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RESOLUCION ADMINISTRATIVA ANH No. 2120/2014
La Paz, 12 de agosto de 2014
vISTOS:
La Resolucion Administrativa SSDH N° 1382/2006 de 09 de octubre de 2006, el Informe
DCD 1834/2014 de 01 de agosto de 2014, los antecedentes; las normas juridicas, legales,
administrativas, sectoriales, regulatorias y sus reglamentos vigentes y aplicables, y
CONSIDERANDO:
Que el articulo 14 de la Constitucién Politica del Estado (en adelante CPE) determina que,
la distribucién de Gas Natural por Redes, es un servicio publico, que debe ser prestado de
manera regular y continua para satisfacer las necesidades energéticas de la poblacion y
de la industria orientada al desarrollo del pais.
oO Que el Paragrafo | del Articulo 20 de la CPE, dispone que toda persona tiene derecho al
acceso universal y equitativo a los servicios basicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
Que el Paragrafo II del Articulo 20 de la CPE, establece que es responsabilidad del
Estado, en todos sus niveles de gobiemo, la provisiin de los servicios basicos a través de
entidades publicas, mixtas, cooperativas 0 comunitarias. En los casos de electricidad, gas
domiciliario y telecomunicaciones se podré prestar el servicio mediante contratos con la
empresa privada. La provision de servicios debe responder a los criterios de
universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia,
tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacion y control social
Que el articulo 348 de la CPE determina que los recursos naturales como los
hidrocarburos, son de caracter estratégico y de interés piiblico para el desarrollo del pais.
Que el Articulo 365 CPE establece que una institucién autarquica de derecho piiblico, con
‘autonomia de gestion administrativa, técnica y econémica, bajo tuicién del Ministerio del
famo, sera responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de
toda la cadena productiva de hidrocarburos hasta su industrializacion, conforme con la
ley.
EN
EMTAGAS
[Que los articulos 24 y 25 de la Ley N° 3058 de Hidrocarburos, (en adelante LH),
establecen que la Superintendencia de Hidrocarburos es ol Ente Reguador de las
Factividades de transporte, ‘efinacién, comercializacion de productos derivados
distribucion de gas natural por redes y establecen las atribuciones y competencias del
Ente Regulador, dentro de las cuales se encuentra las de otorgar concesiones, licencias y
autorizaciones para las actividades sujetas a regulacién y de velar por el cumplimiento de
los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia, velando por el
abastecimiento de los productos derivados de los hidrocarburos
CRETARIA
Que el inciso k) del Articulo 10 de ia Ley 1600 respecto a las atribuciones de los
Superintendentes Sectoriales, sefiala las de realizar los actos que sean necesarios para el
Cumplimiento de sus responsabilidades, mismas que son concordantes con lo establecido
en el inciso j) del Articulo 25 de la Ley 3058 de Hidrocarburos que sefiala las demas
facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de la economia juridica vigente
en el pais y que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus
responsabilidades,
Resolucién Administrativa N° ANH 2120/2014 1
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Que el Reglamento de Distribucién de Gas Natural por Redes y Reglamento de Disefio,
Construccién, Operacién de Redes de Gas Natural ¢ Instalaciones Intemnas aprobado por
Decreto Supremo N° 28291, de 11 de agosto de 2005, requeria ser adecuado al
‘ordenamiento juridico vigente y a las condiciones técnicas actuales a fin de profundizar la
masificacion del uso del Gas Natural dentro el territorio nacional, en consecuencia se
aprobé el Reglamento de Distribucion de Gas Natural por Redes (en adelante
Reglamento) y Reglamento de Disefio, Construccion, Operacién de Redes de Gas
Natural e Instalaciones Intemas mediante Decreto Supremo No. 1996 de 14 de mayo de
2014
Que el Reglamento de Distribucion de Gas Natural por Redes, define como "Empresa
Distribuidora’,a la persona juridica que cuenta con Licencia de Operacién otorgada por el
Ente Regulador, para prestar el servicio publico de Distribucion de Gas Natural por Redes
en una determinada Area Geogréfica de Distribucion.
Que por otra parte el Reglamento establece lo siguiente;
Articulo §7:
° “I. Seguin el uso que se dé al Gas Natural, se establecen las siguientes categorias de
Usuarios en la actividad de Distnibucién de Gas Natural por Redes:
a) Doméstica
b) Comercial
6) Industria!
: d GNV
Il. Se establece el uso del Gas Natural como combustible en las categorias antes
. mencionadas a excepcién de la Categoria GNV, cuyo uso es para la venta de Gas
‘Natural Vehicular en Estaciones de Servicio de GV.”
Articulo 58:
"1, La clasificacién de Usuarios sera realizada por la Empresa Distribuidora en funcién al
uso de! Gas Natural, segun el Articulo precedente y en conformidad con las definiciones
correspondientes en el Articulo 6 del presente Reglamento,
° ||. En funcién de las siguientes variables técnicas: a) presién de operaci6n del sistema
al que se conectara e! Usuario, b) el caudal de demanda maxima, c) el volumen medio
de consumo mensual, el Ente Regulador queda encargado de establecer en un plazo
de sesenta (60) Dias Habiles Administrativos a partir de la publicacién de! Decreto
Supremo que aprueba el presente Reglamento, la correspondencia de la conexion de
las categorias de Usuarios a la Red Primaria o a la Red Secundana de Distribucién’.
CONSIDERANDO:
Que el numeral 1 de la disposicién Primera de la Resolucién Administrativa SSDH N°
1382/2006 de 09 de octubre de 2006 (RA 1382/2006), establece en relacién a las
categorias existentes, los siguientes lineamientos.
1.1. Categoria Industrial - Usuarios que cumplen con lo siguiente:
1.1.1. Uso del gas como combustible o para su venta como Gas Natural
Vehicular (EE SS. de GNV),
1.1.2. Propietarios de la acometida y del sistema de regulacién y medici6n,
1.1.3. Conectados unicamente a la Red Primaria del sistema de distribucion
(alta presién),
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1.1.4. Caudal de demanda méxima superior a 1,000 PCH (pies cubicos por
hora) y
1.1.5. Volumen medio de consumo mayor a 100,000 PCM (pies cubicos por
mes evaluados en seis meses representativos de una gestion}
1.2, Categoria Comercial- Usuarios que cumplen con lo siguiente:
1.2.1.Uso del Gas como combustible,
1.2.2.Propietarios del sistema de regulacién y medicién, cuando se
encuentren conectados a la Red Primaria,
1.2.3.Conectados indistintamente a la Red Primaria (alta presion) 0 a la Red
Secundaria del sistema de distnbucién (media presién),
1.2.4.Caudal de demanda maxima mayor a 150 PCH (pies cuibicos por hora)
y
° 1.2.5. Volumen medio de consumo mayor a 15,000 PCM (pies cubicos por
mes evaluados en seis meses representativos de una gestion)
1.3. Categoria Doméstica.- Usuarios que cumplen con lo siguiente:
1.3.1.Uso del Gas como Combustible,
1.3.2.La propiedad del sistema de reguiacién y medicién corresponde a la
empresa distribuidora.
1,3.3,Conectados tnicamente a la Red Secundaria del sistema de
distibucién (media presién),
1,3.4,Caudal de demanda maxima hasta 150 PCH (pies cibicos por hora) y
1.3.5. Volumen medio de consumo hasta 15,000 PCM (pies cubicos por mes
evaluados en seis meses representativos de una gestin)
° 1.4. Casos Especiales.- Cuando se presenten casos que no puedan categonizarse
de acuerdo a lo establecido en los puntos anteriores, Ja Superintendencia de
Hidrocarburos, en base a la informacién presentada por el cliente y por el
Distribuidor estableceré una de las 3 Categorias indicadas previamente, que
se aplicara en dicho caso
CONSIDERANDO:
Que, el informe DCD 1834/2014 de 01 de agosto de 2014, sefiala los siguientes aspectos
relevantes:
+ Que, en consecuencia a la RA 1382/2006 los Usuarios industriales y GNV se
encuentran conectados a la Red Primaria.
‘+ Que, la migracién a la Red Secundaria por bajos niveles de consumo (Volumen
Medio) 0 disefio (Caudal de Demanda Maxima) constituiria en un abandono de
instalaciones.
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* Que, los Usuarios Comerciales que se encuentran en la Red Secundaria por sus
altos niveles de Consumo o disefio deben migrar a la Red Primaria,
Tepresenténdoles costos adicionales en acometidas (en algunos casos por
longitudes considerables); por lo tanto, las disposiciones que se deban emitir como
resultado del presente analisis solamente deberian ser aplicables a Usuarios
nuevos.
* Que, el disefio de las Redes Secundarias, por su ubicacion y debido a las
Presiones de operacién de 4 bar, tienen menor capacidad y estan basicamente
dingidas a Usuarios de Categoria Doméstica y Comercial; por su parte las Redes
Primarias que operan a presiones hasta de 42 bar tienen por lo tanto mayor
capacidad de soportar consumos mayores. El permitir la conexion de Usuarios con
Caudales de Demandas o Volimenes importantes (mayores) a Redes
Secundarias generaria disefio de dichas Redes con mayores didmetros o
generaria bajas de presion y velocidades de flujo mayores a las recomendables,
* Que, por otro lado, con el objeto de no causar distorsiones en el mercado respecto
a los Usuarios que ya se encuentran conectados, se proponen los siguientes
_ criterios:
* Que, los Usuarios que deben conectarse obligatoriamente a las Redes Primarias
son aquellos que tengan un Caudal de Demanda Maxima superior a 1 MPC/h
(28,32 m*h) 0 un Volumen Medio de Consumo mayor a 100 MPC/mes (2.832
m’imes) evaluado en seis meses representativos de una gestion
‘+ Para los casos en los que la Empresa Distribuidora requiera que Usuarios con
Caudales de Demanda Maxima superior a 1 MPC/h 0 Volumen Medio de
Consumo mayor a 100 MPC/mes que actualmente se encuentran conectados a
Redes Secundarias, se deberd poner en consideracién de la ANH para su
determinacion, con los justificativos técnicos y econémicos respectivos,
+ Que, se recomienda lo siguiente
1. Los Usuarios Comerciales e Industriales nuevos que deben conectarse
obligatoriamente a las Redes Primarias son aquellos que tengan un Caudal de
Demanda Maxima superior a 1 MPC/h (28,32 m’/h) 0 un Volumen Medio de
O Consumo mayor a 100 MPC/mes (2.832 mi/mes) evaluado en seis meses
representativos de una gestién
2. Para los casos en los que la Empresa Distribuidora requiera que los Usuarios
Comerciales e Industriales actuales con Caudales de Demanda Maxima
superior a 1 MPC/h 0 Volumen Medio de Consumo mayor a 100 MPC/mes que
actualmente se encuentran conectados a Redes Secundarias, se deberé poner
en consideracién de la ANH para su determinacion, con los justificativos
técnicos y econémicos respectivos.
POR TANTO:
EI Director Ejecutivo Interino de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, en uso de las
facultades y atribuciones establecidas por Ley
RESUELVE:
PRIMERO.- Para los Usuarios Comerciales e Industriales nuevos las Empresas
Distribuidoras deberan realizar un andlisis del Caudal de Demanda Maxima superior a 1
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Paz A 20 Octubre N 2685 54 Campos + et: Pto (81-2) 243400 «Fax: (591-2) 2434007» Cail: 12953 «mal infoanh gob bo
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MPCin (28,32 m*/h) o evaluar para seis meses representativos de una gestién el Volumen
Medio de Consumo mayor a 100 MPC/mes (2.832 m*/mes). En caso de que cumplan con
dichos parametros los Usuarios deberan conectarse obligatoriamente a la Red Primaria
SEGUNDO. Sobre los Usuarios Comerciales e Industriales actuales las Empresas
Distribuidoras deberan realizar una evaluacién técnica y econémica, de los caudales de
Demanda Maxima superior a 1 MPC/h o de seis meses representativos de una gestion del
Volumen Medio de Consumo mayor a 100 MPC/mes. Si corresponde la Agencia Nacional
de Hidrocarburos emitira una Instruccién mediante nota expresa, para aquellos usuarios
conectados a Redes Secundarias que deberan ser conectados obligatoriamente a la Red
Primaria
TERCERO.- Se deja sin efecto el numeral 1 de la disposicién Primera de la Resolucion
‘Administrativa SSDH N° 1382/2006 de 09 de octubre de 2006,
Registrese, comuniquese y archivese
° Es conforme,
ng, Gary Mesrane Vilar NBA,
DIRECTOR EJECUTIVO as,
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4 ‘Sucre Calle Loe 1073 «Te: (6914) 623800 «Fax (91-4) 643 S348
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