UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA: INVERSIÓN PÚBLICA

DOCENTE: MG. VICENTE RUELAS QUISPE

ALUMNA: CUSIHUAMÁN CASQUINA MARÍA ARACELY

AÑO Y SECCIÓN: 3 RO “A”

AREQUIPA – PERÚ
2019
 ESTRUCTURA DE NORMAS LEGALES EN PERÚ
En el Perú existe un sistema jerárquico de la norma jurídica, el cual está representado en la
pirámide de Kelsen, donde la Constitución representa el nivel jerárquico más alto, es decir,
ninguna norma inferior puede mandar sobre la Constitución, se tiene que respetar el orden de
jerarquía de la pirámide.

Estructura de la pirámide de Kelsen el Perú

Fuente: Contreras, 2017

I. Primer nivel: La Constitución

Es la ley fundamental de la organización del estado, se encuentra a cargo de la asamblea

constituyente, responsables de la aprobación, conformado por representantes de distintas
posiciones e ideologías elegidos para elaborar dicha norma jurídica fundamental que
contiene derechos y deberes, con el fin de regular las relaciones entre los poderes públicos y
los ciudadanos en lo civil, penal, tributario, laboral, social, económico y político, que
determinan la estructura del estado y señala el régimen económico del estado. La Constitución
vigente en nuestro país, promulgada el 9 de abril de 1933, fue antecedida por otros 11 textos
constitucionales que ha tenido el Perú desde su independencia en 1821. La Constitución de
1993 fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrático convocado por el mismo tras la disolución del Congreso en el autogolpe de 1992,
consecuentemente fue aprobada mediante el referéndum de 1993.

II. Segundo nivel: Actos Legislativos

2.1.Tratados: Son acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros estados, establecen
derechos y obligaciones entre los estados. El presidente de la república es
la persona facultada para celebrar los tratados. Constituyen reglas de Derecho
Internacional e ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de
ratificación. Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio, CAN,
MERCOSUR, APEC, etc.

2.2. Leyes: Son normas de carácter general, abstractas y obligatorias. Se inicia con la
presentación de un proyecto de ley, el cual puede ser presentado por: El presidente
de la república, el congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.

a) Leyes orgánicas: Sirven para instaurar el marco normativo

de instituciones del Estado. Para su aprobación se requiere de mayoría
calificada del congreso (la mitad más uno).
b) Leyes ordinarias: Normas que regulan aspectos de carácter general o
especifico, dictadas por el Congreso.
c) Resoluciones Legislativas: Se emiten con una finalidad específica del
Congreso, y por sus características especiales tienen fuerza de ley.
Ejemplos: autorización de ingreso de tropas extranjeras, autorización del
presidente para salir del país, declaración de guerra o firma de paz, etc.
d) Reglamento del Congreso de la República: El Reglamento tiene fuerza
de ley y precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente,
define su organización y funcionamiento, establece los derechos y deberes
de los Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.
e) El Decreto de Urgencia (DU): Lo dicta o expide el presidente de la
República y lo aprueba el Consejo de Ministros en acta que suscriben sus
miembros. Es una norma jurídica que tiene "fuerza de ley", pero no es una
 ley formal y sólo se dicta por expresa permisión constitución tal como
"medida extraordinaria", el cual puede modificarlo o derogarlo.

2.3. Decretos Legislativos: Es una norma jurídica con rango de ley, emanada
del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el poder
legislativo.

III. Tercer nivel: Actos Administrativos

El acto administrativo consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria

en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir, en
forma inmediata, efectos jurídicos individuales.

3.1. Decreto Supremo: Es una norma de carácter general que reglamenta normas con
rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a
nivel nacional. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede
analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.
3.2. Resolución Suprema: Decisión de carácter específico rubricada por el Presidente
de la República y refrendada por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia
correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de
naturaleza normativa.
3.3. Resolución Ministerial: Son normas de carácter específico aprobadas por un
Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo,
entre otros.
3.4.Resoluciones Directoriales: Son actos que se expresan situaciones adoptadas por
el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los directores
administrativos en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes
orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones.
3.5.Resoluciones Jefaturales: Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el
funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los jefes administrativos en
función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y
reglamento de organización y funciones.
3.6.Otras Resoluciones
a) Resoluciones de Alcaldía
b) Resolución de Presidencia Ejecutiva
 RELACIÓN DE LA NORMATIVA DEL INVIERTE.PE

I. Decretos Legislativos:

a) Decreto Legislativo N.º 1252: Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N.º 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública, publicado en el diario oficial El Peruano, el 01
de diciembre de 2016. Invierte. Pe es un sistema descentralizado y articulado al cierre
de brechas de infraestructura y de acceso a servicios a cargo del Estado, para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país.

b) Decreto Legislativo N.º 1435: Decreto Legislativo que establece la implementación y

funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial FIDT, publicado en el
diario oficial El peruano, el 16 de setiembre de 2018. Dispone la reestructuración del
Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL como Fondo
Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT, así como la liquidación del Fondo para
la Inclusión Económica en Zonas Rurales – FONIE.

c) Decreto Legislativo N.º 1432: Decreto legislativo que modifica el Decreto Legislativo
N.º 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N.º 27293, ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

II. Decretos Supremos:

a) Decreto Supremo N.º 001-2019-EF: Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1435, Decreto Legislativo que establece la implementación y funcionamiento del
Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT. Fue publicado en el diario oficial
El Peruano el 04 de enero de 2018.

b) Decreto Supremo N.º 284-2018-EF: Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo

Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones. Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 09 de
diciembre de 2018.
 c) Decreto Supremo N.º 242-2018-EF: Aprueban Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo N.º 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

III. Resoluciones Directorales

a) Resolución Directoral N.º 003-2019-EF/63.01: Publicado el 22 febrero 2019.

Disponen la incorporación de diversos Gobiernos Locales al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y dictan otras medidas.
b) Resolución Directoral Nº 002-2019-EF/63.01: Publicado el 16 febrero 2019.
Aprueban disposiciones para la aprobación y ejecución de inversiones de rehabilitación
y de reposición en situaciones que cuentan con declaratoria de Estado de Emergencia
c) Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01: Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019.

IV. Directivas

a) Directiva Nº 001-2019-EF/63.01: Publicado el 22 de enero 2019. Directiva General

del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada
por la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de enero de 2019.
La presente Directiva establece las disposiciones que regulan el funcionamiento del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y los procesos
y procedimientos para la aplicación de las fases del Ciclo de Inversión.

BIBLIOGRAFÍA
Contreras, J. (2017). Estructura de la piramide de Keisen en el Peru. Apurimac.

Ministerio de Economia y FInanzas. (2017). Las novedades de nuevo sistema de

inversión pública. Lima.

Ministerio de Economia y Finanzas. (2019). Obtenido de

https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-
legislativos