Hualpén, agosto 2019

Señora
Katherine Torres Machuca
ALCALDESA
MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN
PRESENTE

De nuestra consideración:
Junto con saludar, nos dirigimos a Ud. con el fin de poder declarar a la comuna de Hualpén
en Estado de Emergencia Climática y Ecológica
A partir de la publicación del Informe del IPCC 1.5° se ha originado una importante
reactivación del movimiento global climático. Al surgimiento de la iniciativa Fridays for Future
(Viernes por un Futuro) liderada por la estudiante sueca Greta Thunberg, se ha sumado el
movimiento Extinction Rebellion en el Reino Unido y un sinnúmero de organizaciones que se han
plegado a una pacífica radicalización de las movilizaciones y demandas a un sistema político que se
ha demostrado incapaz de hacer frente a la situación. En este marco ha tomado fuerza el
movimiento que está trabajando por lograr la declaratoria de Estado de Emergencia Climática y
Ecológica por parte de gobiernos e instituciones a lo largo del planeta. La efervescencia social ha
tenido como consecuencia que Parlamentos como la Cámara de los Comunes del Reino Unido o el
Senado argentino, además de cientos de gobiernos locales de decenas países en todo el mundo han
tomado la determinación de declarar el estado de emergencia climática. Esta determinación se ha
tomado por exigencia del movimiento social que plantea la necesidad de que mediante este acto los
gobiernos “digan la verdad”, reconociendo la gravedad del asunto y la necesidad de aumentar la
ambición de las medidas para luchar contra la crisis. Por el momento las declaraciones han alcanzado
un nivel principalmente simbólico, pero ha comenzado a tomar fuerza la necesidad de demandar
medidas a la altura de la declaratoria.

En el marco de la organización de la COP 25, en Chile se ha constituido la alianza “Sociedad

Civil por la Acción Climática” (SCAC), plataforma que reúne a cerca de 150 organizaciones del mundo
ambiental, movimientos territoriales, colegios profesionales, sindicatos, organizaciones políticas y
académicas. Este grupo tiene entre sus metas la organización de una Cumbre Social por la Acción
Climática paralela a la COP, además de coordinar procesos de movilización como la Campaña
Nacional de Declaratoria de Emergencia Climática y Ecológica, donde las organizaciones adherentes
solicitan el desarrollo de medidas políticas frente a la crisis, mientras al mismo tiempo se
comprometen a tomar la iniciativa a través de transformaciones en su propia gestión. Es por ello que
SCAC está instando a la declaratoria de todas las organizaciones del territorio nacional para generar
conciencia, presión y efectivamente incentivar la adopción de medidas frente al cambio climático.
 Un creciente número de ciudades están declarando estado de Emergencia Climática y
Ecológica en distintos países del mundo1 23en reconocimiento de la necesidad urgente de un cambio
social drástico que nos permita combatir la creciente amenaza de la crisis climática. Frente a la
inacción de los gobiernos, los municipios han sido uno de los principales espacios de avance en
políticas contra el cambio climático. Los efectos más intensos de la crisis se vivirán en la escala local
en nuestro país, por lo que es imperativo que los municipios a lo largo del territorio nacional
declaren estado de Emergencia Climática y Ecológica a través de una votación en el Concejo
Municipal, adhiriendo a la siguiente declaración impulsada desde la sociedad civil y los habitantes de
cada comuna del país, además de adoptar una serie de medidas que permitan concretar estos
desafíos.

“Los seres humanos hemos llevado al planeta la mayor crisis ambiental de la historia. Según el Panel
Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC), nos quedan solo 11 años para tomar medidas que
nos permitan mantener el aumento de temperatura de la tierra en 1,5º C y, con ello, mantener las
características del planeta similares a como lo conocemos hoy.

Chile es un país altamente vulnerable al Cambio Climático y las medidas que hemos tomado para
hacerle frente son insuficientes. Nuestros compromisos de Contribución Nacional Determinada (NDC,
por sus siglas en inglés) no están a la altura de las necesidades planetarias.

Como ciudadanía comprometida con el bienestar de nuestro planeta, declaramos estado de

Emergencia Climática y alentamos a que el Estado de Chile y todas las instituciones del país también
lo hagan.

Las instituciones, organizaciones y personas que adhieren a esta declaración, nos comprometemos a
empujar las medidas necesarias para reducir las emisiones de carbono en nuestro país, aportando a
que Chile logre ser carbono neutral entre los años 2030 y 2050.”

Nos comprometemos a asumir la emergencia climática como una prioridad política y a tomar
medidas en las siguientes tres áreas.

I.- Mejoras en la gestión del gobierno local

● Obtener nivel 5 en el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM)

1
https://www.infobae.com/america/mundo/2019/07/01/allinforclimateaction-la-campana-global-que-insta-a-
los-lideres-del-mundo-a-declarar-la-emergencia-climatica/

2
https://edition.cnn.com/2019/06/27/us/new-york-city-declared-climate-emergency-trnd/index.html

3
https://www.climateemergency.uk/blog/map-of-local-council-declarations/
● Impulsar la ejecución de la Estrategia Energética Local de Hualpén.

● Incorporar la crisis climática en los instrumentos de gestión municipal de forma transversal,

especialmente en los planes reguladores, planes de desarrollo comunal y presupuesto.

● Desarrollo de una estrategia energética comunal baja en emisiones, la cual a través de

un diagnóstico de las necesidades y actuales patrones de consumo energético
proponga medidas para mejorar el uso de recursos, disminuyendo costos y la presión
sobre el planeta. Una medida tradicional en este tipo de propuesta corresponde a una
agresiva campaña de cambios de luminaria pública por tecnologías eficientes como
LED.

● Desarrollo de una estrategia de transporte y movilidad comunal, en la cual se

identifiquen las dinámicas de movilización de personas y bienes a lo largo del territorio
comunal, con el objeto de fomentar inversiones en medios de transporte públicos y
privados de bajas emisiones, como la bicicleta o el transporte peatonal. Una medida a
explorar es la construcción de sistemas de estacionamiento público y seguro de
bicicletas que faciliten la intermodalidad.

● Desarrollo de una estrategia de eficiencia hídrica, que permita conocer el estado del
uso del recurso en la gestión municipal, midiendo costos y propiciando medidas de
ahorro y uso eficiente de agua.

● Desarrollo o actualización de estrategias de densificación equilibrada, movilidad transporte

comunal, gestión de espacios públicos, estrategias alimentarias comunales y plan de
valoración de residuos. Todos estos instrumentos deben construirse desde una perspectiva
de mitigar emisiones y generar resiliencia frente a la crisis climática.

● Considerar la responsabilidad con el cambio climático en cada una de las decisiones que se
tomen por parte de la alcaldía, concejales y concejalas.

● Adherir al formulario de la campaña Internacional #EmergenciaClimáticayEcológica. (https://

docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd-
GBUFqlcXOWs9YHCpCHWDW52yZHaGrMjvaJGUj4fZSqZouA/viewform?pli=1)

II.- Relaciones institucionales público privadas

● Comprometerse a ser carbono-neutral entre los años 2030 y 2050;

● Propiciar la generación de alianzas con instituciones de educación superior para desarrollar

investigación y medidas para enfrentar la crisis climática.
● Movilizar más recursos para la investigación sobre la crisis climática orientada a la acción, la
creación de capacidades y el desarrollo de mapas de riesgo climáticos;

● Comprometerse a ejecutar y fiscalizar el cumplimiento de las acciones políticas respecto al

cambio climático que provengan del gobierno.

● Velar por el cuidado y mantención del Santuario de la Naturaleza de la Península de Hualpén,

además buscar reincorporar las hectáreas hoy desafectadas al Santuario.

● Velar por el cuidado de los ecosistemas naturales existentes en la comuna.

● Creación de una Mesa Público-Privada donde el municipio promueva y gestiones el diálogo

abierto y transparente con actores gubernamentales, académicos, sociales y privados con el
fin de ofrecer solución a la Crisis Climática en nuestra comuna.

III.- Relación con la comunidad y organizaciones sociales de la comuna

● Incentivar la creación de organizaciones de consumidores y productores locales bajo el

principio de cooperativismo con perspectiva de responsabilidad con el cambio climático.

● Potenciar la educación municipal respecto a crisis y responsabilidad climática.

● Convocatorias abiertas a actividades culturales para involucrar a la comunidad en el cuidado

de nuestros ecosistemas naturales.

● En el marco de la gestión de residuos domiciliarios una medida exitosa constituye la entrega

de lombricomposteras para tratamiento de residuos orgánicos (cerca del 50% del total) por
parte de los habitantes de las comunas. Al valorizar el efecto que esta entrega gratuita o
subsidiada de composteras tiene, observamos que en un periodo de un par de años, la
inversión inicial suele recuperarse debido al menor volumen que debe retirar el sistema de
residuos domiciliarios. Por otra parte, pueden considerarse estrategias de compostaje
público experimental en plazas y otros espacios públicos, tal como el desarrollado por la
Municipalidad de Santiago en el Parque Quinta Normal.
 Boris Uribe
Mario Tapia Díaz Docente Universidad Técnica Federico Santa
Sociedad Civil por la Acción Climática María Sede Concepción

Mireya Rodriguez Villa

Ewaldo Gotschlich Barrio Presidenta JVV Villa Departamental
Presidente JVV Villla Acero Presidenta Unión Comunal JJVV Siempre
Presidente Unión Comunal JJVV I&D Unidos de Hualpén

Miguel Miranda
Tamara Toledo Movimiento por la Emergencia Climática
Fridays For Future Concepción MEC
Tamara Toledo, vocera

Betzabé Vidal Núñez

Ángela Lagos Presidenta JVV N°59 Parque Central
Presidenta JVV La Floresta 2

Bernardino Toro Espinoza

Marcos Diocaretz Presidente JVV N°56 Cooperativas
Presidente JVV Villa Los Boldos

Patricio Pantoja Ibáñez

Hugo Romero Presidente JVV Población El Triángulo
Presidente JVV Tres Villas

José Sáez Solis

Presidente JVV Parque Las Américas De Esfuerzo Unidos
Hualpén

María Pardo
José Martínez Garrido Presidente JVV 18 de septiembre
Presidente JVV 56
Villa Floresta 3 Hualpén.

Uberlinda Santibañez Mercado

Laura Navarro Martinez Presidenta JVV 44A
Presidenta JVV 38 Aurora de Chile
Juan Manuel Peña

Mauricio Alvarez
Marion Jego Vicepresidente JVV Los Notros 2
Presidenta JVV 44C
José Miguel Carrera

Mirza Torres
Irma Novoa Tesorera JVV Crispulo Gandara 2
Secretaria JVV 44C
José Miguel Carrera

Laura Navarro Martinez

Graciela Mellado Araya Presidenta JVV 38
Presidenta JVV 37 Juan Manuel Peña
Dinahue

Sandra Scheinfelt Jara

María Barriestos Presidenta JVV Cerro Amarillo
Presidenta JVV 43B
 Heloisa Correa
Marlene Gueicha Fundadora Círculos de Mujeres Espacio Matriz
Presidenta JVV Padre Alberto Hurtado 1

Blanca Muñoz Schmidlin

Presidenta JVV 44D Perla del Biobío.

Mario Oñate
Presidente ONG Buen Vivir Hualpén

Rodolfo Saldías Torres

Presidente Club de Rayuela 18 de Febrero

Valentina Olave
Felipe Canales Navarrete
ONG Colectivo El Queule

Jaccia Adriazola Santibáñez

Presidenta Agrupación Comunitaria y
Ecológica Isla de Los Reyes Rocuant,
Talcahuano

Marcos Sánchez
RECIPROCOOP