaje de cumplimento del programa de aprovechamiento y permisos ambientales del PGIRS
obtenido para la vigencia actual, teniendo en cuenta que su seguimiento es de acuerdo a la nueva
actualización. Para conocer las actividades ejecutadas por parte de la alcaldía revisar el concepto técnico
de seguimiento 0754 del 8 de diciembre de 2018.
90
INFORME Nro. 01
6.2.5. MUNICIPIO DE ORITO
Al revisar CT-0757 del 17 de noviembre de noviembre de 2016 emitido por la Dirección Territorial
Putumayo se logra identificar que el plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos esta actualizado, y
conforme al Decreto No 57 del 24 de abril de 2017 el cual fue adoptado por el municipio.
La estructura del PGIRS adoptado y vigente presenta doce (12) programas y setenta (70) actividades,
que para el momento de visita encontrándose en ejecución de las actividades se tiene que el tiempo de
actuación es de corto, mediano y largo plazo, lo que indica un cumplimiento permanente del mismo
PGIRS durante toda su vida útil.
A la fecha algunas de las actividades de PGIRS no se han ejecutado, y de algunas no se conoce la
información de soporte de cumplimiento y de acuerdo con la proyección del documento se deberían estar
ejecutando actividades de mediano y largo plazo, con el agravante que el actual periodo de administración
y por ende de ejecución de actividades se está terminado y no puede ser justificación el desconocimiento
por cambios de los profesionales en el área encargada del seguimiento y cumplimiento al documento
PGIRS.
Así las cosas, es imperativo manifestar que la gestión para el cumplimiento del Plan se debe replantear
y buscar estrategias para el cumplimiento de las actividades, toda vez que se habla de un PGIRS
municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento se evalúa de la misma forma para tal fin y la
91
INFORME Nro. 01
no entrega de la información de soporte de cumplimiento se establece 0% en el cumplimiento, sin
embargo, no es posible establecer un porcentaje real de cumplimiento de las actividades planteadas en el
documento. Para conocer las actividades ejecutadas por parte de la alcaldía en el PGIRS revisar el
concepto técnico de seguimiento 0757 del 17 de noviembre de 2016.
6.2.6. MUNICIPIO DE SAN MIGUEL
Mediante CT-0616 del 12 de agosto de 2019, y Decreto Nº 084 del 10 de mayo de 2018, la Alcaldía
Municipal de San Miguel, Departamento del Putumayo,” adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos – PGIRS”.
Se logra identificar que el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) esta actualizado, y que
se debería estar implementando actividades de corto plazo, sin embargo, se desconoce el desarrollo de
estas para l vigencia 2018, así las cosas, se exhorta a la administración municipal y a la empresa de
servicios públicos domiciliarios, para que busque una estrategia la cual permita el seguimiento y
evaluación del plan durante todos los años de ejecución.
Por otro lado, se evidencia que, para lo corrido del año 2019, se están desarrollando actividades, con lo
cual se recomienda tener en cuenta las metas e indicadores trazados dentro del documento PGIRS, para
que de este modo las actividades apunten al cumplimiento del plan y no sean aisladas y dispersar al
documento.
92
INFORME Nro. 01
del desarrollo de la visita se puede concluir que los avances y soportes de cumplimiento de las actividades
del PGRIS que presento el municipio de San Miguel corresponden a actividades desarrolladas en el año
2019, y que se desconocen las actuaciones para el año 2018, por tanto, el porcentaje de cumplimiento de
las actividades planteadas el programa de aprovechamiento es 0%. Para conocer las actividades
ejecutadas por parte de la alcaldía en el PGIRS revisar el concepto técnico de seguimiento 616 del 12 de
agosto de 2019.
6.2.6. MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO
Al revisar CT-0750 del 08 de noviembre de 2018 emitido por la Dirección Territorial Putumayo Se logra
identificar que el plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos esta actualizado, y conforme al Decreto
No. 050 del 03 diciembre de 2015, la Alcaldía Municipal de Puerto Leguizamo, Departamento del
Putumayo,” adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS”.
Que a las fechas algunas de las actividades de PGIRS no se han ejecutado, y de acuerdo con la proyección
del documento se deberían estar ejecutando actividades de mediano y largo plazo, con el agravante que
el actual periodo de administración y por ende de ejecución de actividades se está terminado.
Así mismo, se exalta la labor de la empresa en el desarrollo de las actividades que como obligación tiene
frente al PGIRS, a la administración por el trabajo aunado con la empresa, para el desarrollo de la política
93
INFORME Nro. 01
nacional de gestión integral de residuos sólidos, sin embargo, es imperativo manifestar que la gestión
para el cumplimiento del Plan se debe replantear y buscar estrategias para el cumplimiento de las
actividades, toda vez que se habla de un PGIRS municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento
se evalúa de la misma forma, ahondando a esto es necesario que el desarrollo de la mayoría de las
actividades se realice de manera periódica y teniendo en cuenta una cronología específica para su
realización.
realizadas por la administración municipal y la empresa EMPULEG E.S.P. Para conocer las actividades
ejecutadas dentro del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el concepto
técnico de seguimiento 0750 del 8 de noviembre de2018.
6.2.7. MUNICIPIOS DE SIBUNDOY, COLON Y SANTIAGO
Mediante CT-0260 del 23 de abril de 2019 Al realizar la visita se logra identificar que el plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos esta actualizado, que a la fecha se evidencia que está en desarrollo, sin
embargo hay munchas actividades y procesos que no están siendo documentados, lo que genera el
incumplimiento, además los soportes enviados no cuentan con evidencias cuantificables para poder
obtener un porcentaje de cumplimiento por otro lado se recuerda que a la fecha se deberían estar
94
INFORME Nro. 01
ejecutando actividades de mediano y largo plazo, ya que el actual periodo de administración y por ende
de ejecución de actividades se encuentra en su recta final.
del desarrollo de la visita se puede concluir que el PGIRS regional que presento “AMUCARP” y que fue
adoptado el municipio de Santiago cumple con un 0%, en su programa de aprovechamiento para el año
de evaluación, se aclara que este porcentaje está sujeto a los soportes y evidencia que se presentaron,
para el seguimiento, y en cumplimiento de las actividades planteadas en el documento. Para conocer las
actividades ejecutadas dentro de la estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales,
consultar el concepto técnico de seguimiento 0260 del 23 de abril de 2019.
6.2.8. MUNICIPIO DE PUERTO GUZMAN
La estructura del PGIRS adoptado y vigente presenta doce (12) programas y dieciocho (19) proyectos,
que para el momento de visita encontrándose en ejecución de las actividades se tiene que el tiempo de
ejecución es de corto, mediano y largo plazo, lo que indica una ejecución permanente del mismo PGIRS
durante toda su vida útil.
Al revisar el CT-0748 del 22 de noviembre de 2018 emitido por la Dirección Territorial Putumayo y
conforme a acto administrativo, Decreto 200-022 No.080 del 15 de Diciembre de 2015. En cumplimiento
del Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015 y la Resolución 754 del 25 de noviembre de 2014.
95
INFORME Nro. 01
se logra identificar que se han adelantado procesos importantes de sensibilización y educación ambiental
en el fortalecimiento de la cultura de la no basura y la separación en la fuente, se realiza la recolección
selectiva de residuos tanto en la cabecera urbana como algunas zonas rurales como las inspecciones de
Santa Lucía y el Jauno, ahora bien es necesario mencionar que a la fecha algunas de las actividades de
PGIRS no se han ejecutado, y de acuerdo con la proyección del documento se deberían estar ejecutando
actividades de mediano y largo plazo, con el agravante que el actual periodo de administración y por
ende de ejecución de actividades se está terminado.
Así las cosas, es imperativo manifestar que la gestión para el cumplimiento del Plan se debe replantear
y buscar estrategias para el cumplimiento de las actividades, toda vez que se habla de un PGIRS
municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento se evalúa de la misma forma, Se determina que
el documento PGIRS del municipio de Puerto Guzmán presenta un cumplimiento del 23 % de las
acciones planteadas conforme lo estipula el decreto de adopción del PGIRS municipal. Para conocer las
actividades ejecutadas dentro del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el
concepto técnico de seguimiento 0748 del 22 de noviembre de 2018.
6.2.9. MUNICIPIO DEL VALLE DEL GUAMUEZ
Mediante CT-0615 del 06 de agosto de 2019 Se logra identificar que el Plan de Gestión integral de
Residuos Sólidos (PGIRS) esta actualizado, que a la fecha algunas de las actividades de PGIRS no se
han ejecutado, y de acuerdo con la proyección del documento se deberían estar ejecutando actividades
96
INFORME Nro. 01
de mediano y largo plazo, con el agravante que el actual periodo de administración y por ende de
ejecución de actividades se está terminado.
Así mismo, se exalta la labor de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio del Valle
del Guamuez, en el desarrollo de las actividades que como obligación tiene frente al PGIRS, a la
administración municipal se le solicita tener en cuenta los proyectos y actividades contempladas en el
documento PGIRS, para que de esa forma articulen y ejecuten actividades y proyectos que den
cumplimiento a las metas del PGIRS, hay actividades que se deben realizar de forma mancomunada entre
la alcaldía y la empresa prestadora de servicios públicos, es imperativo manifestar que la gestión para el
cumplimiento del Plan se debe replantear y buscar estrategias para el cumplimiento de las actividades,
toda vez que se habla de un PGIRS municipal por tal motivo el seguimiento al cumplimiento se evalúa
de la misma forma, y una empresa que desarrolla actividades para el buen manejo de los residuos
generados en el municipio.
del desarrollo de la visita se puede concluir que los avances y soportes de cumplimiento de las actividades
del PGIRS que presento el municipio de San Miguel y que fue adoptado por el mismo cumple con un
41% de cumplimiento de las actividades planteadas en el documento, Actividades que han sido realizadas
en su mayoría por la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Valle del Guamuez.
97
INFORME Nro. 01
Para conocer las actividades ejecutadas dentro de la estructura del programa de aprovechamiento y
permisos ambientales, consultar el concepto técnico 0615 del 6 de agosto del 2015.
6.2.10. MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN
Se adoptó mediante Decreto Municipal No. 155 del 30 de noviembre de 2016 Mediante el CT-0502 del
05 de agosto de 2019 se realizó visita de seguimiento al PGIRS, analizado y evaluado el cumplimiento
del programa de aprovechamiento y permisos ambientales del PGIRS, donde se identificaron las
debilidades y fortalezas en su implementación y se presentan los aspectos relevantes que llevaron a la
obtención de un porcentaje del 20% en el cumplimiento, teniendo en cuenta que el relleno sanitario del
predio El Diviso no está en operación y las actividades de sensibilización que se han realizado a la fecha
en el sector comercial e Instituciones educativas. Para conocer las actividades ejecutadas dentro de la
estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el concepto técnico 0502
del 5 de agosto de 2019.
6.2.11. MUNICIPIO DE SOLANO
Mediante Decreto No. 0101 del 30 de diciembre de 2016, el alcalde municipal de Solano Caquetá adoptó
el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGRIS en el municipio de Solano –Caquetá. Según el
CT-0841 del 27 de noviembre de 2018 emitido por la Dirección Territorial Caquetá, se realiza visita de
seguimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGRIS de Solano – Caquetá, se deben
identificar todas las actividades establecidas encaminadas la separación de la fuente y aprovechamiento

98
INFORME Nro. 01
de los residuos sólidos con el fin de obtener las buenas prácticas de manejo propuestas en el PGIRS, y.
Que no han empezado con la implementación de los proyectos y actividades para dar solución a los
problemas de residuos sólidos generados por la población del municipio. Por lo tanto, se tiene un 0% de
cumplimiento de las metas propuestas en el PGIRS. Para conocer las actividades ejecutadas dentro de la
estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el concepto técnico 0841
del 27 de noviembre de 2018.
6.2.12. MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE FRAGUA
Mediante CT-0463 del 10 de julio de 2019, Él Decreto mediante el cual se adoptó el PGIRS del municipio
de san José del Fragua fue 203- Despacho del A
lcalde de 28 de septiembre de 2018. Analizado y evaluado el cumplimiento del programa de
aprovechamiento y permisos ambientales del PGIRS, donde se identificaron las debilidades y fortalezas
en su implementación y se presentan los aspectos relevantes que llevaron a la obtención del respectivo
porcentaje de cumplimiento del PGIRS. Para consultar las actividades ejecutadas dentro de la estructura
del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el decreto 0463 del 10 de julio del
2019.
99
INFORME Nro. 01
6.2.13. MUNICIPIO DE PUERTO RICO
Mediante el CT-0795 del 27 de noviembre de 2018 emitido por la Dirección Territorial Caquetá El Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS del Municipios de Puerto Rico fue formulado sin tener
en cuenta que la Autoridad Ambiental – CORPOAMAZONIA debe hacer parte del grupo coordinador
del mismo. El Grupo coordinador, está presidido por el Alcalde o su delegado y conformado por
representantes de la autoridad ambiental respetiva, del esquema asociativo territorial existente, comisión
regional de competitividad, personas prestadoras del servicio de aseo, agremiaciones del sector
productivo, ONG del sector educativo, recicladores organizados. Para conocer las actividades ejecutadas
dentro del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar el concepto técnico 0795 del
27 de noviembre de 2018.
6.2.14. MUNICIPIO DE LETICIA
El municipio de Leticia adopto mediante Decreto No. 0030 del 9 de mayo de 2006 el PGIRS, para su
ejecución en el término de 15 años de acuerdo a lo estipulado en el decreto 1713 de 2002. Proyectando
el cumplimiento en metas de corto, mediano y largo plazo, definiendo actividades a realizar para cada
año del Plan, establecidas en cronogramas de ejecución por programa y proyecto.
100
INFORME Nro. 01
Mediante CT-138 del 29 de octubre de 2007 emitido por la Dirección Territorial Amazonas, el municipio
de Leticia adopto mediante Decreto No. 0030 del 9 de mayo de 2006 el PGIRS, para su ejecución en el
término de 15 años de acuerdo a lo estipulado en el decreto 1713 de 2002. Proyectando el cumplimiento
en metas de corto, mediano y largo plazo, definiendo actividades a realizar para cada año del Plan,
establecidas en cronogramas de ejecución por programa y proyecto. Para conocer las actividades
ejecutadas dentro de la estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar
el concepto técnico 138 del 29 de octubre de 2007
6.2.15. MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO
Mediante el CT 136 del 29 de octubre de 2007 emitido por la Dirección Territorial Amazonas, el
municipio de Puerto Nariño adopto mediante resolución No. 040 del 2 de diciembre de 2005 el PGIRS,
para su ejecución en el término de 15 años de acuerdo a lo estipulado en el decreto 1713 de 2002.
Proyectando el cumplimiento en metas de corto, mediano y largo plazo. Para conocer las actividades
ejecutadas dentro de la estructura del programa de aprovechamiento y permisos ambientales, consultar
el concepto técnico 136 del 29 de octubre de 2007.
101
INFORME Nro. 01
Tabla 15 Porcentaje de implementación en la estructura de aprovechamiento y permisos ambientales
PORCENTAJE DE
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
CUMPLIMIENTO
Putumayo Mocoa 21.52
Putumayo Villagarzon 0.067
Putumayo Puerto Asís 25
Putumayo Puerto Caicedo 48
Putumayo Orito 0
Putumayo San Miguel 0
Putumayo Puerto Leguizamo 23
Putumayo San Francisco Sin seguimiento
Putumayo Sibundoy 0
Putumayo Colon 0
Putumayo Santiago 0
Putumayo Valle del Guamuez 41
Putumayo Puerto Guzman 23
Caquetá Solano
San Vicente del 20
Caquetá
Caguan
Caquetá San Jose de Fragua 0
Caquetá Albania
Caquetá Morelia
Amazonas Puerto Nariño
102
INFORME Nro. 01
7. CONCLUSIONES
 Actualmente los municipios de Curillo, Florencia, Morelia, Paujil, La Montañita, Belen de los
Andaquies, San José de Fragua, Puerto Rico y Valparaíso disponen los residuos en rellenos
sanitarios acordes la ley; los municipios de San Francisco, Sibundoy, Colón y Santiago realizan
manejo integrado de los residuos sólidos generados; los municipios de Puerto Leguizamo, Puerto
Asís. Puerto Caicedo, Orito, San Miguel, Valle del Guamuez, Puerto Guzmán, Doncello,
Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguan, Solita, Puerto Milán, Leticia y Puerto Nariño
disponen los residuos sólidos a cielo abierto; el municipio de Mocoa dispone los residuos en celda
de contingencia; por último los municipios de Solano y Villagarzon se encuentran en proceso de
cierre clausura y restauración ambiental de los sitios de disposición final
 Los municipio de la jurisdicción de Corpoamazonia han adoptado en su totalidad el respectivo
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, cabe mencionar que los municipios de Mocoa,
Villagarzon, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Orito, Valle del Guamuez, San Miguel, Puerto
Leguizamo, Sibundoy, San Francisco, Colón, Puerto Guzman, Santiago, Albania, Morelia, San
Vicente del Caguan, San José de Fragua, Solano y Puerto Rico, han actualizado el documento
bajo la resolución 0754 de 2014. Los municipios de Cartagena del Chaira, Curillo, Doncello,
Paujil, Florencia, Montañita, Puerto Rico, Valparaiso, Solita, Puerto Milán, Belén de los
103
INFORME Nro. 01
Andaquies y Leticia, cuentan con el documento desactualizado, considerando que fueron
elaborados con normatividad anterior a la resolución 0754 de 2014
 En el departamento del Putumayo, trece (13) municipios adoptaron PGIRS y se encuentran
actualizados acorde a la resolución 0754 de 2014. Una vez revisados los conceptos técnicos de
seguimiento, se logra determinar que durante el año 2019 se han realizado tres (3) conceptos a
los municipios de San Francisco, Sibundoy y Santiago. Los municipios de Mocoa, Villagarzon,
Puerto Asís, Puerto Caicedo, Orito, San Miguel, Puerto Leguizamo, Colon, Puerto Guzmán, Valle
del Guamuez cuentan con seguimiento realizado durante el año 2018.
El departamento del Putumayo realizo un seguimiento del 100% durante los años 2018 y 2019.
 En el departamento de Caquetá diez y seis (16) municipios adoptaron el PGIRS, de los cuales
cinco (5) municipios se encuentran actualizados acorde a la resolución 0754 de 2014. Una vez
realizada la revisión de los conceptos técnicos de seguimiento, se logra establecer que los
municipios de Florencia, Puerto Rico, San Vicente del Caguan, Solano, San José de Fragua Belén
de los Andaquies, cuentan con conceptos de seguimiento, para el caso de Florencia y San Vicente
del Caguan, los conceptos fueron realizados en el año 2011, los municipios de Belén de los
Andaquies, San Jose de Fragua, y San Vicente del Caguan cuentan con seguimiento del año 2018.
El departamento del Caquetá cuenta con un porcentaje de seguimiento del 31% realizado en los
años 2011, 2018 y 2019.

104
INFORME Nro. 01
 En el departamento de amazonas Leticia y puerto Nariño adoptaron el PGIRS, el municipio de
Puerto Nariño cuenta con PGIRS actualizado acorde a la resolución 754 de 2014, pero no se
evidencia concepto de seguimiento desde el año 2007. Lo que resulta en un porcentaje de
seguimiento del 0%.
8. RECOMENDACIONES
 Se recomienda a CORPOAMAZONIA continuar con el seguimiento a los sitios de disposición
final y a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS.
 Se recomienda a CORPOAMAZONIA iniciar los Procesos Administrativos Sancionatorios
Ambientales, considerando los incumplimientos realizados a las diferentes recomendaciones
dadas en las licencias ambientales y conceptos técnicos de seguimiento, emitidos en el marco de
los sitios de disposición final de residuos sólidos evidenciados en los conceptos de seguimiento.
 Se recomienda a CORPOAMAZONIA emitir los conceptos de seguimiento que se encuentran
pendientes en el marco de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Se recomienda a las ALCALDIAS MUNICIPALES implementar los Planes de Gestión integral
de Residuos sólidos adoptados, considerando que se evidencia implementación de 0% para
algunos municipios.
105
INFORME Nro. 01
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BIBLIOGRAFÍA
Ambiente, M. d. (1993). Ley 99.
Javier Goméz Ferri, A. G. (2017). Tecnicas cualitativas de investigación social.
Sanitarios, R. (2010). Definicion de Botadero a Cielo Abierto. Rellenos Sanitarios .
Vargas, F. D. (2015). Contaminación del Media Ambiente por Residuos Solidos .
Vega, J. P. (2019). Residuos de los hogares crecieron 8,8% hasta 10,4 millones de toneladas al año. La
Republica.
Putumayo, D. T. (2017). Concepto tecnico de Seguimiento 024.
106
INFORME Nro. 01
Caquetá, D. T. (2018). Concepto tecnico de Seguimiento 0180.
Putumayo, D. T. (2019). Concepto tecnico de Seguimiento 490
107
INFORME Nro. 01
Putumayo, D. T. (2018). Concepto tecnico de Seguimiento 0748..
108
INFORME Nro. 01
Amazonas, D. T. (2007). Concepto tecnico de Seguimiento 194.
Amazonas, D. T. (2007). Concepto tecnico de Seguimiento 137.

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1

INFORME ESTADO ACTUAL RESIDUOS SOLIDOS

ESTADO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS CONVENCIONALES EN LA JURISDICCIÓN

DE LA CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA

DEISY LORENA BURBANO

IVÁN DARÍO GARCÍA CEBALLOS

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA

SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

AMBIENTE PARA LA PAZ

2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 12

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 12

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................ 13

4. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 15

4.1. Celda de Contingencia: ................................................................................................................ 15

4.2. Disposición final de residuos sólidos: .......................................................................................... 15

4.3. Relleno Sanitario: ......................................................................................................................... 16

4.4. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS: .............................................................. 16

4.5. Botadero a cielo abierto:............................................................................................................... 17

4.6. Celda Transitoria: ......................................................................................................................... 17

5.1. PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................... 18

AMBIENTE PARA LA PAZ

6.1. CAPITULO 1. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES DE LA

JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA. .......................................................................................... 19

6.1.1. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL TÉCNICAMENTE

ADECUADOS Y AUTORIZADOS MEDIANTE LICENCIA AMBIENTAL EN LA JURISDICCIÓN

6.1.1.1. MOCOA - ALTO AFÁN ....................................................................................................... 25

6.1.1.2. VILLA GARZÓN - VILLA SANTANA ............................................................................... 27

6.1.1.3. LA TAGUA – PUERTO LEGUIZAMO: .............................................................................. 28

6.1.1.4. CARTAGENA DEL CHAIRA – LA PRADERA: ................................................................ 29

6.1.1.5. CURRILLO – EL CHICAO: .................................................................................................. 32

6.1.1.6. DONCELLO – EL BOSQUE: ............................................................................................... 34

6.1.1.7. PAUJIL – CONVENIO: ......................................................................................................... 37

6.1.1.8. FLORENCIA, MORELIA, BELÉN DE LOS ANDAQUIES, VALPARAÍSO, LA

MONTANITA, EL PAUJIL – PARQUE AMBIENTAL TAYARÚ: ................................................ 40

6.1.1.9. PUERTO RICO – LA MELVA: ............................................................................................ 44

AMBIENTE PARA LA PAZ

6.1.1.10. SAN VICENTE DEL CAGUÁN – EL DIVISO: ................................................................ 46

6.1.1.11. SOLITA – NUEVO RETIRO: ............................................................................................. 47

6.1.1.12. PUERTO MILÁN – EL DIAMANTE: ................................................................................ 49

6.1.1.13. SAN JOSÉ DE FRAGUA - EL CAIRO: ............................................................................. 52

6.1.1.14. LETICIA - AMAZONAS .................................................................................................... 54

6.1.2. ESTADO ACTUAL DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL SIN LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL EN LA JURISDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA ...................................................... 59

6.1.2.1. PUERTO ASÍS – KILILI: ...................................................................................................... 60

6.1.2.2. PUERTO CAICEDO – LA ESMERALDA: .......................................................................... 61

6.1.2.3. ORITO - YARUMO:.............................................................................................................. 62

6.1.2.4. SAN MIGUEL – ESPINAL ................................................................................................... 62

6.1.2.5. VALLE DEL GUAMUEZ – LA PRIMAVERA: .................................................................. 63

6.1.2.6. PUERTO GUZMÁN – EL CARMELO: ............................................................................... 65

6.1.2.7. SOLANO – ARMADILLO: ................................................................................................... 66

6.1.3. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS ..................................................................... 71

AMBIENTE PARA LA PAZ

6.1.3.1. SAN FRANCISCO, SIBUNDOY, COLÓN Y SANTIAGO ................................................. 71

6.2. CAPITULO 2 – PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA

JURIDICCIÓN DE CORPOAMAZONIA. ............................................................................................ 80

6.2.1. MUNICIPIO DE MOCOA ........................................................................................................... 85

6.2.2. MUNICIPIO DE VILLAGARZÓN.............................................................................................. 86

6.2.3. MUNICIPIO DE PUERTO ASIS ................................................................................................. 87

6.2.4. MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO ........................................................................................ 88

6.2.5. MUNICIPIO DE ORITO .............................................................................................................. 90

6.2.6. MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .................................................................................................. 91

6.2.6. MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO .................................................................................. 92

6.2.7. MUNICIPIOS DE SIBUNDOY, COLON Y SANTIAGO .......................................................... 93