Catre Comisia Electorala Centrald Muin, Chisinu, str. Vasile Aleesandti, 219, MD—2012 27 Septembrie 2019 CONTESTATIE ta hotarérea nr. 95. ain 26.09.7019 prin care a fost refurotd inregistrarea candidat fo functia de Primar General of minicipiviviChisind, Ruslan Codreonu 1. in fapt La data de 19 septembrie 2019, grupul de initiativs in sustinerea candidatului Ruslan Codreanu a depus 386 listele de subscriptie cu 10 454 semnituri la Consiliul Electoral de Electoral a municipiului Chisindy nr. 1. La data de 25 Septembrie 2019, 17:00, conducitorul grupului de initiativ’ pentru sustinerea dlui Ruslan Codreanu la functia de Primar General al Municipiului Chisin&u, pentru alegerile din 20.10.2029, dl Denis Zacon, a preluat datele privind analiza preliminar’ a listelor de subscriptie de la un angajat al CECE nr. 3 Chisinau, la data de 26 Septembrie 2019, orele 15:05, candidatul Rustan Codreanu i conducatorul grupului de initiativa a receptionat de la CECE nr. 1 Chisindu Nota informativa privind rezultatele verificarlilistelor de subscriptie prezentate de cdtre dl, Ruslan Codreanu, candidat independent la functia de Primar General al Municipiului Chisinau la alegerile locale generale preconizate la data de 20.10.2019, Il, Temeiurile invocate de CECE nr. 1 Chisinéu Hotdrdrea nr. 9.5 din 26.09.2019 a Consiltul Electoral de Circumscriptie Electorala a municipiului Chisindu nr. 1 s-a bazat pe ,Nota informativa privind rezultatele verificSrilistelor de subscriptie prezentate de catre di, Ruslan Codreany, candidat independent la functia de Primar General al Municipiului Chisin3u la alegerile locale generale preconizate la data de 20.10.2018., precum si pe datele privind analiza preliminard a listelor de subscriptie. Drept temei de refuz al inregistrarii candidatului independent Ruslan Codreanu la alegerite din 20.10.2029 pentru functia de Primar General au servit urmatoarel a) Constatarea faptului cd 815 persoane din listele de subscriptie prezentate au fost »aparent” completate de una si aceeasi persoand. Evaluarea veri: Stil ,aparentel” completirii listelor de subscriptie de una si aceeasi persoand in 815 cazuri nu a avut loc, nefiind utilizat sistemul informational automatizat »Alegeri”, b) Constatarea ci 1199 persoane din listele de subscriptie constituie sustinitori eronati, in baza datelor oferite de analiza preliminara a listelor de subscriptie (receptionatd de reprezentantu! candidatului la data de 25 Septembrie 2019). Ml Aspectele contestate 1, Temeturi de drept 1) Aparenta” completirii in cazul 815 persoane a listelor de subscriptie de una si aceeasi persoand j Comisia Elect sar Nim we, BRE OPO Se shhh epin nota informativa privind rezultatele verificari listelor de subscriptie prezentate de catre dl Ruslan Codreanu, candidat independent fa functia de Primar General al Municipiului Chisinu la alegerile locale generale preconizate la data de 20.10.2019 prezentat de CECE nr. 1 Chisinau se invocd ,aparenta” completarii in cazul a 815 persoane a listelor de subscriptie de una si aceeasi persoan’. Aparenta” nu poate constitui temei de anulare a 815 semn’turi din listele de subseriptie in absenta unor dover! incontestabile, cum ar fi expertiza olografa, cares demonstreze faptul inwocat de CECE nr. 1 Chisinau, Mai mult, CECE nr. 1 Chisinau recunoaste in Nota informativl citatd faptul cB-nu a supus verificdrii automate prin sistemul informational automatizat Alegeri” cele 815 pazitii cu semnaturi din listele de subscriptie la capitolul veridicitatil, Astfel, CECE nr. 1 Chisindu a ignorat instrumentele automatizate disponibile in sistemul organelor electorate pentru a confirma sau infirma ,aparenta” neconformitatii celor 815 semnaturi din listele de subscriptie. in absenta unor alte motive de anulare, aceste constatiri ale CECE nr. 1 Chisiniu sunt nefondate si lipsite de dovezi 2) Constatarea drept nule a 797 semnituri din listele de subsc unei regiuni de domiciliu incorecte Cu referire la cele 1199 de sustinatari eronati, analiza preliminara a listelor de subscriptie stabileste <8 797 semnaturi au fost depuse cu regiunea de domiciliu incorecta, care de fapt Presupune neincluderea pe fata listei de subscriptie a localitatilor din mun. Chisinau unde domicitaz’ sustinatorii candidatului la functia de Primar General a municipiutui Chi Ruslan Codreanu, tic pe motiv de includere a Acesta este un viciu de minor continut, intrucat semnaturile sunt valabile, au fost colectate in Perioada legala de colectare, actele de identitate identifica sustinatorii, semnaturile sunt aplicate $i completarea a avut loc nemijlocit de catre sustinator. ncdlcarea la care se face trimitere este previzut doar in Reguiamentul privind modul de Intecmire, prezentare si verificare a listelor de subscriptie, pe cind Codul Electoral al Republicii Moldova nu prevede o asemenea conditie pentru declararea unei liste ca fiind nule si neavenite, Cele 3 conditii stipulate expres in Cod sunt: a) listele de subscriptie intocmnite pan3 la data inceperii perioadei de desemnare a candidatilor; b) semnaturile din listele de subscriptie considerate ca fiind false; c) listele de subscriptie care au fost completate far’ a fi respectate ceringele prevazute-la art.47 alin. (4) si (6). Astfel, cerinta din Regulament prin care lista se declar nuld si avenit din eauza eX nu a fost indicat integral denumirea nivelului intii (primarii) pe teritoriul cdreia au fost colectate semnaturile sustinatorilor inscrisi in lista de: ‘subscriptie este o sarcina disproportionata si care este Jn contradictie cu articolul 47 alin. (4) si (6) din Codul Electoral, care nu prevede includerea localitagii de nivelul mtai in structura de adres pentru Municipiul Chisinau. Mai mult, sustindtorii pot fiidentificati ca locuind in mun. Chisinau, in acest sens Consiliul Electoral de Circumscriptie Electoral a municipiului Chisinau nr. 1, avand acces la Registrul de Stat al Alegitorilor drept modul din cadrul sistemului informational automatizat ,/Alegeri”, care poate identifica faptul cd sustinatorii sunt locuitori ai municipiul Chisinau.Totodatd, Légea nr. 764 din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-t Republicii Moldova, in articolul 7 menfioneazd cd Municipiul este o locolitate, iar Codul Electoral defineste nofiunea de localitate ca unitate administrativ teritorial8 organizata conform legii in parantez’ find sp. colectate in suburbii, apartin unei sigure localitati: Municipiul Chisinau. Anterior, necesitatea de a indica denumirea localitatii cu specificarea denumirii nivelului Inti {primariei) pe teritoriul cdreia au fost colectate semnaturile era determinats si de faptul ci fiecare list de subscriptie trebuia si fie autentificatd prin aplicarea, pe fiecare foaie, a stampilei autoritatll administratici publice locale respective (art. 42 (6) din Codul Electoral in versiunea in vigoare din anul 2016). jin acest context, trebuie de remarcat <3 dup constatarea mai multor cazuri in care autorititile administratiei publice locale ingreunau procesul de aplicare a stampilei, Parlamentul Republicii Moldowa a modificat Codul Electoral si a exclus aceast4 prevedere prin Legea nr. 154 din 20.07.2017 (in spetd articolul 42 alin. (6) din Codul Electoral in versiunea din anul 2017). Prin anularea procesului de aplicare a stampilei, a disparut si necesitatea dezagregiriilistelor conform nivelului Prin urmare, elementul cel mai important al unei senn3turi de sustinere pentru un candidat independent este s3 aparind circumscripjiei de unde provine candidatul si nu faptul ca pe lista de subseriptie si fie indicat si denumirea localitatii de nivelul I. In cazul respectiv, toate cele 797 semnaturi anulate provin din circumscriptia municipiul Chisinau, iar temeiul de anulare este ilegal, intrucdt nu corespunde cerintelor stabilite in articolul 47 alin, (4) si (6) din Codul Electoral, in redactia actualmente in vigoare. Prin sarcina disproportionat’ impusd, care solicita indicarea localitatii de nivelul intai in structura domiciliului, in cazul colectarii de semnaturi pentru aleger mun. Chisinau se restrictioneaz un drept fundamental prescris in articolul 38 din Constitutia Republi Moldova ~ de a alege si de a fi ales. Or, calitatea de sustinator, in listele de subscriptie se inserie in dreptul de a alege, iar calitatea de candidat este nejustificat limitata prin impunerea de cerinte aditionale nejustificate precum indicarea localit3tii de nivelul | pentru cazul concret de completare @ listelor de subscriptie pentru candidatii independenti la alegerile pentru functia de Primar General al mun. Chisinau. 2. Temeiuri de procedur’ CECE nr. 4 Chisindu a receptionat listele de subscriptie la data de 19 septembrie 2019, avind itie in baza prevederilor articolului 48 alin, (4) din Codul Electoral 5 zile de la data istelor pentru a verifica veridicitatea listelor de subscriptie. in fapt ins’ reprezentantil CECE nr, 1 Chisin’u au oferit analiza preliminar’ a listelor de subscriptie la data de 25 septembrie 2019, cu o zi mai tarziu decat data limita de verificare a listelor de subscriptie. Suplimentar, contrar prevederilor articolulut 48 alin. (1) din Codul Electoral, CECE ar. 1 Chiginéu a inclus in Nota informativs temeiuri aditionale de refuz al tnregistrarii candidatului Ruslan Codreanu, precum este completarea ,aparents” de una si aceeasi persoan’ a 815 pozitii din listele de subscriptie, pe care le-a prezentat la data de 26 septembrie 2019, ora 15:05, ceeace este cu 2 zile peste termenul limit’ prevazut de articolul 48 alin. (1) din CodulElectoral, Astfel, CECE nr. 1 Chisinau a admis werificarea listelor de subscriptie peste termenul prevazut de lege, desi avea obligatia <3 se limiteze la exercitiul de verificare deja efectuat si care a fost rezumat prin analiza preliminard a listelor de subscriptie si care a fost prezentata la data de 25 septembrie 2019, orele 17:00. AV. Solicitdrile contestatiei Astfel, reiesind din cele expuse solicit: 41) Anularea Hotrdrli Comisiei Electorate de Circumiseriptie Electorate nr.1 Chigingu cu nr, 95 din 26.09.2019 privind netnregistrarea domnului Ruslan Codreanu in calitate de candidat la functia de primar general al mun, Chisinau pentru alegerile din 20 octombrie 2019, pe motiv de: a. lips8 de justificare a declararii nevalabile a 815 pozitii din listele de subscriptie, flind invacaté ,aparenta” completirii lor de una si aceeasi persoand; b. incilcare a prevederilor articolului 47 alin, (4) 5i (6) din Codul Electoral, prin impunerea unei cerinte disproportionate de includere in listele de subscriptie a unitasii administrativ teritoriale de nivelul | si de neconformate la spiritul modificérilor operate in Codul Electoral prin Legea Parlamentului Republicii Moldova nr, 154 din 20.07.2017, 2) Emiterea unei Hotérari de cStre Comisia Electoral Central’ privind recunoasterea valabilitatii listelor de subscriptie prezentate de candidatul la functia de Primar General, dl Ruslan Codreanu, inclusiv in partea de 797 semnaturi declarate nevalabile de Comisia Electoralé de Circumscriptie Electorala nr. 1 Chisinau pe motiv de absenté a mentiunii sustinatorilor, precum siin partea de anulare nefondaté a alte 815 semnaturi pe motiv de ,aparenta” de completare de una si aceeasi persoana, precum si inregistrarea diui Ruslan Codreanu in calitate de candidat pentru functia de Primar General al municipiului Chisinau la alegerile locale din 20 octambrie 2019. Prezenta contestatie este expusa pe 4 pagini. La prezenta contestare sunt anexate: 4. Hotardrea nr. 94 din 26.09.2019 prin care a fost refuzatd inregistrarea candidatull la functia de Primar General al municipiului Chisinau, Ruslan Codreanu, // file; 2. Nota informativa privind rezultatele verificarilstelor de subscriptie prezentate de citre dl. Ruslan Codreanu, candidat independent la functia de Primar General al Muni hisindu la alegerile locale generale preconizate la data de 20.10.2019, 3 file; 3. Analiza preliminara a listelor de subscriptie prezentaté de CECE nr. 1 Chisindu la 25 septembrie 2019, 9 file. Curespect, Ruslan CODREANU. 7 Cie of Candidat la functia de Primar Genéral al municipiulut Chisingu pentru alegerile din 20 octombrie 2019.